^Наверх

рынок труда в россии реферат








Главная. Коллекция "Otherreferats"Экономика и экономическая теория. Рынок труда и его особенности в России

Сущность, структура и особенности российского рынка труда, выявление его взаимосвязи и заработной платы. Рассмотрение безработицы и современного состояния рынка труда в РФ, негативные факторы влияния на качество рабочей силы для глобального рынка труда.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.Размещено на сайт Рынок труда и его особенности в России.Выполнила: студентка 2 курса з/о. Журба А.А.1.Сущность и структура рынка труда. Особенности российского рынка труда 2. Безработица как элемент рынка труда 3. Рынок труда и заработная плата 4. Состояние рынка труда России. Заключение. Список использованной литературы. Введение. Рыночная экономика -- это форма экономической организации общества, основанная на функционировании системы разных рынков, обеспечивающих согласование спроса и предложения товаров и услуг. В этой системе рынков свое место занимает рынок одного из основных факторов производства -- труда.На рынке труда сталкиваются интересы наемных работников и работодателей, представляющих государственные, муниципальные, общественные и частные организации (юридические лица) и физические лица. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют выраженный социально-экономический характер, они затрагивают насущные потребности большинства населения страны. Через механизм рынка труда устанавливаются уровни занятости населения и оплата труда. Существенным следствием процессов, происходящих на рынке труда, становится безработица -- в целом явление негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни.Проблемы рынка труда в России сложны и противоречивы. Здесь проявляются как общие закономерности, имеющие место в разных странах мира, так и специфичные для нашего государства процессы и явления.Целью курсовой работы является анализ российского рынка труда, выявление его особенностей.В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:- рассмотреть теоретические аспекты сущности рынка труда, его структуру;- выявить взаимосвязь заработной платы и рынка труда;- рассмотреть безработицу и современное состояния рынка труда в РФ.Объектом исследования является российский рынок труда.В работе были использованы труды К. Маркса, А. Смита, Дж. Кейнса, а также статистические данные.1. 1. Сущность и структура рынка труда. Рынок труда занимает важное место в системе рыночных отношений и является значимой категорией экономической теории.Анализ источников позволяет выделить несколько теоретических подходов к исследованию рынка труда.Классическая школа (А. Смит, Д. Рикардо) рассматривала труд как особый товар, который имеет свою естественную и рыночную цену. А. Смит большое внимание уделил исследованию емкости рынка труда, анализу составляющих заработной платы, причин безработицы и особенностей предложения труда и спроса на труд. Отдельное место он отводит анализу роли формальных институтов на рынке труда (государства; института ученичества, отношений). Классики доказывали, что рыночный механизм в силу того, что спрос и предложение на рынке труда так же сбалансированы, как и на любых других рынках, сам в состоянии поддерживать полную занятость.Жан-Батист Сэй проанализировал факторы, влияющие на установление величины заработной платы, а также институты, регулирующие трудовые отношения. Он является создателем теории трех факторов производства (труда, земли и капитала) и трех источников дохода (заработной платы, ренты и прибыли). Труд порождает заработную плату как доход рабочих, капитал -- прибыль как доход капиталистов, земля -- ренту как доход землевладельца.Продолжатели классиков Д. Бартон, Д. Брей, Р. Джонс считали, что равновесие на рынке труда между спросом и предложением связано с установлением рыночный цены и равновесной ставкой заработной платы. Как и другие представители классической школы, они хотя и признавали неравномерность развития рынка труда, но были уверены в надежности механизма его стихийного саморегулирования и ненужности государственного вмешательства в экономику.Дж. Кейнс, напротив, считал, что рынок не является саморегулируемой системой. По его мнению, на функционирование рынка труда большое влияние оказывает неэкономические факторы -- психология людей и государства, которое стимулирует потребительский спрос на средства производства и инвестиции. Только активное государственное вмешательство в экономику может обеспечить полную занятость и экономический рост.Принципиально новый этап в развитие рынка труда связан с учениями К. Маркса. Своими исследованиями К. Маркс показал, что отношение между капиталистом и наемным рабочим лишь по видимости представляются как отношения купли-продажи труда, а труд будто бы является не только созидателем товарной стоимости, но и сам является товаров, как утверждал А. Смит. На самом деле рабочий не может продавать свой труд, который не является, и как доказывает К. Маркс, не может быть товаром, объектом купли-продажи, хотя товары и их стоимость создаются именно трудом. Ибо в качестве товара может быть только то, что имеется в наличии до продажи, а на рынке капиталисту до продажи противостоит не труд, а сам наемный рабочий, как живой носитель своих способностей к труду. В связи с этим К. Маркс впервые вводит в теорию рынка труда категорию «рабочая сила, которая понимается им как «способность к труду.На мой взгляд, этот экономист наиболее правильно выделил следующую особенность рынка труда: «Рабочая сила нанимается, продается-покупается своеобразным способом. Требуется, чтобы собственник рабочей силы продавал ее постоянно лишь на определенное время, потому что, если бы он продал ее целиком раз и навсегда, то он продал бы вместе с тем самого себя, превратился бы из свободного человека в раба, из товаровладельца в товар.Теория К. Маркса стала одной из основ формирования современных взглядов большинства российских ученых-экономистов на сущность рынка труда.В современной экономической науке в целом сформировался взгляд на рынок труда как систему социально-экономических (общественных) отношений между субъектами рынка труда по поводу всего комплекса трудовых отношений. Но некоторые авторы акцентируют совое внимание на тех или иных аспектах функционирования рынка труда. Так С.А. Карташов характеризует рынок труда как систему социально-экономических отношений между государством, работодателями по поводу всего комплекса трудовых отношений, купли-продажи трудовых услуг, включая подготовку, переподготовку, повышение квалификации и вовлечение людей в процесс производства.Вместе с тем существует и определенное, а порой и принципиальное различие точек зрения по поводу сущности рынка труда.Например, в работах А.И. Рофе рынок труда хотя и понимается как система общественных отношений, однако в качестве товара, циркулирующего на нем, рассматривается труд, а не рабочая сила. В результате функционирования рынка труда предприниматели, работодатели обеспечивают производство и сферу услуг работниками, исполнителями работ, а наемные работники, продавая труд, обеспечивают себе получение средств существования жизнедеятельности 3.По моему мнению, трактовкой понятия «рынка труда могла бы стать следующая: «Рынок труда -- это система социально-экономических отношений по поводу формирования, распределения и использования рабочей силы в условиях ее товарности.Структура рынка труда может быть раскрыта по разным признакам в зависимости от целей анализа. Рассмотрим строение рынка труда, исходя из минимума компонентов, необходимых для возникновения и функционирования современного цивилизованного рынка труда в широком смысле.Можно выделить следующие компоненты:2) экономические программы, решения и юридические нормы, принятые субъектами;3) рыночный механизм (спрос и предложение рабочей силы, цена рабочей силы, конкуренция);4) безработица и социальные выплаты, связанные с ней;5) рыночная инфраструктура.Наличие этих компонентов, их взаимосвязь вполне достаточны для того, чтобы возник и начал функционировать рынок труда в современных условиях.Характеристики указанных компонентов:Субъекты рынка труда - наемные работники (и их объединения - профсоюзы), работодатели (предприниматели) и их союзы, государство и его органы.Наемные работники - это участники общественного производства, продающие свою рабочую силу собственнику средств производства или организатору производства - менеджеру (который сам может быть наемным управляющим у собственника средств производства, например в акционерном обществе).Для защиты интересов работников существуют различные институты. Наиболее массовые организации трудящихся - профсоюзы создаются, как правило, по общности социально-экономических интересов. Работодатель - это индивидуум, работающий самостоятельно, и постоянно нанимающий на работу одного и более человек. На мелких предприятиях работодатели обычно являются собственниками средств производства. В крупных компаниях, а также на государственных предприятиях работодатели сами являются наемными работниками акционеров или государства. Государство как субъект рыночных отношений представлено федеральными, региональными органами власти, отраслевыми органами управления и местным самоуправлением. В качестве субъекта рынка рабочей силы оно выполняет следующие функции:- социально-экономическая, связанная с обеспечением полной занятости, прежде всего путем стимулирования создания рабочих мест во всех секторах экономики; - законодательная, связанная с разработкой основных юридических норм и правил;-регулирование рынка труда косвенными методами; -защита прав всех субъектов рынка труда; -многогранная ролевая функция работодателя на государственных предприятиях.Степень выполнения указанных функций зависит от многих факторов (экономических, политических, социальных) и их конкретного сочетания в том или ином историческом периоде.Экономические программы, решения и юридические нормы, принятые субъектами рынка труда. Для нормального функционирования рынка необходимы законодательные акты, нормы, правила, которые регулировали бы взаимоотношения между субъектами рынка, четко определяли бы их права, создавали равные возможности для реализации способностей к труду всех участников рыночных отношений, предусматривали бы социальное страхование на случай потери работы и так далее. Такие нормы записаны в Конституции Российской Федерации, в законе Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации (1991г.) (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным Законом от 22 марта 1996г.), других законах. Они конкретизируются в указах Президента РФ, решениях правительства, в Генеральном, региональных, отраслевых соглашениях, принимаемых ежегодно или на два года.Успешное функционирование рынка также невозможно без создания соответствующих экономических условий (налоги, льготы и так далее), проведения активной политики занятости - разработки и осуществления Федеральной и региональных программ содействия занятости населения, программ подготовки и переподготовки высвобождаемых работников и так далее.Законодательные нормы и экономические программы создают основу для более полого и цивилизованного действия рыночного механизма, тоесть взаимосвязи в взаимодействия спроса на рабочую силу и предложение ее как реакции субъектов рынка на информацию о рыночной цене труда и конкуренции.Безработица и социальные выплаты, связанные с ней, - необходимый компонент современного рынка труда. Действие рыночного механизма ведет к высвобождению части работников, к появлению безработицы. Чтобы поддержать высвобождаемый персонал в период отсутствия работы, создать условия для его переподготовки и повторного вовлечения в трудовой процесс, законом «О занятости населения в Российской Федерации предусматриваются выплаты пособий по безработице, компенсаций при увольнении, при переезде к новому месту работы, выплаты стипендий во время учебы и т.п. Следует подчеркнуть, что значительная безработица возникала еще в начале XIX в. а социальные выплаты появились лишь в XX в. после упорной борьбы рабочего класса за свои права.Рыночная инфраструктура представляет собой совокупность институтов содействия занятости, профориентации, профподготовки, и переподготовки кадров. Она представляет собой сеть фондов, центров занятости (бирж труда), центров подготовки и переподготовки рабочей силы и так далее.Основным элементом инфраструктуры рынка труда является государственная служба занятости, включающая органы трех уровней управления: общегосударственного, регионального и местного.Фонд занятости, так же государственная служба занятости, структурирован по уровням, от федерального до районного. Он формируется за счет обязательных страховых взносов работодателей и страховых взносов с заработка работающих (занятых индивидуальной трудовой деятельностью). Дополнительными источниками служат ассигнования из бюджетов соответствующих уровней, субсидии и субвенции, вышестоящих по уровню фондов занятости для нижестоящих, доходы от размещения средств фонда занятости в учреждения Центрального банка РФ, добровольные взносы предприятий и граждан.Центры подготовки и переподготовки рабочей силы обеспечивают повышение ее конкурентоспособности, повышают шансы безработных влиться в состав занятого населения.Все компоненты рынка труда в совокупности обеспечивают сбалансированность спроса и предложения рабочей силы, реализацию права людей на труд и свободный выбор вида деятельности, а также определенную социальную защиту. В итоге взаимодействие всех компонентов рынка труда нацелено на создание и поддержание баланса интересов всех субъектов рынка труда.Рынок труда в России еще не сформировался, характеризуется значительными диспропорциями в структуре занятости, ставок заработной платы, наличием административных, правовых и экономических ограничений, но все таки все его основные компоненты имеются. И поэтому можно сказать, что рынок труда, хотя и несовершенный, в России есть.Особенности российского рынка труда.Во-первых, это низкое качество рабочей силы. Включение России в мирохозяйственные процессы сделало очевидным низкую культуру отечественного труда, недостаточную профессиональную подготовку (которая адекватна преобладающему в стране технологически устаревшему производству), разрыв между профессиональным образованием, прежде всего высшим, и требованиями рынка труда.Крайне негативно на качестве рабочей силы сказалось разрушение системы начального профессионального образования (школа, ПТУ).Выраженная тенденция увеличения количества лиц с высшим профессиональным образованием (число граждан, имеющих высшее образование, в экономически активном населении за 2001-2006 гг. повысилось с 1008 тыс. чел. до 7309,8 тыс. чел.) не связана с экономическим ростом на основе технологической модернизации. То, что более половины выпускников работают не по специальности, свидетельствует о несоответствии предложения спросу на квалифицированные кадры. Профессиональный уровень значительной части российских работников не отвечает международным стандартам, что делает их неконкурентоспособными на глобальном рынке труда.Во-вторых, слабая мобильность рабочей силы. Учитывая масштабы территории, она порождает существенные различия - избыток рабочей силы в одних регионах и нехватку в других.В-третьих, неэффективная занятость населения. Показателем неэффективной занятости является неполная занятость (работающие в течение года неполное рабочее время по инициативе администрации или находившиеся в вынужденных отпусках).Прямым следствием неэффективной занятости является низкая производительность труда, скрытая безработица и фактическое снижение численности работающего населения. Неэффективная занятость самым непосредственным образом влияет на снижение оплаты труда.В-четвертых, существование значительного неформального сектора экономики. Речь идет о людях, занятых мелкорозничной торговлей, сотрудниках незарегистрированных охранных структур, людях, вовлеченных в нелегальный бизнес. Кроме того, существует немало видов деятельности (консультативные услуги, репетиторство, ремонт жилья и автомобилей, строительство дач и так далее), которые нередко осуществляются без какой-либо регистрации и уплаты налогов.В-пятых, незначительной долей занятых в малом бизнесе. Мировой опыт свидетельствует, что именно он является главным резервом создания новых рабочих мест и важным источником повышения жизненного уровня населения. рынок труд безработица зарплата. В-шестых, это финансово-банковская, торгово-посредническая, а также сферы государственного управления имеют же сложившийся сегмент рынка труда, который характеризуется высоким уровнем монополизации, высокими требованиями к квалификации работников и высоким уровнем заработной платы. Занятым в традиционно бюджетном секторе проникнуть в эти сектора достаточно трудно.Многие специалисты считают, что Россию необходимо выводить из сложившегося «равновесия между низким уровнем заработной платы, скрытой безработицей и отсутствием продуктивных рабочих мест, подтолкнуть к формированию более динамичного и продуктивного рынка труда.При этом важно, чтобы государственное вмешательство осуществлялось в основном с помощью экономических правовых рычагов, с максимальным подключением предпринимательских структур, а не административных мер.2. Безработица как элемент рынка труда. Безработица является неотъемлемым элементом рынка труда. Она представляет собой сложное, многоаспектное явление. Безработные, наряду с занятыми, формируют рабочую силу страны.В экономической теории существуют различные подходы к объяснению необходимости и возможности существования безработицы.Одно из самых ранних объяснений безработицы дано Т. Мальтусом. Он заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. В марксистской литературе сложилась устойчивая традиция представлять теорию Мальтуса как несостоятельную. Между тем она вполне имеет право на жизнь и стала известным подспорьем для экономической политики государств с низкими доходами и высокой рождаемостью. В этих странах государство ведет активную политику по ограничению рождаемости.К. Маркс довольно тщательно исследовал безработицу в “Капитале” . Он отметил, что с техническим прогрессом растут масса и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Это обстоятельство убедило Маркса в том, что экономическое развитие приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически не вполне корректна, ибо если спрос на рабочую силу растет, то безработица исчезает или хотя бы рассасывается, несмотря на то, что накопление капитала происходит еще более высокими темпами.По-видимому, это объяснение безработицы нельзя считать исчерпывающим. Надо сказать, что Маркс допускал и другие ее причины, в частности цикличность развития рыночного хозяйства, что делает ее постоянным спутником развитого рыночного хозяйства.Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы во многом определяется тем, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее интегральную составляющую - безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального богатства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции, необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного.Падение потребительского спроса снижает интерес к вложению капитала, и, как следствие, сокращается спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже не может свертываться, что приводит к безработице.Интересна трактовка безработицы английского экономиста А. Пигу, который, обосновал тезис о том, что на рынке труда действует несовершенная конкуренция. Она ведет к завышению цены труда. Поэтому многие экономисты указывали, что предпринимателю выгоднее заплатить высокую заработную плату квалифицированному специалисту, способному увеличить стоимость выпуска продукции. За счет его высокопроизводительного труда предприниматель имеет возможность сократить рабочий персонал (действует принцип: лучше взять одного человека на работу и хорошо ему заплатить, чем держать 5 - 6 человек с меньшей зарплатой). Пигу детально и всесторонне обосновал мнение, что всеобщее сокращение денежной заработной платы способно стимулировать занятость. Но эта теория не может дать все же полного объяснения источников безработицы. Да и статистика не подтверждает положения о том, что армия безработных всегда пополняется за счет работников со сравнительно низким уровнем зарплаты.В современной жизни безработица - это такое социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не может применить свою рабочую силу.В соответствии с положением Международной организации труда (МОТ) безработным признается человек, не имеющий занятия, приносящего доход, готовый работать и последние четыре недели ищущий работу. В зависимости от причин, вызвавших безработицу, она разделяется на фрикционную, структурную и циклическую. Фрикционная безработица - это временное отсутствие занятости в период перехода работника с одного предприятия на другое. В этом случае речь не идет о превышении совокупного предложения труда над совокупным спросом на него. Знания и навыки работников, находящихся в положении фрикционных безработных, отвечают запросам производства, работодателей, а безработица обусловлена лишь поиском лучшего места их приложения по инициативе самих работников. Структурная безработица - это отсутствие достаточного спроса на данный труд в данной сфере хозяйственной деятельности. Она обусловлена изменениями в структуре потребительского спроса и, в конечном счете, в структуре спроса на определенные виды конкретного труда. Структурная безработица в стабильной или растущей экономике, как правило, сопровождается образованием рабочих мест в других или новых отраслях экономики. Однако структурные безработные вряд ли смогут получить работу без соответствующей переподготовки.Циклическая безработица - это отсутствие достаточного спроса на труд вообще. Она обусловлена общим спадом производства товаров и услуг. Считается, что она вызывается наступлением соответствующей фазы экономического цикла, когда сокращается спрос на товары, услуги и уменьшаются совокупные расходы.Одной из разновидностей безработицы является частичная безработица, которая возникает в результате снижения спроса на продукцию предприятия. В этом случае возможны два варианта поведения предпринимателя: либо он сохраняет возможность трудиться для части персонала полное рабочее время, а другую часть увольняет, либо без увольнения дает возможность работать всем неполное рабочее время, что и ведет к возникновению частичной безработицы.Анализ экономических показателей дает возможность оценить издержки безработицы. Так, считается, что при каждом увеличении реального объема производства на 2% норма безработицы имеет тенденцию к снижению на и наоборот. Еще один из видов безработицы - застойная безработица. Она характеризует ту часть населения, которая постоянно лишена работы или перебивается случайными заработками. Эта часть людей, потерявшая законный источник существования, как правило, пополняет ряды преступного мира. Исходя из необходимости учета безработных и принятия соответствующих государственных мер по обеспечению работой всех желающих, различают:- зарегистрированную безработицу, которая отражает количество незанятых граждан, ищущих работу, готовых приступить к ней и взятых на учет в государственной службе занятости;- скрытую безработицу, к которой относятся работники, занятые на производстве, но в действительности являющиеся “лишними”. Они, как правило, либо трудятся не по своей вине неполный рабочий день или неделю, либо отправлены в административные отпуска;- существует еще так называемая безработица по обследованию - оценочная величина, характеризующая реальное положение на рынке труда на основе периодических специальных опросов трудоспособного населения.В соответствии с методикой Федеральной службы занятости России, подготовленной с учетом международных норм, показатель уровня безработицы определяется как отношение официально зарегистрированных в государственной службе занятости безработных к численности экономически активного населения, выраженное в процентах. Численность при этом определяется службой занятости за определенных период (месяц, квартал, полугодие и год), знаменатель является показателем, который представляют органы Государственного комитета по статистике России на основании проводимого с 1992 года обследования домашних хозяйств по проблемам занятости населения.Безработица влечет за собой серьезные экономические и социальные издержки. Одно из главных негативных последствий безработицы - нерабочее состояние трудоспособных граждан и соответственно, выпущенная продукция.Если экономика не в состоянии удовлетворить потребности в рабочих местах для всех, кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов приступить к ней, кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов приступить к ней, то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг. Следовательно, безработица мешает обществу развиваться и двигаться вперед с учетом своих потенциальных возможностей. В конечном итоге это рассматривается как снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта. Недоиспользование производственных возможностей общества поддается прогнозированию. Так, некоторые экономисты считают, что превышение на 1 процент занятости ведет к отставанию реального объема валового национального продукта на 2,5 процентов от потенциального ВНП. Помимо чисто экономических издержек, нельзя сбрасывать со счетов и значительные социальные и моральные последствия безработицы, ее негативное влияние на общественные ценности и жизненные интересы граждан. Безработица, каким бы уровнем она не измерялась, это всегда трагедия для тех, кто не имеет работы и не может получить законный источник существования.Более того, ее последствия выходят далеко за рамки материального достатка. Длительная бездеятельность ведет к потере квалификации, что окончательно убивает надежду найти работу по специальности. Потеря источника существования и жалкое существование приводят к упадку моральных устоев, потере самоуважения, распаду семьи и так далее. Исследователи находят прямую связь между ростом самоубийств, убийств, психических заболеваний, смертности от сердечно-сосудистых заболеваний и высоким уровнем безработицы. Наконец, история убедительно показывает, что массовая безработица приводит к быстрым, иногда очень бурным социальным и политическим переменам. Именно поэтому государство не должно полагаться на саморегулирующуюся роль рынка в вопросах занятости, а активно вмешиваться в этот процесс.Изучая явление безработицы, я пришла к выводу, что оно является неотъемлемой частью рыночных отношений. Существует большое количество типов безработицы и причин её возникновения, а, следовательно, невозможно найти какое-то одно, единственно верное средство борьбы с этим явлением.3. Рынок труда и заработная платаоставной частью рыночной экономики является рынок труда. Среди основных его компонентов (спрос и предложение на рабочую силу; конкуренция между работниками, работодателями, работниками и работодателями) особое место занимает стоимость рабочей силы, с которой органически связана ее цена и экономическая природа заработной платы.При этом стоимость рабочей силы определяется стоимостью жизненных средств, необходимых для нормального воспроизводства работника. Это вполне естественная взаимосвязь, поскольку затраты в процессе труда должны быть возмещены, иначе человек не сможет при прежних физиологических условиях также активно участвовать в производственной деятельности. Однако, объем и структура физиологических потребностей человека, а следовательно, и размеры средств для их удовлетворения, зависят не только от интенсивности труда, физических и умственных затрат работника, но и исторических условий формирования рабочей силы: уровня социально-экономического развития страны и ее отдельных регионов, природно-климатических особенностей, культурных и других традиций. Известно, например, что объем потребностей людей в развитых странах (США, Франции, Англии и так далее) намного больше, чем в развивающихся (Вьетнаме, Лаосе, большинстве государств Африки и других). Конечно, жизненные средства, необходимые для возобновления способности к труду и воспроизводства рабочей силы, не сводятся только к товарам и услугам, удовлетворяющим физиологические потребности человека в пище, одежде, жилище. У работника есть и духовные запросы, которые также зависят от исторических условий. Расходы на их удовлетворение входят в стоимость рабочей силы. Таким образом, определение стоимости рабочей силы включает в себя исторический и моральный аспекты.Сумма жизненных средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы, включает в себя и затраты на содержание членов семьи работника, образование, медицинское обслуживание, повышение профессионального уровня. Чем выше квалификация работника, тем больше стоимость его рабочей силы. Нельзя не учитывать и объективный рост потребностей трудящихся и членов их семей в новых товарах и услугах, который также приводит к увеличению стоимости рабочей силы.Итак, стоимость рабочей силы сводится к стоимости определенной суммы жизненных благ, которые работник приобретает на вознаграждение, полученное за результаты своего труда. Конкретной формой стоимости, цены рабочей силы в денежном выражении и является заработная плата. На величину и динамику заработной платы влияют те же факторы, что и на стоимость рабочей силы. Однако размер заработной платы может отклоняться от стоимости рабочей силы. Решающее влияние здесь оказывает состояние рынка труда. В чем это проявляется?Прежде всего, резко снижают уровень реальной заработной платы рост цен на товары и услуги, их дефицит, а также инфляция, которая в значительной степени сокращает покупательную способность денег. При этом под реальной заработной платой понимается то количество товаров и услуг, которое может приобрести работник за полученную им номинальную (в денежном выражении) заработную плату. Для того, чтобы в условиях возможной инфляции заработная плата в большей мере соответствовала стоимости рабочей силы, в масштабах государства используется индексация доходов населения.На размер заработной платы может влиять занятость, соотношение спроса и предложения на рабочую силу. Здесь следует иметь в виду три возможных варианта.Первый (идеальный вариант) - на рынке труда спрос на рабочую силу соответствует предложению. В данном случае цена рабочей силы, определяемая заработной платой, будет равна ее стоимости.Второй вариант - спрос на рабочую силу превышает предложение. При такой ситуации работодатели, собственники, предприниматели, конкурируя на рынке труда между собой, могут предлагать заработную плату работникам (прежде всего, высокой квалификации, дефицитных профессий) значительно выше ее стоимости.Третий вариант, достаточно распространенный в условиях рыночной экономики, - предложение на рабочую силу превышает спрос на нее.Среди факторов, также оказывающих влияние на величину заработной платы, оказывают существенное влияние и такие факторы, как половозрастные, межпрофессиональные и межсекторные различия.Так, пол работника оказывает немалое влияние на уровень заработной платы. Как правило, женщины не претендуют на мужской заработок, создавая тем самым общую тенденцию заработной платы. В среднем женщины получают на 1/3 меньше, чем мужчины.Касаясь возраста человека, это тоже оказывает существенное влияние на уровень заработной платы. Например, молодые люди, которые не обременены семьей и живут с родителями, достаточно прохладно к повышению уровня своей заработной платы, если для этого необходимы трудовые усилия. Аналогично подходят к уровню своей заработной платы и люди пенсионного возраста. Среди системы ценностей на первом месте у них выступает сохранение здоровья. Поэтому наиболее заинтересованы в росте заработной платы работники в возрасте от 24 до 45 лет.Рассматривая по межпрофессиональным признакам, безусловными лидерами по величине оплаты выступают руководители, у которых она на 75% превышает средний уровень работников. А самый низкий уровень заработной платы это у неквалифицированных работников.Под межсекторными различиями подразумевается бюджетный сектор и коммерческий. Так заработная плата в бюджетном секторе на 19% ниже, чем в коммерческом. Гимпельсон В. считает, что преимущество небюджетного сектора проявляется во всех группах, за исключением жителей сельской местности, где бюджетники имеют даже более высокие заработки. Межсекторный разрыв существенно сокращается, если рассматривать мужчин и женщин в отдельности. Отсюда следует, что он в значительной степени связан с высокой концентрацией женщин в бюджетном секторе 5.В большинстве развитых стран законодательно установлен минимум заработной платы. Особая роль минимальной заработной платы (МПЗ) связана с тем, что она выполняет не только экономические функции, но и социальные функции. Поскольку рынок может оценивать неквалифицированный труд крайне резко, порождая бедность и значительное неравенство, то считается, что с помощью ведения гарантированного минимуму оплаты можно снизит уровень бедности и сократить масштабы экономического и социального неравенства. Например, в США федеральный минимум заработной платы варьируется в пределах от 40 до 60% от средней заработной платы.В России в последние годы проблема МПЗ (в российской терминологии это минимальный размер оплаты труда - МРОТ) вызывает повышенный интерес. Повышение МПЗ -- это инструмент, способный влиять как положительно, так и отрицательно на социально-экономическое положение в стране, затрагивать интересы работников, работодателей, все стороны рынка труда, проблемы бедности и борьбы с ней. Да, с одной стороны, это казалось бы благая цель. Но многие экономисты, например Р.И. Капелюшников, Н.Т. Вишневская, считают, что повышение МПЗ ведет к общему росту оплаты труда. Установление новой ставки МПЗ дает основание другим категориям работников настаивать на повышение оплаты своего труда. Также, резкое повышение МПЗ может стать одной из причин расширения теневой экономики. Рост издержек, вызванный увеличением минимальных ставок оплаты труда, выталкивают компании, в первую очередь предприятия малогобизнеса, в неформальный сектор.Определение размера МПЗ -- это всегда острый политический вопрос, который детального изучения этого решения и предвидение всех его возможных последствий. Движение в направлении динамического роста денежной заработной платы для российского общества важно, поскольку сложившийся уровень оплаты труда многократно отстает от развитых стран, а дифференциация заработной платы, наоборот превышает соответствующей ей уровень 6. Так в начале текущего десятилетия (2000г.) среднечасовая начисленная заработная плата работников организации в российской экономике составляла 15,7 руб. а к 2006 году составила 75 руб. А, например, в США в 2006 году среднечасовой заработок работника, занятого в отраслях гражданского назначения был равен 19,29 долл. США.4. Состояние рынка труда России. В связи с мировым финансово-экономическим кризисом, сегодняшняя картина с занятостью и безработицей во многом повторяет ситуацию 90-х, сохраняется высокая занятость за счет манипулирования зарплатами, что негативно сказывается на экономике. Характерная черта российского рынка труда 1990-х - сверхгибкая зарплата и склонность работодателей снижать ее, но не сокращать занятость, деформируя, таким образом, рынок труда. Любой экономический кризис независимо от причин его возникновения всегда сопровождается спадом производства, связанным со снижением спроса у потенциальных покупателей, а также с нехваткой у предприятий денежных средств на реализацию проектов. Производители вынуждены экономить и сокращать производство, волоча за этим ряд изменений на рынке труда.К основным негативным тенденциям, обусловленным обвалом мировой экономики, и оказывающим прямое влияние на рынок труда России, относятся:Рост численности безработных граждан. Уровень безработицы в РФ в I квартале 2009 года вырос на 33.9% до 7.107 млн. человек в годовом исчислении. Такие данные содержатся в докладе Росстата. В конце I квартала 9.5% экономически активного населения классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной организации труда). В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных зарегистрированы 2.2 млн. человек, в том числе 1.9 млн. получают пособие по безработице. Численность экономически активного населения в I квартале составила 74.8 млн. человек, или более 53% от населения страны. В численности экономически активного населения 67,7 млн. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 7,1 млн. человек - как безработные с применением критериев МОТ.Цифра безработицы в 9,5% от экономически активного населения РФ в целом по стране, как выяснилось, не мешает иметь безработицу выше 10% в пяти федеральных округах России. Она ниже лишь в Центральном и Северо-Западном округах.Активное введение режимов неполной занятости. Более 1000 российских предприятий были вынуждены прибегнуть к переводу значительной части своих сотрудников в режим неполного рабочего времени, предоставлять имтнеоплачиваемые отпуска, либо держать в простое, суммарная численность таких работником на сегодняшний день составляет 943 064 человека. В том числе:- численность работников, находившихся в простое по вине администрации, составила 279 891 человек;- численность работников, работавших неполное рабочее время, - 560 867 человек;- численность работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе администрации, - 102 327 человек.Все эти меры хоть и помогают предприятиям удержаться на плаву, сократив, таким образом, свои издержки, но все, же больше приводят к негативным последствиям в среднесрочной перспективе, искажая все экономические показатели.Рост задолженности по выплате заработной платы. Просроченная задолженность по заработной плате, по данным Росстата, на 1 мая 2009 года составила 9 млрд. 755 млн. руб. увеличившись на 8,3% по сравнению с 1 апреля 2009 года. Данные получены от организаций, кроме субъектов малого предпринимательства.Сам по себе кризис -- это время освобождения экономики от неэффективных предприятий. Поэтому будет применяться механизм банкротства для решения проблем, вызванных низким уровнем менеджмента, стратегическими ошибками в управлении, недостаточным вниманием собственников к эффективности их активов. Смена собственников и менеджмента предприятий - объективный процесс и государство не будет ему препятствовать, оставляя за собой задачи защиты прав работников и сохранения стратегически важных производственных активов таких предприятий в ходе процедур банкротства.В то же время, предприятия, повысившие в последние годы свою эффективность, инвестировавшие в развитие производства и создание новой продукции, повысившие производительность труда, но попавшие в сложную ситуацию из-за отсутствия доступа к кредитам и временного снижения спроса на их продукцию, вправе рассчитывать на поддержку государства. Кроме того государство собирается уделить особое внимание сохранению трудового потенциала, расширяя масштабы своей деятельности в сфере занятости, противодействия росту безработицы, развития программ переобучения и переподготовки работников, находящихся под риском увольнения.Федеральный бюджет выделил дополнительно 43,7 млрд. рублей на стабилизацию ситуации на рынке труда.Субъектами Российской Федерации приняты 82 региональные программы, предусматривающие профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения, создание временных рабочих мест, организацию переезда увольняемых на работу в другую местность. За счет этих средств проводятся специальные мероприятия по развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.Дополнительные бюджетные средства выделяются в виде субсидий из федерального бюджета на основании специальных соглашений с субъектами Российской Федерации.Остальные средства будут перечисляться в регионы незамедлительно в зависимости от хода процессов, происходящих на региональных рынках труда, и, естественно, при принятии регионами дополнительных мер реагирования на возникающий риск роста безработицы.Объем бюджетных ассигнований, направляемых в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание социальной поддержки безработных граждан и осуществление активных программ содействия занятости безработных граждан, будет увеличен на 33,95 млрд. рублей, в том числе 29,8 млрд. рублей на социальную поддержку граждан, признанных в установленном порядке безработными.Повышена информированность работников и работодателей по вопросам предоставления гарантий государства в области занятости населения, о ситуации на рынке труда в субъекте Российской Федерации. Во всех субъектах Российской Федерации организована работа консультационных пунктов и телефонных "горячих линий". Для содействия занятости безработных и незанятых граждан, а также граждан, находящихся под риском увольнения (проживающих во всех субъектах Российской Федерации), организована работа информационного портала "Работа в России". Обновление вакансий осуществляется еженедельно. По сути, это мероприятия должны препятствовать значительному росту численности безработных граждан.Заключение. В данной работе я попыталась дать анализ как научно-теоретического, так и практического аспекта деятельности такого составного элемента рыночной экономики, как рынок труда.Итак, рынок труда - это, прежде всего система, в которой взаимодействуют работодатели, предъявляющие спрос на рабочую силу и собственники рабочей силы, которые продают свою способность к труду.Главной особенностью этого рынка является специфика труда, как объекта купли-продажи. Основными элементами механизма рынка труда являются спрос на рабочую силу, ее предложение.Рынок труда также испытывает колоссальное влияние со стороны различных субъектов трудовых отношений: это и государство, поддерживающее интересы, как работников, так и работодателей посредством специализированных организаций и законодательного регулирования трудовых отношений, это и профсоюзы, отстаивающие интересы наемных работников.Одной из важнейших категорий рынка труда является заработная плата. Факторами, влияющими на величину заработной платы являются социально-экономические, а также соотношение спроса и предложения на рынке труда; вводимый государством гарантированный минимум заработной платы; степень профессиональной квалификации.Также в данной работе я не могла не обойти стороной особо важные проблемы сегодняшнего рынка труда, в частности рост безработицы, спровоцированный глобальным экономическим кризисом. Резкое снижение спроса у потенциальных покупателей привело к спаду производства, а точнее перепроизводство, приведшее к перенасыщенности рынка, а также ряд других процессов происходящих на ипотечном и финансовом рынке США, привело к обвалу мировой экономики, и, соответственно, к резкому росту безработицы в большинстве стран. Наша страна не стала исключением. На данный момент безработица охватила почти четверть всей рабочей силы и составила уже Заработные платы тех, кто сохранил за собой место, были подвержены пересмотру.В работе был также поставлен вопрос о необходимой вмешательства государства в экономику, для стабилизации ситуации на рынке труда, в нынешних условиях финансово-экономического кризиса. В кризисных условиях объективно возрастает роль государства в экономической жизни страны. Правительство с максимальной ответственностью подходить ко всем своим действиям, с тем, чтобы не создавать в экономике неправильных стимулов, искажения мотивации предприятий и населения, подрывающих долгосрочные перспективы развития. Приоритет опоры в развитии экономики на частную инициативу обеспечивается и в кризисных условиях.Список использованной литературы 1. Заработная плата в России: эволюция и дифференциация. /Под ред. В.Е. Гимпельсон, Р.И. Капельшников. - М. ГУВШЭ, 2008. - 575 с.2. Журавлева Г.П. Экономика: Учебник. - М. Экономисть, 2005.- 574с.3. Карташов С.А. Одегов Ю.Г. Рынок труда: проблемы формирования и управления: Учебник. - М. Финстатинфом. - 1998. - 310 с.4. Рофе А.И. Рынок труда: Учебник для вузов. - М. МИК, 2003.- 271 с.5. Чапек В.Н. Долгодушев В.А. Рынок труда. - Ростов н/Д. Феникс, 2005. - 251 с.6. Батяева А. Отечественный рынок труда: каноны и реалии// Мировая экономика и международные отношения. - 2009. - №2. - С. 116-121.7. Гимпельсон В. О бедном бюджетнике замолвите слово. межсекторные различия в заработной плате// Вопросы экономики. - 2006. №6. - С. 81-106.8. Голубченко А. Безработица и кризис// Финансовый контроль. - 2009. - №4. - С. 50-54.9. Ивантер А. Сводки с трудового фронта// Эксперт. - 2009. - №11. - С. 16-17, 19.10. Калашников С. Развитие рынка труда - неотъемлемый элемент государственной политики.// Вопросы экономики. 2005. - №4. - С. 30-33.11. Соболевская А. Современные проблемы рынка труда в странах Европейского союза// Труд за рубежом. - 2009. - №1. - С. 42-57.12. Фиськова Л. Заработная плата и ее факторы// Экономист. - 2009. №1. - С. 66-71.Размещено на сайт
  • Рынок труда, его структура. Сущность занятости и безработицы как характеристика состояния рынка труда. Цель государственного регулирования российского рынка труда. Разработка новых методов для решения проблемы занятости в стране и последствий безработицы.курсовая работа , добавлен 26.11.2014

  • Проблемы рынка труда в России в условиях развития рыночной экономики. Теоретические аспекты сущности рынка труда, его структура. Связь заработной платы с рынком труда. Рост уровня безработицы и современное состояния рынка труда в Российской Федерации.курсовая работа , добавлен 01.12.2010

  • Основные концепции функционирования рынка труда. Факторы формирования заработной платы. Безработица: понятие, особенности измерения и регулирования. Косвенное регулирование рынка рабочей силы, биржи труда. Выплата пособия по безработице в России.курсовая работа , добавлен 19.11.2014

  • Анализ особенностей рынка труда и занятости населения. Составные компоненты рынка труда: спрос на труд, предложение труда, цена и стоимость рабочей силы, конкуренция. Основные виды безработицы. Состояние рынка труда в России, борьба с безработицей.курсовая работа , добавлен 17.08.2013

  • Структура и функции рынка труда. Механизм функционирования рынка труда. Безработица как элемент современного рынка труда, ее последствия и мероприятия по снижению уровня безработицы. Характеристика рынка труда в Российской Федерации на современном этапе.курсовая работа , добавлен 01.12.2014

  • Выявление социально-экономической сущности рынка труда и его основных характеристик. Изучение институтов рынка труда в экономике, анализ современного состояния рынка труда России. Основные направления совершенствования рынка труда РФ в условиях кризиса.курсовая работа , добавлен 25.01.2011

  • Сущность, структура и функции рынка труда. Классификация и теории рынков труда. Механизм функционирования рынка труда. Особенности современного рынка труда. Сущность, виды и формы занятости. Сущность, формы и виды безработицы.курсовая работа , добавлен 16.06.2006

  • Историческое становление российского рынка труда. Динамика и структура безработицы в РФ. Государственное регулирование рынка труда. Политика занятости населения. Направления по повышению эффективности функционирования рынка труда в условиях кризиса.курсовая работа , добавлен 24.09.2014

  • Рынок труда, его особенности, классификация и функции. Характерные черты конкурентного рынка труда. Факторы, влияющие на величину заработной платы. Становление российского рынка труда, спрос и предложение. Рыночные реформы и экономический кризис.курсовая работа , добавлен 05.02.2013

  • Концепции рынка труда. Рынок труда и его специфика. Условия функционирования рынка труд. Функции рынка труда. Спрос и предложение рабочей силы на рынке. Проблемы и сущность заработной платы в рыночной экономике. Дифференциация в заработной плате.курсовая работа , добавлен 10.03.2013










Список литературы… 32
Введение. В системе экономических отношений рынок труда занимает важное место. Наэтом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, которыепредставляют государственные, муниципальные, общественные и частныеорганизации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженныйсоциально-экономический характер. Они затрагивают насущные потребностибольшинства населения страны. Через механизм рынка труда устанавливаются уровни занятости населения иоплаты труда. Существенным следствием, происходящих процессов на рынке труда,становится безработица — в целом негативное, но практически неизбежное явлениеобщественной жизни. Рынок труда является одним из индикаторов, состояние которого позволяетсудить о национальном благополучии, стабильности, эффективностисоциально-экономических преобразований. Складывающаяся многоукладная экономикаи ее структурная перестройка предъявляют новые требования к качеству рабочей силы,ее профессионально-квалификационному составу и уровню подготовки, обостряетконкуренцию между работниками. Тем самым актуализируются задачи выяснениявлияния факторов, которые формируют процессы на рынке труда, оценки закономерностей,тенденций и перспектив его развития. Занятость населения составляет необходимое условие для его воспроизводства,так как от нее зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор,подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, на их трудоустройство,на материальную поддержку людей, которые лишились работы. Поэтому, такиепроблемы, как занятость населения, безработица, конкурентоспособность рабочейсилы и, в целом рынок труда, актуальны для экономики страны и актуальны длярассмотрения. На эволюцию российского рынка труда не мог неналожить серьезного отпечатка трансформационныйкризис, в условиях которого она протекала. С одной стороны, России,как и странам ЦВЕ, не удалось избежать резкого сжатия совокупного спроса, последовавшегоза либерализацией цен и сокращением государственного субсидированияпредприятий, что имело крайне негативные последствия с точки зрения спроса натруд и общего уровня занятости. С другой стороны, под влиянием таких факторовкак разрыв устоявшихся хозяйственных связей, новая структура относительных ценна товары и факторы производства, резкое обострение конкуренции и т. п. онастолкнулась с необходимостью крупномасштабного перераспределения ресурсов,включая рабочую силу.Цельюданной курсовой работы автор ставит– показать сущность рынка труда и проблемыего формирования и стабильного функционирования в сегодняшних условиях. Сучетом специфики данной темы и круга затронутых вопросов структура работы позволяетпоследовательно осветить в первой части на теоретические вопросы сущности рынкатруда, во второй – современное состояние рынка труда в России, и в третьей –перспективы его развития./ 1. Сущность рынка труда, его типология и структура/ 1.1 Определение рынка труда. Рынок труда, как и рынки капиталов, товаров, ценныхбумаг и т.д. является составной частью рыночной экономики. На немпредприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные илииндивидуальные, по поводу трудоустройства, условий труда и заработной платы.На современном этапе развития экономики рынок трудапредставляет собой систему общественных отношений, отражающих уровень развитияи достигнутый на данный период баланс интересов между присутствующими на рынкесилами: предпринимателями, трудящимися и государством. Другими словами, рыноктруда– это механизм или институт, сводящий вместе покупателей(работодателей) и продавцов (работников) труда.Просто говоря, на рынкетруда существуют три основных агента предприниматели, профсоюзы и государство.Государство же выступает в качестве работодателя на государственныхпредприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты и программы развития.Однако главная его функция заключается в определении правил регулированияинтересов партнеров и противостоящих сил. В результате определяется таравнодействующая, которая служит базой решений и основой механизмарегулирования рынка труда, куда включается и система социальной защиты, исистема стимулирования развития производительных сил.Механизм регулирования рынка труда охватывает весьспектр экономических, юридических, социальных и психологических факторов,определяющих функционирования рынка труда. Оно осуществляется через системутрудоустройства, включая широкую сеть бюро по занятости, банки данных о рабочихместах, государственные программы помощи в приобретении профессиональных знанийи трудоустройстве незанятому, но желающему работать населению, целевые программыпредприятий, предусматривающие переподготовку кадров в связи с планируемоймодернизацией производства, проведение на предприятии политики стабилизациикадров и т.п. Все эти составные части рыночного механизма регулированиязанятости в разных отраслях находятся в разном соотношении в зависимости отэкономических и исторических условий развития данной отрасли./ 1.2. Типология и структура рынка труда. Рынок труда имеет сложноестроение. Прежде всего из общей численности населения нужно выделить ту егочасть, которая способна работать по найму. Но способность работать по найму несовпадает с понятием «трудоспособное население, к которому статистика относитлиц определенного возраста (у нас, например, это мужчины в возрасте от 16 до 60лет и женщины в возрасте от 16 до 55). Тем не менее в общей численности населенияможно выделить 2 крупные группы: люди способные и неспособные работать понайму.При всей схожести развития экономики и социальныхсфер развитых стран политика занятости в каждой из этих стран привела кформированию разных моделей рынка труда. Это разнообразие моделей можно свестик 2-м основным типам: внешний (или профессиональный) и внутренний рынки труда.Внешний рынок трудапредполагает мобильность рабочей силы между фирмами. Внутренний основан надвижении кадров внутри предприятия, либо когда работник перемещается на новоерабочее место, сходное по выполняемым функциям и характеру работы с прежнимместом, либо на более высокие должности и разряды. Внешний рынок трудапредполагает наличие у работников профессий, которые могут быть использованыразными фирмами. Профессию и квалификацию работников, сосредоточенных на внутреннемрынке труда, сложнее использовать на других предприятиях, т.к. они носят специфическийхарактер, обусловленный работой на данной фирме. Кроме того, особенностипроизводственных отношений на внутреннем рынке труда препятствуют переходуработников на другие предприятия.Таким образом, внешний рынок трудахарактеризуется большей текучестью кадров по сравнению с внутренним рынкомтруда, где движение кадров осуществляется преимущественно внутри предприятия.Тенденции в экономическомразвитии, которые приводят к сокращению продолжительности рабочего времени,вызывают к жизни новую форму функционирования рынка труда – гибкий рынок труда.Структурная перестройкаэкономики, сокращение удельного веса занятости в промышленности и увеличениесферы услуг с ее возможной организацией нестандартных форм занятости,непрерывное обновление материальной базы производства, постоянное изменениеобъема и структуры спроса на товары и услуги изменили потребности предприятий вколичестве и качестве рабочей силы. Жесткая регламентация условий труда уработников на стандартных режимах занятости, направленная на максимизацию занятости,стала препятствием гибкости производства, ведет к снижениюконкурентоспособности предприятия. Становлению гибкого рынка трудаспособствовали и социальные факторы: меняющиеся потребности работников вусловиях труда на протяжении трудовой жизни, необходимость в периодическомобновлении знаний, расширение профессионального профиля, возможность выбораподходящего режима рабочего времени.Сфера, где формируетсяэтот труд, изначально предназначенный на продажу, является фактически составнойчастью рынка труда. Это потенциальный рынок труда, без которого другие элементырынка труда не могут существовать. Экономическая функция этой части рынка трудазаключается в том, что здесь лишь формируется наемный труд.Существует множествофакторов, вследствие которых происходит непрерывное увольнение наемныхработников с огромного числа предприятий в любой стране с развитой рыночнойэкономикой. Происходит массовое перемещение наемных работников с одних рабочихмест, предприятий, отраслей на другие. В ходе такого перемещения, а также привыходе из сферы потенциального рынка труда образуются перерывы в работе понайму разной продолжительности. Следовательно, в каждый данный момент временикакая-то часть наемных работников находится между выходом из одних и включениемв другие части рынка труда. Это состояние как раз и есть состояние, когдаработники предлагают свой труд, перемещаясь между предприятиями. Здесь труд,как и любой другой товар, циркулирует в качестве объекта торговли. А сфераторговли есть сфера обращения товаров и денег, которая находится за пределамисферы производства товара. А в сфере обращения продавец этого товара постоянноперемещается между предприятиями в поисках покупателей, как бы циркулируя междуними. Эта сфера и называется циркулирующим рынком труда, где начинается егокупля-продажа.Существует также рыноктруда отдельных профессий. Здесь речь идет о колебаниях спроса и предложенияотдельных профессий, что связано с научно-техническим прогрессом и структурнойперестройкой экономики. Западные специалисты выделяют 5 групп работников,имеющих различные гарантии занятости и материальной обеспеченности:·    высокопрофессиональныеработники с высоким социальным статусом и стабильной занятостью. Уровень оплатыи условия труда соответствуют мировым стандартам. Таких работников меньшинство,и рост их доходов, как правило, выше, чем рост общего экономического уровня иуровня инфляции.·    работники,конкурирующие между собой на рынке труда, но все же имеющие гарантии занятостии не подверженные массовой безработице. В их число входит большинствоквалифицированных работников, и рост их доходов равен росту уровня инфляции.·    работники,занятые физическим трудом, преимущественно в обрабатывающих и добывающихотраслях промышленности. Их профессии исчезают вместе с сокращением самихотраслей. Уровень зарплаты поддерживается профсоюзными организациями, а занятостьзащищена коллективными договорами.·    работники техпрофессий, которые имеются в избытке на рынке труда. Это сфера услуг с низкойпроизводительностью труда. Уровень зарплаты у них низок, и их занятость негарантирована.·    контингентнаселения, более или менее отстраненный от рынка труда. Это молодежь и те, ктодолгое время являлся безработным.Наряду с международнымрынком товаров, услуг и капиталов все большую силу приобретает теперь имеждународный рынок рабочей силы, который не просто является системойнациональных рынков, а представляет собой новое качественное развитие рынкарабочей силы в условиях усиливающихся процессов интернационализации производства,роста интеграции между нациями. Национальные рынки труда все больше утрачиваютсвою обособленность и замкнутость. Между ними возникают транснациональныепотоки и перемещения рабочей силы, которые приобретают постоянный и систематическийхарактер. Такие трансграничные перемещения рабочей силы наряду с движениемкапитала образует верхний международный уровень рынка рабочей силы. Международныйрынок труда можно определить как наднациональное образование, где на постояннойоснове выступают покупатели и продавцы рабочей силы в рамках межгосударственногорегулирования спроса и предложение рабочей силы.Образованиемеждународного рынка труда осуществляется двояко:·    через миграциютруда и капитала;·    путемпостепенного слияния национальных рынков труда, когда окончательно устраняютсяюридические, национально-этнические, культурные и иные преграды между ними.Таким образом рынок труда как социально-экономическаякатегория – это сложное и динамичное явление, связанное как смакроэкономическим развитием страны, так и с мотивацией действий самогоработника. Это понятие выходит за рамки понятий «занятость и «незанятость,которые характеризуют лишь состояние элементов рынка труда на данный период.Разумеется рынок трудаимеет свою специфику, особенности:1)   Специфика товара (будет рассмотренаниже).2)   Спрос на труд является производным отспроса на товары.3)   Рынок труда несовершенен по степенисимметрии информации, работники пытаются завысить рентную ставку (ихсамооценка)./ 1.3 Рынок труда и заработная плата.Заработная плата определяется и в широком, и в узкомсмысле этого слова, что связано с неоднозначной трактовкой понятия «труд. Вшироком смысле заработная плата – это оплата труда работников самых различныхпрофессий, будь то неквалифицированные рабочие, или люди профессий, трудкоторых требует больших затрат на образование (врачи, юристы, преподаватели),или работники сферы услуг. При таком подходе к определению заработной платы внее включаются и доходы в виде гонораров, премий и иных вознаграждений.В узком смысле понимается ставка заработной платы,т.е. цена, выплачиваемая за использование единицы труда в течение определенноговремени. Это позволяет отделить общий доход от заработной платы.Различают номинальную иреальную заработную плату. Номинальной заработной платой является сумма денег,которую получает наемный работник за свой труд в течение определенного периодавремени. Реальная заработная плата – это те товары и услуги, которые можноприобрести на полученные деньги./                                                                 (1)где, Wр- реальная з/п; Wн — номинальная з/п; P — уровень цен на товары.Цены на факторыпроизводства, в том числе на труд, определяются на основе закона спроса ипредложения. Классическая теория занятости предполагает построение функциисовокупного спроса на труд и совокупного предложения труда в условиях совершеннойконкуренции. Субъектами спроса на рынке выступают предприниматели и государство,а субъектами предложения – работники с их навыками и умениями. Спросна труд находится в обратной зависимости от величины заработной платы. Приросте заработной платы спрос на труд со стороны предпринимателя сокращается, апри снижении заработной платы спрос на труд возрастает. (см… рис 1)Рис.1/ / График изменения спроса на труд/ / Wр/ /                                              Lгде L – количество требуемыхработников.Предложение труда также зависит от величинызаработной платы, но уже в прямой пропорции. Кривая предложения трудапоказывает, что при повышении реальной заработной платы возрастает предложениетруда, а при ее снижении уменьшается (см. рис.2).При увеличении заработнойплаты каждый момент отработанного времени лучше оплачивается, следовательно,каждый момент свободного времени является для работника упущенной выгодой,поэтому появляется стремление заместить свободное время дополнительной работой.Рис.2/ Графикпредложения труда/ /                                               Lгде — L – количество работников,предлагающих свой труд. В короткосрочном периоде имеет место эффектмасштаба. Это когда увеличение заработной платы увеличивает издержки производства,в результате уменьшается объем производимой продукции, следовательноуменьшается спрос на труд.Помимо эффекта масштаба, при увеличении заработнойплаты падает цена на капитал, что ведет к увеличению  спроса на капитал иснижению спроса на труд. Этот процесс называется эффектом замещения. Сокращение предложения труда при увеличениизаработной платы происходит из-за действия эффекта дохода (противоположногоэффекту замещения). Во-первых, человек располагает лишь 24 часами в сутки, пятьили шесть, из которых ему к тому же просто необходимо отдыхать; во-вторых,когда работник достигает определенного уровня благосостояния, меняется егоотношение к свободному времени, увеличить количество которое в данном случаеможно лишь при сокращении дополнительной работы. Данная зависимость предложениярабочей силы от уровня заработной платы в форме проявления в определенныймомент эффекта дохода характеризует индивидуальное предложение труда отдельныхлиц или групп лиц. Для экономики в целом функция совокупного предложения трудавсегда будет возрастающей из-за циркуляции рабочей силы.Особую важностьпредставляет исследование взаимодействия совокупного спроса и совокупногопредложения для достижении рыночного равновесия. Очевидно, что оно достигаетсяв точке Е, которой соответствует определенный уровень заработной платы WE и заданное этим уровнем предложениетруда LE. Этоозначает, что все предприниматели, согласные платить зарплату WE, находят на рынке необходимоеколичество работников. Точка Eопределяет положение полной занятости. (см. рис. 3)В случае превышения зарплатой уровняравновесной цены предложение на рынке труда превышает рыночный спрос. В этойситуации происходит отклонение от положения полной занятости, возникает избытокпредложения труда.В случае снижения уровнязаработной платы по сравнению с ее равновесным уровнем, спрос на рынке трудабудет превышать предложение. В результате образуются незаполненные рабочиеместа из-за нехватки работников, согласных на более низкую заработную плату.Рис.3Рыночное равновесие на рынке / /                     LE                     LКак в первом, так и во втором случаяхравновесие на рынке труда восстанавливается, и этот рынок приходит в состояниеполной занятости. Но размер заработной платы зависит не только от колебанийспроса на труд и предложения труда, но и от качества труда, квалификации ипрофессионализма работников. Различные виды работ могут быть в разной мерепривлекательными для человека, требовать разных затрат на профессиональноеобразование, поэтому заработная плата должна стимулировать, например, выполнениеменее престижных видов работ или компенсировать материальные затраты наобразование. Такая дифференциация в заработной плате называется «уравнивающимиразличиями. 2. Современноесостояние рынка труда в России. Формирование в России рынка труда диктует необходимость разработкиполитики занятости, учитывающей специфику переходной экономики, национальныеособенности, менталитет населения. Это не исключает использование некоторыхпринципов и подходов, характерных для стратегий занятости в странах с рыночнымхозяйством, что, однако, возможно лишь при условии их адаптации к российскимреалиям.2.1 Специфика трудовыхотношений В России трудовые отношения как контекст политики занятости имеют специфику,которая определяется рядом факторов.Рыночные отношения в сфере труда находятся в процессе становления.Непосредственным следствием спада производства становится не рост безработицы,как это происходит в условиях развитого, эффективно функционирующего рынкатруда, а нарастание внутрипроизводственной незанятости. Анализ работыпредприятий последних лет показывает, что скрытая безработица увеличиваетсязначительно более быстрыми темпами, чем открытая. Резкое сокращениепроизводства не сопровождается адекватным высвобождением рабочей силы. Если запериод с 1990 до середины 1995 г. объем ВВП упал на а промышленногопроизводства — на то общее снижение занятости достигло, по даннымофициальной статистики, а в промышленности — Согласно обследованиюпромышленных предприятий, проведенному Центром исследований рынка труда. Института экономики РАН, в 1995 г. излишки рабочей силы на предприятиях оценивалисьих руководством в среднем на уровне 26,2% против 18% в 1992 г. Об избыткеработников в 1995 г. заявили 35,5% руководителей.Преобладание нерегистрируемой и скрытой безработицы выдвигает на первыйплан проблему расчета ее уровня и структуры. Строить политику занятости исходяиз официальных данных, отражающих лишь верхушку айсберга, нецелесообразно. Вкачестве методики исчисления фактического уровня безработицы можно, на нашвзгляд, использовать сложный индекс, предложенный известным деятелем МОТ Г. Стэндингом.В состав индекса включены помимо официально зарегистрированных безработныхтакже и фактически безработные, по тем или иным причинам не подлежащиерегистрации, лица, занятые сокращенный рабочий день (неделю) или имеющие рабочееместо, но из-за отсутствия работы не работающие, пассивно безработные. Уровеньбезработицы, рассчитанный по такой методике, в Великобритании, например,превышает официальный на В России расхождение с официальными даннымидолжно быть, на наш взгляд, еще более значительным.Инфляция и экономический хаос оказывают двоякое воздействие на заработнуюплату: происходит дальнейшее снижение и без того низкой реальной заработнойплаты, особенно в государственном секторе, и возрастает отрыв величины вознагражденияза труд от его результатов, качества и сложности. В результате заработная платаутрачивает свойственную ей в рыночной экономике функцию распределения трудамежду различными секторами экономики в соответствии со спросом. Это приводит кнарастанию диспропорций между структурами спроса на труд и его предложения впрофессионально-квалификационном, отраслевом, территориальном и другихаспектах. Консервации структурных диспропорций способствует искусственноеподдержание завышенного спроса на рабочую силу.В сравнении со средствами, имеющимися в распоряжении центральной иместной власти в развитых странах, финансовые, материальные и кадровые ресурсы,которыми располагают соответствующие государственные органы в России дляразработки и проведения политики занятости, крайне ограничены. Поэтомукачественно иное значение приобретает правильный выбор приоритетов.С учетом вышесказанного рассмотрим некоторые стратегические принципы и конкретныеподходы и программы в области политики занятости в развитых странах с точкизрения полезности их использования в российских условиях.2.2 Цели и задачиполитики занятости Политику занятости нельзя сводить лишь к помощи безработным, как этонаблюдается сегодня в России, где все разговоры вертятся вокруг адаптации крынку традиционных контингентов риска, испытывающих трудности в процессе поискаработы или находящихся под прямой угрозой высвобождения. Теоретической базойдля столь упрощенного взгляда является, видимо, вульгарная трактовкапространства рынка труда как сферы, охватывающей исключительно безработных ивакансии, а не всю совокупность отношений в области занятости.В мировой науке и практике уже давно сформировалось и нашло практическоевоплощение понимание политики занятости как инструмента наиболее полнойреализации и развития трудового потенциала населения. Меры, направленные напомощь безработным, составляют органическую часть этого более широкогоконтекста. Так, документ, подготовленный Международным центром экономическогороста, ставит в один ряд с сокращением безработицы следующие стратегическиецели политики занятости:·    более полноеиспользование недоиспользуемой рабочей силы;·    созданиевозможностей продуктивной и хорошо оплачиваемой занятости;·    инвестирование вчеловеческий капитал в целях увеличения индивидуальной производительности всочетании с адаптированием технологических процессов к возможностям работников;·    стимулированиемеханизмов адаптации к требованиям рынка (прежде всего содействие развитиюпроизводственной и социальной инфраструктур)2.Политика занятости призвана задействовать весь круг факторов, определяющихуспех трудовой деятельности человека, критериями которого служат обычно размерзаработков, стабильность занятости, продвижение по службе и т.д. Некоторые изэтих факторов зависят от свойств и установок самого человека, другие находятсявне его. К первым относятся качественные параметры рабочей силы (уровеньобразования и профессиональной подготовки, состояние здоровья, наличиепозитивной трудовой мотивации), ко вторым — состояние экономической конъюнктуры,прежде всего структура и динамика рабочих мест.Главным инструментом достижения стабильности экономического положения каждогочлена общества и страны в целом считается накопление и сохранение человеческогокапитала, проведение в жизнь стратегий, побуждающих людей поддерживать, совершенствоватьи модифицировать свои навыки и умения на протяжении всей жизни посредствомобразования и профессиональной подготовки. Во многих странах бытует точказрения, что повышение образовательного уровня малоимущей части населенияпоможет не только значительно увеличить доходы этих слоев и тем самым сократитьмасштабы экономического неравенства, но и сформировать мотивацию к болеесодержательной творческой работе.Однако экономическая ситуация, сложившаяся в 70-80-х годах в США и распространившаясявпоследствии на другие развитые страны, показала, что образование являетсяисточником роста эффективности труда работников (а вместе с тем и их личных доходов)и национального дохода страны лишь в том случае, когда созданы условия для егореального производительного использования.Всплеск безработицы среди высококвалифицированных работников в середине 70-х годов, последствия которого приобрели хроническую форму, привел косознанию того, что рост качества предложения труда должен сопровождатьсяростом качества спроса. Таким образом, в поле зрения политики занятости попалазадача улучшения структуры рабочих мест. Разрабатываются программы, направленныена оптимальное использование потенциала работников. Основой таких программ в западноевропейскихстранах является индивидуальный подход к каждому занятому в фирме,предоставление возможностей повышения квалификации на рабочем месте поиндивидуальному плану и консультирование по вопросам карьеры.Улучшение качества рабочих мест с точки зрения перспективы профессиональногороста, оплаты труда и обогащения его содержания — ключевая проблема, стоящаяперед политикой занятости.Подобная концептуальная направленность этой политики в развитых странах,на наш взгляд, может быть взята на вооружение при разработке стратегии занятостив России. Казалось бы, экономический спад, угроза резкого роста безработицы,обнищание и социальное расслоение населения выдвигают на первый план менееамбициозную задачу скорейшей разработки системы социальных амортизаторов,отодвигая проблемы обогащения труда и развития работника до лучших времен.Однако, как нам представляется, ситуация в этом плане далеко не стольоднозначна.Преимуществом России по сравнению, например, со странами третьего мира, ккоторым она близка по ряду социально-экономических, экологических и другихпараметров, является отвечающий мировым стандартам высокий уровеньобразовательного и профессионально-квалификационного потенциала населения. Покачеству подготовки кадров по ряду профессий и специальностей (теоретическаяфизика, математика и др.) Россия до недавнего времени занимала одно из ведущихмест в мире. Однако быстрое снижение заработной платы и падение престижабольшого количества профессий и специальностей, требующих труда высокого качества,приводит сегодня к тому, что страна теряет накопленный человеческий капитал.Если сравнить структуру рынка труда — объекта политики занятости в развитыхстранах со структурой рынка труда, формирующегося в России, нетрудно заметить,что за исключением двух крайних сегментов 3 российская ситуацияпредставляет собой зеркальное отражение ситуации в государствах с рыночнойэкономикой. В России в отличие от стран Запада работники с высшим образованиемпредставляют одну из наименее социально защищенных групп (об этом можно судитькак по уровню их оплаты, так и по имеющимся у них гарантиям занятости).Сравнительно высокодоходной, а потому быстро набирающей престиж категориейрабочей силы являются занятые в сфере торговли и услуг на работах, не требующихили почти не требующих образования и профессиональной подготовки. В развитых жестранах эта категория занятых составляет наименее благополучный сегмент (еслиотбросить лиц, утрачивающих связь с рынком).Сегодня политика занятости в России направлена на помощь традиционным группамриска и лицам, которым грозит высвобождение с промышленных предприятий. Проблемыже наиболее ценной с точки зрения долговременной экономической отдачи частитрудового потенциала остаются нерешенными. Тем временем обесценение и растратачеловеческого капитала набирают силу в результате перехода квалифицированныхработников на лучше оплачиваемую, но не требующую навыков и знаний работу, атакже за счет “утечки мозгов”. Этот процесс усугубляется тем, что молодежь всечаще отдает предпочтение не получению образования и приобретениюквалифицированных профессий, а примитивным видам занятий, быстро приносящихзначительные доходы.Многие выпускники вузов в течение длительного времени лишены возможноститрудоустройства по специальности, многие же сами устраиваются на работу вкоммерческие структуры. Этот процесс в большой степени является отражениемсоциально-экономической дестабилизации. В здоровом обществе, где с высокойвероятностью можно на несколько десятилетий вперед рассчитать ожидаемые результатытого или иного выбора, значительная часть молодых людей предпочитает карьеру,приносящую скромные доходы на начальных порах, но гарантирующую устойчивый ростблагосостояния по мере накопления знаний и опыта и соответствующегопрофессионального продвижения. В России же в условиях нестабильностипреобладает ориентация на получение максимально возможных благ уже сегодня.Деградация структуры занятости и оскудение человеческого капитала является,на наш взгляд, не менее важной проблемой, чем угроза массового всплескаоткрытой безработицы.2.3 Перспективныенаправления политики занятости Безработица в 6-7% (по оценке МОТ) в России, где на протяжении 70 летгосподствовала идеология полной занятости, воспринимается болезненно. Ситуацияусугубляется в связи с неотработанностью механизмов помощи безработным искудостью ресурсов, которые государство может выделить на эти цели. Однако помеждународным стандартам подобная норма безработицы не является катастрофической.Кроме того, вопрос заключается не в уровне безработицы как таковой, а в том,какие процессы и тенденции он отражает. За одинаковым синтетическим показателемможет скрываться принципиально различная ситуация в сфере занятости.В условиях активного рынка труда сравнительно большое число лиц по темили иным причинам попадает в течение года в ряды безработных, однако продолжительностьтаких периодов невелика. Примером являются США, удерживающие первое место вмире по числу создаваемых ежегодно рабочих мест. Динамизм американского рынкатруда способствовал формированию “нового взгляда” на безработицу как нараспространенное, но кратковременное явление. При этом, однако, американцывсерьез обеспокоены низким качеством новых рабочих мест. Проблема их“обогащения” является сегодня одной из ключевых в американской политикезанятости.Иная ситуация сложилась в Европе и Австралии, где характерны концентрациябезработицы в определенных сегментах рынка и возрастание численности иудельного веса длительно безработных, постепенно теряющих связь с рынком иутрачивающих свои знания и навыки. Угроза формирования у этих слоев “культурыбезработицы” побуждает правительства повысить внимание к их реабилитации.Однако во всех случаях политика занятости подчинена ключевой стратегическойзадаче — предоставлению каждому трудоспособному члену общества не просто любойработы, а возможности в наибольшей степени развить и реализовать свойпотенциал, получая соответственно достойное вознаграждение за свой труд.Политика помощи безработным является органической частью общей стратегии и этоопределяет ее основные направления. Особое внимание уделяется, во-первых,длительно безработным, поскольку речь идет о возможной утрате накопленногочеловеческого капитала (ведущей составляющей национального богатства любойстраны), во-вторых, молодежи, так как здесь потенциал приобретения иэффективного использования человеческого капитала может быть не реализован,в-третьих, специалистам-профессионалам как наиболее дорогостоящей и ценнойкатегории работников.Что касается России, то для нее реальную опасность представляет деградацияструктуры рабочих мест и человеческого потенциала в результате сокращениязанятости в отраслях, требующих труда высокого качества, и роста занятости вторговле и посреднической деятельности преимущественно в рамках неформальногосектора. Кроме того, происходит нарастание длительной застойной безработицы.На данных проблемах и должна, на наш взгляд, сосредоточиться политиказанятости. Представляется, что можно заимствовать отдельные меры и программы,используемые в странах с развитой рыночной экономикой. Большинство из них (заисключением Швеции) большую часть средств, отпущенных на политику занятости,расходует на меры пассивного характера — выплату пособий по безработице. Вместес тем отчетливо просматривается тенденция к усилению роли активных мер. Однакодалеко не все из них могут быть широко использованы в России.Так, активные меры, направленные на регулирование спроса на труд, требуютзначительных финансовых затрат, поэтому их применение в российских условияхвозможно лишь в очень ограниченных масштабах в районах очаговой безработицы.Речь идет, в частности, о выплате предприятиям, предоставляющим работуопределенным контингентам рабочей силы, в течение ограниченного периода временисубсидий, покрывающих часть заработной платы этих работников. Как правило,подобная мера применяется для стимулирования найма длительно безработных имолодежи. Субсидирование занятости обычно не ведет к созданию на предприятияхдополнительных рабочих мест, но содействует занятости тех контингентов,перспективы которых наименее благоприятны. В результате улучшается соответствиеструктур спроса и предложения труда, что понижает естественную нормубезработицы.Привлекательной, но дорогостоящей мерой являются прямые государственныевложения в создание новых рабочих мест. Безусловное ее преимущество — адресныйхарактер. При наличии хотя бы минимальных средств такие программы наиболее рациональноиспользовать на финансирование инфраструктурных проектов (дорог, мостов), в томчисле в сельской местности. Это не только позволяет предоставить людям работу,но дает импульс развитию хозяйственной деятельности региона, что в свою очередьможет создать дополнительные возможности занятости. Прямые государственныевложения в создание рабочих мест целесообразно направлять также на целевыепрограммы содействия занятости инвалидов и лиц с ограниченнойтрудоспособностью.Значительно лучшую перспективу в российских условиях могут, на нашвзгляд, иметь активные меры, направленные на комплексное регулирование спроса ипредложения труда. Ключевое место среди них занимает рациональное использованиегибких форм занятости. На Западе в последнее десятилетие гибкая занятостьразвивается очень быстро. Появились новые категории работников, традиционноработающие в определенной фирме, но занятые неполное рабочее время илиработающие временно по гибкому графику на разных работодателей. Этот процесс,однако, неоднозначен и нередко протекает достаточно болезненно. Поэтомунеобходимо проанализировать последствия распространения гибких форм занятости в. России и выработать адекватные методы регулирования этой сферы.Представляется очень важным содействовать рациональному распространению частичнойзанятости на основе гибких графиков. Хрестоматийным примером такой политикистал опыт концерна Volkswagen. В условиях вынужденного сокращения объема производстваи соответственно спроса на труд персоналу было предложено 150 вариантовчетырехдневной рабочей недели. В результате компании удалось сохранить квалифицированнуюрабочую силу, а работники получили возможность достаточно свободно маневрироватьсвоим временем, выбирая наиболее удобный для себя режим труда. Такое решениепроблемы, не требующее к тому же дополнительных финансовых ресурсов, на нашвзгляд, предпочтительней, чем принудительные отпуска для части занятых или введениеединых для всех 1-2-х нерабочих дней в неделю.Распространение гибких форм занятости в российских условиях имеет большоезначение и потому, что многовариантность занятости дает возможность совмещатьработу по специальности, требующую соответствующей профессиональной подготовки,знаний и опыта, с работой в рамках неформального сектора, не требующей особойквалификации, но приносящей доход, позволяющий удержаться выше черты бедности.Это на наш взгляд, позволило бы, притормозить деградацию совокупной рабочейсилы.Еще одной мерой содействия гибкой занятости является развитие системыотпусков. В этом плане интересен опыт Дании, где с 1994 г. действует программа,в рамках которой работники имеют право на получение полностью или частичнооплачиваемого отпуска сроком до 1 года для пополнения образования, по уходу заребенком (до 8-летнего возраста), по личным обстоятельствам. Освобождающиесярабочие места должны быть предоставлены безработным на условиях временнойзанятости. Программа имеет целью улучшение структуры занятости в результатедобровольной ротации. Особо поощряются отпуска в целях пополнения образования.В ряде латиноамериканских стран разработаны программы стимулирования добровольныхдолгосрочных отпусков государственных служащих. Задача таких программ — обеспечить государственным служащим возможность временно оставить работу и занятьсячастным бизнесом. За ушедшими в долгосрочный отпуск сохраняется стаж и право напенсию, им выплачивается единовременное пособие в размере нескольких месячныхзаработных плат. Как показал опыт, это не ведет к снижению дееспособностигосаппарата.Важнейшим направлением политики занятости является поддержка и формированиеструктуры мелкого бизнеса. В большинстве стран основная часть новых рабочихмест создается сегодня не на крупных, а на мелких и средних предприятиях. Этонаправление представляется перспективным для России, хотя требует не толькофинансовых затрат, но и квалифицированных кадров для различных консультационныхслужб, бизнес-инкубаторов и т.д. Принципиальным моментом является избирательныйхарактер поддержки. Объектом программ должны стать в первую очередь тепотенциальные предприниматели и микропредприятия, которые ориентированы напроизводство необходимой продукции и услуг, требующее труда высокого качества.В странах с развитой рыночной экономикой наблюдается усиление и пассивнойполитики занятости. На наш взгляд, для России представляют интерес два видапрограмм:·    увязка полученияпособия с профессиональной подготовкой, переподготовкой или получениемдополнительного образования;·    использование вцелях получения дополнительного образования и переподготовки вынужденныхотпусков.В условиях России крайне необходимы целевые программы, направленные наукрепление позиций на рынке труда работников с высоким уровнем образования. Длярешения их специфических проблем во многих европейских странах (в. Великобритании, Франции, Дании и др.) действуют специальные подразделения национальныхслужб занятости.2.4Роль и место государственных служб занятости на современном рынке труда в. России. В настоящее время задачи посредничества в подыскании места работы решаютгосударственные центры (службы) занятости и негосударственные формирования. Этислужбы имеют свои функции и технологию работы, предлагают свой комплекс услуг.На рынке труда многих стран государственная служба занятости занимаетособое монопольное положение, которое имеет две разновидности. Первая заключаетсяв том, что служба централизует все операции по найму. Вторая разновидность означаетменее жесткий вариант. В РФ государственная служба занятости занимаетмонопольное место на рынке труда и в то же время не подходит под каноны нипервой, ни второй разновидности этой монополии.Противостояние государственных и частных агентств по найму обусловленопрежде всего несовершенством законодательства, согласно которому практикачастного найма во многих странах запрещена. В ряде стран (США, Канада, Италия)деятельность частных агентств легитимна. Отношения между государственными ичастными органами по трудоустройству традиционно строятся на трех принципах:контроле, конкуренции и сотрудничестве. Государственная служба занятости занимает монопольное место в качествепосреднической структуры на рынке труда России, за исключением г. Москвы и рядакрупных городов, где функционируют альтернативные службы занятости, частныеагентства по временному и постоянному найму.Мировой опыт говорит о том, что через государственные органы занятостинаходит работу лишь 1/3 ищущих работу. Большинство людей, прежде чем обратитьсяв государственную службу занятости, проходят через сито частных агентств,альтернативных служб занятости, специальных посреднических контор. Посколькуподобного спектра организаций на российском рынке труда еще нет, процентобратившихся в государственные органы настораживает. В настоящее время можновыделить по крайней мере следующие причины нежелания людей, потерявших работу,обращаться в ЦЗН. ·     психологическоенеприятие безработицы и самих безработных, это в равной степени относится как ктем, кто потерял работу и пытается трудоустроиться самостоятельно, так и к тем,кто нанимает рабочую силу через центр занятости; ·     население плохоинформировано о расположении данных служб, об их предназначении и деятельности;·     возможноститрудоустройства центра занятости ограничены, т. к. подавляющее большинстворуководителей предприятий не прибегают к услугам ЦЗН при поиске и найме рабочейсилы;Говоря о финансовой стороне вопроса можно отметить следующие причины: предполагается,что предприятия, высвобождающие работников, должны информировать их онеобходимости регистрации в ЦЗН. Однако у предприятий нет ни стимулов, ни обязанностейвыполнять эту функцию. Более того, предприятия, сокращающие занятых, скореевсего находятся в трудном материальном положении и для них выгоднее не информироватьработников, поскольку в таком случае они не будут выплачивать им пособие за третиймесяц; Закон о занятости включает положение о том, что граждане России, получающиевыходное пособие от предприятий, не могут претендовать на пособие по безработице.Это означает, что многие из числа потерявших работу и получивших выходное пособиене видят смысла обращаться в ЦЗН. Из опроса клиентов службы занятости выяснилось,что среди других, наиболее часто встречающихся причин нежелания обращаться в. ЦЗН, назывались такие как «через государственные СЗ можно трудоустроитьсялишь в государственном секторе, «в СЗ обращаются только уволенные занарушение трудовой дисциплины.Как бы ни были субъективны оценки людей, неоспоримым является то, что большинствоне имеющих работы не пользуется услугами органов службы занятости. Этасубъективная информация ценна и ее изучение позволит оказывать влияние намотивационный механизм человека, желающего трудоустроиться 3.Перспективы развития рынка труда. Успех проводимых в России реформ во многом зависит от степени институционализациилегальной экономики в целом и отдельных рынков в частности. Конечно, следуетучитывать, что в процессе институционализации могут формироваться не толькоэффективные институты. Например, институционализируются, наряду с легальными, итеневые рынки, и такие процессы, которые никак нельзя признать способствующимиповышению эффективности экономики.Создание рыночных институтов не тождественно процессу формированиярынков. Но в то же время успешное функционирование рынков, как основных механизмовэкономической координации, является целью инженерии институтов. В современнойэкономической литературе по институционализму и экономике организаций различиемежду институтами и рынками сводится к тому, что рынки определяются какмеханизмы по передаче прав собственности, а институты – как правила и нормы,определяющие этот и др. механизмы поведения людей. Процесс институционализации рынков труда в переходной экономике протекаетсложно и противоречиво, сопровождаясь эрозией уже созданных институтов или их неэффективнымфункционированием (например, городских, молодежных и др. бирж труда). Особаяроль при формировании институтов рынка труда принадлежит формальным институтам,среди которых важнейшее значение имеют институты и нормы трудового законодательства.Принятие нового Трудового Кодекса в 2002 году должно способствовать изменениюнаправления развития вектора конструктивных тенденций на современномотечественном рынке труда.Ситуацию на российском рынке труда можно охарактеризовать как неравновесную(асимметричную), причем, природа неравновесия имеет особенности, которые частоне анализируются в рамках традиционного неоклассического макро- имикроэкономического анализа. Неравновесие на рынках в переходной экономикеявляется институциональным, проявляясь в отсутствии институтов, которые моглибы обеспечить условия для возникновения эффективных равновесий.На наш взгляд, выделяются следующие особенности неравновесия на рынкетруда:1) Сложившаяся ситуация является следствием переходных и трансформационныхпроцессов в экономике в целом. Своеобразие приспособления рынка труда ксложившимся новым экономическим условиям и институтам заключается в том, чтооно происходит не столько за счет сокращения численности занятых, сколькогибкости в оплате труда, а также в его продолжительности и эффективности.Конкретными проявлениями такой специфической гибкости являются низкий уровеньзаработной платы, высокий уровень ее дифференциации, систематические задержки вее выплате, широкое распространение административных отпусков и переводов врежим неполного рабочего времени, развитие вторичной занятости, высокаятекучесть кадров. Перечисленные факторы обусловливают сохранениетрудоизбыточной (придерживаемой) занятости на значительной части российскихпредприятий.2) Особенностью неравновесия современного российского рынка труда являетсясуществование увеличивающегося разрыва между официально регистрируемым количествомбезработных и их общей численностью, которая не соответствует уровню паденияпроизводства. За последние годы наблюдается устойчивая тенденция уменьшениядоли официально регистрируемых безработных в их общей численности. Так в июне 2000 года доля официально зарегистрированных безработных в их общем количествесоставляла а в июне 2001 года — Одним из объяснений подобногофеномена может служить прогрессирующий уход в «тень легальнойсоставляющей рынка труда. Значительный разрыв между регистрируемой безработицейи фактической можно объяснить тем, что безработный часто стоит перед выбором — иметь легальную занятость, но с крайне низкими доходами или иметь более высокиедоходы, но лишиться всех социальных гарантий, перейдя в теневой сектор. Таким образом, рынок труда в зависимости от институциональных факторов,представляется сложным структурированным образованием, состоящим из несколькихрынков и квазирынков, в зависимости от вида которого работники реагируют наразные стимулы при поиске работы. Поэтому каждый работник вынужден делать выбормежду теневым рынком труда и легальным с невысокой заработной платой иминимальными социальными гарантиями. Именно, выбор работника из этих критериев,наиболее выгодных для себя, и будет в дальнейшем показывать, направлениеразвития современного рынка труда в будующем.3) Отклонение цены на рынке труда от совершенно равновесной можно такжеобъяснить специфической монополизацией, которая является «наследиемплановой экономики, а также обусловлена слабостью и неразвитостью институциональнойструктуры.Важнейшим институтом рынка труда является институт профсоюзов. В плановойэкономике профсоюзы не являлись свободными ассоциациями трудящихся, а были встроеныв общую систему государственного управления.В России кризис системы государственных профсоюзов обозначился еще в дореформенныйпериод, когда начали создаваться независимые профсоюзы, и широкий размахприняло забастовочное движение. В ходе последующих реформ российский рыноктруда приобрел все важнейшие атрибуты, присущие современной системе трудовых отношений:независимые от государства объединения трудящихся; право на проведение забастовок;свобода заключения коллективных договоров; механизм трехсторонних соглашений сучастием профсоюзов, работодателей и государства. Эти изменения были закрепленыв законе «О коллективных договорах и соглашениях, положениях. Правительства РФ «О российской трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений, «О порядке подготовки и заключениягенерального соглашения и отраслевых (тарифных) соглашений. Необходимо учитывать тот исторический факт, что объединения работников способствовалиинституциональным изменениям, в результате которых получили распространениякапиталоемкие производства и, следовательно, неизбежные технологические иорганизационные нововведения. Это согласуется с историческими фактами эпохи промышленнойреволюции: организация больших групп наемных работников навязывала корпорациямпостоянную заботу о развитии капиталоемких способов производства и оминимизации использования труда. Объединения занятых работников в профсоюзы — это единственная возможность повысить эффективность рынка труда в условияхмонопсонии или олигопсонии. В нашей стране профсоюзы еще не достаточно сильны и, скорее всего вближайшем будущем они все еще не будут оказывать достаточного влияния, аследовательно развитие эффективности рынка труда в России в данном направлениинаблюдаться не будет.Приватизация и остро вставшая перед российскими предприятиями необходимостьориентироваться на рыночный спрос неизбежно должны были отразиться на структурепроизводства товаров и услуг и, следовательно, на структуре и величинезанятости. Как ни парадоксально, ни того, ни другого (по крайней мере, вожидавшихся) масштабах не произошло.При планировании реформ особый акцент делался на изменение структуры правсобственности в стране. Но результаты этого процесса неоднозначны и, по оценкамбольшинства экономистов, неудовлетворительны из-за слабой развитости институциональныхмеханизмов, которые способствуют эффективному перераспределению и контролю засобственностью, сокращению агентских цепей. Индивидуализация собственности предполагает создание более конкурентныхусловий для перелива ресурсов в перспективные отрасли промышленности. Такимобразом, приватизация, создающая множество частных собственников, являетсяодной из предпосылок реструктуризации промышленности. Реформирование трудовыхотношений в постсоветском обществе основывается на совершенно иных подходах,требующих собственных, кардинально отличающихся институциональных механизмов.Индивидуализация рынка труда (а новый Трудовой Кодекс, фактически, способствуетэтому), расширяющаяся в России, ставит наемных работников в положение,противостоящее односторонней монопсонии, что снижает Парето-эффективностьраспределения трудовых ресурсов. Ситуации с односторонне доминирующими группамиработодателей можно противопоставить коллективное взаимодействиезаинтересованных групп работников. В России подобное взаимодействие групп вбудущем развития рынка труда должно привести к формированию законодательнойсистемы, генерирующей эффективные формальные институты.Для того чтобы профсоюзы, как объединения по защите прав наемных работников,стали значимым социально-экономическим институтом на рынке труда, необходимо,чтобы солидарное поведение в представлении рабочих обладало альтернативнымипреимуществами над другими вариантами поведения, в частности,индивидуалистическими.Не все меры государственной политики развитых стран на рынке труда могутбыть применены в условиях российской экономики. Политика государства в нашейэкономике должна быть в первую очередь направлена на создание условий длястановления институтов и, следовательно, институциональной структуры.Институционализация рынка труда в экономике страны является частью болееширокой проблемы, которая до сих пор, по мнению многих экономистов и другихпредставителей общественных наук (социологов и политологов), не имеетоднозначного решения, — проблемы институциональных изменений. Институционализация (или формирование стабильной институциональной структурыэкономики) представляет собой закрепление вновь приобретенных или импортированныхнеформальных и формальных правил и норм в устойчивых формах институтов иорганизаций (которые могут принимать как легальную, так и нелегальную, теневуюформу), обеспечивающих систему экзогенных ограничений для хозяйствующихсубъектов.Переходная экономика характеризуется разрушением старых институтов(деинституционализация) и формированием новых (институционализация). Деинституционализациярынка труда, по нашему мнению, представляет собой процесс формирования неэффективныхлокальных институциональных структур, характеризующихся неустойчивостью ивысокой монопсонизацией.На практике закрепляются институты, которые при значительном увеличениичисла индивидов, следующих определенными ими правилами и ограничениями, даютвозрастающую предельную отдачу для всей группы, в рамках которой применяетсяданный институт. Отдача от функционирования института представляет собойотношение между количеством блага, которое дает институт индивиду, и издержкамипо его обеспечению. Для возникновения возрастающей отдачи института группа,исходя из традиционной теории групп, должна быть достаточно большой. Действия врамках таких институтов будут привлекательными для большинства индивидов вгруппе, поэтому для выполнения правил и ограничений, предписываемых институтомнет необходимости для насилия или какого-либо другого принуждения. Здесь выбориндивиды делают сами. Примером может служить возрастающая предельная отдача отинститутов, закрепляющих правила солидарного поведения на рынках монопсонии.Хотя для узкого круга лиц предельная отдача оставаться положительной, приувеличении круга лиц, входящих в сферу действия этого института, предельнаяотдача снижается. Примером такого института в современной России являетсясоциальное страхование, в частности, выплаты на лечение и отдых. В 2000 году 80% таких выплат были предоставлены 20% домохозяйств, имеющих наивысшие доходы.Институты с убывающей предельной отдачей способствуют атомизацииобщества. На российском рынке труда это проявляется в возрождении семейственностина престижных и высокооплачиваемых рабочих местах, связанных с государственнымуправлением и осуществлением властных полномочий. Семья, как узкая группа,отражает господство институтов, присущих традиционному обществу, в том случае,если такие институты не дополняются правилами, необходимыми для существованиярасширенного порядка. Необходимость использования принципа солидарногоповедения относительно больших групп возникает на определенном этапеинституционализации капиталистического общества. Этот этап характеризуетсяпроцессом трансформации рынков, на которых выступают индивидуализированныеагенты, в рынки, базирующиеся преимущественно на одностороннем или двустороннемвзаимодействии организованных групп. Необходимость коллективизации (т.е.объединения в группы большинства экономических субъектов) кроется в процессахпрогрессирующей неконкурентности отдельных рынков, которая становится значимойвначале XXI века.Существуют две основные гипотезы, объясняющие процесс формирования социальныхдвижений, таких как профсоюзы. Согласно первой (о непрерывности социальногодвижения) нормы поведения, ложащиеся в основу какого либо социального движенияи его идеология определяются традициями, существовавшими в обществе еще доначала модернизации. Вторая (о социальной мобилизации) отводит традициямминимальную роль, уделяя основное внимание рациональным действиям индивидов. Для России не характерна модель формирования социальных движений (включаяпрофсоюзные) на основе преемственности традиций по преимуществу из-за характератрадиций, которые исторически сложились в стране. Согласно социологическимисследованиям в России не существуют традиции солидарного поведения ипостроения общественных отношений на основе взаимности. Доминирующей формойроссийской социальной организации являлась семья. В советский период такжепреобладала тенденция к организации жизни вокруг семьи и связанных с неюценностей, несмотря на официально декларируемые идеалы коллективизма иинтернационализма.Создание социальных движений в России возможно на основе социальной мобилизации.Социальная мобилизация представляет собой процесс объединения ресурсов, которымирасполагают индивиды и направления их на достижение совместных целей и защитугрупповых интересов. В сложившихся экономических и политических условиях подобнаямобилизация представляет собой процесс создания институтов, которые по отношениюк включенным в сферу их действия индивидам, являются коллективными благами.Создание таких институтов не может происходить только спонтанно и на основесоздания только неформальных институтов. Поэтому необходима разработкагосударственной политики, основывающейся на формальных институтах (прежде всегоправовых), направленной на институционализацию и солидаризацию общества. Такаяполитика относительно рынка труда должна способствовать повышению эффективностирыночных механизмов, функционирующих в специфичных условиях переходной экономики.Заключение. В заключении как выводы хочу сказать, что рыноктруда это не только отношения между наемными работниками как субъектамипредложения труда и предпринимателями как субъектами спроса, возникающие поповоду купли-продажи этого труда. Так как рынок труда испытывает колоссальноевлияние со стороны различных субъектов трудовых отношений: это и профсоюзы,отстаивающие интересы наемных работников, и государство, поддерживающееинтересы как работников, так и работодателей посредством специализированныхорганизаций и законодательного регулирования трудовых отношений, ипредпринимательские объединения, создающиеся в противовес профсоюзам.Также нельзя замыкатьсяна каком-либо отдельном сегменте рынка труда, считая ситуацию на нем общей длярынка труда в целом. Ведь политика государства на рынке труда в целом толькотогда может быть результативной, когда она осуществляется дифференцированно длякаждого из его сегментов. Целенаправленное государственное преобразование вобласти подготовки и переподготовки кадров, в совокупности с другими мерами наостальных сегментах может быть по-настоящему эффективной. Чтобы начатьэффективно решать проблемы на рынке труда, нужно сначала реформировать всесферы экономической, политической и социальной жизни общества.В политике занятости подавляющего большинства стран сегодня превалируют меры,направленные не на прямое субсидирование создания новых рабочих мест (что являетсядорогостоящим и недостаточно эффективным), а на развитие потенциала работникови их адаптацию к реальным потребностям экономики. В отношении безработных этоозначает содействие формированию и сохранению у них мотиваций и навыков, необходимыхдля занятия рабочих мест, когда они появятся. Представляется, что такой подход,направленный на предотвращение деградации рабочей силы, отвечает условиям. России и соответствует возможностям службы занятости.Список литературы









ГлавнаяРефераты Текст работы «Рынок труда в России

Рынок труда в России

Рынок труда как составная часть рыночной экономики, его основные функции. Проблемы и пути формирования рынка рабочей силы в России. Проблемы занятости в рыночной экономике. Служба занятости, её функции. Политика занятости российского правительства.

Все приложения, графические
материалы, формулы, таблицы и рисунки работы на тему: Рынок труда в России (предмет: Экономика и экономическая теория)
находятся в архиве, который можно скачать с нашего сайта.Приступая к прочтению данного произведения (перемещая полосу прокрутки браузера вниз), Вы соглашаетесь с условиями
открытой лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная (CC BY 4.0)
.

?Текст работы?Скачать файл
Хочу скачать данную работу! Нажмите на слово скачать
Чтобы скачать работу бесплатно нужно вступить в нашу группу ВКонтакте. Просто кликните по кнопке ниже. Кстати, в нашей группе мы бесплатно помогаем с написанием учебных работ.


Через несколько секунд после проверки подписки появится ссылка на продолжение загрузки работы.
РЕФ-Мастер - уникальная программа для самостоятельного написания рефератов, курсовых, контрольных и дипломных работ. При помощи РЕФ-Мастера можно легко и быстро сделать оригинальный реферат, контрольную или курсовую на базе готовой работы - Рынок труда в России.

Основные инструменты, используемые профессиональными рефератными агентствами, теперь в распоряжении пользователей абсолютно бесплатно!
Подробней о нашей инструкции по введению
Секреты идеального введения
курсовой работы (а также реферата и диплома) от профессиональных авторов
крупнейших рефератных агентств России. Узнайте, как правильно
сформулировать актуальность темы работы, определить цели и задачи,
указать предмет, объект и методы исследования, а также теоретическую,
нормативно-правовую и практическую базу Вашей работы.
курсовая работа по дисциплине Экономика и экономическая теория на тему: Рынок труда в России; понятие и виды, классификация и структура, 2016-2017, 2018 год.СОДЕРЖАНИЕ
    • 1. Рынок рабочей силы: содержание и функции
    • 2. Проблемы и пути формирования рынка рабочей силы в России
    • 3. Проблемы занятости в рыночной экономике. Служба занятости, её функции
    • 4. Политика занятости российского правительства
    • Заключение
    • Список используемой литературы
    ВВЕДЕНИЕПереход российской экономики от административно-командного управления к рыночным отношениям, начавшийся в начале 90-х годов и продолжающийся по настоящее время, выявил значительное количество проблем, требующих своего разрешения в рамках формирования новой государственности нашей страны. Одной из наиболее острых проблем для России является проблема формирования цивилизованного рынка основанного на плюрализме форм собственности, свободе предпринимательской деятельности, трудовой активности и свободе труда.В чистом виде рыночные механизмы саморегулирования, устанавливающие жесткую конкуренцию на рынке труда, при отсутствии государственного воздействия на данные отношения приводят (в условиях Российской действительности) к массовой безработице и значительному обнищанию населения.Систематическое сокращение численности занятого населения и неуклонный рост количества безработных стали основными тенденциями на рынке труда. Так, в 2001 году из 74 млн. человек экономически активного населения безработными являлись 9,1 млн. человек, из них зарегистрированы в органах службы занятости 1,3 млн. человек. Эта цифра практически не изменилась в 2002 году (в 2002г. в органах службы занятости было зарегистрировано 1,26 млн. человек).Тенденции развития безработицы имеют специфические формы проявления в зависимости от сфер приложения рабочей силы, отраслевых и территориальных особенностей рынков труда, статусных характеристик работающих. По данным Минтруда России наиболее подверженными сокращению численности занятого населения являются такие отрасли народного хозяйства как промышленность (более 20 % высвобождаемых работников), транспорт и связь (более 12 %), сельское хозяйство (около 10 %). Более 40 % высвобожденных в 2002 году работников уволены в связи с ликвидацией государственных предприятий и сокращением на них численности или штата работников.В таких условиях игнорирование государственно-правового вмешательства в процесс обеспечения занятости населения недопустимо.Для обеспечения эффективности государственной политики в области обеспечения занятости населения, реализуемой на рынке труда, необходим ее научный анализ, позволяющий выработать конкретные рекомендации и предложения для их последующего нормативного закрепления.1. Рынок рабочей силы: содержание и функции. Рынок труда как составная часть рыночной экономики пред-ставляет собой систему общественных отношений с согласованны-ми интересами работодателей и наемной рабочей силы.Рынку труда свойственны следующие характеристики. Рынок труда -- это: во-первых, совокупность экономических отношений между спросом и предложением рабочей силы; во-вторых, -- место пересечения различных экономических и социальных интересов и функций; в-третьих, с позиций предприятий, -- поле взаимоотноше-ний отдельного предприятия и его сотрудников, т.е. потенциальных или фактических работников, но думающих о переходе на новое место работы в пределах фирмы.Прежде чем рассматривать сущность и структуру рынка труда, необходимо обратиться к дискуссии о том, что на рынке труда про-дается и покупается: «рабочая сила или «груд?Сторонники марксистской теории рыночных отношений утверж-дают, что на рынке труда продается рабочая сила, т.е. способность к труду, которую и эксплуатирует работодатель.Современная экономическая теория доказывает, что на рынке труда продается и покупается именно труд, что заработная плата -- есть плата за труд (называется это оплатой труда).Третья точка зрения заключается в том, что ее сторонники по-лагают, что рынок труда является ресурсным рынком. В качестве основных субъектов купли-продажи выступают работодатель-- покупатель труда и юридически свободный и юридически защищен-ный собственник -- продавец ресурса труда. Последний является но-сителем и собственником своей рабочей силы, т.е. всей совокупности своих способностей к определенным видам трудовой деятельности. Это особый ресурс, специфика которого состоит в физической не-отделимости его от собственника. Указанная специфика отражается на характере объекта купли-продажи на рынке труда. Здесь объек-том рыночной сделки является право использования единицы ресур-са труда определенного качества при определенных условиях в оп-ределенный отрезок времени. На рынке труда цена труда выступает в форме ставки -- зара-ботной платы (часовой ставки), указываемой в договоре (контрак-те), заключаемом между работодателем и лицом, нанимающимся на работу. Рыночная цена единицы ресурса труда данного качества складывается в зависимости от соотношения спроса и предложения на рынке труда. Фактическая цена труда отражает равновесную ставку заработной платы. Данную точку зрения разделяют и авто-ры настоящего учебника.Функционирование рынка труда имеет ряд особенностей, а именно:1) неотделимость прав собственности на товар-труд от его вла-дельца. Труд представляет собой процесс расходования рабочей силы ее носителя; в процессе купли-продажи труда возникают осо-бые отношения:значительная продолжительность контакта продавца и поку-пателя. Сделка, совершаемая на рынке труда, предполагает начало длительных отношений между продавцом и покупателем;действие неденежных факторов сделки (условия труда, микро-климат в коллективе, перспективы профессионального роста);наличие большого числа институциональных структур особо-го рода. К ним относятся: система трудового законодательства; различные учреждения и службы регулирования занятости: государст-венные программы в области труда и занятости и т.д. высокая степень индивидуализации сделок. Они отличаются большим разнообразием, поскольку каждый работник в своем роде уникален, а каждое рабочее место в той или иной мере отличается от другого и требует от претендента специфических навыков.Главными составными частями рынка труда являются совокуп-ное предложение, охватывающее всю наемную рабочую силу, и совокупный спрос как общая потребность экономики в наемной рабочей силе. Они составляют совокупный рынок труда. Tекущийрынок труда образуется за счет естественного и меха-нического движения рабочей силы и рабочих мecт (ввод новых и выбытие старых).Исходя из определения и характеристики рынка труда можно установить основные его элементы: субъекты рынка труда; право-вые аспекты, регламентирующие отношения субъектов па рынке труда; конъюнктура рынка; службы занятости населения; инфра-структура рынка труда; система социальной защиты и др.Основными субъектами рынка труда являются работодатели и наемные работники.Работодатель -- наниматель, который может быть представлен разными «фигурами в зависимости от узаконенной структуры oтношений собственности. Это могут быть: государственные предпри-ятия, акционерные общества, общественные организации, колхозы, частные предприятия, хозяйственные ассоциации, кооперативы, со-вместные предприятия, индивидуальные наниматели .Наемные работники -- это свободные трудоспособные гражда-не, для которых работа по найму -- главный источник средств су-ществования и индивидуального воспроизводства. Для работодате-лей они представляют различную ценность в зависимости от пола, возраста, квалификации, социального статуса и ряда социально приобретенных качеств -- ответственности, исполнительности, дисциплинированности, обязательности, предприимчивости и др.Система отношений на рынке труда складывается из трех ос-новных компонентов:- отношения между наемными работниками и работодателями, - отношения между субъектами рынка труда и представителями (профсоюзы, ассоциации работодателей, службы занятости):- отношения между субъектами рынка труда и государством. Наличие и взаимодействие всех элементов рынка труда необхо-димы для его функционирования. Рынок труда выполняет ряд функций:1) организует встречи работодателей и наемных работников;2) обеспечивает конкуренцию на рынке труда как между работо-дателями, так и между наемными работниками;3) устанавливает равновесные ставки заработной платы;4) содействует решению вопросов занятости населения;5) осуществляет социальную поддержку безработных. Основная функция рынка труда состоит в обеспечении через сферу обращения перераспределения рабочей силы в национальном хозяйстве между отраслями и сферами производства и обеспечении работой незанятого населения.Текущий рынок труда включает следующие элементы:- открытый рынок труда, состоящий из экономически активного населения, которое ищет работу, нуждается в подготовке и пере-подготовке. Сюда же входят все вакантные рабочие места во всех секторах экономики: - скрытый рынок труда -- это лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производ-ства пли изменением его структуры могут быть высвобождены.Исходным материалом для оценки ситуации на открытом рынке труда, анализа тенденции и предложения рабочей силы являются: данные государственного статистического учета по форме № 1-Т- «трудоустройство населения (годовая, квартальная. месячные отчеты Федеральной службы занятости (далее ФСЗ) «О трудоустройстве и занятости населения, обратившегося в службу занятости РФ в территориальном разрезе; данные Госкомстата РФ по форме № 17 «О наличии и прогнозе рабочих мест, приеме-выбытии штата и намечаемом высвобож-дении работников в территориально-отраслевом разрезе. Использование перечисленных материалов позволяет выявить емкость как официального рынка труда, охваченного посредничес-кой деятельностью ФСЗ, так и его неофициальной части, а также проследить динамику показателей спроса и предложения на откры-том рынке труда в целом, в рамках его официальной и неконтроли-руемой частей, оценить их соотношение. Для полноценного функционирования рынку труда требуетсяразвитая инфраструктура.Инфраструктура рынка труда -- это государственные учрежде-ния, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды и др. обеспечивающие наиболее эффективное взаимодействие между спросом и предложением на рынке труда. Инфраструктура призвана регулировать отношения между работодателем и работни-ком по поводу цены рабочей силы, условий труда, подготовки и переподготовки работников, а также организовывать и регулиро-вать процессы защиты нрав работодателя и наемных работников на рынке труда.

    Категории трудоспособного населения, в том числе:

    Занятые

    Потенциальные способности к труду, планируемые к трудовому использованию в течение ближайшего года

    Способности к труду, не вовлеченные в профессиональный труд

    ИТД: лица свободных профессий, ремесленники и др.

    Работодатели, в том числе предприниматели без образования юридического лица

    Наемные работники

    Учащиеся всех видов учебных заведений: выпускные классы

    Военнослужащие, подлежащие демобилизации, сокращению

    Лица, освобожденные из мест лишения свободы

    Домохозяйки

    Лица, нигде не работающие и не занятые учебой

    РАБОЧАЯ СИЛА

    Рынок труда в узком смысле

    Рынок рабочей силы в узком смысле

    Потенциальный рынок - рынок трудового резерва в узком смысле

    РЫНОК ТРУДА в широком смысле

    2. Проблемы и пути формирования рынка рабочей силы в России. Среди социально-экономических факторов, оказывающих влияние на формирование рынка труда в России, главными являются:· Значительное сокращение инвестиций в народное хозяйство.· Спад промышленного производства, который не сопровождается адекватным сокращением численности занятых.· Сокращение числа занятых на руководящих должностях аппарата управления, в армии. При этом возникает специфический вид безработицы среди лиц высокой квалификации.· Усиление миграционного движения, как эмиграции, так и иммиграции.Существует ли рынок труда в Российской экономике? Однозначно на этот вопрос ответить пока нельзя. Можно сказать, что идёт процесс формирования рынка труда, если иметь в виду полнокровный рынок труда в масштабах всей экономики.Современный рынок труда сформировался в условиях реформирования российской экономики и продолжает испытывать негативное воздействие социально-экономического кризиса 90-х годов, обусловившего спад в промышленном секторе и сельском хозяйстве, снижение спроса на рабочую силу, рост общей и регистрируемой безработицы.При сокращении внутреннего валового продукта в 1990-1998 годах на 42,5 процента численность занятых уменьшилась с 75,3 до 63,6 миллиона человек, или на 15,3 процента. Наибольшее сокращение произошло в промышленности, где численность работников сократилась на 8,6 миллиона человек, а доля работающих в общей численности занятых в экономике снизилась с 30,3 до 22,2 процента. При этом структурные процессы в промышленности в 90-е годы привели к значительному снижению численности занятых в наиболее приоритетных наукоемких отраслях. Предложение рабочей силы на рынке труда в 1990-2000 годах оставалось относительно высоким и определялось экономическими, демографическими, миграционными, образовательными, социально-психологическими и другими факторами. Численность населения трудоспособного возраста, приостановившись в росте в начале 90-х годов (зарегистрированный в 1993 году минимум составил 83,7 миллиона человек), увеличилась к началу 2001 года до 87,3 миллиона человек. Выход на пенсию относительно малочисленного поколения "детей войны" и вхождение в трудоспособный возраст среднего по численности поколения, родившегося в 80-е годы, предопределили увеличение численности населения трудоспособного возраста. Эта тенденция сохранится и в 2004-2005 годах, которые станут последними годами увеличения численности населения трудоспособного возраста. После 2005 года, когда в трудоспособный возраст начнет входить поколение граждан, родившихся в период низкой рождаемости 90-х годов, произойдет не только количественное сокращение трудоспособного населения, но и его качественное ухудшение - начало старения экономически активной части населения.Определенное влияние на рынок труда в России оказывает миграция населения. Миграционный прирост частично компенсирует естественную убыль населения России. При этом сегодня наблюдается тенденция к снижению компенсирующей роли миграции (в 1998-2001 годах миграционный прирост составил около 0,1 процента). Более существенно присутствие на рынке труда нелегальных мигрантов (около 1,5 миллиона человек). Сфера приложения труда нелегальных мигрантов - в основном строительство, торговля и сельское хозяйство. Составляющие значительный объем экономически активного населения нелегальные мигранты оказывают на рынок труда неоднозначное действие: с одной стороны, заполнение рабочих мест, не пользующихся спросом у российских граждан, а также создание дополнительных рабочих мест в малом бизнесе, с другой стороны, уход в теневую сферу и криминализация деятельности. Эти обстоятельства требуют комплексного решения проблемы использования иностранной рабочей силы с учетом интересов национального рынка труда.Для современной экономики важное значение имеет воспроизводство интеллектуального потенциала общества, определяющего качественный состав рабочей силы. В 90-е годы на образовательном рынке услуг наблюдался подъем, проявившийся как в росте спроса на профессиональное образование, так и в увеличении его предложения. Доля в экономически активном населении лиц, имеющих высшее профессиональное (полное и неполное) образование, с 1992-го по 2001 год возросла с 17,6 до 25,2 процента. С 1999 года в экономике начался подъем, вызванный адаптацией организаций к новым условиям, возникновением новых рынков сбыта, переходом на новые виды продукции и благоприятной конъюнктурой внутреннего рынка. Результатом этих процессов стал резкий рост спроса на квалифицированную рабочую силу.За 10 лет реформ большинство организаций практически свернули внутрифирменную подготовку и повышение квалификации рабочих. Устаревшие производственные технологии и оборудование, длительные и порой необратимые остановки производства существенно снизили общий уровень профессиональной подготовки и квалификации рабочих кадров.Между тем российская экономика подошла вплотную к неизбежному этапу развития, когда для экономического роста на основе технологической модернизации отраслей требуются специалисты качественно нового уровня. При этом рынок образовательных услуг оказался не готов оперативно реагировать на изменение спроса, что не позволило решить проблему дефицита квалифицированных рабочих кадров и ликвидировать диспропорцию спроса и предложения на локальных рынках труда.Наиболее острой проблемой для российского рынка труда остается неэффективная занятость. Она определяет меру отставания России от развитых стран в производительности труда, безработицу, скрытую от официального наблюдения - когда фактически безработные причисляются к экономически активному населению, а также несоответствие спада производства размеру занятости (излишней рабочей силы).Проблема кадрового потенциала и ограниченность возможностей инвестирования в современные технологии обусловливают низкий уровень производительности труда, которая выступает в качестве определяющего фактора экономического развития. Уровень производительности труда сегодня в России в 3 раза ниже, чем в развитых странах, что приводит к недостаточным по сравнению с другими странами показателям экономического роста, низкому уровню оплаты труда, низкой конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынках и слабому инвестиционному потенциалу российской экономики, который не позволяет в необходимой степени внедрять современные технологии.Одним из открытых проявлений неэффективной занятости остается неполная занятость. Численность работников организаций (за исключением субъектов малого предпринимательства), работавших в течение года неполное рабочее время по инициативе администрации, а также находившихся в вынужденных отпусках, в 2002 году составила около 3 миллионов человек, сократившись в 1998-2001 годах почти в 4 раза.Несмотря на усилия, предпринятые за последнее десятилетие, количество организаций малого бизнеса в России по-прежнему недостаточно. По статистическим данным, организации малого бизнеса в России дают 11 процентов суммарного внутреннего валового продукта, что крайне недостаточно для рыночной конкурентной среды.Развитие малого предпринимательства является резервом, дающим возможность поднять жизненный уровень населения и создать новые рабочие места. Особое значение в силу ряда объективных экономических и социальных причин (рост численности трудоспособного населения, слабое развитие агропромышленного комплекса, недостаточное количество создаваемых новых рабочих мест, специфика условий сельского труда и ряд других факторов) имеет развитие малого предпринимательства для поддержания занятости сельского населения.Развитие самозанятости и различных форм малого предпринимательства, стимулирующих создание новых рабочих мест как в аграрном секторе, так и в смежных отраслях экономики, способствует также снижению социальной напряженности. Растет сельская общая и регистрируемая безработица. В 2000-2002 годах общая численность безработных возросла с 1,86 до 1,94 миллиона человек, или на 4,3 процента, а численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, - с 325,3 до 455,9 тысячи человек, или на 40,1 процента.Сельское население по сравнению с городским оказалось в большей степени вытесненным с рынка труда. С одной стороны, экономический кризис 90-х годов на селе лишил многих жителей рабочих мест, с другой стороны, возможности сельскохозяйственного производства в домашнем хозяйстве активно способствовали уходу людей с рынка труда. Особенно это коснулось женщин предпенсионного возраста с низким образовательным уровнем и молодых женщин (до 24 лет), которые покинули формальный рынок труда, став активными участниками неформальной экономики домохозяйства. Вместе с тем после периода резкого сокращения численности занятого сельского населения наметилась тенденция его роста. Так, если в 1992-1999 годах численность занятых уменьшилась на 3,1 миллиона человек, то в 1999-2001 годах произошло увеличение на 1,5 миллиона человек. В последние годы снижается интенсивность миграционного движения сельского населения. Отток жителей из села снизился в 2001 году более чем в 2 раза по сравнению с 1991 годом, однако сохраняется значительный отток молодежи в возрасте до 30 лет (более 46 процентов выбывшего сельского населения). Растет заболеваемость и смертность сельского населения, что может вызвать серьезные негативные демографические последствия и проблемы в восполнении трудовых ресурсов в агропромышленном комплексе.Существенную долю российского рынка труда составляет неформальный сектор экономики. Во второй половине 90-х годов численность граждан в России, для которых неформальная занятость являлась единственной, составляла 7 миллионов человек, а общие масштабы неформальной занятости оцениваются в размере 10-12 миллионов человек. Наиболее важная социально-экономическая функция неформального сектора экономики состоит в том, что он в 1990-е годы компенсировал последствия сокращения занятости в формальном секторе, а сегодня дает части россиян возможность иметь дополнительный заработок, смягчая тем самым социальное напряжение в обществе. В то же время неформальный сектор экономики оказывает отрицательное воздействие на собираемость налогов и другие экономические показатели.Сохраняются значительные различия уровня занятости и уровня безработицы в субъектах Российской Федерации вследствие дифференциации экономического развития регионов и низкой трудовой мобильности населения. В 2002 году 9 субъектов Российской Федерации отнесены к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда. Требует кардинального улучшения состояние занятости населения в Чеченской Республике, а также в других республиках Северного Кавказа, где уровень общей и регистрируемой безработицы превышает средний показатель по России в 1,5-3 раза. Остается острой проблема занятости в населенных пунктах с градообразующими организациями, в которых сегодня проживает свыше 24 миллиона человек. Негативное воздействие на региональный рынок труда оказывает массовый отток населения трудоспособного возраста из северных, восточных и дальневосточных территорий, богатых сырьевыми ресурсами, что ведет к неравномерному распределению трудовых ресурсов по территории России, к концентрации излишней рабочей силы в одних регионах и нехватке трудовых ресурсов в других регионах.Структурные изменения и сокращение спроса на рабочую силу в 90-е годы вызвали рост общей безработицы, которая достигла максимума в феврале 1999 года (после финансового кризиса 1998 года) - 10,4 миллиона человек, или 15 процентов экономически активного населения. Максимальный показатель регистрируемой безработицы отмечался в апреле 1996 года - 2,8 миллиона человек, или 3,8 процента экономически активного населения.Экономический рост привел к снижению среднегодовой численности безработных, рассчитанной по методике Международной организации труда, с 7,5 миллиона человек в 2000 году до 5,7 миллиона человек в 2002 году, или с 10,5 до 8,1 процента экономически активного населения, а также к относительной стабилизации среднегодовой численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости (в 2000-2001 годах - 1,1 миллиона человек (без учета данных по Чеченской Республике), или 1,5 процента экономически активного населения, и незначительному росту в 2002 году (1,3 миллиона человек (с учетом данных по Чеченской Республике), или 1,8 процента). 3. Проблемы занятости в рыночной экономике. Служба занятости, её функции. В настоящее время уровень безработицы (по официальным данным) достаточно низкий, хотя он и постепенно повышается. Оценить действительные масштабы безработицы довольно трудно. Наряду с зарегистрированной существует скрытая безработица (вынужденные отпуска и неполная рабочая неделя). В то же время велика скрытая, официально не фиксируемая «теневая занятость по найму и индивидуальная трудовая деятельность. Невозможность ее учета создает искаженное представление об уменьшении занятости. Значительная часть работников, не имеющих официального трудового дохода, либо имеет «теневой доход, либо за ним сохраняется временно не функционирующее рабочее место. Безработица реально не стала острой социальной проблемой в общественном масштабе (хотя в различных регионах страны ситуация существенно различается).До сих пор преобладает увольнение работников по собственному желанию, а не вследствие сокращения потребности предприятий в рабочей силе. В то же время процесс перемещения рабочей силы из «легального сектора экономики в «теневой (даже при тенденции к его замедлению) в целом имеет отрицательный характер, хотя и неоднозначен по последствиям. С одной стороны, он позволяет сохранить или даже увеличить доход работника, смягчить социальные последствия кризисных явлений в официальной экономике и обеспечить удовлетворение тех потребностей общества, которые она по тем или иным причинам не может удовлетворить. С другой стороны, истощаются трудовые ресурсы страны в целом, усиливаются диспропорции в экономике, снижается собираемость налогов.На сегодняшний день главной проблемой занятости остается не безработица, а неэффективное использование трудоустроенной рабочей силы, в первую очередь находящейся в вынужденном простое. В связи с этим значительную часть населения беспокоит угроза потери работы.Сейчас ситуация на рынке труда приобретает новые черты. Во-первых, многолетняя скрытая безработица, которой сопутствует ею же обусловленный дефицит рабочей силы, продолжается. Падение производства, с одной стороны, и низкая эффективность организации производства и труда с другой, увеличивают масштабы недоиспользования работников.Во-вторых, возникли существенные сбои в воспроизводстве профессионально-квалификационной структуры занятых. Не восполняется естественное выбытие рабочих старших возрастов по многим профессионально-квалификационным группам. Тем самым ставится под угрозу развитие ведущих отраслей народного хозяйства прежде всего машиностроения. В целом масштабы и уровень профессиональной подготовки рабочих массовых профессий не соответствует перспективным требованиям. Перераспределение занятых по отраслям (прежде всего возрастание удельного веса непроизводственной сферы), в целом необходимое и прогрессивное, не только превышает нынешние возможности народного хозяйства, но и нередко осуществляется нерационально (непомерно высокая доля охранных структур, нехватка учителей и медицинских работников).Снижение общего уровня жизни населения привело к сверхзанятости среди учащейся молодежи, вынужденной работать в свободное от учебы время. Возрастает также количество предложений за счет выпускников учебных заведений. Отсутствие механизма, регулирующего трудоустройство выпускников учебных заведений, приводит к возникновению серьезных проблем. Особенную тревогу вызывает утрата молодежью ценности профессионализма.Несмотря на кризис, в рыночной экономике все больше ощущается рост потребности в повышении общеобразовательного уровня работников, увеличивается спрос на профессиональное образование. Если существующие сегодня тенденции в воспроизводстве квалифицированных кадров не изменятся, то в ближайшей перспективе можно ожидать роста безработицы среди неквалифицированного населения, и прежде всего молодых людей, которые не продолжают дальнейшего образования, не имеющих профессии или должной квалификации. Управляющее воздействие на сферу занятости и рынок труда ока-зывают три основных субъекта: государство (прежде всего через за-конодательную, а также исполнительную власть), работодатели (пред-приниматели, администрация предприятий и организаций), госу-дарственная служба занятости (прежде всего ее местные органы).Государство реализует стратегическое управление заня-тостью, т.е. формирует общую политику занятости, под которойпонимается совокупность мер прямого и косвенного воздействияна социально-экономическое развитие общества и каждого егочлена. Существует два основных варианта выбора средств поли-тики занятости: активный и пассивный. Активная политиказанятости -- это совокупность правовых, организационных и экономических мер, проводимых государством с целью снижения уровня безработицы. Она предусматривает мероприятия, связанные с предупреждением, профилактикой увольнений Работников для сохранения рабочих мест; обучение, переобучение и повышение квалификации лиц, ищущих работу; активный поиск и подбор рабочих мест; финансирование создания новых рабочих мест через систему общественных работ. Пассивная поли-тика занятости предусматривает выплату пособий безработным и предоставление услуг по подбору рабочего места через госу-дарственную службу занятости.Государство осуществляет нормативно-правовое обеспечение трудовых отношений и отношений занятости.Работодатели как второй субъект управления занятостью осуществляют меры по сохранению и повышению уровня и каче-ства занятости на предприятиях и в организациях через формиро-вание спроса на рабочую силу посредством создания и предложе-ния рабочих мест на рынке труда, а также решают другие пробле-мы занятости в рамках управления персоналом.Служба занятости, действуя в установленных законом рамках, осуществляет комплексное регулирование занятости на-селения.Федеральная служба занятости России была создана в 1991 г. в соответствии с Законом РФ «О занятости населения в Российс-кой Федерации и является организационно самостоятельной служ-бой на территории РФ.Территориальные органы службы занятости являются струк-турными подразделениями соответствующих органов исполнитель-ной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления.В августе 1996 г. на базе трех социальных ведомств -- Министер-ства труда РФ, Министерства социальной зашиты населения РФ и Федеральной службы занятости населения образовано Мини-стерство труда и социального развития РФ.Целью деятельности службы занятости населения является обес-печение реализации государственной политики занятости населе-ния с учетом экономических и социальных особенностей того или иного региона.Исходя из цели, задачи СЗН включают в себя: трудоустрой-ство, предоставление консультаций и информации о рынке труда гражданам, ищущим работу, а также оказание ряда других услуг, включая осуществление социальных выплат безработным гражда-нам в виде пособия по безработице, стипендии в период обуче-ния по направлению СЗН, оказание психологической, матери-альной и иной помощи безработным гражданам и членам их се-мей, находящимся на их содержании.Можно выделить четыре важнейшие задачи СЗН:1)облегчение адекватного трудоустройства:3)развитие человеческих ресурсов через профессиональное обучение;4)предоставление информации о рынке труда.Для решения этих задач СЗН применяет различные мероприя-тия по реализации политики занятости, которые можно объеди-нить в основные блоки.Регулирование рынка труда, трудовое посредничество и содей-ствие занятости безработных. Служба занятости информирует об-ращающихся граждан о возможностях занятий и трудоустройства (получение работы), а работодателей -- о состоянии конъюнкту-ры рынка труда, о возможностях обеспечения рабочей силой, о требованиях, предъявляемых к гражданам, желающим приобрес-ти ту или иную профессию. Предоставляет гражданам возможность широкого выбора различных видов и форм занятости, подбирает квалифицированных работников по заявкам работодателей. Про-водит ярмарки вакансий для рабочих профессий и специалистов.Содействие и обеспечение занятости -- это подбор подходя-щей работы, в том числе работа временного характера, соответ-ствующей профессиональной пригодности работника с учетом его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), со-стоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места 1. Это также информирование и консультирование о возможностях службы занятости содействовать временному трудоустройству, профессиональному обучению, самозанятости, переезду к но-вому месту жительства и работы; организация и проведение вре-менных общественных работ с целью трудовой и социальной адап-тации безработных, испытывающих сложности в поиске посто-янной работы.Меры активной политики занятости. Служба занятости населе-ния организует профессиональную ориентацию населения, при-ступающего к труду, профессиональную подготовку, переподго-товку и повышение квалификации граждан в учебных центрах служ-бы занятости или других учебных заведениях. Оказывает помощь в развитии и определении содержания курсов обучения и переобу-чения, оплачивает стоимость профессиональной подготовки, пе-реподготовки граждан, трудоустройство которых требует получе-ния новой профессии. Устанавливает им на период обучения сти-пендии. Служба занятости населения обеспечивает меры эконо-мической поддержки занятости населения, включая поддержку рабочих мест на действующих предприятиях, перепрофилирова-ние и создание новых рабочих мест Социальные гарантии зарегистрированным безработным. Служ-ба занятости населения осуществляет регистрацию безработных и оказывает им необходимую помощь: выдает пособие по безрабо-тице с учетом индексации, содействует досрочному выходу на пенсию при невозможности трудоустройства в установленном по-рядке; предоставляет материальную помощь безработным и чле-нам их семей.Социальные меры, проекты и программы обеспечения занятос-ти и адаптации к рынку труда. Служба занятости разрабатывает мероприятия по социальной защите различных групп населения. Обеспечивает квотирование рабочих мест для женщин, имею-щих малолетних детей, инвалидов, неквалифицированной мо-лодежи; создание рабочих мест для трудоустройства социально не защищенных граждан; временное трудоустройство подрост-ков и учащейся молодежи, выпускников учебных заведений. Про-водит мероприятия по расширению возможности трудоустрой-ства и социальной адаптации граждан, не имеющих работы дли-тельное время.4. Политика занятости российского правительства. В соответствии с действующим законодательством о занятости населения государственная политика России по содействию заня-тости населения направлена на:1) развитие людских ресурсов для труда;2)обеспечение равных возможностей всем гражданам страны не-зависимо от различных факторов, например, пола, возраста и т.д. в реализации права на добровольный труд и свободный выбор приложения труда;3)создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свобод-ное развитие человека;4)поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граж-дан, осуществляемой в рамках законности, а также содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;5)обеспечение социальной защиты в области занятости населения, проведение специальных мероприятий, способствующих обеспе-чению занятости граждан, особо нуждающихся в социальной за-щите и испытывающих трудности в поиске работы; 6) предупреждение массовой и сокращение длительной (более года) безработицы;7)поощрение работодателей, сохраняющих действующие и созда-ющих новые рабочие места прежде всего для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;8)сочетание самостоятельности органов власти субъектов Россий-ской Федерации и органов местного самоуправления в обеспе-чении занятости населения;9)координацию деятельности в области занятости населения с де-ятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики;10)координацию деятельности государственных органов, профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения и контроля за ними;11)международное сотрудничество в решении проблем занятости населения и т.д. Современная политика государства в области занятости населения строится на принципах, изложенных в принятом в 1991 г. Законе Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации. По сути он является законом оказания содействия незанятому населению, ищущему работу и зарегистрированному в органах государственной службы занятости. Прежде всего этот закон регламентирует систему мер по социальному обслуживанию лиц, получивших статус безработных, как-то: содействие в трудоустройстве, направление на обучение, досрочное оформление пенсии, материальная поддержка безработных на период поиска работы. Таким образом, государственная политика занятости сводится к мерам по обслуживанию части безработных, причем весьма незначительной. Так, по состоянию на февраль 2000 г. в органах службы занятости в качестве безработных было зарегистрировано всего 1,2 млн чел. в то время как объемы общей безработицы составили 9,2 млн чел. Куликов В.В. Современная экономика труда: Монография. Институт труда Минтруда России (НИИ труда). - М. ЗАО «Финстатинформ, 2001, с.660Такая политика не активна, а пассивна. Между тем ее основное назначение заключается в обеспечении необходимого баланса между интересами государства в экономической области и решением социальных проблем, напрямую зависящих от фактора занятости населения или степени удовлетворения его потребности в работе. Обслуживание безработных -- безусловно важная, но в то же время конечная ступенька в реализации политики занятости. Исходная задача лежит в иной плоскости -- в профилактике безработицы, осуществление которой возможно лишь на основе упреждающего воздействия на ситуацию в области занятости.Наблюдаемый рост потребности населении в работе связан, главным образом, с низким уровнем реальных доходов занятых и социального обеспечения неработающих. Ожидать ее снижения не приходится и в перспективе. В ближайшее время, по всей видимости, не произойдет и оттока трудоспособных граждан из сферы занятости в состояние добровольной незанятости, так как материальная обеспеченность семей еще не скоро начнет повышаться. Сократиться численность военнослужащих по причинам недостаточного финансирования армии. Не предвидится расширения очного обучения. С учетом этих оценок можно предположить, что экономическая активность лиц как трудоспособного, так и нетрудоспособного возраста будет повышаться.Снижается спрос официальнойэкономики на рабочую силу, причем как в секторе крупных и средних предприятий (что вполне естественно при любом сценарии экономического развития: продолжающемся спаде производства или некотором экономическом росте), так и в сфере малого предпринимательства. При этом безработица, как это ни парадоксально выглядит, растетотносительно медленно. Состояние безработного сегодня для все большего числа граждан, нуждающихся в работе, становится неприемлемой формой существования. Ни государство в лице службы занятости, ни семья не могут материально поддержать безработного в период поиска им работы. В результате люди, нуждающиеся в работе, вынуждены в массовом порядке прибегать к неформальным способам самозанятости: они либо организуют собственное нелегальное дело, либо эпизодически подрабатывают у официального работодателя на теневых условиях. Налицо разрастание неконтролируемой экономики и нецивилизованного использования рабочей силы.Политика занятости, как подтверждает практика, должна начинаться с осуществления контроля за системой рабочих мест вэкономике страныи регулирования процесса ее развития. В настоящее время государство занимает пассивную позицию по отношению к структурным изменениям в системе рабочих мест, принимает их заданными и реагирует на них согласно действующему закону о занятости весьма своеобразным способом. Оно пытается регулировать возможные массовые высвобождения работников с предприятий путем их приостановки на определенный срок или осуществления их в поэтапном режиме (п. 4 ст. 7 ФЗ № 175 от 17 июля 1999 г.), т.е. противостоит ликвидации неэффективных рабочих мест. Такое отношение является по сути дела «медвежьей услугой как для работодателей, так и для работников и ведет лишь к временному оттягиванию обострения ситуации на рынке труда. Между тем количество рабочих мест в экономике страны продолжает снижаться, прежде всего в обрабатывающих отраслях, являющихся наиболее трудоемкими и способными удовлетворить потребность в работе значительной части населения. Чернина Н. О новой модели занятости.// Российский экономический журнал. - 1996. - №12. с. 22-24.Контроль за системой рабочих мест мог бы быть установлен посредством введения программирования занятости населения в качестве основополагающей функции соответствующих структур управления на всех территориальных уровнях.Программирование занятости населения в экономикедолжно осуществляться на этапе выработки сценария социально-экономического развития страны и ее территорий в соответствии с разрабатываемыми социально-экономическими ориентирами и учетом демографического фактора. В рамках программирования занятости необходимо определить прежде всего ожидаемую экономическую активность населения или потребность населения в работе, а также уровень ее удовлетворения или собственно занятость населения в экономике. На этой основе достигается конечная цель программирования -- определение параметров ожидаемой в перспективном периоде безработицы.Показатель ожидаемой экономической активности населения зависит от ряда взаимосвязанных факторов: от состояния экономики, развития демографической ситуации, изменений, происходящих в экономически неактивных видах деятельности населения (обучение, военная служба, домашнее хозяйство). Так, например, переход на эффективное развитие экономики приведет к рационализации структуры занятости населения в экономике и обусловит дальнейшее снижение численности работающих. Одновременно будет обеспечен рост заработков работающих и уровня жизни населения в целом. В этих условиях поменяются ориентиры населения при выборе вида деятельности. У части населения (прежде всего у лиц с пониженным трудовым потенциалом) появится возможность уйти из сферы экономики. Вот почему программирование занятости населения в экономике требует взаимосвязанного рассмотрения всех видов деятельности населения при учете демографического фактора. Микульский К. Формирование модели занятости.// «Экономист, 1997, №3, с.34 Определяемые на этапе программирования параметры ожидаемой в перспективном периоде безработицы должны подлежать оценке с точки зрения их приемлемости (допустимости). При этом обязательность этой процедуры целесообразно закрепить в законе о занятости, а вердикт оценки приемлемости законодательно возвести в статус основы принятия (непринятия) выбранных приоритетов в структурно-инвестиционной, кредитно-финансовой, налоговой и других составляющих социально-экономической политики государства, через которые регулируется экономика.Аналогичным образом должна быть определена и предельно допустимая величина средней продолжительности периода безработицы. Дело в том, что при одних и тех же масштабах, например, среднегодовой безработицы средняя продолжительность ее периода может существенно различаться. Он зависит от оборота рабочей силы на рынке труда (потока выхода граждан на рынок труда в поисках работы, среди которых основную часть составляют бывшие работники предприятий и организаций, и оттока граждан с рынка труда, основную часть среди которых составляют трудоустраивающиеся граждане). Другими словами, продолжительность периода безработицы зависит главным образом от изменений в системе рабочих мест (их ликвидации, освобождения и приращения).Важность данного показателя определяется тем, что он указывает, является ли безработица застойной или, напротив, представляет собой мобильный резерв рабочей силы, которым «питается развивающаяся экономика страны.Ожидаемая безработица может считаться приемлемой, если в рамках проводимого экономического курса: средняя продолжительность ее периода не выше законодательно установленной предельно допустимой величины;гарантируется ее полное и своевременное финансовое обеспечение в соответствии с нормами действующего законодательства.Другими словами, приемлемой является безработица, которая представляет собой экономически обоснованный (по финансовым возможностям) и относительно мобильны (с точки зрения продолжительности периода) резерв активной рабочей силы, периодически переобучаемой с учетом потребностей экономики.Программирование занятости населения в экономике предполагает проведение экспертизы:прогноза демографического развития с целью определения ожидаемой численности населения, в том числе трудоспособного;предлагаемого сценария социально-экономического развития страны с целью определения: масштабов экономической неактивности трудоспособного населения для расчета возможной потребности в работе (анализу в данном случае подвергаются ожидаемый уровень рождаемости, планируемое развитие системы социальных выплат, ожидаемые изменения в системе очного, общего и профессионального обучения и т.д.); количества и структуры (территориальной и отраслевой) рабочих мест для выявления степени удовлетворения потребности населения в работе (занятости населения в экономике) и параметров складывающейся при всём этом безработицы.В случае если ожидаемая безработица признается неприемлемой, предлагаемый сценарий социально-экономического развития страны подлежит обязательной корректировке. Существует два основных способа достижения приемлемых параметров безработицы. Первый связан с воздействием на систему рабочих меств экономике, прежде всего путем ликвидации устаревших неэффективных рабочих мест и приумножения новых, прогрессивных. Второй способ предполагает регулирование экономически неактивных видов деятельностинаселения с целью увеличения их масштабов.Экономическая неактивность трудоспособного населения может расти на основе как расширения системы профессионального обучения граждан, и прежде всего молодежи, с отрывом от производства, так и усиления государственной защиты социально обоснованного иждивенчества и уменьшения в этой связи экономической активности лиц с пониженным трудовым потенциалом: женщин с малолетними детьми, пенсионеров, инвалидов. Первая задача особенно актуальна, поскольку в ближайшей перспективе численность молодежи в возрасте от 16 до 24 лет будет увеличиваться. Вторая проблема решается путем изменения продолжительности отпуска по уходу за малолетними детьми, сроков выхода на пенсию, порядка предоставления досрочной пенсии и размеров социальных выплат: пособий, пенсий и др. Павленков В.А. Рынок труда: Учебник. - М. 1992, с.61В целях успешной реализации политики занятости следовало бы радикально изменить действующую систему финансирования регулирующих мер в области обеспечения занятости, разделить средства на пособия по безработице и средства на политику, проводимую в сфере занятости. Первые следует формировать на основе страховых принципов, причем за счет не только взносов работодателей, но и самих работников и использовать строго по назначению на материальную поддержку зарегистрированных безработных. Проблему финансирования политики занятости населения следовало бы решать за счет как части взносов работодателей в фонд занятости, так и средств бюджетов всех уровней, законодательно устанавливая расходы на политику занятости в процентах к ВВП. В настоящее время статус безработного получают около 65 -- 70% незанятых граждан, обращающихся в службу занятости. Среди безработных почти 35% составляет молодежь в возрасте 16-29 лет. Столь значительный процент молодежи среди лиц, получающих статус безработных, свидетельствует о том, что государство не владеет ситуацией с подготовкой молодежи к вступлению в трудовую жизнь, и может помочь ей, лишь предоставив те льготы, которые предусмотрены законодательством для безработного населения. Вишневская Н.П. Законодательство о защите занятости и рынка труда // Вопросы экономики, 2003, №4, с.48Проблему содействия трудоустройству безработных служба занятости решает, на первый взгляд, достаточно успешно. Так, начиная с 1995 г. доля лиц, имеющих статус безработных, в потоке трудоустроенных выше, чем доля лиц, признаваемых безработными, в потоке обращения незанятых. Но общественные работы как вид занятости радикально не решают проблему безработицы конкретного человека, поскольку носят временный характер и не всегда соответствуют профессиональным склонностям безработного. При внешнем благополучии в сфере социального обслуживания безработных, проявляющемся в относительном увеличении объемов их трудоустройства, одновременно растет средняя продолжительность безработицы, удельный вес хронических безработных, продолжительность, безработицы которых составляет более 1 года.Негативная динамика итоговых показателей работы органов службы занятости на фиксированном рынке труда с данным контингентом обусловлена их относительно слабыми возможностями в плане трудоустройства наименее защищенных категорий безработных Куликов В.В. Современная экономика труда: Монография. Институт труда Минтруда России (НИИ труда). - М. ЗАО «Финстатинформ, 2001, с.623: молодежи, у которой нет опыта работы и достаточной квалификации; инвалидам, которых неохотно берут на работу работодатели. Их трудоустройство, как показывают приведенные ниже расчеты, не адекватно их доле в числе лиц, получающих статус безработных. И если молодежь активно откликается на предложение службы занятости пройти курс переподготовки (в общей численности безработных, направляемых на обучение, молодежь составляет не менее то инвалиды задерживаются в разряде безработных. Обучение как способ трудоустройства и решения проблемы безработицы подходит этим категориям гораздо в меньшей степени.Анализ показывает, что форма активной работы с безработными требует корректировки. Первоочередные усилия органов службы занятости необходимо направлять на наименее защищенные категории безработных -- молодежь, инвалидов.В совершенствовании нуждается также система материальнойподдержки безработных Руденко Г.Г. Служба занятости и ее функции. - М. РЭА, 1996, с.75: она призвана стимулировать лиц данной категории к поиску работы, вызывать у них чувство неудовлетворенности своим положением и побуждать к активному поведению на рынке труда. При этом ныне действующий в России порядок установления и выплаты пособия по безработице этому не способствует. Напротив, он «консервирует пассивность безработного и таким образом провоцирует сознательное использование периода безработицы для бездействия в течение относительно продолжительного времени.Заключение. Существенная особенность товара «труд заключается также в его полезности после начала использования. Он не уничтожается при использовании, а, напротив, создает или участвует (по теории предельной производительности) в создании благ.В связи с этим необходимо отметить особенности рынка труда, которые заключаются в следующем:во-первых, специфичен сам товар, который продается и покупается - это способности человека, его навыки, опыт, квалификация, с помощью которых он производит какой-то продукт или выполняет работу;во-вторых, труд в отличие от обычных товаров, покупается не для удовлетворения индивидуальных запросов потребителя, а для того, чтобы производить какую-то конкретную продукцию или услугу.Современный рынок труда сформировался в условиях реформирования российской экономики и продолжает испытывать негативное воздействие социально-экономического кризиса 90-х годов, обусловившего спад в промышленном секторе и сельском хозяйстве, снижение спроса на рабочую силу, дисбаланс спроса и предложения на рынке труда.При сокращении внутреннего валового продукта в 1991 -1999 годах на 42,5% численность занятых уменьшилась с 75,3 до 63,6 млн. человек или на На основе анализа и прогноза социально-экономического развития на краткосрочную перспективу можно сделать вывод, что в ближайшие год-два не произойдет коренных изменений на рынке руда и в сфере занятости населения. Вместе с тем в этот период будут происходить качественные структурные преобразования в экономике (реформирование структуры промышленности, реструктуризация и модернизация отдельных отраслей экономики, оптимизация численности работающих, модернизация системы среднего и высшего образования и др.) В этой связи важнейшей мерой регулирования регионального рынка труда на ближайшую перспективу станет разработка и реализация комплекса мер в социально-трудовой сфере, которые позволят в последующем в качественно новых экономических условиях повысить эффективность занятости населения, и как следствие, его социальную защиту. Список используемой литературы 1. Куликов В.В. Современная экономика труда: Монография. Институт труда Минтруда России (НИИ труда). - М. ЗАО «Финстатинформ, 2001.2. Российский экономический журнал. - 1996. - №12.3. Павленков В.А. Рынок труда: Учебник. - М. 1992.4. Вопросы экономики, 2003, №45. Экономист, 1997, №36. Руденко Г.Г. Служба занятости и ее функции. - М. РЭА, 1996.7. Адамчук В.В. Кокин Ю.П. Яковлев Р.А. Экономика труда. М. ЗАО «Финстатинформ, 1999.8. Старовойтова Л. И. Занятость населения и её регулирование. М. Academa, 20019. Российское предпринимательство, 2006, №910. Рынок труда. Учебник под общей редакцией Булгакова В. С. «Экзамен, М. 2003г.
    Похожие работы:









    * При указании промокода 40141-hihi 5 скидка 1 из 3
    Введение PAGEREF _Toc 7587501 \h 2
    1. Сущность рынка труда, его типология и структура 4
    1.1 Определение рынка труда 4
    1.2. Типология и структура рынка труда 5
    1.3 Рынок труда и заработная плата. 8
    2. Современное состояние рынка труда в России 12
    2.1 Специфика трудовых отношений 12
    2.2 Цели и задачи политики занятости 14
    2.3 Перспективные направления политики занятости 17
    2.4 Роль и место государственных служб занятости
    на современном рынке труда в России 22
    3. Перспективы развития рынка труда 24
    Заключение 31
    Список литературы 32Введение В системе экономических отношений рынок труда занимает важное место. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, которые представляют государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер. Они затрагивают насущные потребности большинства населения страны.

    Через механизм рынка труда устанавливаются уровни занятости населения и оплаты труда. Существенным следствием, происходящих процессов на рынке труда, становится безработица - в целом негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни.
    Рынок труда является одним из индикаторов, состояние которого позволяет судить о национальном благополучии, стабильности, эффективности социально-экономических преобразований. Складывающаяся многоукладная экономика и ее структурная перестройка предъявляют новые требования к качеству рабочей силы, ее профессионально-квалификационному составу и уровню подготовки, обостряет конкуренцию между работниками. Тем самым актуализируются задачи выяснения влияния факторов, которые формируют процессы на рынке труда, оценки закономерностей, тенденций и перспектив его развития.
    Занятость населения составляет необходимое условие для его воспроизводства, так как от нее зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, на их трудоустройство, на материальную поддержку людей, которые лишились работы. Поэтому, такие проблемы, как занятость населения, безработица, конкурентоспособность рабочей силы и, в целом рынок труда, актуальны для экономики страны и актуальны для рассмотрения.
    На эволюцию российского рынка труда не мог не наложить серьезного отпечаткатрансформационный кризис, в условиях которого она протекала. С одной стороны, России, как и странам ЦВЕ, не удалось избежать резкого сжатия совокупного спроса, последовавшего за либерализацией цен и сокращением государственного субсидирования предприятий, что имело крайне негативные последствия с точки зрения спроса на труд и общего уровня занятости. С другой стороны, под влиянием таких факторов как разрыв устоявшихся хозяйственных связей, новая структура относительных цен на товары и факторы производства, резкое обострение конкуренции и т. п. она столкнулась с необходимостью крупномасштабного перераспределения ресурсов, включая рабочую силу.
    Целью данной курсовой работы автор ставит– показать сущность рынка труда и проблемы его формирования и стабильного функционирования в сегодняшних условиях. С учетом специфики данной темы и круга затронутых вопросов структура работы позволяет последовательно осветить в первой части на теоретические вопросы сущности рынка труда, во второй – современное состояние рынка труда в России, и в третьей – перспективы его развития.1. Сущность рынка труда, его типология и структура 1.1 Определение рынка труда
    Рынок труда, как и рынки капиталов, товаров, ценных бумаг и т.д. является составной частью рыночной экономики. На нем предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, по поводу трудоустройства, условий труда и заработной платы.
    На современном этапе развития экономики рынок труда представляет собой систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между присутствующими на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и государством. Другими словами, рынок труда – это механизм или институт, сводящий вместе покупателей (работодателей) и продавцов (работников) труда.
    Просто говоря, на рынке труда существуют три основных агента предприниматели, профсоюзы и государство. Государство же выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты и программы развития. Однако главная его функция заключается в определении правил регулирования интересов партнеров и противостоящих сил. В результате определяется та равнодействующая, которая служит базой решений и основой механизма регулирования рынка труда, куда включается и система социальной защиты, и система стимулирования развития производительных сил.
    Механизм регулирования рынка труда охватывает весь спектр экономических, юридических, социальных и психологических факторов, определяющих функционирования рынка труда. Оно осуществляется через систему трудоустройства, включая широкую сеть бюро по занятости, банки данных о рабочих местах, государственные программы помощи в приобретении профессиональных знаний и трудоустройстве незанятому, но желающему работать населению, целевые программы предприятий, предусматривающие переподготовку кадров в связи с планируемой модернизацией производства, проведение на предприятии политики стабилизации кадров и т.п. Все эти составные части рыночного механизма регулирования занятости в разных отраслях находятся в разном соотношении в зависимости от экономических и исторических условий развития данной отрасли.1.2. Типология и структура рынка труда
    Рынок труда имеет сложное строение. Прежде всего из общей численности населения нужно выделить ту его часть, которая способна работать по найму. Но способность работать по найму не совпадает с понятием «трудоспособное население, к которому статистика относит лиц определенного возраста (у нас, например, это мужчины в возрасте от 16 до 60 лет и женщины в возрасте от 16 до 55). Тем не менее в общей численности населения можно выделить 2 крупные группы: люди способные и неспособные работать по найму.
    При всей схожести развития экономики и социальных сфер развитых стран политика занятости в каждой из этих стран привела к формированию разных моделей рынка труда. Это разнообразие моделей можно свести к 2-м основным типам: внешний (или профессиональный) и внутренний рынки труда.
    Внешний рынок труда предполагает мобильность рабочей силы между фирмами. Внутренний основан на движении кадров внутри предприятия, либо когда работник перемещается на новое рабочее место, сходное по выполняемым функциям и характеру работы с прежним местом, либо на более высокие должности и разряды. Внешний рынок труда предполагает наличие у работников профессий, которые могут быть использованы разными фирмами. Профессию и квалификацию работников, сосредоточенных на внутреннем рынке труда, сложнее использовать на других предприятиях, т.к. они носят специфический характер, обусловленный работой на данной фирме. Кроме того, особенности производственных отношений на внутреннем рынке труда препятствуют переходу работников на другие предприятия.
    Таким образом, внешний рынок труда характеризуется большей текучестью кадров по сравнению с внутренним рынком труда, где движение кадров осуществляется преимущественно внутри предприятия.
    Тенденции в экономическом развитии, которые приводят к сокращению продолжительности рабочего времени, вызывают к жизни новую форму функционирования рынка труда – гибкий рынок труда.
    Структурная перестройка экономики, сокращение удельного веса занятости в промышленности и увеличение сферы услуг с ее возможной организацией нестандартных форм занятости, непрерывное обновление материальной базы производства, постоянное изменение объема и структуры спроса на товары и услуги изменили потребности предприятий в количестве и качестве рабочей силы. Жесткая регламентация условий труда у работников на стандартных режимах занятости, направленная на максимизацию занятости, стала препятствием гибкости производства, ведет к снижению конкурентоспособности предприятия. Становлению гибкого рынка труда способствовали и социальные факторы: меняющиеся потребности работников в условиях труда на протяжении трудовой жизни, необходимость в периодическом обновлении знаний, расширение профессионального профиля, возможность выбора подходящего режима рабочего времени.
    Сфера, где формируется этот труд, изначально предназначенный на продажу, является фактически составной частью рынка труда. Это потенциальный рынок труда, без которого другие элементы рынка труда не могут существовать. Экономическая функция этой части рынка труда заключается в том, что здесь лишь формируется наемный труд.
    Существует множество факторов, вследствие которых происходит непрерывное увольнение наемных работников с огромного числа предприятий в любой стране с развитой рыночной экономикой. Происходит массовое перемещение наемных работников с одних рабочих мест, предприятий, отраслей на другие. В ходе такого перемещения, а также при выходе из сферы потенциального рынка труда образуются перерывы в работе по найму разной продолжительности. Следовательно, в каждый данный момент времени какая-то часть наемных работников находится между выходом из одних и включением в другие части рынка труда. Это состояние как раз и есть состояние, когда работники предлагают свой труд, перемещаясь между предприятиями. Здесь труд, как и любой другой товар, циркулирует в качестве объекта торговли. А сфера торговли есть сфера обращения товаров и денег, которая находится за пределами сферы производства товара. А в сфере обращения продавец этого товара постоянно перемещается между предприятиями в поисках покупателей, как бы циркулируя между ними. Эта сфера и называется циркулирующим рынком труда, где начинается его купля-продажа.
    Существует также рынок труда отдельных профессий. Здесь речь идет о колебаниях спроса и предложения отдельных профессий, что связано с научно-техническим прогрессом и структурной перестройкой экономики. Западные специалисты выделяют 5 групп работников, имеющих различные гарантии занятости и материальной обеспеченности:
    ·высокопрофессиональные работники с высоким социальным статусом и стабильной занятостью. Уровень оплаты и условия труда соответствуют мировым стандартам. Таких работников меньшинство, и рост их доходов, как правило, выше, чем рост общего экономического уровня и уровня инфляции.
    ·работники, конкурирующие между собой на рынке труда, но все же имеющие гарантии занятости и не подверженные массовой безработице. В их число входит большинство квалифицированных работников, и рост их доходов равен росту уровня инфляции.
    ·работники, занятые физическим трудом, преимущественно в обрабатывающих и добывающих отраслях промышленности. Их профессии исчезают вместе с сокращением самих отраслей. Уровень зарплаты поддерживается профсоюзными организациями, а занятость защищена коллективными договорами.
    ·работники тех профессий, которые имеются в избытке на рынке труда. Это сфера услуг с низкой производительностью труда. Уровень зарплаты у них низок, и их занятость не гарантирована.
    ·контингент населения, более или менее отстраненный от рынка труда. Это молодежь и те, кто долгое время являлся безработным.
    Наряду с международным рынком товаров, услуг и капиталов все большую силу приобретает теперь и международный рынок рабочей силы, который не просто является системой национальных рынков, а представляет собой новое качественное развитие рынка рабочей силы в условиях усиливающихся процессов интернационализации производства, роста интеграции между нациями. Национальные рынки труда все больше утрачивают свою обособленность и замкнутость. Между ними возникают транснациональные потоки и перемещения рабочей силы, которые приобретают постоянный и систематический характер. Такие трансграничные перемещения рабочей силы наряду с движением капитала образует верхний международный уровень рынка рабочей силы. Международный рынок труда можно определить как наднациональное образование, где на постоянной основе выступают покупатели и продавцы рабочей силы в рамках межгосударственного регулирования спроса и предложение рабочей силы.
    Образование международного рынка труда осуществляется двояко:
    ·через миграцию труда и капитала;
    ·путем постепенного слияния национальных рынков труда, когда окончательно устраняются юридические, национально-этнические, культурные и иные преграды между ними.
    Таким образом рынок труда как социально-экономическая категория – это сложное и динамичное явление, связанное как с макроэкономическим развитием страны, так и с мотивацией действий самого работника. Это понятие выходит за рамки понятий «занятость и «незанятость, которые характеризуют лишь состояние элементов рынка труда на данный период.
    Разумеется рынок труда имеет свою специфику, особенности:
    1) Специфика товара (будет рассмотрена ниже).

    2) Спрос на труд является производным от спроса на товары.
    3) Рынок труда несовершенен по степени симметрии информации, работники пытаются завысить рентную ставку (их самооценка).1.3 Рынок труда и заработная плата.
    Заработная плата определяется и в широком, и в узком смысле этого слова, что связано с неоднозначной трактовкой понятия «труд. В широком смысле заработная плата – это оплата труда работников самых различных профессий, будь то неквалифицированные рабочие, или люди профессий, труд которых требует больших затрат на образование (врачи, юристы, преподаватели), или работники сферы услуг. При таком подходе к определению заработной платы в нее включаются и доходы в виде гонораров, премий и иных вознаграждений.
    В узком смысле понимается ставка заработной платы, т.е. цена, выплачиваемая за использование единицы труда в течение определенного времени. Это позволяет отделить общий доход от заработной платы.
    Различают номинальную и реальную заработную плату. Номинальной заработной платой является сумма денег, которую получает наемный работник за свой труд в течение определенного периода времени. Реальная заработная плата – это те товары и услуги, которые можно приобрести на полученные деньги.
    (1)
    где, Wр- реальная з/п; Wн- номинальная з/п; P - уровень цен на товары.
    Цены на факторы производства, в том числе на труд, определяются на основе закона спроса и предложения. Классическая теория занятости предполагает построение функции совокупного спроса на труд и совокупного предложения труда в условиях совершенной конкуренции. Субъектами спроса на рынке выступают предприниматели и государство, а субъектами предложения – работники с их навыками и умениями.
    Спрос на труд находится в обратной зависимости от величины заработной платы. При росте заработной платы спрос на труд со стороны предпринимателя сокращается, а при снижении заработной платы спрос на труд возрастает. (см. рис 1) Рис.1
    График изменения спроса на труд

    L
    где L – количество требуемых работников.
    Предложение труда также зависит от величины заработной платы, но уже в прямой пропорции. Кривая предложения труда показывает, что при повышении реальной заработной платы возрастает предложение труда, а при ее снижении уменьшается (см. рис.2).
    При увеличении заработной платы каждый момент отработанного времени лучше оплачивается, следовательно, каждый момент свободного времени является для работника упущенной выгодой, поэтому появляется стремление заместить свободное время дополнительной работой. Рис.2
    L где - L – количество работников, предлагающих свой труд
    В короткосрочном периоде имеет место эффект масштаба. Это когда увеличение заработной платы увеличивает издержки производства, в результате уменьшается объем производимой продукции, следовательно уменьшается спрос на труд.
    Помимо эффекта масштаба, при увеличении заработной платы падает цена на капитал, что ведет к увеличению спроса на капитал и снижению спроса на труд. Этот процесс называется эффектом замещения
    Сокращение предложения труда при увеличении заработной платы происходит из-за действия эффекта дохода (противоположного эффекту замещения). Во-первых, человек располагает лишь 24 часами в сутки, пять или шесть, из которых ему к тому же просто необходимо отдыхать; во-вторых, когда работник достигает определенного уровня благосостояния, меняется его отношение к свободному времени, увеличить количество которое в данном случае можно лишь при сокращении дополнительной работы. Данная зависимость предложения рабочей силы от уровня заработной платы в форме проявления в определенный момент эффекта дохода характеризует индивидуальное предложение труда отдельных лиц или групп лиц. Для экономики в целом функция совокупного предложения труда всегда будет возрастающей из-за циркуляции рабочей силы.
    Особую важность представляет исследование взаимодействия совокупного спроса и совокупного предложения для достижении рыночного равновесия. Очевидно, что оно достигается в точке Е, которой соответствует определенный уровень заработной платы WEи заданное этим уровнем предложение труда LE. Это означает, что все предприниматели, согласные платить зарплату WE, находят на рынке необходимое количество работников. Точка E определяет положение полной занятости. (см. рис. 3)
    В случае превышения зарплатой уровня равновесной цены предложение на рынке труда превышает рыночный спрос. В этой ситуации происходит отклонение от положения полной занятости, возникает избыток предложения труда.
    В случае снижения уровня заработной платы по сравнению с ее равновесным уровнем, спрос на рынке труда будет превышать предложение. В результате образуются незаполненные рабочие места из-за нехватки работников, согласных на более низкую заработную плату. Рис.3
    D
    LEL
    Как в первом, так и во втором случаях равновесие на рынке труда восстанавливается, и этот рынок приходит в состояние полной занятости. Но размер заработной платы зависит не только от колебаний спроса на труд и предложения труда, но и от качества труда, квалификации и профессионализма работников. Различные виды работ могут быть в разной мере привлекательными для человека, требовать разных затрат на профессиональное образование, поэтому заработная плата должна стимулировать, например, выполнение менее престижных видов работ или компенсировать материальные затраты на образование. Такая дифференциация в заработной плате называется «уравнивающими различиями.2. Современное состояние рынка труда в России Формирование в России рынка труда диктует необходимость разработки политики занятости, учитывающей специфику переходной экономики, национальные особенности, менталитет населения. Это не исключает использование некоторых принципов и подходов, характерных для стратегий занятости в странах с рыночным хозяйством, что, однако, возможно лишь при условии их адаптации к российским реалиям.2.1 Специфика трудовых отношений
    В России трудовые отношения как контекст политики занятости имеют специфику, которая определяется рядом факторов.
    Рыночные отношения в сфере труда находятся в процессе становления.
    Непосредственным следствием спада производства становится не рост безработицы, как это происходит в условиях развитого, эффективно функционирующего рынка труда, а нарастание внутрипроизводственной незанятости. Анализ работы предприятий последних лет показывает, что скрытая безработица увеличивается значительно более быстрыми темпами, чем открытая. Резкое сокращение производства не сопровождается адекватным высвобождением рабочей силы. Если за период с 1990 до середины 1995 г. объем ВВП упал на а промышленного производства - на то общее снижение занятости достигло, по данным официальной статистики, а в промышленности - Согласно обследованию промышленных предприятий, проведенному Центром исследований рынка труда Института экономики РАН, в 1995 г. излишки рабочей силы на предприятиях оценивались их руководством в среднем на уровне 26,2% против 18% в 1992 г. Об избытке работников в 1995 г. заявили 35,5% руководителей.
    Преобладание нерегистрируемой и скрытой безработицы выдвигает на первый план проблему расчета ее уровня и структуры. Строить политику занятости исходя из официальных данных, отражающих лишь верхушку айсберга, нецелесообразно. В качестве методики исчисления фактического уровня безработицы можно, на наш взгляд, использовать сложный индекс, предложенный известным деятелем МОТ Г. Стэндингом. В состав индекса включены помимо официально зарегистрированных безработных также и фактически безработные, по тем или иным причинам не подлежащие регистрации, лица, занятые сокращенный рабочий день (неделю) или имеющие рабочее место, но из-за отсутствия работы не работающие, пассивно безработные. Уровень безработицы, рассчитанный по такой методике, в Великобритании, например, превышает официальный на В России расхождение с официальными данными должно быть, на наш взгляд, еще более значительным.
    Инфляция и экономический хаос оказывают двоякое воздействие на заработную плату: происходит дальнейшее снижение и без того низкой реальной заработной платы, особенно в государственном секторе, и возрастает отрыв величины вознаграждения за труд от его результатов, качества и сложности. В результате заработная плата утрачивает свойственную ей в рыночной экономике функцию распределения труда между различными секторами экономики в соответствии со спросом. Это приводит к нарастанию диспропорций между структурами спроса на труд и его предложения в профессионально-квалификационном, отраслевом, территориальном и других аспектах. Консервации структурных диспропорций способствует искусственное поддержание завышенного спроса на рабочую силу.
    В сравнении со средствами, имеющимися в распоряжении центральной и местной власти в развитых странах, финансовые, материальные и кадровые ресурсы, которыми располагают соответствующие государственные органы в России для разработки и проведения политики занятости, крайне ограничены. Поэтому качественно иное значение приобретает правильный выбор приоритетов.
    С учетом вышесказанного рассмотрим некоторые стратегические принципы и конкретные подходы и программы в области политики занятости в развитых странах с точки зрения полезности их использования в российских условиях.2.2 Цели и задачи политики занятости
    Политику занятости нельзя сводить лишь к помощи безработным, как это наблюдается сегодня в России, где все разговоры вертятся вокруг адаптации к рынку традиционных контингентов риска, испытывающих трудности в процессе поиска работы или находящихся под прямой угрозой высвобождения. Теоретической базой для столь упрощенного взгляда является, видимо, вульгарная трактовка пространства рынка труда как сферы, охватывающей исключительно безработных и вакансии, а не всю совокупность отношений в области занятости.
    В мировой науке и практике уже давно сформировалось и нашло практическое воплощение понимание политики занятости как инструмента наиболее полной реализации и развития трудового потенциала населения. Меры, направленные на помощь безработным, составляют органическую часть этого более широкого контекста. Так, документ, подготовленный Международным центром экономического роста, ставит в один ряд с сокращением безработицы следующие стратегические цели политики занятости:
    ·более полное использование недоиспользуемой рабочей силы;
    ·создание возможностей продуктивной и хорошо оплачиваемой занятости;
    ·инвестирование в человеческий капитал в целях увеличения индивидуальной производительности в сочетании с адаптированием технологических процессов к возможностям работников;
    ·стимулирование механизмов адаптации к требованиям рынка (прежде всего содействие развитию производственной и социальной инфраструктур)2.
    Политика занятости призвана задействовать весь круг факторов, определяющих успех трудовой деятельности человека, критериями которого служат обычно размер заработков, стабильность занятости, продвижение по службе и т.д. Некоторые из этих факторов зависят от свойств и установок самого человека, другие находятся вне его. К первым относятся качественные параметры рабочей силы (уровень образования и профессиональной подготовки, состояние здоровья, наличие позитивной трудовой мотивации), ко вторым - состояние экономической конъюнктуры, прежде всего структура и динамика рабочих мест.









    Реферат Рынок труда России

    Работа добавлена на сайт сайт : 2015-10-28ВВЕДЕНИЕРассматриваемая в данной работе тема очень актуальная, так как рынок труда занимает особое место в рыночной экономике. Это объясняется тем, что на нем происходит обращение специфического товара – рабочей силы, движение которого на рынке труда сопровождается рядом социально - экономических особенностей. Состояние рынок труда позволяет судить о национальном благополучии, стабильности, эффективности экономической политики.На современном этапе Россия столкнулась с такой проблемой как мировой финансовый кризис. Он затронул все сферы экономической жизни, а также оказал особое влияние на рынок труда. Это проявляется в неустойчивости и напряженности ситуации на рынке труда России. По моему мнению, связи с этим важной проблемой является безработица, поскольку работа – это, с одной стороны, источник дохода, а с другой – средство самоутверждения человека в обществе.Цель курсовой работы - анализ рынка труда, а также выявление проблем и путей их решения.Объектом исследования является российский рынок труда.Предметом исследования является пути и проблемы их решения.В соответствии с целью были поставлены и решены задачи:а)      рассмотреть сущность, структуру и функции рынка труда;б)     рассмотреть особенности рынка труда;в)      рассмотреть значение заработной платы на рынке труда;г)      выявить основные характеристики рынка труда России;д)     выявить проблемы на российском рынке труда и пути решения этих проблем.Основной метод, который используется в курсовой работе – аналитический.В первом разделе изучено понятие рынка труда, рассмотрены его сущность, структура, функции, особенности, а также показатели, которые характеризуют его состояние.Во втором разделе рассмотрены характеристика российского рынка труда, основные его проблемы, способы и  пути их решения.В качестве источников информации при выполнении курсовой работы использовались учебные пособия, периодические журналы, а также различные интернет ресурсы.1 ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ОСНОВА РЫНКА ТРУДА 1.1Сущность, структура и функции рынка труда. Рынок можно рассматривать как:а)    экономическое и географическое пространство, на котором происходит процесс товарного обращения, обмена товаров на деньги и наоборот;б)   систему экономических отношений между продавцами и покупателями товаров и услуг;в)    механизм, сводящий вместе продавцов и покупателей товаров и услуг.Каждое из вышеназванных определений дает сущностную характеристику одной из сторон многогранного понятия «рынок. Различают рынки сырья, минералов, топлива, готовой продукции, ценных бумаг, кредитов и др. функционирование каждого из них имеет свои особенности, связанные свой спецификой товара, выступающего объектом купли-продажи на данном рынке.Среди рынков особое место занимает рынок труда, являющийся фундаментом рыночных отношений, поскольку управление экономикой предполагает, прежде всего, управление трудовой деятельностью. Он имеет принципиальную особенность – его составляющими являются непосредственно живые люди, которые не только выступают носителями рабочей силы, но и наделены специфическими особенностями: психофизическими, социальными, культурными, религиозными, политическими и т.д. Эти особенности оказывают существенное влияние на мотивацию и степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка рабочей силы в целом. На рынке труда получают оценку стоимости рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантии занятости и т.д. Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, в общественном разделении труда, а также мобильности рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.Таким образом, рынок труда:а)    это социально-экономическая система, включающая в себя совокупность общественных отношений, связанных с куплей и продажей рабочей силы;б)   это экономическое пространство- сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы рабочей силы;в)    это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными рабочими.Главными составными частями рынка труда являются совокупное предложение, охватывающее всю наемную силу, и совокупный спрос как общая потребность экономики в наемной рабочей силе. Они составляют совокупный рынок труда (рисунок 1).                       Рисунок. 1 - Совокупный рынок труда                       где С – совокупный спрос на труд;                            П – совокупное предложение труда;                          УС – удовлетворенный спрос на труд.Часть, которая образуется путем пересечения совокупного спроса и совокупного предложения, носит название удовлетворенный спрос на труд. Не пересекающиеся части соответствуют текущему рынку. Текущий рынок – это составная часть совокупного рынка труда, основными характеристиками которого являются предложение рабочей силы и спроса на рабочую силу или неукомплектованные рабочие места, отражающие неудовлетворенную часть общей потребности экономики в кадрах. Текущий рынок труда можно выразить формулой (1).ТР=СР-УС,          (1)  где СР – совокупный рынок труда;        ТР – текущий рынок труда.Текущий рынок труда образуется за счет естественного и механического движения рабочей силы и рабочих мест. Он состоит из отдельных элементов:а)    открытый рынок труда – это экономически активное население, которое ищет работу и нуждается в подготовке и переподготовке, и все вакантные рабочие места во всех секторах экономики.б)   скрытый рынок труда – это лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производства или же с изменением его структуры могут быть высвобождены.Рынок труда как система включает следующие элементы:а)    субъекты рынка труда;б)   правовые аспекты, регламентирующие отношения субъектов на рынке труда;в)    конъюнктура рынка;г)    инфраструктура рынка труда;Основными субъектами рынка труда являются работодатели и наемные работники. Работодатель – физическое или юридическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работником. Им могут быть государственные предприятия, акционерные общества, общественные организации, частные предприятия, кооперативы, совместные предприятия, индивидуальные наниматели и т.п.Наемные работники – это свободные трудоспособные граждане, для которых работа по найму является главным источником средств существования и индивидуального воспроизводства. Для работодателей они представляют различную ценность, которая зависит от пола, возраста, квалификации, социального статуса и ряда социальных приобретенных качеств (ответственности, исполнительности, дисциплинированности, предприимчивости и др.)Система отношений на рынке труда складывается из трех основных компонентов:а)    отношения между наемными работниками и работодателями;б)   отношения между субъектами рынка труда и его представителями (профсоюзы, ассоциации работодателей, службы занятости);в)    отношения между субъектами рынка труда и государством.Для нормального функционирования рынка труда необходимы законодательные акты, нормы, правила, регулирующие взаимоотношения между субъектами рынка, четко определяющие их права, создающие равные возможности для реализации способностей к труду всех участников рыночных отношений, предусматривающие социальное страхование на случай потери работы и т.д. Такие нормы определены в Конституции Российской Федерации, в Законе РФ «О занятости населения в Российской Федерации, других законах. Они конкретизируются в указах Президента РФ, решениях правительства, в генеральном, региональных и отраслевых соглашениях, в коллективных договорах предприятий.Конъюнктура рынка – это соотношение спроса и предложения в разрезе всех составляющих структур рынка труда. Она складывается в зависимости: ·        от состояния экономики (подъем или спад);·       от отраслевой структуры хозяйства;·       от уровня развития технического базиса;·       от благосостояния (уровень дохода населения, в том числе душевного);·       от развития рынков товаров, услуг, жилья, ценных бумаг;·       от состояния социальной и производственной инфраструктуры;·       от степени развития многоукладности экономики;·       от меры развития интеграционных связей (отраслевых и территориальных).В зависимости от соотношения между спросом и предложением конъюнктура рынка труда может быть трех типов:а)      трудодефицитный, когда рынок труда испытывает недостаток предложения труда;б)     трудоизбыточный, когда на рынке труда имеются большое число безработных и соответственно избыток предложения труда;в)      равновесный, когда спрос на труд соответствует его предложению.Инфраструктура рынка труда – это государственные учреждения, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды и др. обеспечивающие наиболее эффективное взаимодействие между спросом и предложением на рынке труда. Инфраструктура призвана регулировать отношения между работодателем и работником по поводу цены рабочей силы, условий труда, подготовки и переподготовки работников, а также организовывать и регулировать процессы защиты прав работодателей и наемных работников на рынке труда.Наличие и взаимодействие всех элементов рынка труда необходимо для его функционирования. Рынок труда выполняет ряд функций:а)    обеспечение встречи и согласия между субъектами;б)   обеспечение конкуренции на рынке труда, как между работодателями, так и наемными работниками;в)    установление равновесных и эффективных ставок заработной платы;г)    обеспечение и решение вопросов занятости населения;д)   осуществление социальной защиты и поддержки населения;е)    социальное партнерство.1.2 Особенности рынка труда. Рынок труда имеет ряд важных особенностей:а)    рабочая сила (труд) представляет собой товар особого рода: его невозможно хранить, как другие товары; не уничтожается при использовании, а, напротив, создает или участвует в создании благ.б)   деятельность каждого человека и каждой фирмы направлена на максимальное удовлетворение собственных интересов. У покупателя трудовых услуг в качестве обобщенного главного интереса выступает прибыль. Интерес продавца трудовых услуг имеет более сложную структуру.в)    покупатели и продавцы трудовых услуг располагают определенной информацией в отношении имеющихся у них вариантов и способны выбрать для себя наиболее выгодный.г)    на рынке труда продаются и покупаются качественно однородные трудовые услуги. д)   производительность труда является постоянной величиной и не зависит от продолжительности рабочего времени и других факторов.е)    затраты на рабочую силу не имеют фиксированные компоненты, а состоят исключительно из заработной платы, выплачиваемой в соответствии с количеством проработанных часов.ж)  отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер.з)    современный рынок труда имеет мощную корневую систему. Он опирается на гигантские организационные структуры, охватывающие не только экономику, но и многочисленные государственные, общественные и частные институты, включая национальную систему образования, в том числе принадлежащую фирмам, учреждения культуры, здравоохранения, различные некоммерческие социальные организации, институт семьи.и)   наличие большого числа институциональных структур особого рода (трудовое законодательство, учреждения и службы регулирования занятости, государственные программы в области труда и занятости).1.3 Рынок труда и заработная плата. На рынке труда основной формой вознаграждения за пользование экономическими ресурсами является заработная плата.Заработная плата - это доход в денежной форме, получаемый наемным работником за предоставление определенной трудовой услуги. Ее также можно определить как цену,выплачиваемую за использование единицы труда в течение определенного времени. Она является основным источником доходов населения. С точки зрения работника (домохозяйств), ее назначение заключается в обеспечении экономических условий существования человека. С точки зрения предприятия (фирмы) – в обеспечении мотивации персонала к труду.Различают номинальную и реальную заработную плату. Номинальная заработная плата представляет собой сумма денег, получаемая за выполнение некоторой трудовой услуги. Реальная заработная плата – выражается в количестве товаров и услуг, которые могут быть куплены на номинальную заработную плату.Оценивая соотношение этих понятий, важно подчеркнуть,что реальной заработной плате проявляется покупательная способность заработной платы номинальной. И эта покупательная способность находится в прямой зависимости от величины номинальной заработной платы и в обратной — от уровня цен на потребительские товары и услуги. Данную зависимость можно изобразить в виде формулы (2).       Wн - номинальная з/п;       P - уровень цен на товары.Таким образом, реальная заработная плата возрастает с увеличением номинальной оплаты труда, но сокращается при увеличении цен (особенно резко это происходит  в условиях инфляции).Цены  на труд определяются на основе закона спроса и предложения. Классическая теория занятости предполагает построение функции совокупного спроса на труд и совокупного предложения труда в условиях совершенной конкуренции. Субъектами спроса на рынке выступают предприниматели и государство, а субъектами предложения – работники с их навыками и умениями. Спрос на труд, как на любой фактор производства, является производным от спроса на товар или услугу, в производстве которых данный конкретный вид труда используется. Величина спроса на труд зависит:а)    от уровня цен на продукцию, производимую при его помощи;б)   от производительности труда.Чем более производительным является данный вид труда и чем выше цена его продукта, тем больше предъявляемый на этот вид труда спрос.Спрос на труд находится в обратной зависимости от величины заработной платы. При росте заработной платы спрос на труд со стороны предпринимателя сокращается, а при снижении заработной платы спрос на труд возрастает. Эту зависимость отражает кривая спроса на труд (рисунок 2). При увеличении заработной платы каждый момент отработанного времени лучше оплачивается, следовательно, каждый момент свободного времени является для работника упущенной выгодой, поэтому появляется стремление заместить свободное время дополнительной работой.Из этого следует, что свободное время замещается тем набором товаров и услуг, которые работник может приобрести на возросшую заработную плату. Этот процесс называется эффектом замещения. На рисунке 4 приведена кривая увеличения предложения труда при росте заработной платы; этот процесс проявляется до точки с координатами (L 1; W 1), т.е. точки, в которой предложение труда, достигнув максимального уровня, начинает сокращаться.Сокращение предложения труда при увеличении заработной платы происходит из-за действия эффекта дохода (противоположного эффекту замещения). Во-первых, человек располагает лишь 24 часами в сутки, пять или шесть, из которых ему к тому же просто необходимо отдыхать; во-вторых, когда работник достигает определенного уровня благосостояния, меняется его отношение к свободному времени, увеличить количество которое в данном случае можно лишь при сокращении дополнительной работы. Данная зависимость предложения рабочей силы от уровня заработной платы в форме проявления в определенный момент эффекта дохода характеризует индивидуальное предложение труда отдельных лиц или групп лиц. Кривая индивидуального предложения труда может иметь вид «загибающейся кривой, т. е. при определенном уровне ставки оплаты труда она меняет свой наклон с положительного на отрицательный (рисунок 4).                                 Wp
               0                     Le                     LРисунок 5 - Формирование равновесия на рынке труда
    В случае превышения заработной платой уровня равновесной цены предложение на рынке труда превышает рыночный спрос. В этой ситуации происходит отклонение от положения полной занятости, возникает избыток предложения труда.В случае снижения уровня заработной платы по сравнению с ее равновесным уровнем, спрос на рынке труда будет превышать предложение. В результате образуются незаполненные рабочие места из-за нехватки работников, согласных на более низкую заработную плату.Как в первом, так и во втором случаях равновесие на рынке труда восстанавливается, и этот рынок приходит в состояние полной занятости. Размер заработной платы зависит: а)    от колебаний спроса на труд и предложения труда; б)   от качества труда; в)    от квалификации и профессионализма работников;г)    от условия договора между профсоюзами и производителями;д)   от государственного регулирования.Различные виды работ могут быть в разной мере привлекательными для человека, требовать разных затрат на профессиональное образование, поэтому заработная плата должна стимулировать, например, выполнение менее престижных видов работ или компенсировать материальные затраты на образование. 2 РЫНОК ТРУДА РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХРЕШЕНИЯ 2.1 Характеристика рынка труда в России. В Российской Федерации сформировались к 2008 году тенденции устойчивого социально – экономического роста. Экономика находилась в состоянии динамического роста. В 2007 году наблюдался прирост валового внутреннего продукта (рисунок 6 и 7), возрастание численности занятых в экономике и сокращение численности безработных (рисунок 8) . Но начавшийся вслед за мировым в сентябре 2008 году в России финансово-экономический кризис, темпы которого нарастали от месяца к месяцу, оказал влияние на экономику страны и,  не мог не затронуть рынок труда. Рисунок 6 - Валовой внутренний продукт России, годовые данные. Рисунок 7 - Валовой внутренний продукт России, квартальные данные               Рисунок 8 - Динамика численности экономически активного населения в России. Так как особенность российского рынка труда в том, что он всегда был ярким индикатором происходящих в экономике процессов . Таким образом, можно выделить следующие основные его характеристики:а) Российский рынок плохо организован. Отсутствует адекватная его природе инфраструктура, призванная:1)    подготовить работодателя и работника к установлению контакта, оказывать всестороннюю помощь в их взаимодействии с целью максимально возможного сокращения разрыва между спросом и предложением рабочей силы;2)    координировать деятельность властных структур, систем занятости, образования и социальной защиты, общественных организаций и объединений работодателей;3)    организовывать работы по обеспечению занятости населения в рамках официального рынка труда.б) Отличительной чертой российского рынка труда является безработица. В 90-е годы безработица в России носила массовый характер. Самый высокий уровень безработицы в нашей стране наблюдался в феврале 1999 году- В период с 2000 по 2007 год уровень безработицы в РФ ежегодно снижался. В 2007 году была достигнута минимальная отметка по численности безработных - 4,2 млн. человек, а в мае 2008 года уровень безработицы достиг своей минимальной отметки - в С наступлением финансово-экономического кризиса, по статистическим данным Росстата, уровень безработицы в феврале 2009 года составил 9,5% . Он был на 2,5-2,4% процентного пункта выше, чем в ноябре и феврале 2008 года (рисунок 9). Самый высокий уровень безработицы наблюдался в апреле 2009 года - Рисунок 9 - Уровень безработицы в России. Наряду с зарегистрированной безработицей существует скрытая. Это вынужденные отпуска, неполная рабочая неделя, работа в режиме неполного рабочего времени.Также происходит увеличение незанятости посреди выпускников высших учебных заведений. Таким образом, студенты и молодые люди, завершающие или завершившие профессиональную подготовку являются самой уязвимой группой, вступающей на рынок труда, так как не имеют достаточного профессионального и социального опыта, и в силу этого менее конкурентоспособны.в) Существенные различия между общей и официально регистрируемой численностью безработных (рисунок 10) .        Рисунок 10 - Динамика численности безработных в России. В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных в июле 2009 года были зарегистрированы 2,1 млн. человек, в том числе 1,8 млн. человек получали пособие по безработице . Но еще больше людей подыскивает работу самостоятельно. На то есть существенные причины: низкий уровень пособий по безработице и сложности при постановке на учет на бирже труда, огромные очереди отнимают много сил и времени. Более половины безработных, состоящих на учете на биржах труда, - люди с высшим и средним специальным образованием. Однако их трудоустройство часто затруднено из-за нежелания занять вакансии с низким уровнем заработной платы. г) На сегодняшний день четко обозначился растущий разрыв между квалификацией рабочих и потребностями рынка в квалифицированных кадрах. Это обусловлено, с одной стороны, отставанием системы российского профессионального образования от спроса на рынке труда и ее несоответствием рыночным стандартам, а с другой - быстрым «старением приобретенных знаний. Система образования стала производить небывалое прежде число самых разнообразных массовых специалистов (менеджеров, экономистов, юристов) в ущерб качеству их образования. Накануне финансового кризиса реальный сектор столкнулся с проблемой острого дефицита трудовых ресурсов, особенно квалифицированных рабочих кадров. В Россию начали привлекать все больше иностранных работников.д) Финансово-банковская, торгово-посредническая сфера, а также сферы государственного управления имеют уже сложившийся сегмент рынка труда, который характеризуется высоким уровнем монополизации, высокими требованиями к квалификации работников и высоким уровнем заработной платы. Занятым в традиционном бюджетном секторе проникнуть в эти сектора достаточно трудно.е) На сегодняшний день не мало важной чертой российского рынка трыда являетя задолженность по зарплате. Суммарная задолженность по заработной плате в России за июнь снизилась на 18% и на 1 июля 2009 года составила 7194 млн. рублей. Такие данные приводит Федеральная служба государственной статистики (Росстат) .ж) На рынке труда присутствует ряд негативных тенденций: существенное сокращение естественного прироста населения, обусловленного снижением рождаемости и ростом смертности, увеличение демографической и экономической нагрузки на трудоспособную часть населения.С 2006 г. абсолютная численность трудоспособного населения уменьшается и  это приведет к увеличению доли населения старшего трудоспособного возраста. Согласно прогнозам Росстата, в 2011 г. численность населения в трудоспособном возрасте уменьшится на 5,5 мил. человек . Исследования показывают, что в стране по мере сокращения численности населения будет снижаться количество трудоспособных граждан на 0,5-1 млн. в год . Общие потери трудоспособного населения за 2006-2015 гг. оценивается в 7,4 мил. человек . Кадровый дефицит к 2020 году может достичь 22 млн. человек .з) Для российского рынка труда характерно такое явление как «утечка мозгов. По оценкам Международной организации труда, в настоящее время за пределами России трудятся свыше 600 тыс. граждан РФ, а по данным Международной организацией по миграции – от 1,5 до 2 мил. человек .и) Россия является крупнейшим центром привлечения мигрантов. Несмотря на явную конкуренцию за рабочие места, на 2009 г. Россия «вписала из-за границы около 3,9 мил. рабочих. В конце 2008 г. Правительство РФ сократило квоты на 50% . Судя по заявкам работодателей и утвержденным Правительством квотам на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в РФ, стране явно не хватает нескольких сотен наименований профессионально-квалификационных групп иностранных работников.к) Значительная часть работодателей и самозанятых, а также немалая часть наемных работников действуют в режиме теневой экономической деятельности. Столь масштабное ее распределение объясняется высокими издержками, в том числе связанными с затратами на открытие легального бизнеса, на его ведение и выплату налогов. Характерные черты неформальной экономики:1)    вбирает значительную часть трудовых ресурсов страны;2)    уводит доходы от налогообложения;3)    ориентация преимущественно на сферу услуг, челночный бизнес и     уличную торговлю;4)    отсутствие отношений найма и активное вовлечение в деятельность  членов семьи;5)    сочетание самозанятости с другой работой, часто в государственном секторе.В ней занято свыше 25 млн. человек, т.е. более 30% экономически активного населения страны . л) Относительно широкое распространение вторичной занятости. Это происходит в основном из-за низкого уровня материального обеспечения жизни, и к тому же на рынке возникло немало рабочих мест, не требующих особой квалификации.Современное состояние российского рынка труда характеризуется несбалансированностью и неравновесностью. Пути выхода российской экономики из кризисного состояния во многом зависят от выбора модели занятости, применения эффективных методов регулирования рынка труда с целью устранения диспропорций и деформаций. 2.2 Проблемы рынка труда и пути их решенияа) Проблемы российского рынка труда разнообразны по своим причинам, проявлениям и последствиям.Мировой кризис достаточно серьезно повлиял на экономическую ситуацию в России и отчетливо проявил те проблемы, которые уже существовали в российской экономике, следовательно, отражались и на функционировании рынка труда, на протяжении последних десятилетий. И хотелось бы уделить внимание некоторым из этих проблем.Большинство проблем российского рынка труда в той или иной степени связано с особенностями его институциональной среды, которая сформировалась в 90-е годы . У этой среды имеется основное противоречие - противоречие между формальными и неформальными институтами регулирования контрактных отношений работника и работодателя. Слабость и незащищенность института частной собственности и института контрактов привела к усилению роли неформальных правил и институтов, в том числе противозаконных.Трудовые права граждан нарушаются повсеместно: не только в малом и среднем бизнесе, но и на предприятиях всех форм собственности. На многих частных предприятиях рабочий день не нормирован, низкая заработная плата может сочетаться с задержками при ее выплате, с высокой напряженностью труда и опасными для здоровья условиями. Своеобразие российского рынка труда в том, что жесткое законодательство сочетается с крайне низкой эффективностью механизма принуждения к его исполнению. Стороны часто игнорируют свои обязательства, причем независимо от того, оформлены они письменным соглашением или нет. Государство не справляется с функцией гаранта соблюдения законов и правил. Границы между формальными и неформальными секторами экономики размыты. Часто даже ведущие российские компании действуют на грани, а подчас и за гранью законом, нарушают статьи Трудового кодекса. Нарушать законы и правила выгодно еще и потому, что издержки, связанные с соблюдением трудового законодательства и действующих контрактов, выше издержек связанных с их нарушением. Именно поэтому большинство предприятий предпочитает неформальные способы организации и оформления трудовых отношений.Решением этой проблемы не является ужесточение санкций и увеличение размеров штрафов при выявлении нарушений трудового законодательства. Однако эта мера может привести не к их сокращению, а к росту размеров вознаграждений коррумпированным чиновникам. Более жесткие наказания за нарушение Трудового кодекса могут способствовать и уводу в «тень трудовых отношений или маскировке трудовых отношений гражданско-правовыми договорами. Чем строже будут санкции за выявленные нарушения, тем большая часть работников окажется вне правового поля. И первыми пострадают лица, которым по закону положены льготы – несовершеннолетние, инвалиды, женщины, воспитывающие детей и др. Их конкурентные позиции на рынке труда станут еще слабее. Для выхода из сложившейся институциональной проблемы, т.е. преодоления ситуации, когда практика все дальше уходит от формальных норм поведения, следует двигаться сразу по нескольким направлениям: 1)   совершенствовать законодательную базу в направлении лучшей сбалансированности интересов работодателя и работника;2)   усилить государственный и общественный контроль реализации законов на основе активизации и повышения эффективности работы органов государственного контроля и надзора, судебной системы, профсоюзов и общественных организаций, самозащиты и др.3)   формировать социально-культурные предпосылки создания цивилизованной институциональной среды – последовательно и настойчиво культивировать в обществе уважение к государству, закону, контракту. 4)   а так же следует увеличить вероятность исполнения наложенных санкций за нарушение закона, т.е. сделать неизбежным наказание для недобросовестного работодателя.б) Проблема незаконной миграции в России в настоящее время получила неоднозначную оценку. С одной стороны, миграция позволяет сгладить последствия демографического кризиса, с другой - является крайне негативным фактором, ухудшающим криминогенную ситуацию в государстве. По данным МВД РФ, за январь-июль 2006 году нелегальными мигрантами в России было совершено 33,5 тыс. преступлений, что на 9,1% больше, чем за аналогичный период 2005 году .Фундаментальной причиной существования незаконной миграции является неравенство экономического развития государств. Страны с высоким уровнем жизни населения привлекательны для мигрантов из менее развитых стран, в которых часто за подобную работу платят на порядок меньше. Миграционные процессы в России должны стать фактором, способствующим развитию российского общества, исходить из потребностей экономики, интересов национальной безопасности, охраны общественного порядка и здоровья населения. Для этого необходимо обеспечить совершенствование законодательства Российской Федерации по вопросам: 1)   свободы передвижения, выбора места жительства и пребывания, соблюдения прав и свобод человека и гражданина; 2)   регламентирования въезда и последующего пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе с целью осуществления трудовой деятельности; 3)   выдворения из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (депортации) и усиления их ответственности за нарушение правил пребывания на территории Российской Федерации; 4)   уголовной, административной и материальной ответственности за организацию незаконной миграции.Решение этих задач в комплексе с переходом на уведомительный характер процедуры регистрации иммигрантов, жесткой политикой по отношению к работодателям, в том числе с целью взимания налогов, созданием механизмов обеспечения жилыми помещениями для временного проживания иностранных работников сведет к минимуму нелегальное использование иностранной рабочей силы, а значит, сократит объемы нелегальной миграции. Одновременно с процессом упорядочения использования иностранной рабочей силы необходимо разработать и принять меры для стимулирования притока населения для постоянного проживания на территории Российской Федерации. В целях защиты российских граждан на рынке труда предусматривается ежегодно устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в соответствующих отраслях экономики и социальной сфере. .в) Серьезный ущерб российскому рынку труда наносит так называемая «утечка мозгов. Можно указать несколько причин "утечки мозгов". 1)   слабая обеспеченность материально-технической и приборной базы, недостаточное внимание государства и общества в сфере научных исследований; 2)   низкий уровень оплаты труда как молодого учёного, так и учёного высшей квалификации; 3)   слабая интеграция фундаментальной науки с государственными и частными предприятиями; 4)   низкий престиж статуса учёного в России.В основном, российские учёные едут работать туда, где лучше условия - в Западную Европу и Северную Америку. Такие страны, в первую очередь, преследуют цель наиболее эффективно и с минимальными затратами пополнить качественно свою науку и образование. Уезжают специалисты не всех профилей и специальностей. Основная группа эмигрантов - это программисты, биотехнологи, молекулярные генетики, реставраторы.Российское Правительство пытается найти пути решения этой проблемы: 1)   планируется поднять зарплату учёному со стажем до 30000 рублей, а молодому учёному - до 15000;2)   предполагается выбрать несколько инновационных вузов, которым государство окажет серьезную поддержку для приобретения лабораторного оборудования, а также привлечения высококлассных специалистов и преподавателей и для внедрения новых учебных программ;3)   выделение дополнительных грантов для перспективных молодых ученых, но не только тех, кто уже защитил кандидатскую диссертацию. А так же В.Путин, пребывая на посту президента Российской Федерации, рассказал о планах создания на юге страны и в Сибири двух новых университетов с привлечением академической науки, а также двух новых школ менеджмента в Московском регионе и Санкт-Петербурге. По мнению чиновников, это должно поднять привлекательность работы учёного именно в пределах РФ. г) Накануне финансового кризиса, в момент активного роста экономики, на рынке труда сложился серьезный структурный дисбаланс спроса и предложения рабочей силы. Модернизация производства, расширение применения новых наукоемких технологий и их развитие приводят к изменению профессионально-квалификационной структуры спроса на рынке труда, повышению требований работодателей к качеству рабочей силы.Несоответствие структуры профессионального образования актуальным и перспективным потребностям рынка труда по квалификационному уровню и профессиональной структуре привели к нехватке квалифицированных кадров по ряду профессий и специальностей.Несбалансированность объемов и профилей подготовки специалистов с потребностями рынка труда в ряде случаев усугубляют проблемы трудоустройства выпускников образовательных учреждений (особенно коммерческого сектора профессионального образования).Низкий уровень оплаты труда в ряде отраслей приводит к оттоку квалифицированных кадров в другие сектора экономики, снижению спроса на профессиональное образование по низкооплачиваемым специальностям и невозможности восполнить кадровый дефицит в перспективе. Требования работодателей к работникам растут, а заработные платы снижаются.В свою очередь, низкое качество рабочих мест оказывает негативное влияние на функционирование рынка труда и приводит к высокой текучести и нехватке рабочей силы на работах, связанных с тяжелым физическим трудом, вредными и опасными условиями труда, к потере кадровых ресурсов в связи с производственным травматизмом и профессиональными заболеваниями.Для обеспечения модернизируемых и вновь создаваемых рабочих мест необходимыми кадровыми ресурсами предусматривается сбалансировать структуру профессионального образования и профессионально-квалификационную структуру спроса на рабочую силу с помощью реализации следующих мер:1)   пересмотр направлений и уровней профессиональной подготовки рабочих кадров и специалистов с учетом прогноза спроса и предложения рабочей силы с обеспечением соответствия структуры профессионального образования потребностям рынка труда. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации надо сосредоточить внимание на подготовке рабочих кадров по общеотраслевым профессиям, потребность в которых не может быть удовлетворена за счет имеющихся трудовых ресурсов;2)   разработка профессиональных стандартов по уровням профессионального образования в соответствии с потребностями работодателей, введение которых будет способствовать обеспечению взаимосвязи рынка труда и профессионального образования;3)   разработка целевых программ профессиональной ориентации молодежи;4)   организация информационно-пропагандистских кампаний по повышению престижа рабочих профессий с использованием средств массовой информации и современных информационных технологий в целях информирования общества о ситуации на рынке труда и перспективных потребностях экономики в кадрах и повышения профессиональной ориентированности молодежи.Решение проблемы по повышению качества рабочих мест предусматривает увеличение оплаты труда и улучшение условий трудовой деятельности. Основу стратегических планов и программ развития бизнеса должны составлять перспективы поэтапного повышения оплаты труда и социальных гарантий. Перспективным решение данной проблемы со стороны государства для роста заработной платы, в том числе в бюджетном секторе, является переход к отраслевым системам оплаты труда, предполагающим объединение профессий рабочих и должностей служащих в профессионально-квалификационные группы в зависимости от требований к уровню образования по каждому виду деятельности. Для каждой профессионально-квалификационной группы будет установлен гарантированный уровень оплаты труда. В целях создания условий для безопасного труда, снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, сокращения нарушений прав работников в области охраны труда необходимо: 1)   создание современной и эффективной системы мониторинга состояния условий и охраны труда на рабочих местах:2)   повышение эффективности надзорно-контрольной деятельности в области охраны труда;3)   создание новых средств индивидуальной и коллективной защиты работников, а также приборов контроля вредных и опасных производственных факторов;4)   совершенствование системы образования в области охраны труда;5)   совершенствование информационного обеспечения и пропаганды охраны труда;6)   содействие в улучшении условий труда для работников малых предприятий.д) Сейчас основной тренд, определяющий ситуацию на рынке труда – это увеличение численности безработных граждан. Кризисная ситуация привела к существенному высвобождению работников . Основной удар увольнений пришелся на работников, задействованных в финансовом секторе, строительстве, машиностроительной и химической отраслях, а также по сфере услуг.Количество вакансий в России в связи с кризисом сократилось, а количество соискателей по отдельным направлениям увеличилось. Вместе с тем работодатель стремится снизить расходы на персонал, сокращает неэффективных сотрудников. И в этих условиях о новых наборах, тем более – молодых специалистов без опыта работы, он думает в последнюю очередь.И если в докризисный период у соискателей всегда был выбор из нескольких вариантов, то сейчас любая возможность устроиться на работу рассматривается как последний шанс.Трудовой потенциал общества используется все менее эффективно: объем производства сократился в гораздо большей степени, чем численность занятых. Это происходит из-за того, что некоторые работодатели предпочтут «урезать переменную часть заработанной платы своих сотрудников в ожидании окончания рецессии и начала экономического подъема, чем отправлять работников на открытый рынок труда. К «урезанию заработных плат добавляется еще такая форма экономии на персонале как «урезание социальных пакетов.Согласно исследованию, проведенному кадровым агентом «Анкор: 31% компаний, работающих в России, сокращают численность персонала, а 18% уменьшают заработные платы своим сотрудникам, 13% компаний планируют сократить расходы на персонал путём сокращения рабочего времени. Утвержденный проект программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год, в частности направленный на борьбу с безработицей, несомненно, послужит стимулом к оздоровлению ситуации. Главными приоритетами данного проекта являются обязательства государства перед населением, сохранение и усиление промышленного и технологического потенциала, развитие внутреннего спроса, снижение административных барьеров для бизнеса. Расширение масштабов деятельности государства в сфере занятости, противодействие росту безработицы, развитие программ переобучения и переподготовки работников, находящихся под риском увольнения – первичные и очень важные меры для выравнивания социально-экономической ситуации.Основные стратегии государственной политики на рынке труда по смягчению последствий влияния финансово-экономического кризиса на занятость населения: 1)   со всей очевидностью проявляется необходимость более рационального использования имеющихся трудовых ресурсов, в том числе путем существенных изменений в структуре подготовки кадров;2)   серьезной антикризисной мерой являются программы и планы по поддержке занятости на федеральном и региональном уровнях. В январе 2009 г. на рассмотрении Минздравсоцразвития России находились такие программы из 66 регионов, по которым предполагается создать не менее 800000 временных рабочих мест для потерявших работу;3)   социальная защита молодежи от безработицы является одним из важнейших приоритетов государственной политики занятости и социальной политики в целом;4)   вовлечение бедного трудоспособного населения в программы занятости, образования, повышения квалификации;5)   важное направление диверсификации предложения рабочей силы и 6)   приспособления профессионального образования к потребностям рынка труда 7)   многопрофильность образовательных программ, обучение и переобучение граждан так называемым интегрированным профессиям (специальностям), таким как, например, штукатур-облииовщик-плиточник-маляр, тракторист-машинист-ремонтник и др.В отношении граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды,выпускники общеобразовательных учреждений,уволенные с военной службы другие) предусматривается осуществление органами службы занятости специальных программ, предусматривающих: 1)   оказание услуг по информированию о ситуации на рынке труда, психологической поддержке и профессиональной ориентации;2)   профессиональное обучение, переобучение и повышение квалификации по профессиям (специальностям), пользующимся спросом на рынке труда, основанные на процедуре профилирования безработных граждан;3)   организацию временных (общественных) работ и стажировок в организациях; 4)   содействие в переезде безработных граждан в другую местность, в том числе сельскую местность, в целях трудоустройства.Перспективными направлениями содействия занятости безработных граждан является их вовлечение в сферу предпринимательства. Для этого необходимо создать максимально благоприятные условия со стороны государства для развития коллективной и индивидуальной предпринимательской деятельности. Это могло бы в значительной степени расширить число рабочих мест и снизить напряженность на рынке труда.В условиях экономических трудностей неформальный сектор экономики может выступать как их амортизатор - «поглощать, т.е. обеспечивать занятость и доходы, не только части официально работающих (через вторичную занятость), но и значительной части полностью или «частично безработных (вынужденно работающих на условиях неполного рабочего времени или отправленных в административные отпуска).Она способствует заполнению не престижных, не привлекательных с точки зрения условий и оплаты труда рабочих мест. Поэтому в переживаемой в настоящее время Россией нестабильной экономической ситуации, и условиях финансового кризиса неформальный сектор можно рассматривать в качествефактор, обеспечивающий новые возможности для трудоустройства и получения доходов.Вышеуказанные проекты программ Правительства Российской Федерации по оздоровлению экономики в 2009 году и основные мероприятия     Концепции действий на рынке труда на 2008-2010 годы являются конструктивными и нацеленными на результат – а именно на выход из кризисного состояния экономики и финансовой системы.ЗАКЛЮЧЕНИЕВ данной работе рассмотрен рынок труда, являющийся одним из элементов рыночной экономики, и проанализировано современное его состояние. И теперь можно подвести некоторые итоги.Рынок труда представляете собой систему, включающую в себя совокупность общественных отношений, связанных с куплей и продажей рабочей силы; сферу трудоустройства; механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными рабочими. Его главными составными частями являются совокупное предложение и совокупный спрос. На рынке труда основной формой вознаграждения за пользование экономическими ресурсами является заработная плата. Она является основным источником доходов населения и не должна быть ниже прожиточного минимума. И можно сказать, что во многом от нее зависит величины предложения и спроса на рынке труда.Рынок труда имеет свои специфические элементы и выполняет ряд свойственных ему функций. И важной его особенностью является то, что рабочая сила (труд) на рынке труда представляет собой товар особого рода: его невозможно хранить, как другие товары; не уничтожается при использовании, а, напротив, создает или участвует в создании благ. Нормальное функционирование рынка труда обеспечивают в основном нормы, закрепленные в Конституции Российской Федерации, в Законе РФ «О занятости населения в Российской Федерации.Анализируя развитие рынка труда России, можно увидеть, что к 2008 году сформировались тенденции устойчивого социально – экономического роста. Однако, как ясно теперь — это был этап стагнации и за это время Россия не успела модернизировать основные средства, развить переработку и тем более выстроить инновационную экономику. И начавшийся вслед за мировым в сентябре 2008 году в России финансово-экономический кризис оказал существенное влияние на  рынок труда. Современное состояние российского рынка труда характеризуется несбалансированностью, распространением вторичной занятости, наличием теневой экономической деятельности, привлечением иностранных работников, сокращением естественного прироста населения и  увеличением демографической и экономической нагрузки на трудоспособную часть населения, а также отсутствием  адекватной его природе инфраструктуры и растущим разрывом между квалификацией рабочих и потребностями рынка в квалифицированных кадрах.Важнейшим показателем состояния рынка труда является уровень безработицы. Самый высокий уровень безработицы в нашей стране наблюдался в феврале 1999 году - В период с 2000 по 2007 год уровень безработицы в РФ ежегодно снижался и в мае 2008 года достиг своей минимальной отметки в С наступлением финансово-экономического кризиса, по статистическим данным Росстата, самый высокий уровень безработицы наблюдался в апреле 2009 года — Тем самым можно судить, что  весна 2009 года была самой сложной для россиян и сопровождалась высоким высвобождением  рабочих и увеличением неформальной занятости.Мировой кризис отчетливо проявил те проблемы, которые уже существовали в российской экономике, следовательно, отражались и на функционировании рынка труда, на протяжении последних десятилетий. Основными проблемами российского рынка труда являются: проблемы институциональной среды; проблема незаконной миграции; «утечка мозгов; структурный дисбаланс спроса и предложения рабочей силы; низкий уровень оплаты труда; низкое качество рабочих мест; увеличение численности безработных граждан; трудовой потенциал общества используется все менее эффективно.Реализация проектов программ Правительства Российской Федерации по оздоровлению экономики в 2009 году и основных мероприятий Концепции действий на рынке труда на 2008-2010 годы позволит существенно улучшить ситуацию на рынке труда в Российской Федерации, снизить уровень безработицы. Повышение взаимосвязи рынка труда и профессионального образования станет одним из важнейших факторов обеспечения работодателей рабочей силой в необходимом количестве и требуемой квалификации. Предотвращению дефицита квалифицированных кадров будут способствовать меры по оптимизации использования труда иностранных работников и привлечению на постоянное место жительства в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Осуществление программ занятости будет способствовать интеграции в рынок труда и эффективной занятости безработных граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда, испытывающих трудности при трудоустройстве. Предусмотренное повышение эффективности контроля и надзора в сфере труда и занятости обеспечит сокращение нарушений прав трудящихся в области охраны и оплаты труда.Развитие механизмов социального партнерства в целях содействия занятости населения, повышения качества рабочих мест и совершенствование системы оплаты труда будут способствовать росту уровня заработной платы и в конечном счете повышению уровня жизни населения Российской Федерации.Список использованных источников и литературы 1       Экономика и социология труда : учебник / под ред. А.Я.Кибанова. - М. ИНФРА-М, 2007. - 584 с.2       Экономика и социология труда : учебник / Р.Г.Мумладзе. - М. Кнорус, 2007. - 328 с.3       Экономика труда : учебное пособие / А.Л.Мазин. - 2-е издание, перераб. и доп. - М. ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 574 с.4       Федеральная служба государственной статистики: : российский статистический ежегодник. - М. GKS/RU, 2009. - Режим доступа: сайт -24.10.2009.5       Федин В. Российский рынок труда: до кризиса, во время кризиса и после / В.Федин // Вопросы социального обеспечения. - 2009. - №11. - С. 14-15.6        : : интернет-журнал. - М. ZANIMAEM/RU, 2009. - Режим доступа: сайт - 15.05.2009.7       Росбалт: : информационное агентство. - М. ROSBALT/RU, 2009. - Режим доступа: сайт - 24.08.2009.8       Варданян Р. Рынок труда России: состояние и перспективы / Р.Варданян // Народонаселение. - 2008. - №4. - С. 52-60.9       Демидов Е. Управление человеческими ресурсами в условиях кадрового голода / Е.Демидов // Общество и экономика. - 2008. - №6. - С. 147-149.10  Беляева М. Как сделать цивилизованным российский рынок труда / М.Беляева // ЭКО. - 2007. - №3. - С. 123-132.11  Право и безопасность: : интернет-журнал. - М. DPR/RU, 2007. - Режим доступа: сайт - 22.07.2007.12  Том. КИТ: : новости ассоциации. - М. TOMSK/RU, 2005. - Режим доступа: сайт .ru. - 27.09.2005.13  Омельченко И. Концепция действия на рынке труда на 2008-2010 года / И.Омельченко //Кадры предприятия. - 2008. - №11. - С. 102-112.14  Разумов А. Политика занятости и доходов населения в условиях финансового кризиса / А.Разумов // Вопросы социального обеспечения. - 2009. - №17. - С. 26-31.15  Правительство Российской Федерации: : интернет- портал. - М. PREMIER.GOV/RU, 2009. - Режим доступа: сайт 19.06.2009.