^Наверх

рынок труда сахалинской области








от 15 января 2013 года N 8-р. ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОФОРИЕНТАЦИОННОЙ СРЕДЫ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ В целях регулирования деятельности и обеспечения перспективного развития профориентационной среды:1. Утвердить Концепцию региональной профориентационной среды в Сахалинской области (далее - Концепция) (прилагается).2. Агентству государственной службы занятости населения Сахалинской области (О.С.Кучинская) в срок до 30 марта 2013 года совместно с министерством экономического развития Сахалинской области (С.А.Карпенко), министерством образования Сахалинской области (Е.А.Сафонов), областными органами исполнительной власти, Объединением работодателей Сахалинской области разработать Комплекс мер по развитию региональной профориентационной среды в Сахалинской области и внести на утверждение Правительства Сахалинской области.3. Министерству инвестиций и внешних связей Сахалинской области (Е.В.Котова) в срок до 1 июня 2013 года совместно с министерством экономического развития Сахалинской области (С.А.Карпенко), министерством образования Сахалинской области (Е.А.Сафонов), агентством государственной службы занятости населения Сахалинской области (О.С.Кучинская) разработать и направить в Правительство Сахалинской области проект Концепции Центра выбора работ и планирования карьеры.4. Контроль за выполнением указанных поручений возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области И.И.Трутневу.Исполняющий обязанности председателя

КОНЦЕПЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОФОРИЕНТАЦИОННОЙ СРЕДЫ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Утверждена. Правительства Сахалинской областиот 15.01.2013 N 8-р Настоящей Концепцией региональной профориентационной среды в Сахалинской области (далее - Концепция), разработанной в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяются цели, задачи и механизмы создания в Сахалинской области современной профориентационной среды.При разработке Концепции учтены нынешнее состояние и прогнозы развития рынка труда, результаты научных исследований, опыт организации профориентационных мероприятий в нашей стране и за рубежом. Концепция является стратегическим документом по развитию региональной профориентационной среды в Сахалинской области.

Особенности рынка труда Сахалинской области

Сахалинская область в современных условиях развивается много динамичнее других регионов Российской Федерации. Освоение континентального шельфа острова позволило повысить инновационную способность в целом и перейти на новый уровень экономического развития. Удачное геополитическое положение островной области дает возможность развития Сахалина как центра применения новейших технологий производства в сферах нефтедобычи с глубокой нефтехимической переработкой, строительства, электроэнергетики, освоения морских сырьевых запасов, применения международных стандартов экологической безопасности.В дальнейшем с учетом задач по модернизации экономики потребность в квалифицированных кадрах разного уровня образования будет увеличиваться. В связи с этим актуальны вопросы:- исследования перспективных потребностей рынка труда;- формирования современной структуры рабочей силы;- укрепления взаимосвязи рынка труда и рынка образовательных услуг;- обеспечение эффективной политики молодежной занятости;- эффективное использование незанятого населения разных возрастных групп, включая пенсионеров и представителей маргинальных слоев населения.Основными факторами, определяющими особенности Сахалинского рынка труда, являются:- недостаточная профориентационная работа по выбору профессий молодежью и взрослым населением, востребованных на рынке труда;- профессионально-квалификационный дисбаланс спроса и предложения и, как следствие, нехватка квалифицированных кадров по отдельным профессиям и специальностям;- отсутствие внутрипроизводственного обучения молодых специалистов с закреплением наставников, в том числе непосредственно на рабочих местах, направленного на совершенствование и доведение до международных стандартов профессионально-квалификационного уровня работников;- слабая материально-учебная база учреждений начального и среднего профессионального образования;- недостаточная развитость системы вторичного обучения на производстве и в системе профобразования;- сокращение численности населения трудоспособного возраста;- замещение вакантных рабочих мест по ряду востребованных на рынке труда профессий и специальностей за счет иностранных работников, официальные размеры заработной платы которым устанавливаются на минимальном уровне, что влечет снижение налоговых поступлений в бюджет и, как следствие, тормозит поступательное развитие реформирования системы оплаты труда в бюджетной сфере, и уменьшение производительности труда на производстве.В Сахалинской области работает около 20,0 тысяч иностранных граждан, из них граждан ближнего зарубежья - 3,5 тыс. человек, или более 65% иностранцев имеют начальное профессиональное образование, 10% - среднее и высшее, 25% - профессионального образования не имеют.Ситуация на рынке труда и в сфере образования требует постоянного и пристального внимания, оперативного реагирования ввиду быстро меняющихся условий.В обществе назрела необходимость восстановить активную связь между профессиональным образованием и профессиональным трудом, равновесие между рынком профессий и рынком труда.Трудовые ресурсы области формируются под влиянием естественных и механических факторов изменения населения, особенно трудоспособной его части. К началу 2012 года доля населения Сахалинской области трудоспособного возраста сократилась до а населения старше трудоспособного возраста увеличилась до Рост населения старших возрастов идет более быстрыми темпами, чем в среднем по России. По данным обследования населения по проблемам занятости, проводимым Сахалинстатом, в численности безработных по МОТ около 20% составляют граждане пенсионного возраста (женщины - с 50 лет, мужчины - с 55 лет). Для сравнения, по России численность граждан старше трудоспособного возраста составляет около что объясняет больший в Сахалинской области показатель общей безработицы по сравнению с общероссийским.В Сахалинской области проживают 4866 взрослых инвалидов. Не заняты трудовой деятельностью 3605 человек, фактически имеет третью группу инвалидности 1991 гражданин.На ситуацию, сложившуюся на рынке труда с кадровым обеспечением, продолжает оказывать влияние распределение численности выпускников по группам специальностей.В 2012 году высшая профессиональная школа подготовила 46% специалистов для экономики и управления, что ниже всего на 2% к 2010 году, 24,9 - гуманитарных, физико-математических и естественных наук (ниже на 3,8 - для энергетики энергетического машиностроения и электротехники (снижение на В 2012 году не выпускались специалисты для транспортных средств и морской техники, строительства.Диспропорции в системе профобразования приводят к снижению потенциала молодых специалистов.Одной из мер, решающих задачу эффективного функционирования трудовых ресурсов, является комплексная профориентационная работа с населением Сахалинской области.

Состояние профориентационной среды в Сахалинской области

Переход к рыночным отношениям привел к небывалому разделению труда и отделению профессиональной подготовки от занятости.Профессиональная ориентация - как прикладная наука является детищем XX века и направлена на ориентацию человека в мире профессий, целью которой является удовлетворение потребностей отдельной личности.В Сахалинской области к 80-м годам сложилась целая система мероприятий по пропаганде профессий, по которым велось обучение в профтехучилищах. Деятельность педагогических коллективов профтехучилищ, средних школ и предприятий координировали межведомственные советы.Во второй половине 80-х годов появились новые формы работы: профориентационные недели и месячники, клубы и киноклубы, автопробеги.Примером организации профориентационной работы стал "Месячник пропаганды рабочих профессий". проведенный в феврале - марте 1983 года в Сахалинской области. В ходе мероприятия состоялось 45 Дней открытых дверей, 60 встреч с передовиками производства - выпускниками системы профтехобразования, 59 спортивных встреч учащихся школ и профтехучилищ, 4 выставки технического творчества, встречи отличников учебы училищ и выпускников школ, конкурсы профессионального мастерства, расширенные совещания с руководителями органов власти и базовых предприятий. В школах области сформировано 130 уголков по профориентации, опубликовано 20 статей в газетах "Советский Сахалин" и "Молодая гвардия". В кинотеатре "Комсомолец" работал кинолекторий "Твоя будущая профессия". В условиях тяжелой ситуации на рынке труда островной области в 90-е годы, сложившейся в результате смены общественно-политического строя, отсутствия четких ориентиров и прогнозов в социально-трудовой сфере, наличии дисбаланса между системой подготовки кадров и реальными потребностями в них, возрастания социальной и психологической напряженности актуальность приобрела активная психолого-профориентационная политика в отношении различных категорий населения и, в первую очередь, безработных граждан.В трудном положении в это время оказались молодежь, женщины, инвалиды, военнослужащие, уволенные в запас, и другие категории населения.Начиная с 1992 года усилиями различных ведомств: органов занятости, образования велась работа по формированию областной системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения.К 1994 году заложена первоначальная основа профориентационной службы на Сахалине. В 15 центрах занятости введены должности профконсультантов. Начал расти объем профориентационных услуг населению, обращающемуся в службу занятости: в 1994 году их получили 7,2 тыс. человек.Большинство граждан безработные, среди них преобладали такие социальные группы как молодежь и женщины.В рамках превентивных мер по предупреждению безработицы начато оказание дополнительных профориентационных услуг на договорной основе учащейся молодежи и работодателям. В городских и районных центрах занятости накоплен интересный опыт профориентационной работы со старшеклассниками.В 2002 году распоряжением администрации Сахалинской области от 20 сентября 2002 года N 491-ра утвержден План межведомственных мероприятий по профессиональной ориентации и психологической поддержке населения Сахалинской области на 2002 - 2004 годы, в рамках которого оказывались профориентационные услуги безработным и незанятым гражданам, высвобождаемым работникам предприятий молодежи; адаптация граждан, уволенных в запас с военной службы; гражданам из числа слабозащищенных групп населения, а также решались вопросы развития и совершенствования межведомственной системы профориентации и психологической поддержки населения.С целью активизации предоставления профориентационных услуг жителям отдаленных населенных пунктов с 2007 года в Сахалинской области начинают активно работать передвижные профориентационные мобильные центры службы занятости.С 2000-го года в профессиональных учебных заведениях области созданы центры содействия трудоустройству и профессиональной адаптации студентов-выпускников.Профессиональные учебные заведения системы начального и среднего профессионального образования являются основными партнерами службы занятости Сахалинской области по ориентации подростков и молодежи в мире профессий.В приоритетном порядке услуги по профессиональной ориентации службой занятости оказываются гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, а именно: молодежи, женщинам, инвалидам, гражданам, уволенным с военной службы, освобожденным из исправительных учреждений, стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва в работе, сельским жителям.Основным принципом профессионального консультирования инвалидов является подбор профессии, которая содействовала бы их социально-психологической и психофизиологической реабилитации.При развитии положительных тенденций последних лет в экономике Сахалинской области, создании условий развития обрабатывающих производств, сельского хозяйства, малого и среднего предпринимательства, возможного увеличения количества эффективных рабочих мест (с точки зрения условий работы), расширения спроса на квалифицированную рабочую силу по большинству профессиональных групп особую важность приобретает развитие системы профессиональной ориентации в детских садах, школах, профессиональных учебных заведениях и на предприятиях.В Сахалинской области действует Межведомственный комплекс мер по проведению профессиональной ориентации обучающихся образовательных учреждений общего образования на 2012 - 2015 годы, утвержденный совместным приказом агентства государственной службы занятости населения Сахалинской области и министерства образования Сахалинской области от 12 марта 2012 года N 105/385-ОД.В рамках плана в соответствии с требованиями рынка труда и содействия учащимся в выборе профессионального обучения, специальности, учебного заведения службой занятости населения Сахалинской области проводится большая работа по профессиональному информированию несовершеннолетних граждан. В общеобразовательных учебных заведениях и центрах занятости населения подростки получают информацию о состоянии рынка труда, профессиональных учебных заведениях области, в которых ведется подготовка по востребованным профессиям.В целях изучения профессиональных склонностей и интересов учащихся школ ежегодно организуется более 200 встреч с учащимися и их родителями, проводятся агитационные мероприятия, семинары с инженерно-педагогическими работниками, "Дни открытых дверей". экскурсии на предприятия. Проводятся информационные кампании в целях формирования позитивного имиджа рабочих профессий.В рамках акции "Первый шаг в будущую профессию" специалистами службы занятости населения проводятся мероприятия в лагерях труда и отдыха, трудовых бригадах, центральных районных библиотеках, летних оздоровительных площадках при школах и другие.Превентивными профориентационными мероприятиями в работе с молодежью стали ярмарки, дни подростка и выпускника, акции "Шанс молодым". В рамках Соглашения между службой занятости и профессиональными учебными заведениями проводятся занятия по программе "Искусство трудоустройства". осуществляется обмен информацией о трудоустройстве выпускников и организации стажировок, ведется мониторинг предприятий и организаций.В своей работе профконсультанты использовали анкетирование (тестирование), профессиональное консультирование с использованием интервьюирования с целью получения профессии (специальности), трудоустройства.В регионе проводятся конкурсы, работа над проектами, информирование и консультирование учащихся и родителей по вопросам выбора профессии.Впервые в истории в службе занятости населения Сахалинской области в 2011 году сформировано профориентационное волонтерское движение, способствующее более широкому охвату детей дошкольного и младшего школьного возраста профориентационными мероприятиями.Вместе с тем в Сахалинской области профориентация как система и социальный процесс не отвечает современным требованиям. Подтверждением тому является разбалансированность рынка труда и системы подготовки профессиональных кадров, отсутствие единой целостной системы профориентации. В области не создан региональный профориентационный центр.Можно выделить следующие основные проблемы, мешающие полноценной профориентационной работе:- неопределенность целей профессионального самоопределения;








Государственная программа Сахалинской области "Содействие занятости населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"Цели:Обеспечение эффективного функционирования рынка труда Сахалинской области, способствующего содействию продуктивной занятости населения, повышению качества трудовых ресурсов, мотивации к труду и трудовой мобильности, защиты трудовых прав граждан и сохранению здоровья работников, содействию добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Сахалинской области. Описание:Достижение цели и решение задач государственной программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
Мероприятие 1. Реализация мероприятий активной политики занятости населения.
1.1. Информирование о положении на рынке труда в Сахалинской области.
1.2. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
1.3. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.
1.4. Организация проведения оплачиваемых общественных работ.
1.5. Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе:
1.5.1. Оказание содействия в создании временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.
1.5.2. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
1.6. Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые.
1.7. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
1.8. Содействие самозанятости безработных граждан, в том числе:
1.8.1. Оказание консультационных, профориентационных услуг, тестирование безработных граждан, желающих заняться предпринимательской деятельностью.
1.8.2. Обучение основам предпринимательства в клубах "Введение в предпринимательскую деятельность" и на семинарах.
1.8.3. Оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.
1.8.4. Оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

1.8.5. Порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, устанавливает Правительство Сахалинской области.
1.9. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.
1.10. Психологическая поддержка безработных граждан.
1.11. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда.
1.12. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан.
1.13. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
1.14. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.
1.15. Порядок и условия направления органами службы занятости населения женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования устанавливает Правительство Сахалинской области.
Порядок и размеры предоставления финансовой поддержки безработным гражданам, женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости населения Сахалинской области для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность, устанавливает Правительство Сахалинской области.
1.16. Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости за счет средств областного бюджета. Включает расходы:
- при переезде в другую местность для временного трудоустройства безработных граждан - на оплату стоимости проезда к месту работы и обратно, суточные расходы за время следования к месту работы и обратно, оплату найма жилого помещения на период временной работы;
- при переселении в другую местность для трудоустройства безработных граждан и членов их семей - оплату стоимости проезда и провоза имущества безработного гражданина и членов его семьи к новому месту жительства, суточные расходы за время следования к новому месту жительства, выплату единовременного пособия в размере полуторакратной величины минимального пособия по безработице.

Мероприятие 2. Реализация дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения.
2.1. Организация оплачиваемых общественных работ на условиях возмещения работодателю затрат на оплату труда.
2.2. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
2.3. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на субсидированные рабочие места в Сахалинской области.
2.4. Содействие трудоустройству отдельных категорий молодежи в Сахалинской области на квотированные рабочие места.Сроки реализации:Ведомственная целевая программа Сахалинской области «Повышение мобильности трудовых ресурсов на 2017-2019 годыЦели:Содействие социально-экономическому развитию Сахалинской области в части обеспечения потребности экономики в трудовых ресурсах за счет привлечения в Сахалинскую область специалистов из других субъектов Российской Федерации, не включенных в Перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2015 года N 696-р.Описание:Участники Программы: Работодатели (юридические лица и индивидуальные предприниматели), являющиеся заказчиками и (или) подрядчиками инвестиционных проектов, реализуемых на территории Сахалинской области.
Задачи Программы: 1.Обеспечение предприятий Сахалинской области квалифицированными кадрами.
2.Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий для переезда в Сахалинскую область граждан из субъектов Российской Федерации с целью трудоустройства на предприятия региона
Целевые показатели (индикаторы) Программы: 1.Численность работников, привлеченных работодателями из других субъектов Российской Федерации, для реализации инвестиционных проектов, включенных в Программу:
2017 год - 22 человека;
2018 год - 36 человек;
2019 год - 27 человек.
2.Доля работников, привлеченных работодателями - участниками Программы в отчетном периоде, в общей численности работников, включенных в Программу, ежегодно не менее
3.Доля работников из числа привлеченных работодателями из других субъектов Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов, включенных в Программу, осуществляющих трудовую деятельность у данных работодателей, на конец отчетного периода, ежегодно не менее
4.Доля высококвалифицированных специалистов в общей численности работников, привлеченных работодателями из других субъектов Российской Федерации, для реализации инвестиционных проектов, включенных в Программу, ежегодно не менее
5. Число созданных при реализации инвестиционного проекта, включенного в Программу, новых рабочих мест, включая высокопроизводительные рабочие места:
2017 год - 22 рабочих мест;
2018 год - 36 рабочих мест;

2019 год - 27 рабочих мест.Сроки реализации:









Ситуация на рынке труда Сахалинской области в 1-­м полугодии 2017 года


26.07.2017 в 01:07, просмотров: 1223 Положительная динамика по основным макроэкономическим показателям, эффективная реализация мероприятий активной политики занятости и дополнительных мер, принятых правительством Сахалинской области, оказали позитивное влияние на состояние рынка труда. Уровень снижается. Если сравнивать II квартал 2017 года с аналогичным периодом прошлого года, уровень занятости населения увеличился с 68,1% до уровень общей безработицы по МОТ снизился с 6,6% до состоянию на первое июля 2017 года в центрах занятости состояли на учете 3,9 тысячи ищущих работу граждан, в их числе 1,9 тысячи безработных. В составе безработных около 50% - женщины, 24% - молодёжь, 33% - жители сельской местности, 17% - уволенные по сокращению численности. По сравнению с прошлым годом отмечается увеличение доли граждан, не работающих более года, с 18% до регистрируемой безработицы по области составил 0,7% при среднероссийском показателе - ДФО - Вместе с этим сохраняется дифференциация по уровню безработицы, спросу на рабочую силу по муниципальным образованиям. Так, наиболее благополучная ситуация на рынках труда г. Южно-Сахалинска, Анивского, Корсаковского, Невельского, Холмского, Курильского городских округов, где официальная безработица не превышает среднеобластной показатель. Однако в отдельных муниципальных образованиях, сельских населенных пунктах уровень безработицы значительно выше. Наибольшее увеличение данного показателя по сравнению с прошлым годом отмечено в Смирныховском (с 1,4% до Углегорском (с 1,2% до городских округах.Произошло это по ряду причин, к примеру, в 2017 году была ликвидирована войсковая часть в Смирныховском городском округе, произошло преобразование Углегорского района в городской округ, в связи с этим и произошло сокращение числа работников. Еще одна причина – структурные преобразования подразделений Российских железных дорог, оптимизация численности персонала ОАО «Ростелеком, это происходит по всей стране, а не только в Сахалинской области.Все под контролем. Ситуация на рынке труда контролируется, анализируется, рассматривается на заседаниях межведомственной рабочей группы, созданной под руководством заместителя председателя правительства Сахалинской области Д. В. Нестерова, с целью принятия своевременных мер по регулированию ситуации на рынке труда, содействию занятости высвобождаемых работников.Главным механизмом реализации региональной политики занятости является государственная программа «Содействие занятости населения Сахалинской области на 2014 – 2020 годы, утвержденная постановлением правительства Сахалинской области от 05.04.2013 № 166.В рамках государственной программы гражданам, обратившимся в центры занятости населения, предоставляется полный перечень государственных услуг в соответствии с федеральным законом о занятости населения в Российской Федерации. Создаются условия и оказывается поддержка гражданам, испытывающим трудности в поиске работы – инвалидам, молодежи, женщинам, воспитывающим малолетних детей, в том числе одиноким и многодетным родителям.С целью повышения занятости инвалидов и их интеграции в общество для них квотируются и оборудуются специальные рабочие места, создаются субсидированные рабочие места с компенсацией затрат работодателям на оплату труда инвалидов и их наставников.Для приобретения практического опыта и стажа работы предусмотрены дополнительные меры по квотированию рабочих мест для отдельных категорий молодежи.Безработным гражданам оказывается единовременная финансовая помощь на организации собственного дела, с учетом преференций для отдельных категорий граждан: инвалидов, женщин из числа одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, женщин, воспитывающих детей-инвалидов.В январе – июне 2017 года с использованием мероприятий активной политики занятости трудоустроено 12,2 тысячи ищущих работу и безработных граждан. Содействие в организации самозанятости получили 393 безработных, 228 – обучены основам ведения предпринимательской деятельности, из них 75 – создали собственное дело и получили финансовую помощь из средств областного бюджета, в том числе с учетом преференций для отдельных категорий граждан.Предприниматели из числа безработных организовали крестьянско-фермерские хозяйства, занялись предоставлением транспортных, бытовых, социальных услуг и т.д.Если нужно – научат. Развитие трудовых ресурсов и повышение качества рабочей силы являются важнейшими государственными приоритетами.Так, в 1-м полугодии 2017 года направлены на обучение новым и смежным профессиям, повышение квалификации более 700 граждан. В их числе безработные, граждане, находящиеся под риском высвобождения, женщины в отпуске по уходу за ребенком до 3-летнего возраста, граждане пенсионного возраста, стремящиеся возобновить трудовую деятельность, участники подпрограммы переселения соотечественников и члены их семей.Около 80% граждан, завершивших профессиональное обучение, трудоустроены по полученным профессиям.Для содействия занятости работников, находящихся под риском увольнения, в рамках госпрограммы реализуется ведомственная целевая программа «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Сахалинской области, на 2017 год.В рамках программы ведется работа по комплектованию учебных групп, заключению договоров на опережающее профессиональное обучение высвобождаемых работников шахты «Ударновская.Так, в июне – июле приступили к переобучению 48 высвобождаемых работников, из них 28 человек направлены на обучение по профессиям, востребованным в угольной отрасли, в Сахалинский горный техникум Шахтерска (машинист экскаватора, машинист бульдозера, водитель Бел. АЗа, водитель Кам. АЗа, пробоотборщик, водитель погрузчика),16 человек проходят обучение по профессии матрос в Сахалинском морском колледже Невельска, четыре человека – в политехническом колледже по профессии машинист насосных установок. В ближайшее время к обучению приступят еще 23 человека по профессиям: докер-механизатор, сливщик-разливщик.Кстати. С целью восполнения дефицита трудовых ресурсов служба занятости продолжает успешную практику по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. Кроме того, для привлечения в область квалифицированных кадров реализуется ведомственная программа Сахалинской области «Повышение мобильности трудовых ресурсов на 2017-2019 годы, в рамках которой за три года планируется привлечь 85 специалистов из других регионов страны. Реализуются мероприятия по привлечению кадров на Курильские острова в рамках государственной программы «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы. Заголовок в газете: Работой обеспечат



Тэги: Общество  










Аналитическая информация о состоянии рынка труда Сахалинской области за 2012 год

Аналитическая информация о состоянии рынка труда. Сахалинской области за 2012 год. В 2012 году в Сахалинской области сохранялись положительные тенденции в социально-экономическом развитии, что способствовало стабильной ситуации на рынке труда.По итогам 2012 года Сахалинская область сохранила лидирующие позиции в экономике по целому ряду показателей, таким как объем валового регионального продукта, в том числе на душу населения, темпам роста областного консолидированного бюджета, низкому уровню регистрируемой безработицы, росту доходов населения.По данным Министерства регионального развития РФ за январь-ноябрь 2012 года Сахалинская область занимает второе место в России по сводному индексу социально-экономического развития, пятое – по развитию реального сектора экономики и инвестиционной привлекательности, входит в десятку регионов по доходам и занятости населения.На территории области действуют 13 федеральных и 34 региональных программ, десятки инвестиционных проектов в сфере строительства, электроэнергетики, газификации, рыбопереработки, транспорта, социальной сферы.Численность экономически активного населения в декабре 2012 года, по оценке, составила 292,3 тыс. человек или 59% общей численности населения. На контролируемом рынке труда было занято 269,9 тыс. человек, что на 2,1 тыс. меньше, чем в аналогичном периоде 2011 года.Органами службы занятости проводился еженедельный мониторинг ситуации на рынке труда, оперативно отслеживалась ситуация, связанная с возможными сокращениями численности работников предприятий, введением режима неполной занятости.Так, сокращение штата работников провели 233 предприятия, фактически сокращено 4,2 тыс. рабочих мест или на 1,1 тыс. меньше 2011 года. Трудоустроено 1,7 тыс. человек признаны безработными - 384. Снизилась численность работников, находящихся в режиме неполной занятости, в простое, в вынужденных отпусках с 436 человек в 2011 году до 8 человек – в 2012 году.В 2012 году органами службы занятости оказаны государственные услуги 98,8 тыс. граждан, что на 0,7 тыс. больше, чем в 2011 году. Зарегистрированы в качестве ищущих работу 29,9 тыс. человек, что на 4,8% меньше прошлого года. Признаны безработными 7,3 тыс. человек или на 1,7 тыс. меньше, чем в 2011 году. Получали пособие по безработице 9,7 тыс. человек с учетом переходящих безработных с 2011 года (11,8 тыс. - в 2011г.).Как и в предыдущие годы, рост числа безработных отмечен в начале и конце года в связи с влиянием сезонного фактора. Максимальная численность безработных зафиксирована 27 февраля – 3187 человек, при уровне регистрируемой безработицы – 1,1% (в 2011г. – 3708 чел. и С марта наблюдалось планомерное снижение численности безработных практически во всех муниципальных образованиях области.По состоянию на 01.01.2013 года в области зарегистрировано 2233 безработных или на 529 человек меньше, чем на начало 2012 года. Наибольшее снижение безработных отмечается в Холмском (на 89 чел.), Макаровском (на 79 чел.), Анивском (на 75 чел.) районах и г. Южно-Сахалинске (на 74 чел.).   Уровень регистрируемой безработицы (к численности экономически активного населения) составил 0,8% против 0,9% - в конце 2011 года (по России – по Дальневосточному федеральному округу – Сохраняется дифференциация муниципальных образований по уровню безработицы. Меньше 1% уровень безработицы в 9 муниципальных образованиях, больше 2% - в трех (Макаровском – Томаринском и Александровск-Сахалинском – по 2012 год в службу занятости обратилось 1,4 тыс. работодателей, которыми заявлено 42,7 тыс. вакансий, что на 0,6 тыс. единиц больше, чем в 2011 году. На конец декабря в банке вакансий службы занятости насчитывалось 8,7 тыс. свободных рабочих мест, из них 5,7 тыс. - для иностранных работников, 75% – по рабочим профессиям. Большая доля вакансий традиционно приходится на города и районные центры, в сельской местности сохраняется дефицит свободных рабочих мест.По видам экономической деятельности наибольший спрос на рабочую силу отмечен в строительстве образовании на предприятиях, связанных с обработкой производства добычей полезных ископаемых и т. д.Коэффициент напряженности (число незанятых граждан в расчете на одну вакансию) в среднем по области снизился до 0,4 против 0,7 - в конце 2011 года. Вместе с тем, на одно рабочее место претендуют 6 и более незанятых граждан в Смирныховском, Макаровском, Томаринском городских округах. В городе Южно-Сахалинске, Анивском, Углегорском районах на одного незанятого приходится от 4 до 9 вакансий.С целью обеспечения занятости населения, стабилизации ситуации на рынке труда, социальной поддержки безработных граждан реализовывались мероприятия долгосрочной целевой программы «Содействие занятости населения Сахалинской области на годы. Получить полный текст. В 2012 году при содействии службы занятости трудоустроены 22,8 тыс. человек или 102,5% к уровню прошлого года. Кроме того, 1,3 тыс. человек – после прохождения профессионального обучения. Уровень трудоустройства увеличился до 76,3% против 70,9% - в 2011 году.В составе трудоустроенных 44,6% - женщины, 55,7% - молодежь в возрасте 14-29 лет, 4,3% - уволенные по ликвидации, сокращению штата, 21% - длительно (более года) не работающие.В рамках заключенных с работодателями договоров в общественных работах участвовали 2,9 тыс. незанятых и безработных граждан. На выделенные из областного бюджета 3501,0 тыс. рублей создано 450 субсидированных рабочих мест в муниципальных образованиях и сельских населенных пунктах с уровнем безработицы более 2% - Александровск-Сахалинском, Макаровском, Томаринском (с. Красногорск, с. Ильинское, с. Пензенское), Углегорском (с. Ольховка, с. Никольское), Смирныховском (с. Буюклы, с. Первомайск), Холмском (с. Чехов, с. Чапланово).В отчетном периоде преобладали работы в жилищно-коммунальном хозяйстве по благоустройству территорий населенных пунктов, подсобные работы в строительстве, по вылову и переработке морских биоресурсов, уходу за больными, престарелыми гражданами, инвалидами и другие.Трудоустроено 432 безработных граждан, из числа испытывающих трудности в поиске работы, что на 9,4% выше прошлого года (в 2011г. – 395 чел.). Среди них 186 – одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, 117 – граждане предпенсионного возраста, 52 – инвалиды, 35 – уволенные с военной службы, 17 – освобожденные из учреждений исполнения наказаний.В 2012 году были заняты трудовой деятельностью в свободное от учебы время 7,2 тыс. несовершеннолетних в возрасте 14-17 лет. В их числе 2,8 тыс. - дети из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе 376 - подростки «группы риска. В рамках операции «Подросток на временные работы трудоустроены 4,3 тыс. школьников.В соответствии с Законом Сахалинской области -ЗО «О содействии в создании временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Сахалинской области в сфере содействия занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, создано за счет средств областного бюджета 2,6 тыс. дополнительных рабочих мест для подростков, в первую очередь находящихся в трудной жизненной ситуации.Подростки занимались благоустройством и озеленением территорий населенных пунктов, строили спортивные площадки, ухаживали за памятниками, погибшим при защите Отечества, оказывали социальную помощь ветеранам ВОВ и труда, разбирали библиотечные и архивные фонды и т. д.В отчетном периоде в целях поиска работы в службу занятости обратилось 773 выпускника профессиональных учебных заведений (в 2011 году - 950 чел.). Трудоустроены 426 выпускников в том числе 73 - начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые, с выплатой материальной поддержки.Агентством занятости разработан и утвержден Сахалинской областной Думой Закон Сахалинской области от 01.01.2001г. «О квотировании рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий молодежи в Сахалинской области. Закон позволит обеспечить ежегодное трудоустройство на рабочие места в счет установленных квот не менее 100 человек из числа выпускников профессиональных учебных заведений, особо нуждающихся в социальной защите, испытывающих трудности в поиске работы.За отчетный период прошли профессиональное обучение, переобучение, повышение квалификации, под заказ работодателей и потребности рынка труда, 1,4 тыс. безработных и 133 женщины в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет. Закрепились на рабочих местах 1,3 тыс. человек от числа завершивших обучение.Агентством занятости совместно с «Сахалинуголь разработан План совместных мероприятий по формированию кадрового потенциала для угледобывающей отрасли Сахалинской области на годы. В соответствии с Планом осуществляется содействие в подготовке молодых специалистов по профессиям, востребованным в угольной отрасли с последующим трудоустройством.Расширен спектр профориентационных услуг и их получателей. Различные виды государственных профориентационных услуг и психологическую поддержку получили 27,5 тыс. незанятых, безработных граждан, учащихся общеобразовательных учреждений.Получило развитие волонтерское движение. Агентством занятости разработана и распоряжением Правительства Сахалинской области от 01.01.2001г. утверждена Концепция региональной профориентационной среды в Сахалинской области, перспективной задачей которой является формирование, эффективное использование, инновационное развитие местных трудовых ресурсов.В программах социальной адаптации - клубах «Ищущих работу, курсах «Новый старт, «Мастерская поиска работы и других участвовали 859 безработных, трудоустроено 322 человека. Применялись специализированные программы социальной адаптации на рынке труда для различных категорий безработных граждан.Получить полный текст. Правительство области уделяет большое внимание развитию малого и среднего бизнеса, активно поддерживает предпринимательскую инициативу граждан. Организационно-консультационные услуги по самозанятости получили 725 человек, в клубах и на семинарах по организации предпринимательской деятельности обучены 455 человек. Организовали собственное дело в различных сферах деятельности 177 безработных, из них 173 - с получением финансовой поддержки.В целях повышения уровня занятости, совместно с работодателями, образовательными учреждениями проведены 292 ярмарки вакансий рабочих и учебных мест различной тематической направленности, с участием 8,7 тыс. граждан, из них 60% - трудоустроены. Активно проводились ярмарки образовательных услуг для молодежи «Шанс молодым, «Дни открытых дверей, «Дни выпускника, «Стартовая площадка выпускника, презентации, в которых приняли участие 7,6 тыс. человек.Специалисты центров занятости регулярно проводят выездные приемы для жителей отдаленных населенных пунктов, в том числе с помощью мобильных центров занятости. Его использование в работе расширило возможности информирования и консультирования населения по вопросам занятости, позволило эффективнее содействовать трудоустройству граждан, сделать услуги более доступными и адресными.Оказано содействие в переезде в другую местность для трудоустройства 5 безработным из г. Южно-Сахалинска, Александровск-Сахалинского, Невельского, Холмского муниципальных образований.Реализовывался План действий по улучшению ситуации на рынке труда МО «Макаровский городской округ, с. Чехов МО «Холмский городской округ, МО городской округ «Александровск-Сахалинский район.В результате принятых мер уровень регистрируемой безработицы в Макаровском городском округе снизился с 5,9% до В пик сезонных и временных работ этот показатель достигал 2,6 %. Всего создано 236 рабочих мест, в том числе на условиях временной занятости – 205, на постоянной основе – 31, из них 3 – в сфере малого бизнеса с оказанием финансовой помощи в размере 58,8 тыс. рублей.Перечень реализуемых программных мероприятий, направленных на решение вопросов занятости населения, расширяется и приобретает адресный характер.По программе «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Сахалинской области на 2012 год трудоустроено 36 безработных.По программе «Об оказании помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействии их социальной реабилитации на 2010 – 2012 годы 20 работодателям представлена субсидия из средств областного бюджета на создание 25 временных рабочих мест для граждан, освобожденных из мест лишения свободы, трудоустроено 22 человека данной категории.В агентство занятости поступило 445 запросов управления Федеральной миграционной службы России по Сахалинской области, на основании которых выдано 379 положительных заключений о привлечении и об использовании 5808 иностранных работников. Признано нецелесообразным привлечение 2984 иностранных работников, в том числе 2414 - в связи с наличием российских граждан, имеющих необходимую профессиональную квалификацию и зарегистрированных в ОКУ центрах занятости населения в целях поиска подходящей работы.Таким образом, в 2012 году при содействии службы занятости на рабочие места, на которые предполагалось привлечение иностранных работников, трудоустроено более 600 человек, из них в компании горнодобывающей отрасли - строительной сферы – нефтегазовой отрасли – 12% и другие.В соответствии с Планом направления на профессиональное обучение безработных граждан по профессиям (специальностям), по которым привлекаются иностранные работники, центрами занятости направлено 264 человека. Наиболее востребованными специальностями для обучения безработных граждан являются машинист экскаватора, повар, электрогазосварщик, электромонтер.В целях привлечения в область трудовых ресурсов реализовывалась областная программа «Оказание содействия добровольному переселению в Сахалинскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на годы. В агентство занятости поступило 385 анкет от соотечественников. По итогам рассмотрения кандидатур предложено переселение 268 участникам Программы. В территории вселения области прибыли, трудоустроены и проживают 200 переселенцев и 91 член семьи. Участники прибыли из Украины, Армении, Узбекистана, Таджикистана, Казахстана, Киргизии, Белоруссии, Азербайджана, Молдовы, Дании.Для информирования соотечественников о региональной программе активно осуществлялась презентационная работа посредством технологии «Скайп с городами стран СНГ.В области продолжается работа по приведению системы профессиональной подготовки кадров в соответствии с потребностями рынка труда.В целях обеспечения отраслей экономики области рабочими и специалистами необходимого профессионального и квалификационного состава распоряжением Правительства Сахалинской области от 01.01.2001г. утвержден Прогноз потребности в кадрах экономики Сахалинской области на годы, проведена корректировка Концепции развития кадрового потенциала Сахалинской области (распоряжение Правительства Сахалинской области от 01.01.2001г. ).Разработан прогноз баланса трудовых ресурсов Сахалинской области на очередной 2013 год и плановый двухлетний период годы. Прогнозные показатели баланса трудовых ресурсов позволят оценить уровень сбалансированности спроса и предложения на рынке труда области на перспективу, выявить перспективные направления развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики.В целях повышения качества и доступности предоставления государственных услуг жителям области расширяются границы информационного пространства при активном взаимодействии со средствами массовой информации: радио, телевидением, областными и районными печатными изданиями, а также на встречах с населением, при посещении предприятий, учебных заведений. Кроме того, информирование осуществляется с использованием информационных стендов и киосков, сайтов агентства и центров занятости населения, общероссийского портала Федеральной службы по труду и занятости – «Работа в России www. *****, через издание бюллетеней, буклетов, брошюр, памяток клиентам и т. д.Для оказания информационной поддержки работодателям на портале «Государственные и муниципальные услуги Сахалинской области ( сайт *****) размещена полная информация об оказываемых службой занятости государственных услугах, документах, необходимых для их оказания, доступные для скачивания бланки заявлений-анкет и другое.Ведется активная работа по информированию о проекте «Электронный работодатель. В ноябре-декабре 2012 года работниками агентства было проведено 14 встреч с работодателями, на которых был презентован проект «Электронный работодатель. На встречах присутствовало более 100 работодателей из различных муниципальных образований. Результатом этой работы стало заключение более 30 соглашений с работодателями об электронном взаимодействии.Руководитель агентства








Ситуация на рынке труда в Охе стабильная

Поделиться публикацией. Об этом рассказали в Агентстве по труду и занятости населения Сахалинской области.


Предприятия не планируют массовых сокращений, а в районе по-прежнему требуются учителя и врачи. О ситуации на рынке труда в Охе рассказала руководитель Агентства по труду и занятости населения Сахалинской области Татьяна Бабич.
 Половина безработных – женщины. Ситуация на рынке труда Охинского округа стабильная. На 1 апреля в Центре занятости зарегистрированы 157 безработных – на 33 человека меньше, чем на 1 апреля 2017 года. Половину безработных составляют женщины, четверть – молодежь, каждый пятый – житель сельской местности. По сравнению с прошлым годом в числе безработных увеличилась доля уволенных по сокращению численности или штата работников с 12 до 18 процентов.За три месяца текущего года в Охинский центр занятости за содействием в поиске работы обратились 358 граждан, что на 24 человека меньше аналогичного периода прошлого года. Из них признаны безработными 153 человека, или 43 процента от числа обратившихся.  Нужны врачи, учителя и инженеры  В настоящее время в Центре занятости заявлено 115 вакансий, из них 70 процентов – на должности специалистов и служащих, только треть – по рабочим профессиям. Большинство заявленных работодателями вакансий – в социальной сфере. Требуются врачи различных специализаций, учителя, музыкальные работники, а также инженеры. Эти вакансии длительное время не заполняются. При этом около 70 процентов безработных имеют рабочие профессии. Практически отсутствуют вакансии в сельской местности.  Безработица снижается  Уровень регистрируемой безработицы в Охинском городском округе составил 1,1 процента – это на 0,3 процента меньше, чем в начале апреля прошлого года, но выше среднеобластного показателя, который составляет 0,7 процента. Ситуация у нас хуже, чем на рынках труда Южно-Сахалинска, Анивского, Корсаковского, Курильского, Южно-Курильского, Холмского городских округов, где официальная безработица не превышает среднеобластной показатель. В этом году практически во всех муниципальных образованиях, в том числе и в Охинском, отмечается снижение уровня безработицы по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.  Сокращения под контролем  Вопросы соблюдения трудовых прав, обеспечения занятости работников ОАО «СМНМ находятся на контроле. В апреле – мае предполагается увольнение по сокращению численности штата 11 сотрудников предприятия. С работниками, находящимися под риском увольнения, специалистами Центра занятости проведены предувольнительные консультации по вопросам труда и занятости. Проведено анкетирование для определения профессиональных намерений. На заседании рабочей группы по мониторингу ситуации на рынке труда, состоявшемся в конце марта, заместитель директора ОАО «Сахалинморнефтемонтаж Анатолий Осипов сообщил, что до сентября новые сокращения не планируются. Контракты заключены, имеются объемы работ. На совещании было обращено внимание мэра района на то, что трудоустройство незанятых граждан ведется в основном на временные рабочие места за счет средств областного бюджета. В этой связи было дано поручение Сергею Гусеву о проработке вопроса создания постоянных рабочих мест для перспективного развития района.  Поможет Охинский центр занятости  Охинским центром занятости ведется работа по сбору вакансий и содействию в трудоустройстве незанятых и безработных граждан. С мая начнется активная работа по заключению с работодателями договоров по организации временных и общественных работ на летне-осенний период.  Для отдельных категорий граждан (инвалидов, молодежи) создаются субсидированные квотированные рабочие места. В 2017 году трудоустроены 1100 соискателей, в их числе 80 человек участвовали в общественных работах, 666 подростков трудились в свободное от учебы время. Трудоустроены 12 граждан с ограниченными физическими возможностями, 17 – из числа выпускников профессиональных образовательных организаций.Безработным оказывается содействие в организации предпринимательской деятельности: за счет средств областного бюджета предоставляется финансовая помощь на открытие собственного дела. В 2017 году – пять безработных, а в I квартале текущего года – еще двое зарегистрировали предпринимательскую деятельность и занялись оказанием парикмахерских услуг, организацией общественного питания. Под заказ работодателей, органов местного самоуправления направляются на профессиональное обучение, повышение квалификации по востребованным профессиям не только безработные граждане, но и женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, граждане пенсионного возраста. В 2017 году прошли обучение 88 человек, из них 80 процентов были трудоустроены после завершения обучения. В 2018 году запланировано по направлению Центра занятости организовать обучение 82 граждан различных категорий. В их числе 64 безработных, из которых 15 человек уже обучаются по профессиям стропальщик, монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Проводимые мероприятия направлены на оказание помощи гражданам в поиске работы и сохранения стабильности на рынке труда.  Несчастные случаи на производстве  В I квартале 2018 года в области произошло резкое увеличение смертельных несчастных случаев, когда в марте погиб весь экипаж рыболовного морозильного судна «Восток (20 человек), принадлежащего ООО «ДВ-Флот (порт приписки Невельск). Причины еще не установлены, идет следствие. Несмотря на это, данные случаи уже признаны страховыми. Тяжелые несчастные случаи на производстве за три месяца сократились в 2,5 раза (с 15 случаев аналогичного периода 2017 года до шести в 2018-м), на 10 процентов произошло снижение случаев с легким исходом. Основная причина несчастных случаев – падение с высоты в результате нарушений требований безопасности. По данным регионального отделения Фонда социального страхования, в Охинском районе пострадавших на производстве в 2018 году нет, а вот в 2017-м по причине нарушения технологического процесса погиб работник АО «Охинская ТЭЦ, а в результате ДТП – работник ФГУ «Аварийно-спасательное формирование «Дальневосточная противофонтанная военизированная часть.Автор:
Данил Панкстьянов









Егор Сазонов

Новые земляки обеспечат развитие экономики Сахалина

Рынок труда на Сахалине из-за уникального географического положения весьма специфичен. В каких секторах экономики островного края сегодня востребованы новые земляки - участники Госпрограммы содействия добровольному переселению зарубежных соотечественников, и каков блиц-портрет переселенца, нам рассказала Татьяна Бабич, руководитель Агентства труда и занятости населения Сахалинской области.- За пять лет работы Госпрограммы в Сахалинскую область переехало более 3 000 соотечественников. А каковы ваши прогнозы?- Мы планируем, что ежегодно к нам будет приезжать 150 соотечественников. Таким образом, в течение трех лет - до контрольного 2020-го - мы готовы принять на постоянное жительство не менее 450 человек. Уверены, что наш островной регион станет для них новым домом на долгие годы.- Соотечественники из каких стран прежде всего выбирают Сахалин, чтобы начать новую жизнь в России?- В основном это - жители бывших союзных республик: Украины, Молдовы, Армении, Казахстана, Белоруссии и других. Есть и переселенцы из Грузии, Латвии, Литвы.- Какие профессии востребованы на региональном рынке труда в первую очередь?- В последние годы мы активно привлекаем инвестиции. Используем все возможности, которые дает статус Территории опережающего развития и участие в проекте Свободный порт Владивосток. Соответственно, создаются и новые рабочие места в самых различных сферах.Сегодня прежде всего область нуждается в рабочих руках в строительстве, сельском хозяйстве, рыболовстве, а также на предприятиях обрабатывающих производств.Кроме того, у нас сохраняется потребность в опытных квалифицированных специалистах, владеющих смежными специальностями: в инженерах, технологах, механиках, энергетиках, техниках, а также в квалифицированных рабочих.В Сахалинской области ситуация на рынке труда весьма благополучная. Растет занятость, снижается количество безработных. Уровень безработицы у нас - один из самых низких в стране. А благодаря реализации инвестиционных проектов в туризме, сельском хозяйстве и других отраслях, число вакантных рабочих мест увеличивается.- Сахалинская область - единственный на Дальнем Востоке регион, где на шельфе добывают нефть. Есть ли среди переселяющихся в регион соотечественников квалифицированные специалисты-нефтяники?- Их немного, но они есть: инженеры-механики, инженеры-электромеханики, специалисты по обслуживанию и ремонту нефтегазоперерабатывающего оборудования. В основном это соотечественники из Казахстана, Украины и Белоруссии.- Каковы средний уровень образования, средний возраст и социальный статус участников Госпрограммы переселения, приезжающих в Сахалинскую область?- Все переселенцы обязательно имеют профессиональное образование. Средний возраст участника - 30-40 лет. Это самый трудоспособный возраст. Типичный участник программы переселения - соотечественник, переезжающий со всей семьей.- Каковы основные условия участия в Госпрограмме для тех, кто решил переехать именно в Сахалинскую область? Часто ли приходится отказывать?- Основная задача Госпрограммы по переселению соотечественников - не только решение демографической проблемы, но и привлечение квалифицированных кадров. Как результат - новые темпы экономического роста.Поэтому основные критерии отбора участников Программы в Сахалинской области - наличие профессионального образования, а также вакансий, которые подходят для данного соотечественника. Это те вакансии, на которые мы не можем найти местного специалиста более трех месяцев. Только тогда ищем специалиста среди соотечественников за рубежом. Никто у местных работу не отбирает.При рассмотрении заявления на участие в Госпрограмме мы учитываем гарантии трудоустройства со стороны работодателя. Повышает шансы и предоставление работодателем жилья. Но это не принципиально - губернатор уже рассказал вам, как регион помогает в решении жилищного вопроса. Главное - чтобы наш будущий земляк нашел себе достойное место в динамично развивающейся сахалинской экономике - и в этом мы всячески помогаем.Доля положительно рассмотренных заявлений на участие в Государственной программе по нашему региону составляет Это очень и очень неплохо.Журнал «Русский век, №1, 2018 г. сайт
Портал учрежден Министерством иностранных дел Российской Федерации в целях информационного обеспечения Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года №637









Рынок труда Сахалина – занятость населения


Фото: сайт .ruВ областной универсальной научной библиотеке прошёл «круглый стол на тему «О ситуации на рынке труда Сахалинской области: вакансии и трудоустройство.

В работе «круглого стола Делового дискуссионного Клуба-2020 приняли участие представители предпринимательского сообщества, общественных и иных организаций, образования, науки, культуры, органов государственной и муниципальной власти, СМИ. Экспертами на «круглом столе выступали и отвечали на вопросы – зам. министра образования Сахалинской области Александр Иванов , зам. руководителя агентства государственной службы занятости населения Сахалинской области Наталья Ковалёва и зам. руководителя агентства по труду Сахалинской области Татьяна Бабич .      «Президент Владимир Путин в своём выступлении на недавнем Петербургском международном экономическом форуме говорил, что нашей стране предрекали глубокий кризис, но этого не произошло, и мы уверенно проходим через полосу трудностей. В России устойчивый бюджет, стабильный валютный курс, не допущен скачёк безработицы, и оперативно принятые меры в целом сработали. Президент уверен, что страна преодолеет нынешний непростой и сложный период в своём возрождении, - сказал ведущий «круглого стола, председатель Клуба-2020 Игорь Андреев , член РКРК СРО партии « Единая Россия .       Если исходить из публикаций в СМИ, то в первых числах июля текущего года 230 предприятий Сахалинской области представили сведения о планируемом высвобождении почти трёх тысяч работников. На тот же период прошлого года – 164 предприятия с высвобождением 2,3 тыс. человек. Фактически уволено по сокращению численности 1,9 тыс. человек или 3,9 процента от среднесписочной численности работников, в прошлом году уволено 1,5 тыс. человек. И уже трудоустроено 764 человека.      Анализ показывает, что наибольшее высвобождение произошло на предприятиях транспорта и связи – 31,1 процента, в государственном и муниципальном управлении – 20,6 процента, финансовой и социальной сферах  – 9,7 и 8,0 процентов. В простое находилось 150 работников. В целом положение на рынке труда не вызывает особой тревоги.  Для преодоления нынешней непростой для России экономической и социальной ситуации, в частности, на региональном уровне необходим, как считают эксперты, неконфликтный и эффективный механизм постоянного развития субъекта.      Чтобы всем в регионе было понятно, что создание новых производств – это не просто новые рабочие места, но и строительство дорог, жилья, развитие малого бизнеса с льготным налогообложением, школы, больницы, возрождение агропромышленного комплекса. И наоборот, без создания новых производств расходы на социальное благополучие – это путь в долговую яму. Возможно, совокупность региональных стратегий приведёт к началу нового цикла роста. Если регионы будут поддержаны центром, например, через более гибкую денежную политику, то рост будет постоянно мощным.     «К началу июля этого года численность экономически активного населения региона составляла 279,5 тыс. человек, что на 1,2 тыс. больше аналогичного периода прошлого года. В экономике занято 260,3 тыс. человек Уровень занятости населения вырос с 66,4 до 67,6 процента, уровень общей безработицы (МОТ) составил 6,9 процента против 7,1 – в июне 2014 года (по РФ – 5,8 и ДФО –   - сказала зам. руководителя агентства государственной службы занятости Сахалинской области Наталья Ковалёва .     В мае-июне этого года у нас отмечалось планомерное снижение численности безработных, что связано с активизацией работ и появлением дополнительных рабочих мест в строительстве, сельском и лесном хозяйстве, рыболовстве, ЖКХ. На 1 июля т.г. на учёте в органах службы занятости состояло 3,9 тыс. ищущих работу граждан, из них 1,7 тыс. имели статус безработных с правом получения пособия по безработице. Что соответствует аналогичному периоду прошлого года.      В составе безработных доля женщин составляет 51,1 процента, молодёжи в возрасте 16-29 лет – 27,7 процента, длительное время более года не работающих – 16,4 процента, уволенных по сокращению штата – 14,5 процента. Уровень регистрируемой безработицы составил 0,6 процента, что на уровне 2014 года (по РФ – 1,3 и ДФО – Потребность в рабочей силе, заявленная в службы занятости составила 26,9 тыс. свободных рабочих мест (на 01.07.2014 г. – 19,5 тыс.), из них 19,9 тыс. – для иностранных работников, более 85 процентов  - по рабочим профессиям.       Всего же в течение прошедшего полугодия работодатели испытали потребность в 55,8 тыс. работниках. Наибольшую потребность испытывали предприятия строительной отрасли – 14,7 тыс. вакантных рабочих мест в рыболовстве – 2,7 тыс. вакансий обрабатывающем производстве – 2,2 тыс. в гостиницах и ресторанах – 1,4 тыс. здравоохранении и образовании – три и два процента. За указанный период в центры занятости поступило 50,5 тыс. заявлений граждан о предоставлении госуслуг, что на 10 тыс. больше, чем за тот же период прошлого года.      Реализуется госпрограмма «Содействие занятости населения Сахалинской области на 2014-2020 годы, в рамках которой ведутся плановые мероприятия. В том числе по субсидированию общественных работ в муниципалитетах региона, содействию трудоустройству незанятых инвалидов на социально оборудованные рабочие места и трудоустройству инвалидов на субсидированные рабочие места, стимулированию занятости молодёжи на квотируемые рабочие места в рамках закона области «О квотировании рабочих мест для отдельных категорий молодёжи.       В текущем году на реализацию программных мероприятий занятости из областного бюджета выделено 57,0 млн. рублей и дополнительно – 17,7 млн. рублей.   Трудоустроено 11,9 тыс. ищущих работу граждан, что на 820 человек больше, чем за шесть месяцев прошлого года, из них только 8,0 тыс. человек трудоустроены на вакансии, заявленные в службу занятости, 3,9 тыс. – трудоустроены самостоятельно. С работодателями заключено 700 договоров для организации временных форм занятости, в которых участвовали 6.5 тыс. человек: 1,5 тыс. – в общественных работах, 4,8 тыс. подростков от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время, трудоустроено 212 безработных.    «На сегодня ситуация с занятостью и трудоустройством экономически активных граждан региона в целом не вызывает особой тревоги, как это просматривается из публикаций СМИ по ряду субъектов страны. Вместе с тем, когда речь заходит о ликвидации неприемлемой безработицы в условиях внешних санкций и усиленного импортозамещения нужны более чёткие и ясные цели и задачи. В том числе по занятости жителей дальневосточных регионов, признанных быть, наряду с Сибирью, локомотивами для России в нынешнем веке, - сказал зам. председателя правления РОР «Союз промышленников и предпринимателей Сахалинской области Валерий Веселов , гендиректор ЗАО «ТЭК «Дальтранссервис.      Нужны более действенные поощрительные и заинтересованные меры по закреплению постоянного населения на Сахалине и в других регионах ДФО, пока же отток продолжается. И по-прежнему субъекты малого и среднего бизнеса вынуждены  делать упор на привлечение «дешёвой рабочей силы из стран ближнего зарубежья. Поэтому нужна более эффективная поддержка предприятий и организаций регионов Дальнего Востока, занятых в различных отраслях экономики и сфере услуг с прекращением нынешней налоговой нагрузки, недоступных банковских кредитов, административных барьеров, проверок и надзора, «замороченной бухгалтерской отчётности. Бизнес нуждается в преференциях по опыту советских лет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях.      «В одном из интервью президент РСПП Александр Шохин, на вопрос журналиста о том, что предприниматели жалуются на невыносимый для бизнеса климат в России, ответил: «Конечно, было бы странно, если бы кому-то нравился уровень налогов и административное давление. Но замечу, что согласно нашему ежегодному опросу о состоянии делового климата на первое место среди проблем, которые мешают развитию бизнеса, вышла нехватка квалифицированных кадров, - сказал гендиректор ООО «Арм. Сах. Строй Саркис Акопян , депутат Южно-Сахалинской Городской Думы.      Поэтому весьма и весьма важны отлаженные взаимоотношения работодателей с центрами службы занятости и профильными министерствами и ведомствами, которые призваны содействовать устойчивому развитию экономики, в том числе насыщению промышленности и сферы услуг профессиональными кадрами. Всегда ли служба занятости умело «заполняет вакансии и заявки от работодателей, думается, что нет. Многие из субъектов бизнеса самостоятельно и, порой удачно, подбирают необходимые кадры специалистов и рабочих, при этом налаживают контакты и с образовательными учреждениями.     «Когда затрагивается тема занятости и трудоустройства, то необходимо говорить и о самозанятом населении, среди которого немало деловых людей, готовых заняться индивидуальным предпринимательством или создать малую эффективную компанию. Но, к сожалению, приходиться каждый раз признавать, что, например, в Сингапуре предприятие регистрируется за полдня и предпринимателю не нужно готовить никаких документов, регистрирующие органы это делают за него сами, - сказала директор ООО «Аудит-Транс-Обучение Наталья Зенина .     И к этому, несомненно, нужно стремиться. Известно, что во многих странах различного рода процедуры проходят за считанные, если не дни, то недели – предприниматель, как правило, высылает  все документы в электронном виде и также получает все решения по регистрации предприятия и доступу к инфраструктуре. В нашем островном регионе, как и стране в целом, нет срока жёсткого и единого для всех. Эксперты говорят, что всё зависит от политической воли глав регионов. Если судить по прошлогоднему рейтингу РСПП, то сроки получения разрешения на строительство колебались от 41 до 541 дня.   «Президент Владимир Путин на июньском заседании Совета по науке и образованию напомнил о планах по освоению Сибири, Дальнего Востока и Арктики, по обеспечению продовольственной безопасности и наращиванию промышленного потенциала. И эти задачи требуют принципиально новых, нестандартных технологических решений в сфере энергосбережения, производства и транспортировки энергоресурсов – в целом, повышения энерговооружённости экономики. И во многом успех определяется кадрами, - сказал зам. министра образования Сахалинской области Александр Иванов.      В рамках взаимодействия с агентством государственной службы занятости населения области, с целью адаптации на рынке труда молодых специалистов и получения ими практического опыта, за минувшее полугодие трудоустроено и направлено на другие мероприятия более 140 выпускников профессиональных образовательных организаций. В том числе 28 – в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, 76 – на квотированные рабочие места.      На профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование было направлено 1,2 тыс. человек по профессиям, востребованным на рынке труда, в их числе 943 безработных, 109 женщин в период отпуска по уходу за ребёнком до трёх лет, 68 граждан пенсионного возраста, 36 участников подпрограммы переселения соотечественников. Профориентационные услуги оказаны 19,9 тыс. незанятым, безработным гражданам, учащимся общеобразовательных учебных заведений. Психологическую поддержку и социальную адаптацию получили почти 1,5 тыс. безработных граждан.     «В нашем островном регионе, если исходить из структуры экономики и социальной сферы, преобладает занятость в сфере торговли, услуг, сервиса и обслуживания населения, при этом на крупных и средних предприятиях от силы занято до 15-20 процентов людей, - сказал зам. гендиректора ООО «АЛЕН Александр Бейфус . – Ко всему, например, в островной нефтегазовой отрасли, в компаниях проектов «Сахалин занято немало иностранных граждан и жителей из других регионов России. Только последнее время на базе Сах. ГУ начали готовить специалистов для нефтяной и газовой отрасли.     Среди причин, почему не хватает специалистов, например, в здравоохранении, науке, образовании, культуре и управлении, можно назвать, прежде всего, невысокую зарплату по сравнению с коллегами из соседних стран, и отсутствие жилья. А потому многие вакансии и заявки в центрах занятости остаются не «заполненными. Безработные, которые обращаются и встают на учёт в центрах занятости, нередко без особой заинтересованности обходят с направлением соответствующие организации. Работодателю нужна рекомендация на кандидата от авторитетных экспертов и профессионалов.      «Действительно, вчерашние выпускники средних и высших профессиональных учебных заведений, не всегда обращаются в центры занятости за содействием в трудоустройстве, одновременно в этом вопросе им помогают «свои колледжи, техникумы и вузы, - сказал помощник депутата Городской Думы Южно-Сахалинска Евгений Любый . – Многие из молодых людей убеждены в том, что их всё равно не примут на желаемую работу без должной практики и профессиональных навыков. И здесь   надо бы иметь отработанный механизм в решении подобных ситуаций.      Конечно, следует признать, что большинство выпускников ССУЗов и вузов явно  переоценивают свои способности и когда выходят на рынок труда, то рассчитывают и более того «настаивают перед работодателем на «хорошей и приличной зарплате. При этом следует признать необходимость отлаженного сотрудничества между профессиональными учебными заведениями и профильными предприятиями и организациями в части прохождения требуемой производственной практики и приобретения начального трудового стажа.     «С кадрами в дошкольных образовательных учреждениях областного центра так же, как и в других организациях социальной сферы, имеются определённые проблемы. Между тем за последние годы в рамках программы модернизации системы образования многое изменилось к лучшему не только в материально-техническом обеспечении, но и кадровом, - сказала член Генерального совета партии « Единая Россия Лариса Корниенко , заместитель заведующего по воспитательной и методической работе МБДОУ детский сад общеразвивающего вида №27 «Зарничка  . – Подросла и заработная плата персонала дошкольных образовательных учреждений, как бы «подрос и   престиж нашей профессии – воспитателей.      Однако следует признать, что при подаче заявки на вакансию в центр занятости приходится тратить немало времени на оформление требуемых материалов. При этом направляемые соискатели на трудоустройство не всегда ведут себя корректно, явно показывая, что они «случайные посетили дошкольного учреждения, которое должно отказать им в приёме на работу. Хотелось бы пожелать, чтобы в центре занятости более внимательно относились к тем, кто в поисках трудоустройства, лучше изучали их подлинные наклонности и желания к профессиональной занятости.     «Надо признать, что действующие законы, правовые и нормативные акты по трудоустройству и занятости населения с разночтениями и не всегда понятны как тем, кто призван содействовать снятию напряжённости на рынке труда, так и безработным и ищущим нужного и заботливого работодателя, - сказал вице-президент Сахалинского фонда культуры Валерий Белоносов . - В итоге весьма значительное число людей, находясь без постоянной работы, не обращаются в центры занятости, пытаются трудоустроиться самостоятельно.     В итоге немало как в стране, так и в нашем регионе «находящихся в тени, прежде всего, из числа самозанятого населения, преимущественно проживающего в малых населённых пунктах и на сельской территории. При оттоке постоянного населения из области особенно необходима эффективная работа службы занятости в части как знания подлинной ситуации с безработицей, так и запросов местных работодателей на нужные профессионально подготовленные кадры. Плотнее следует работать и с самозанятыми гражданами, многие из них желают и могут быть среди работников и индивидуальных предпринимателей.       «Если просматривать заявленные вакансии, размещаемые на сайте в Интернете службой занятости, то невольно обращаешь внимание на оценку привлекаемой субъектами малого и среднего бизнеса рабочей силы. Во многих случаях предлагаемая среднемесячная заработная плата по рабочим профессиям в пределах 20 – 30 тыс. рублей, что явно отталкивает экономически активных сахалинцев, но привлекает иностранных граждан из ближнего зарубежья, имеющих патенты на занятость, а порой и без них, - сказал предприниматель Владислав Сериков .      Уже говорилось о «теневой занятости. Чтобы «выйти из тени, возможны два варианта: либо предельно ужесточить законодательство, либо его облегчить, чтобы люди не боялись из неё выйти. Понятно, что при первом варианте многие предприниматели просто перенесут свой бизнес из России в другие страны, в частности в соседние с ДФО. Верно подмечено, если в 90-е годы малый бизнес регистрировался для того, чтобы получить защиту от государства от рэкета (потому что те, кто не платил налоги, не могли за ней обратиться), то сейчас предприниматели не регистрируются, потому что боятся «наезда силовых и надзорных органов больше, чем бандитов.     «В рамках программ занятости и трудоустройства населения региона осуществляется конструктивное сотрудничество профильных министерств и ведомств областного правительства, в том числе с участием нашего агентства. Надо отметить, что в минувший период года оказано содействие в организации самозанятости 627 безработным, из которых более ста защитили бизнес-планы, зарегистрировали предпринимательскую деятельность и получили финансовую помощь из средств областного бюджета,  - сказала зам. руководителя агентства по труду Сахалинской области Татьяна Бабич .     Трудоустроено 207 инвалидов или 57,5 процента от числа обратившихся в службу занятости, в их числе 20 – на оборудованные (оснащённые) рабочие места, 45 – на субсидированные рабочие места, 17 – в счёт заявленной квоты. В рамках подпрограммы «Оказание содействие добровольному переселению в Сахалинскую область соотечественников, проживающих за рубежом поступило почти триста заявлений от соотечественников. Положительные заключения получили 175, или более 60 процентов.     Следует отметить, что в регион прибыли и поставлены на учёт в УФМС России по Сахалинской области 315 участников и членов их семей, из них трудоспособного возраста – 124 соотечественника. По странам исхода: Украина – 245 Киргизия – 18 Молдова – 17 Узбекистан – 12 и др. Кстати, более 48 процентов имеют высшее образование, 47,7 процента – среднее профессиональное, 3,6 процента – общее среднее. Предоставлена компенсация части расходов на временное размещение на период не более шести месяцев 51 семье соотечественников на сумму 1,5 млн. рублей.      «Президент Владимир Путин на заседании Совета по науке и образованию говорил и о проблеме рационального использования природных ресурсов – в стране эта задача до сих пор не решена. Не редко проявляется недопустимая расточительность, и это касается как добывающих компаний, так и предприятий производственного цикла, что негативно отражается на окружающей среде, нарушаются экологические стандарты. При этом президент особо подчеркнул необходимость подготовки кадров и развития научной инфраструктуры в соответствии с выбранными приоритетами, - сказал к.ф.н. зав. кафедрой социально-гуманитарных дисциплин, доцент ЮСИЭПи. И Овсеп Оганесян .      Наш островной регион с преобладанием сырьевой и добывающей экономики, а значит важно знать, какова структура рынка труда с учётом потребности кадров в нефтегазовой отрасли и ТЭК в целом. Специалисты и рабочие организаций шельфовых проектов «Сахалин, как правило, имеют достойную заработную плату в отличие от многих других сфер занятости населения области. Да и размещённых в Интернете вакансий от ТЭК меньше, чем заявки других работодателей. Видимо, кадровые вопросы в нефтегазовой отрасли решаются без активного участия центров занятости населения.        «Защита и отстаивание интересов работников профсоюзами, как правило, осуществляется в рамках областной и муниципальных трёхсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений с участием органов власти и объединений профсоюзов и работодателей, - сказала руководитель отдела социально-трудовых отношений областного объединения организаций профсоюзов Елена Гольцева . – А также на основе ежегодных коллективных договоров в трудовых коллективах, которые заключаются между работодателем и профсоюзной организацией.      Следует отметить, что объединение организаций профсоюзов уже в течение многих лет конструктивно сотрудничает как с областным агентством государственной службы занятости, так и с районными центрами занятости. Мы находим понимание в вопросах профессиональной переподготовки людей, временно потерявших работу или желающих найти своё применение в других отраслях экономики и сферах услуг. Сотрудничаем с профессиональными учебными заведениями – колледжами, техникумами и вузами, тем более, что в них, как правило, созданы и действуют профсоюзные организации.        «Работники центров занятости вправе добиваться эффективного взаимодействия с работодателями в вопросах трудоустройства и снижения уровня безработицы в регионе, - сказал общественный помощник регионального уполномоченного по защите прав предпринимателей Антон Жуков , гендиректор ООО «Стройка. – Между тем, как показывают публикации в СМИ, многие работодатели регионов ДФО в нынешних налоговых, кредитных, контрольно-проверяющих условиях и административных  барьерах вынуждены максимально сжиматься в себестоимости затрат товаров и услуг, что негативно отражается и на размерах зарплат работников.     Более того, сегодня на плечах работодателей в регионах ДФО лежит серьёзная ноша – выплаты работникам «северных льгот и надбавок, а также фискальным органам – налогов с них. То есть государственные меры, призванные закрепить население на Дальнем Востоке, вменяются в обязанность предпринимательству. Это вызывает либо социальный протест или ведёт к разорению, поскольку предприниматели не смогут далее нести эту нагрузку, особенно со вступлением в силу ФЗ-50, предусматривающий выплату своему работнику и членам его семьи расходов  на оплату стоимости проезда и провоз багажа к месту использования отпуска и обратно один раз в два года.       «Когда мы говорим о занятости и трудоустройстве, то многие из нас, «советских людей вправе сравнивать структуру экономики и социальной сферы Сахалинской области в годы Союза и ныне, в период капитализма. Сегодня в регионе явно преобладает нефтегазовая и сырьевая направленность. Где численность занятых работников не столь значительна, чтобы говорить о снятии проблемы безработицы в районах области, - сказала член исполкома АСЖ «Мой дом Елена Струк . – Поэтому нужна смена приоритетов в пользу занятости населения с рабочими местами, где достойная зарплата.      В ЖКХ кадровая проблема, пожалуй, наиболее острая. И хотя среди вакансий масса заявок на слесарей, электриков, кровельщиков, плотников, однако предлагаемая заработная плата столь мала, что желающих работать в управляющих компаниях, да и в ресурсоснабжающих  организациях крайне мало, пожалуй, лишь из числа пенсионеров и «бодрых ветеранов. Поэтому нужны продуманные меры по заполнению кадровой ниши в сфере жизнеобеспечения, и здесь роль службы занятости также значима.  По итогам обстоятельного обмена мнениями и живой дискуссии участники «круглого стола Делового Клуба-2020 дополнительно внесли в свои анкеты многочисленные предложения и рекомендации, которые касаются в основном системы мер более конструктивного взаимодействия центров занятости, объединений работодателей и профсоюзов в отстаивании интересов как работников, так и предпринимателей.  









Распоряжение от 17 марта 2003 года № 133-РА

О мерах по регулированию рынка труда Сахалинской области

Принято. Администрацией Сахалинской области
17 марта 2003 года


Динамичное развитие отдельных отраслей экономики области и последовательно проводимые мероприятия в социально - трудовой сфере оказали положительное влияние на ситуацию с занятостью населения, повышение уровня жизни, снижение социальной напряженности.

В 2002 году сохранилась тенденция роста численности занятых в экономике области. На 1 января 2003 года было занято 280,8 тысячи человек, что на 3,2% больше соответствующего периода 2002 года.

Общая численность безработных (по методике МОТ) в 2002 году снизилась до 30,8 тысячи человек против 47 тысяч в 2001 году.

Уровень официально зарегистрированной безработицы на конец 2002 года составил 2,4% при 2,9% по Дальневосточному федеральному округу и 1,8% в Российской Федерации.

Самый низкий уровень безработицы в г. Южно - Сахалинске, Корсаковском и Долинском районах.

Сократилась в 2002 году средняя продолжительность регистрируемой безработицы с 4,8 до 4,4 месяца (по ДВФО соответственно 6 мес. и 5,9 мес.).

Сохранялся устойчивый спрос на высококвалифицированную рабочую силу, особенно в строительном и рыбопромышленном комплексах, на предприятиях транспорта, энергетики, в здравоохранении, образовании, торговле. В целом потребность в кадрах, заявленная в службу занятости предприятиями и организациями, независимо от ведомственной подчиненности, в 2002 году составила 29,9 тысячи вакансий против 18,2 тысячи в 2000 году.

За различными видами помощи - содействием в поиске работы, информацией о наличии свободных рабочих и ученических мест, профориентационными услугами и психологической поддержкой - в службу занятости обратились 99,2 тыс. человек, из них зарегистрированы как ищущие работу 34,6 тысячи.

С использованием различных направлений активной политики занятости трудоустроены 24 тысячи человек (107,7% к 2001 году). Направлены на общественные работы 4,2 тысячи человек, в том числе на благоустройство городов и поселков, сельскохозяйственные работы, на лесопосадки, обработку рыбы и биоресурсов, на ремонтные работы в жилищно - коммунальном хозяйстве, Всероссийскую перепись населения и другие.

На условиях временной занятости в свободное от учебы время трудоустроены 5,1 тысячи несовершеннолетних, в их числе 800 подростков группы "риска". 60 детей - сирот.

В рамках Закона Сахалинской области "О квоте рабочих мест для трудоустройства молодежи в Сахалинской области в 2002 году" на установленных в счет квот 230 рабочих местах работали 266 выпускников начального и среднего профессионального образования, испытывающих трудности в поиске работы и нуждающихся в государственной поддержке.

Работа по трудоустройству граждан, особо нуждающихся в социальной защите, проводилась на условии заключения с работодателями договоров на временное трудоустройство с поддержкой доходов из средств федерального бюджета, что позволило обеспечить работой 476 человек, в их числе 71 инвалид, 131 - одинокие и многодетные родители, 27 несовершеннолетних, впервые ищущих работу, 104 - граждане предпенсионного возраста, 13 освобожденных из мест лишения свободы и другие.

В течение года 825 клиентов службы занятости через адаптационные клубы "Введение в предпринимательскую деятельность". "Новый старт" получили консультации для организации собственного дела, из них 273 человека организовали предпринимательскую деятельность по производству сельскохозяйственной продукции, пошиву и ремонту одежды, обуви, оказанию транспортных, парикмахерских услуг, занялись торгово - закупочной деятельностью.

В службе занятости создан банк данных квалифицированных рабочих и специалистов, насчитывающий более 21 тысячи человек, который используется при подборе персонала по заявкам администраций городов и районов, предприятий разных форм собственности, в том числе в рамках шельфовых проектов. В этих целях в области проведено 273 ярмарки вакансий, в работе которых участвовали 374 предприятия, заявлено 5,7 тысячи вакансий. Из 6,6 тысячи посетителей трудоустроены 3,8 тысячи человек.

Для динамичного развития экономики области необходимы высококвалифицированные кадры. Системой профессионального образования области в 2002 году выпущено 8,4 тысячи специалистов и квалифицированных рабочих, в том числе 1,9 тысячи человек подготовлены по направлению службы занятости. В то же время, не более 20 - 25% выпускников начального и среднего профессионального образования Сахалинской области трудоустраиваются по полученной специальности.

В экономике области не произошли кардинальные изменения с выплатой заработной платы, особенно в организациях жилищно - коммунального хозяйства, что отрицательно влияет на закрепление кадров на производстве.

В области действует межведомственная комиссия по профессиональной ориентации населения. Профориентационные услуги в органах службы занятости получили 21,5 тыс. человек. По программе спецкурса "Искусство трудоустройства". разработанного департаментом занятости, в 44 учреждениях профессионального образования обучены основам поиска работы 1,6 тысячи выпускников, из них более 50% самостоятельно решили проблему своей занятости.

Выполнение мероприятий Программы содействия занятости населения Сахалинской области в 2002 году способствовало обеспечению стабильности на рынке труда области, позволило сдержать среднеобластной уровень регистрируемой безработицы в прогнозируемых пределах 2,0 - как предусматривалось областным трехсторонним Соглашением.

В целях принятия дополнительных мер по регулированию рынка труда Сахалинской области, развития эффективной занятости населения:1.Комитету экономики Сахалинской области (Малахов И.П.) совместно с отраслевыми департаментами и управлениями Сахалинской области обеспечить разработку и ежегодную корректировку долгосрочных прогнозов потребности в кадрах в отраслевом и территориальном разрезах, взаимоувязанных с программами социально - экономического развития области и ведущих отраслей экономики с целью формирования государственного заказа на подготовку квалифицированных рабочих и специалистов в учебных заведениях профессионального образования, корректировки объемов, профилей и видов профессиональной подготовки, принятия мер по перепрофилированию учебных заведений.2.Отраслевым департаментам, комитетам, управлениям Сахалинской области в срок до 1 мая 2003 года разработать мероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов и рабочих кадров за счет средств работодателей.3.Управлению по труду Сахалинской области (Шмелева М.А.):- совершенствовать коллективно - договорное регулирование в решении социально - трудовых проблем, предусмотрев в коллективных договорах мероприятия по подготовке и повышению квалификации кадров на производстве, улучшению условий труда, повышению заработной платы;- провести мониторинг заключения трудовых договоров в организациях области и выработать меры по сокращению уровня теневой занятости населения области.

(пункт 4 исключен Распоряжением Администрации Сахалинской области от 30.07.2004 N 431-ра)5.Межведомственной комиссии по профориентации населения Сахалинской области (Скляренко М.В.) совместно с департаментами федеральной государственной службы занятости населения по Сахалинской области (Рязанцева А.Т.), образования Сахалинской области (Фридман Е.М.) принять дополнительные меры по совершенствованию системы профессиональной ориентации, уделив особое внимание ориентированию выпускников школ в период выбора профессиональной карьеры на получение профессий, специальностей, пользующихся устойчивым спросом на рынке труда области.6.Комитету экономики Сахалинской области (Малахов И.П.), управлениям внутренних дел Сахалинской области (Митрик Г.В.), по труду Сахалинской области (Шмелева М.А.) совместно с департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Сахалинской области (Рязанцева А.Т.), заинтересованными организациями области, администрациями муниципальных образований ежегодно в срок до 15 августа определять объемы привлечения иностранной рабочей силы, преимущественно из стран СНГ, с учетом обеспечения устойчивой занятости граждан Сахалинской области.7.Рекомендовать департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Сахалинской области (Рязанцева А.Т.) совместно с заинтересованными комитетами, департаментами, управлениями Сахалинской области, объединениями профсоюзов и работодателей с учетом предложений органов управления муниципальных образований в срок до 1 сентября 2003 года разработать Программу содействия занятости населения Сахалинской области на 2004 - 2006 годы, направленную на повышение эффективности занятости населения, расширение взаимодействия с работодателями с целью укомплектования предприятий кадрами, создание условий для сдерживания уровня регистрируемой безработицы в пределах 2,0 - главному финансовому управлению Сахалинской области (Новикова Н.М.) и рекомендовать главам муниципальных образований области предусматривать в проектах соответствующих бюджетов на 2004 - 2006 годы выделение средств, необходимых на реализацию приоритетных направлений Программы содействия занятости населения Сахалинской области, на условиях софинансирования с учетом выделяемых средств федерального бюджета.9.Рекомендовать отраслевым объединениям профсоюзов предусматривать в отраслевых тарифных соглашениях и коллективных договорах организаций мероприятия по сохранению потенциала высококвалифицированных рабочих кадров, их регулярной подготовке и переподготовке, внутрипроизводственному обучению, доведению минимального размера оплаты труда до уровня величины прожиточного минимума.10.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого вице - губернатора области Малахова И.П.

Губернатор области