^Наверх

прогноз рынка труда и занятости








Главная. Коллекция "Revolution"Экономика и экономическая теория. Прогноз рынка труда и занятости населения в Российской Федерации

Анализ состояния рынка труда и занятости населения в России. Условия возникновения товара "рабочая сила". Основные формы безработицы. Экстраполяция на основе среднего темпа и экспоненциального сглаживания. Характеристика метода наименьших квадратов.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.Страница:Министерство образования и науки Российской Федерации. ФГБОУ ВПО «СИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТФакультет ХТЗДОКафедра экономики и организации отраслей химико-лесного комплекса. Курсовая работа по дисциплинена тему «Прогноз рынка труда и занятости населения в РФВыполнил:1. «Прогноз рынка труда и занятости населения в РФ2. Теоретические аспекты рынка труда и занятости населения в РФ 3. Анализ состояния рынка труда и занятости населения в РФ 4. Прогнозы рынка труда и занятости населения в РФЗаключение. Библиографический список 1. «Прогноз рынка труда и занятости населения в РФПрогноз рынка труда служит основой для организации работы по обеспечению занятости населения, так как позволяет оценить:1) складывающуюся ситуацию с соотношением спроса и предложения рабочей силы 2) возможную численность незанятого населения, которая может обратиться за содействием в трудоустройстве в службу занятости 3) распределение рабочей силы, оказавшейся на рынке труда 4) возможные объемы переподготовки высвобождаемых работников и незанятого населения 5) потенциальную численность безработных.Прогнозирование рынка труда является базой для определения объема средств, необходимых для выполнения программ действий служб занятости, а также позволяет определить приоритеты региональной политики занятости на прогнозируемый период и разработать меры, направленные на предотвращение массовой безработицы и обеспечение социальных гарантий граждан в сфере их занятости.Разработка прогноза рынка труда осуществляется на основе анализа складывающейся социально-экономической ситуации, на основе анализа занятости населения и рынка труда в регионе.2. Теоретические аспекты рынка труда и занятости населения в РФЗанятость - это важнейшая характеристика экономики, а уровень занятости - важнейший макроэкономический показатель.В период радикальных преобразований, связанных с разгосударствлением, приватизацией, конверсией, демонополизацией, проведением рыночных реформ в экономике, происходит ломка традиционных структур занятости. Переход к новой экономической системе требует крупномасштабных перемещений работников, высвобождаемых из распадающихся структур. Для значительных контингентов рабочих и служащих массовых профессий, вытесняемых свертыванием или технологизацией производства, недостаточно одного только изыскания новых рабочих мест. Необходима переподготовка специалистов узкого профиля, частичных работников, высвобождающихся при ликвидации устаревших хозяйственных и управленческих структур, модернизации традиционных секторов экономики на частнопредпринимательской основе. Не все они находят себе новое место работы, но общество рассматривает многих из них как потенциальный и мобильный резерв труда. Он будет использован при дальнейшем расширении и совершенствовании производства и услуг, когда общество выработает материально подтвержденные, в том числе и в денежной форме, потребности, а экономика будет готова создать новые эффективные рабочие места.Поддерживать полную занятость всех, кого высвобождают высокие технологии и рыночные формы хозяйствования, кто не может эффективно работать на приватизированных предприятиях становится все труднее. Создание новых рабочих мест требует крупных капиталовложений, а спрос на дополнительных работников определяется эффективностью использования рабочей силы на производстве.Человек, потерявший работу и готовый к ней приступить вновь, безусловно, имеет право на содействие в трудоустройстве и переквалификации, ему должна быть предоставлена необходимая материальная помощь. Это аксиома рынка труда.Рынок труда является фундаментом рыночной экономики. Он диктует свои непреложные законы. Эти законы достаточно просты. Они гласят, что заработная плата должна быть не ниже прожиточного минимума, что работающие по найму должны иметь нормальную продолжительность рабочего времени, что тот, кто оказался среди вынуждено безработных, должен получить трудовую и материальную помощь. Законы рынка труда действуют на уровне здравого смысла, опираясь на них человек, может добиться в жизни того, на что он действительно способен, не полагаясь особо на государство.Если законы рынка труда действуют в полной мере и трудовое законодательство отвечает их требованиям, а экономика дает материальное обеспечение рабочей силе в виде разнообразных рынков товаров и услуг, общество идет по пути к процветанию. Даже содержание нетрудоспособных и безработных не представляется ему в тягость: эффективное хозяйство, основанное на свободном и заинтересованном труде позволяет содержать освобожденных от труда, предоставлять им необходимую поддержку.Для общества экономически выгоднее и нравственно честнее поступать таким образом, чем прилаживать к делу без надобности каждого ради всеобщей занятости. Не желающий или не способный работать по объективным причинам не должен мешать трудящимся, что естественно вытекает из законов рынка труда.Однако достижение этой простой истины дается чрезвычайно трудно. В общественном сознании безработица воспринимается как беда, ужасное несчастье, которое приносит в дом рынок труда. И, тем не менее, безработица - не оборотная сторона свободы труда, и ее определяют более глубокие обоснования, чем рыночные отношения купли продажи рабочей силы.Переход от одной экономической системы к другой - от трудозатратной, основанной на всеобщем уравнительно- принудительном труде, к экономике высокоэффективного свободного труда - неизбежно приводит к появлениям массовой безработицы. Бороться с безработицей - это все равно, что бороться с прогрессивными преобразованиями в экономике, с политическими и социальными свободами личности. Безработица- результат состояния экономики и общества, в котором мы живем, она не причина социальных бедствий и конфликтов, а их результат. Как общественное явление безработица заслуживает самого пристального внимания. Безработицей начинает заниматься наука, ее начинают серьезно изучать.Рынок труда, занятость и безработица являются важными экономическими явлениями и их необходимо изучать хотя бы для того, чтобы не вернулась система поголовной занятости, включая ее самые отвратительные и бесчеловечные формы, когда человека действительно лишали свободы и элементарного человеческого быта ради безусловной занятости рабочих мест на лесоповалах, в рудниках, на стройках индустриальных гигантов и т.д.Проводя курс на эффективную занятость, необходимо обеспечить простор для трудовой мобильности высвобождаемых работников к лучшим условиям занятости, создать их заинтересованность в переквалификации, исходя из потребностей рынка труда, и предоставлять достаточные гарантии только тем трудящимся, которые по объективным причинам не могут быть использованы на производстве, включая оказание им трудовой и материальной помощи в случае вынужденной безработицы. Предоставляемые гарантии должны стимулировать активный поиск работы. Развитие сферы и форм занятости происходит вне государственного производства, по законам рынка труда. В этих условиях неизбежно возникает новая ситуация, когда предприятия будут вынуждены соревноваться за привлечение лучших работников. Но вместе с тем необходима общественная помощь тем, кто оказался слабее в этой конкуренции. Эти люди могут рассчитывать на поддержку государства через систему социальных гарантий.Современный этап развития связан с новым взглядом на рабочую силу как на один из ключевых ресурсов экономики. Этот новый взгляд - свидетельство реального роста роли человеческого фактора в условиях технологического этапа, когда налицо прямая зависимость результатов производства от качества, мотивации и характера использования рабочей силы в целом и отдельного работника в частности.В эпоху высокоразвитой рыночной цивилизации роль рынка труда в эволюции экономики непрерывно возрастает. Связано это с тем, что по мере расширения и углубления, особенно в последние два десятилетия, научно-технологической революции, освоения высоко сложных технологий и распространения ЭВМ народное хозяйство уже не может обходиться без массовой творческой деятельности. К рабочей силе начинают предъявляться совершенно новые, по сравнению с прошлым, требования: участие в развитии производства практически на каждом рабочем месте; обеспечение высокого качества быстро меняющейся по своим характеристикам и технологически все более сложной продукции; удержание низкой себестоимости изделий путем постоянного совершенствования методов производства; индивидуализация всех видов и форм производственного и непроизводственного обслуживания.В новых, более эффективных организационных условиях происходит соединение рабочей силы и рабочих мест, включение в инновационно-производственный процесс творческого потенциала трудящихся, подготовка и переподготовка кадров, решение проблем социальной защиты трудящихся.Труд - это важнейшая качественная характеристика любого производственного процесса. От качества труда зависят качество произведенной продукции и, как следствие, спрос на нее. Это особенно важно, когда фирма ведет неценовую конкурентную борьбу. Таким образом, труд - это определяющий фактор производства, поскольку посредством него происходит качественное слияние основных фондов предприятия (оборудования, технологий) и оборотных средств (сырья, различных материалов).Рабочая сила - специфический товар, фактор производства, участвующий непосредственно в процессе создания новых товаров и услуг для удовлетворения потребностей экономических субъектов. Количество рабочей силы определяют такие понятия, как «занятость и «безработица, и именно они характеризуют экономическую ситуацию в стране. Рабочая сила - это люди, вовлеченные в производство, с одной стороны, и совокупность способностей человека - с другой. Качество рабочей силы показывает степень эффективности рыночной экономики, насколько она конкурентна в этом отношении. Рабочая сила на первый взгляд представляет собой число лиц, находящихся в трудоспособном возрасте и способных к труду. Также это совокупность физических и духовных способностей человека. Иными словами, для того чтобы считаться рабочим той или иной сферы деятельности, индивид должен обладать долей профессионализма, усердием и опытом, что определяет качество его труда.Для распределения рабочей силы существует рынок труда, где заключаются сделки между предпринимателями и наемными работниками. Одной из форм такого рынка является биржа труда, которая распределяет всех трудоспособных субъектов экономики по ее отраслям, тем самым восполняя недостаток рабочих рук в организациях и предприятиях и увеличивая общий объем производства. Можно выделить следующие условия возникновения товара «рабочая сила:1) трудящийся должен быть юридически свободной личностью, т. е. по своему усмотрению распоряжаться собственными способностями и использовать имеющиеся возможности;2) работник должен быть лишен средств производства, которые он может получить только в обмен на продажу своих трудовых качеств.Рабочая сила обладает определенными качествами.1. Она составляет единое целое с собственником и приносит ему доход.2. Если труд работника долгое время не реализуется, то его эффективность со временем снижается. Труд - непостоянный фактор производства, поскольку знания, навыки, опыт и другие профессиональные качества работника могут быть утерянными. Поэтому в целях осуществления эффективной деятельности они должны регулярно вовлекаться в производственный процесс.3. Носитель трудовых качеств, т. е. сам человек, не может быть объектом купли-продажи, таковым является лишь его труд как способность к созданию материальных и нематериальных благ, различных товаров, циркуляция которых на рынке - это основа всей экономической жизни страны.Таким образом, в любой стране важной проблемой является повышение трудовых ресурсов. Для этого государство как высший орган власти инвестирует, субсидирует и поощряет трудовую деятельность.Все чаще в науке используется термин «человеческий капитал как совокупность знаний, умений и профессионального опыта. С этим видом капитала связано понятие «утечка кадров, т. е. переманивание ценных специалистов на новое место работы с предоставлением лучших условий труда и заработной платы. Как правило, она носит международный характер.Уровень безработицы может быть конкретизирован с помощью используемых западной статистикой показателей ее распространения и продолжительности. Показатель распространения безработицы характеризует охват безработицей рабочей силы. Показатель продолжительности безработицы характеризует среднюю продолжительность одного случая безработицы. В среднем продолжительность краткосрочной безработицы в США, например, составляет менее пяти недель, а долгосрочной - более шести месяцев.Движение рынка труда по-разному влияет на уровень безработицы. Даже в нормальные времена многие люди временно не трудоустроены (потому что ушли с одной работы и занимаются поисками другой) или же впервые ищут работу. В рыночных условиях, когда уровень зарплаты и льгот сильно зависит от предприятия, люди не торопятся, подыскивая себе достойную работу, и не всегда соглашаются на первое попавшееся предложение трудоустройства. Незанятость такого рода может достигать 2-3% общего уровня безработицы.Выделяют следующие основные формы безработицы:1. Фрикционную, обусловленную, как правило, частными особенностями и предпочтениями людей. Она предполагает "выталкивание" и "втягивание" людей в производственный процесс в связи с причинами личностного характера: сменой места жительства, профессии, этапов жизни -- учебой, выходом на пенсию, рождением и уходом за ребенком, несовершенством информации и т.д. Динамика жизни обусловливает их неустранимость, существование в любой экономической системе.2. Структурную безработицу, обусловленную изменением спроса на некоторые виды профессий в связи с масштабными структурными изменениями в национальной экономике, происходящими под влиянием НТП. При этом в новых отраслях растет инвестиционный спрос, выпуск продукции и занятость, в старых - свертывается производство и сокращаются рабочие места. Избежать структурной безработицы невозможно. Структурная перестройка экономики - фактор прогресса. Структурная безработица - ее издержки.3. От структурной отличается технологическая безработица, которая также обусловлена развитием научно-технического прогресса. Как и структурная безработица, она противоречива. С одной стороны, развитие НТП приводит к сокращению рабочих мест, например, роботизация американского автомобилестроения создала угрозу массовой технологической безработицы. С другой - за счет массовости процессов, например компьютеризации, их включения в интегрированные коммуникационные системы обеспечивается возможность надомной занятости, создаются предпосылки для технологической трансформации экономики, способной уравнивать высвобождаемые и вновь создаваемые рабочие места. Современные информационные технологии, являющиеся источником качественной и оперативной информации, являются фактором, обеспечивающим снижение продолжительности и уровня безработицы.4. Циклическую безработицу, являющуюся результатом резких колебаний спроса на рабочую силу в связи со сменой циклов деловой активности, вызываемых экономическими кризисами.Наряду с названными, исследователи выделяют также сезонную безработицу и безработицу избы точного предложения.Сезонная безработица, как правило, связана с сезонными колебаниями спроса на труд, имеющими место в сельском хозяйстве, строительстве, туризме. Среди экономистов отсутствует единство взглядов на ее типологию. Некоторые считают ее добровольной, поскольку, соглашаясь на сезонную работу, владелец рабочей силы должен предвидеть временный характер ее использования. Вместе с тем нежелательность прерывания работы, по мнению других, делает ее вынужденной безработицей.Безработица избыточного предложения возникает в результате нарушения равновесия на рынке труда, связанного с превышением предложения рабочей силы (трудового ресурса), имеющемуся уровню ее денежной оценки, что приводит к вынужденному принудительному выталкиванию работников из производства.Возможность отнесения одних видов безработицы к "добровольным". а других - к "вынужденным" формам обусловливает различный учет их при определении полной занятости. Как правило, формы безработицы, отражающие естественную динамику движения рабочей силы и основанные на "добровольном" факторе, признаются "естественной безработицей". не влияющей на уровень занятости.В каждой экономической системе имеется определенное число людей, не желающих работать при установившейся ставке зарплаты, находящихся в состоянии выбора наилучшего места работы или подготовки к трудоустройству. Они образуют естественную безработицу, которая является неизбежным следствием свободного выбора места и времени работы.В западной практике "естественная безработица" определяется как сумма структурной и фрикционной безработицы. Они исключаются из состава безработных при определении уровня полной занятости.Уровень естественной безработицы не является раз навсегда данным и неизменным. С динамикой общественного прогресса этот уровень изменяется, обнаруживая тенденцию к росту. В частности, если в 60-е гг. XX в. в США он составлял примерно к концу века достиг уровня 5- каждый данный момент времени трудоспособное население оказывается разделенным на три группы:а) работающие (занятые);б) не работающие, но ищущие работу (безработные);в) неработающие и не ищущие работу.Люди постоянно переходят из одной группы в другую. Часть людей меняет место работы, практически не прерывая своей трудовой деятельности. Другие не могут реализовать это мгновенно, поэтому вынуждены прерывать работу. Часть людей не желает больше трудиться, переходит в группу неработающих, не ищущих работу и т. д.В то же время у части добровольно неработающих может появиться желание устроиться на работу. При этом кому-то потребуется время для поиска подходящей работы, кому-то нужна переквалификация и т. д.Таким образом, переход от состояния занятости к состоянию безработицы и наоборот весьма многопланов и динамичен.Обобщая выше изложенный материал можно констатировать, что безработица сегодня - центральная проблема стран с рыночной экономикой, требующая самого серьезного внимания правительств, разработки конкретных программ и механизмов регулирования. Она может принимать различные виды и быть вызвана разнообразными причинами. Но независимо от этого в крупных масштабах она несет негативные последствия, поэтому государству необходимо принимать все возможные меры по ее снижению.Являются ли последствия безработицы серьезной проблемой? Несомненно. Социально-экономические последствия безработицы рассматриваются наряду с проблемами бедности и социальной нестабильности как одни из наиболее острых глобальных и национальных проблем.Действительно, в переходный период единственным средством побудить большие массы людей перемещаться в целях более рационального формирования структуры занятости является вытеснение их с неэффективных производств. Вместе с тем, очевидно, что проведение сверхжестких мер может вызвать массовое банкротство предприятий и возникновение такой волны безработицы, которая неизбежно приведет к социальному взрыву. Необходимо соблюдение "разумной меры" жесткости.Очень часто оценивается лишь экономический эффект безработицы в виде количества высвобожденных работников и сумм выплаченных пособий, а социальные последствия, которые трудно выделяются и носят кумулятивный характер, практически не оцениваются. Однако степень негативного воздействия безработицы на положение в стране зависит от конкретных параметров социальной ситуации. Так, в силу низкой материальной обеспеченности россиян и безработных в особенности, а также вследствие несравненно более высокой социальной напряженности в обществе уровень безработицы, который может вызвать социальные потрясения, в России значительно ниже, чем на Западе. В этой связи возникает потребность детального рассмотрения именно экономических и социальных последствий безработицы, а также критический анализ и дальнейшая адаптация к специфическим Российским условиям применяемых за рубежом методов изучения и оценки последствий безработицы.Выделяют экономические и неэкономические последствия безработицы, которые проявляются как на индивидуальном уровне, так и на общественном уровне.Неэкономические последствия безработицы - это психологические и социальные и политические последствия потери работы.На индивидуальном уровне неэкономические последствия безработицы состоят в том, что если человек в течение продолжительного времени не может найти работу, то это часто приводит к психологическим стрессам, отчаянию, нервным (вплоть до самоубийства) и сердечнососудистым заболеваниям, развалу семьи. Потеря стабильного источника дохода может толкнуть человека на преступление (кражу и даже убийство), асоциальное поведение.На уровне общества это, в первую очередь, означает рост социальной напряженности, вплоть до политических переворотов. Не случайно американский президент Франклин Делано Рузвельт, объясняя причину разработки и проведения им политики "Нового курса" для выхода из Великой Депрессии, главной проблемой которой была огромная безработица (в США в этот период безработным был каждый четвертый), писал, что тем самым он хотел "предотвратить революцию отчаяния". Действительно, военные перевороты и революции связаны именно с высоким уровнем социальной и экономической нестабильности. Кроме того, социальными последствиями безработицы являются рост уровня заболеваемости и смертности в стране, а также рост уровня преступности. К издержкам безработицы следует отнести и те потери, которое несет общество в связи с расходами на образование, профессиональную подготовку и обеспечение определенного уровня квалификации людям, которые в результате оказываются не в состоянии их применить, а, следовательно, окупить.Экономические последствия безработицы на индивидуальном уровне заключаются в потере дохода или части дохода (т.е. снижении текущего дохода), а также в потере квалификации (что особенно плохо для людей новейших профессий) и поэтому уменьшении шансов найти высокооплачиваемую, престижную работу в будущем (т.е. возможном снижении уровня будущих доходов).Экономические последствия безработицы на уровне общества в целом состоят в недопроизводстве валового национального продукта, отставании фактического ВВП от потенциального ВВП. Наличие циклической безработицы (когда фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень) означает, что ресурсы используются не полностью. Поэтому фактический ВВП меньше, чем потенциальный (ВВП при полной занятости ресурсов). Отставание (разрыв) фактического ВВП от потенциального ВВП (GDP gap) рассчитывается как процентное отношение разницы между фактическим и потенциальным ВВП к величине потенциального ВВП.Таким образом, обобщая изложенный материал в данной главе можно утверждать, что безработица - опасное и в политическом отношении явление. На волне массовой безработицы возникли самые реакционные в истории человечества политические режимы (примером может служить приход к власти Гитлера в Германии и Пиночета в Чили). Серьёзность экономических, социальных и политических последствий безработицы служит основанием для включения в число основных макроэкономических функций государства политики регулирования ранка труда и стабилизации занятости.Регулирующая роль государства в области занятости выражается в следующих формах: воздействие через органы занятости на уровень и продолжительность безработицы; сокращение время поиска работы путем организации и совершенствования системы информирования безработных о свободных рабочих местах; развитие системы непрерывных переподготовки и повышения квалификации; содействие в деятельности бирж труда; проведение мониторинга состояния рынка рабочей силы; развитие системы адресной помощи малоимущим; поддержки традиционных отраслей экономики и крупных предприятий с целью сохранения рабочих мест; стимулирование создания новых производств и дополнительных рабочих мест; льготное налогообложение малого и инновационного бизнеса с целью вовлечения в него определенной части экономически активного населения, высвобождаемого из бюджетной сферы; социальная защита и поддержка пострадавших от безработицы лиц.Государству следует более активно и широко использовать комплекс косвенных мер для стимулирования занятости посредством увеличения совокупного спроса методами фискальной и кредитно-денежной политики. Большее внимание нужно уделять такой эффективной мере, которая всегда давала высокую отдачу, как активное содействие профессиональной подготовке и переподготовке кадров, ориентированной на отдельные сегменты рынка труда и основанной на прогнозе объема и структуры будущего спроса на определенные группы профессий.Для части незанятого населения, которое состоит в основном из низкоквалифицированных работников, целесообразно организовать общественные работы. Предполагаемые большие масштабы таких работ способны на некоторое время снять напряженность на российском рынке труда.В целях защиты населения от безработицы, оказания ему содействия в трудоустройстве в республике продолжится реализация целевых программ содействия занятости населения.В последующие годы ежегодно при содействии службы занятости населения будет трудоустраиваться не менее 40 тыс. человек, направляться на профессиональное обучение свыше 3 тыс. безработных граждан.Обобщая материал данной главы можно утверждать, что на сегодняшний день в России существует безработица, которая будет увеличиваться в связи с финансовым мировым кризисом. Поэтому для предотвращения данной негативной тенденции, государственного регулирования занятости должны носить комплексный характер и лежать в плоскости обеспечения роста производства и создания новых рабочих мест с одновременным развертыванием программы переобучения и повышения квалификации работников. При этом необходимо учитывать опыт развитых стран, социальные и национальные особенности России, реально сложившуюся в стране ситуацию и внутреннюю логику развития с учетом складывающихся тенденций развития.3. Анализ состояния рынка труда и занятости населения в РФИсследование масштабов, динамики и структуры безработицы за десятилетия реформирования российской экономики показывает, что ее масштабы и уровень значительно превышают соответствующие показатели большинства развитых стран.Общая численность безработных в России, рассчитываемая по методологии Международной организации труда, в сентябре 2010 года выросла на 4.2% по сравнению с августом и составила 4.481 млн. человек. Это 6% всего экономически активного населения страны. В то же время число официально зарегистрированных безработных в сентябре 2010 года на 2.8% сократилось по сравнению с предыдущим месяцем и составило 1.414 млн. человек. По сравнению с концом сентября 2009 года общая численность безработных в России сократилось на а официально зарегистрированных - на Численность экономически активного населения в России по состоянию на конец сентября 2007 года оценивалось Росстатом в 75 млн. человек - примерно 52% от общей численности населения страны. 54.2% всех занятых в августе 2007 года работали на крупных и средних предприятиях.Современный этап развития рынка труда в России характеризуется глубокой территориальной занятостью - до 10 раз различается уровень безработицы в экономически активных и депрессивных регионах. Такая дифференциация безработицы по регионам обусловлена степенью деловой активности в регионах, сохранившимися у населения навыками самостоятельного хозяйствования, в частности на земле.Например: среди субъектов Российской Федерации самый низкий уровень безработицы по методологии Международной организации труда наблюдается в Агинском Бурятском автономном округе и составляет Не превышает 5% уровень безработицы в Москве Санкт-Петербурге в Республиках Карелия, Мордовия, в Тульской, Московской, Ярославской, Липецкой, Костромской областях, Ямало-Ненецком и Чукотском автономных округах общей численности безработных 30.4% не имели опыта работы. Среди безработных, имевших опыт трудовой деятельности - 29.65 составляют лица, уволившиеся по собственному желанию. 1.2 млн. человек - лица, которые оставили последнее место работы в связи с сокращением персонала. Среднее время поиска работы безработными в феврале 2007 года составило 9.2 месяца и по сравнению с февралем 2006 года увеличилось на 0.1 месяца. Стаж пребывания в состоянии безработицы один год и более имели 42.6% безработных (в феврале 2009 года - 41.75). Доля застойной безработицы среди сельских жителей существенно выше - составляет и увеличилось за последний год на Среди безработных городских жителей доля застойной безработицы сократилась на 1.7% и составила высокий уровень безработицы по методологии МОТ отмечается в Чеченской Республике и Республике Ингушетия, где уровень безработицы составляет соответственно, 69.6% и в Республиках Тыва, Карачаево-Черкесской, Кабардино-Болгкарской и Дагестан уровень безработицы составляет от 21% до в России, впрочем, как и в других странах, обусловлена ходом социально-экономического развития государства и общества. Она - постоянный элемент, продукт развития производства. В известном смысле можно говорить, что именно оно (производство) и порождает безработицу, которая выступает, как макроэкономическое явление, определяющее уровень и темпы развития экономического развития страны. Нельзя обратить внимание на то, что в концепциях, объясняющих причины возникновения безработицы, анализируются общества с развитыми рыночными отношениями, стабильно функционирующим рынком труда. Россия же находится на стадии становления рыночной экономики. Это обстоятельство учитывается очень редко.Специфика ситуации в России обуславливается отличием ее социально-экономических условий, предшествующих рыночной экономике. В России только происходит процесс перехода от «социализма к рыночной экономике. Поэтому еще одной отличительной чертой Российской Федерации является формирование так называемого придерживаемого типа занятости - рабочая сила не используется в производстве, но и не высвобождается в другие сферы.Другой особенностью формирования безработицы можно считать, то обстоятельство, что в России в доперестроечный период фактически отсутствовала индивидуальная частнопредпринимательская деятельность. Такая деятельность признавалась малоэффективной и противоречащей принципам социализма. Недостаточно были развиты и малые предприятия. Все эти обстоятельства сыграли немалую роль в быстром развитии безработицы в России.На сегодняшний день этап развития рынка труда характеризуется следующими особенностями: существенными различиями между общей численностью и официально регистрируемой численностью безработных; размывание границ между официальной и теневой занятостью, расширение теневой занятости; низкий уровень пособий по безработице также является отличительной чертой российского рынка труда; неполная занятость, обусловленная не гибкостью рынка, а простоями предприятий; появление беженцев и вынужденных переселенцев, нуждающихся в трудоустройстве; изменение распределения рабочей силы по секторам экономики: значительным потребителем рабочей силы стал частный сектор экономики. Относительно широкое распространение получила вторичная занятость, возникло немало рабочих мест, не требующих особой квалификации. Но при этом крупные промышленные предприятия сталкиваются с большими трудностями на пути поиска оптимальной численности работников, повышения эффективности их использования; трудовой потенциал общества используется все менее эффективно: объем производства сократился в гораздо большей степени, чем численность занятых, а существовавший и ранее на многих предприятиях избыток рабочей силы стал еще более очевиден. Из практики известно, что предложение рабочих рук растет быстрее, чем спрос на них. Поэтому цена труда наемного работника на рынке труда падает, а цена рабочего места возрастает, усиливая затруднения в поиске работы и конкуренцию безработных из-за рабочих мест; среди занятых возрастает страх потерять работу. Именно поэтому в странах с рыночной экономики безработица является центральной проблемой современного общества. Повышение ее уровня ведет к недоиспользованию ресурсов труда, снижает доходы населения, обостряет семейные отношения и повышает социальную напряженность в обществе.К концу июня 2010 г. по сравнению с концом июня 2009 г. Во всех субъектах Российской Федерации число безработных, состоящих на учете в органах государственной службы занятости, сократилось, кроме республик Ингушетия, Саха (Якутия) и Архангельской области.Таблица 1- Социально-экономическое положение субъектов Российской Федерации в первом полугодии 2010 г. Анализируя вышеприведенную таблицу нужно отметить, что самое большое количество безработных наблюдается в Южном федеральном округе, в том числе в Чеченской республике, Дагестане, Ингушетии, Кабардино-Балкарской республике и т.д. Самая низкая численность безработных в Уральском федеральном округе, в том числе в Челябинской области (24.3 тыс. чел.), Свердловской (28.6 тыс. чел.), Тюменской (25.7 тыс. чел.) областях и т.д. Безработных, которым назначено пособие по безработице значительно меньше, общего числа безработных. Высокий уровень безработицы также наблюдается в Сибирском федеральном округе, особенно в Алтайском (70 тыс. чел.), Красноярском (41.2 тыс. чел.) краях, Кемеровской (41.6 тыс. чел.), Новосибирской (20.0 тыс. чел.) областях и.т.д.Для того, чтобы сократить в нашей стране численность безработных нужно предпринимать какие-то серьезные шаги. Например, развитие самозанятости населения. Сущность самозанятости заключается в том, что гражданин сам находит для себя источник доходов, обеспечивающий его достойное существование в результате экономической деятельности, и не противоречащий законам страны. В Российской Федерации согласно закону «О занятости к числу самостоятельно обеспечивающих себя работой являются: предприниматели, лица, занятые индивидуальной трудовой деятельностью, включая фермеров, а также члены производственных кооперативов. Самозанятость в условиях рыночной экономики - объективное явление. Причины ее появления весьма разнообразны. Мотивом для появления самозанятости может являться безработица. Есть определенная группа людей, которые не хотят подчиняться какому-либо лицу или обладают способностями к предпринимательской деятельности и хотят работать самостоятельно на свой страх и риск.Однако развитие малого предпринимательства встречает определенные трудности в нашей стране. Это всевозможные проверки различных организаций, огромные налоги и отсутствие федеральной поддержки малого бизнеса. До тех пор пока государство и его верховная власть не будут относиться к малому предпринимательству, как, например, к энергетике или сельскому хозяйству - малый бизнес будет стоять на месте.Большое значение для решения проблемы безработица в России имеет развитие общественных работ. Опыт и практика зарубежных стран показывает, что за этот счет можно существенно сократить уровень негативных последствий, связанных с безработицей. Общественные работы, прежде всего, поддерживают доходы безработных. Их можно разделить на два типа: участие безработных в проведении работ по созданию базовых инфраструктур, усилению трудовых коллективов жилищно-коммунального хозяйства, строительных организаций и т.д. оказание социальных услуг престарелым и инвалидам. В России общественные работы пока не нашли своего места. В 2005 году лишь 18.7% получившим помощь в службах занятости населения была предложена общественная работа.Другим направлением минимизации безработицы необходимо признать организацию подготовки и переподготовки кадров. В целях реализации прав граждан на полную продуктивную и свободно избранную занятость государственные органы должны разработать соответствующие целевые программы. труд занятость безработица сглаживание. Решение проблем безработицы неразрывно связано с инвестиционной политикой государства. Успех этой деятельности может быть обеспечен только в том случае, когда научно-техническая политика четко определяет приоритетные направления и обеспечивается их финансирование.4. Прогнозы рынка труда и занятости населения в РФВажнейшей предпосылкой регулирования экономики является разработка прогнозов. Государственное прогнозирование представляет собой систему научно-обоснованных представлений о тех или иных направлениях социально-экономического развития страны. В условиях перехода к рыночным отношениям прогнозирование становится начальной стадией, основой всей системы управления. Это связано с тем, что в условиях рынка меняются траектории развития, увеличивается выбор вариантов, развивается система альтернативных прогнозов.Наиболее сложным экономическим механизмом согласования интересов наемных работников и работодателей является региональный рынок труда. Спрос и предложение на нем дифференцированы, а сам он крайне несовершенен.Едва ли не самым главным инструментом становится в этом случае точный и достоверный прогноз состояния рынка труда. Ценность прогноза в том и заключается, что он позволяет оценивать развитие ситуации в будущем.Основу прогнозов социально-экономического развития составляет система демографических, социальных, научно-технологических и других прогнозов отдельных сфер экономики.Прогнозирование состояния рынка труда имеет особое значение в системе стратегического планирования занятости населения. Оно обусловлено ролью прогнозов состояния рынка труда для федеральных и региональных органов власти как важнейшей предпосылки формирования ими правильной стратегии и тактики социально-экономического развития, совершенствования рыночных отношений, разработки бюджетов, мер по социальной защите граждан, эффективной демографической политики и т.д.Значительные изменения, происходящие в экономике, повышают требования, предъявляемые к организации работ в службе занятости по анализу статистических данных и построению прогнозов развития рынка труда.В частности, при разработке прогнозов рынка труда необходимо увязать множество составляющих:1. существующие производства и имеющиеся на них рабочие места;2. дальнейшие перспективы пополнения этих рабочих мест;3. расширение производства и создание новых рабочих мест;4. диверсификация существующих предприятий;5. переориентация промышленности с учетом плана социально-экономического развития.Прогноз социально-экономического развития основан на анализе тенденций динамики показателей, характеризующих развитие основных отраслей экономики, позитивных и негативных факторов, которые будут определять развитие в прогнозируемом периоде.На основе прогноза социально-экономического развития готовится прогноз развития и состояния рынка труда. Причем прогноз занятости населения составляется не только в отраслевом разрезе, но и по территориям, отдельным демографическим группам и т.д. Эта прогнозная разработка является отправной точкой для составления Программы содействия занятости населения области. Чем более детализирован и точен прогноз, чем больше исходных факторов он содержит, тем более значимыми становятся стратегические разработки.Однако при разработке прогноза специалисты сталкиваются с целым рядом проблем. К наиболее типичным их них можно отнести:- хронический недостаток первичной информации;- серьезное запаздывание в получении итоговой информации от органов государственной статистики;- несопоставимость информации, полученной из различных источников;- отсутствие информации о долгосрочных перспективах развития отраслей.Итак, для успешного прогнозирования рынка труда необходимо знать следующие показатели:- число трудовых ресурсов;- численность населения в трудоспособном возрасте;- общая численность населения;- численность занятых неполное рабочее время.«На выходе получаем:- анализ изменения показателей по сравнению с прошлыми годами;- графики и тренды;- прогноз выбранных показателей и коэффициентов.Принципы прогнозирования:1. Принцип непрерывности. Разработка прогнозов должна рассматриваться как единый и непрерывный процесс, а не единовременный акт.2. Принцип Единства и комплексного прогнозирования. Прогнозы занятости не должны быть оторваны от других прогнозов хозяйственной деятельности.3. Принцип многовариантности. Необходимо рассматривать несколько сценариев развития событий в зависимости от изменения определяющего признака-фактора.Основные методы прогнозов.При анализе и прогнозировании используются следующие методы: экономико-статистический, экстраполяционный, экспертных оценок, экономико-математического моделирования, балансовый и др. Всех их обобщенно можно назвать количественными методами, которые реализуются по пример ной схеме, данной ниже.Количественный метод старше качественного, он давно используется в странах Запада. Благодаря его использованию можно сразу определить точку равновесия на прогнозируемом рынке труда.К сожалению, данный прогноз не учитывает по отдельности ни спрос на труд, ни его предложение, ни связи между этими двумя понятиями, т.е. модель не описывает механизм взаимодействия спроса на труд и его предложения.Поэтому в некоторых странах всё большее значение уделяют качественному прогнозу.Фокус-группа - это качественный метод исследования, который заключается в проведении группового глубинного интервью, в ходе которого выясняются модели поведения опрашиваемых, а так же причин данного поведения. Когда проводят фокус-группу, количество участников чаще всего составляет от 7 до 10 человек. Отбор участников фокус-группы производится по принципу однородности социально-демографических и других характеристик, участники фокус-группы не должны быть знакомы между собой и не должны быть объединены какими-либо идеями и интересами. Опрос групп проводится в специальном помещении под руководством специалиста (обычно это психолог).Метод опроса экспертов делится на индивидуальный опрос, опрос группы экспертов с целью формирования единого мнения, и наиболее популярный Дельфийский метод, когда каждого специалиста последовательно знакомят с мнением других экспертов группы.В целом можно сказать, что ни один из озвученных методов самостоятельно не даёт полной картины развития ситуации на рынке труда и причин, вызывающих те или иные процессы, но при эффективном сочетании методов можно получить достаточно полную и достоверную картину.Алгоритм прогнозирования рынка труда:1.2. Проверка данных на полноту и достоверность 1.3. Исправление \ удаление неверных данных 2. Вычисление показателей 3. Прогнозирование на основе показателей п.24. Построение наглядных таблиц, графиков, диаграмм и .т.д.Изменение экономической обстановки в России и в мире качественно изменит рынок труда через 15 лет. К такому выводу пришли эксперты аналитического бюро The Economist Intelligence Unit, опросившие 1650 гендиректоров крупных международных компаний.В 2020 году компании будут, как никогда, ценить в работниках интеллект, способность творить и уживаться в коллективе, пишет газета "Ведомости". В докладе "Тенденции в экономике, индустрии и корпоративной жизни. Прогноз на 2020 год" описано пять экономических тенденций, которые, по мнению мирового топ-менеджмента, будет определять работу компаний, а значит, и влиять на спрос на трудовые ресурсы.Итак, до 2020 года на экономику будут влиять следующие факторы.Первое - глобализация и перераспределение экономической мощи в сторону азиатских стран, прежде всего Индии и Китая.Второе - демографические сдвиги всего мирового населения и качественное изменение трудовых ресурсов. Средний возраст работников станет больше, а женщины смогут играть в экономической жизни большую роль.Третье - рост и атомизация подразделений компаний. В условиях, когда подразделения в рамках одной компании приобретают больше независимости, для налаживания эффективного взаимодействия необходимы будут умение договариваться, готовность к компромиссам.Четвертое - товары и услуги станут более персонализированными. Значит, при работе с клиентами и разработке новых товаров компании должны будут проявлять известную гибкость и готовность постоянно совершенствоваться.Пятое - наибольшая добавленная стоимость будет достигаться за счет интеллектуальной, а не материальной составляющей. Значит, любая работа потребует больших затрат творческих сил. Креативность станет более важной, чем умение следовать установленным правилам.В соответствии с этими тенденциями и будут в ближайшие 15 лет преобразовываться компании. Как прогнозируют эксперты, выжить в конкурентной борьбе смогут только те компании, персонал которых будет адаптирован к новым условиям.Самыми ценными для работодателей будут люди, которые смогут сочетать личное обаяние, креативность, гибкость, коммуникабельность и умение быстро разрешать проблемы.Чтобы быть успешными, компании должны будут больше инвестировать в человеческие ресурсы и новые технологии, полагают исследователи.В менеджерах будет цениться умение выстраивать отношения с людьми и организациями.Российские эксперты готовы согласиться с мировыми оценками. По мнению специалистов, для российских компаний, которые в девяностые году прошли этап завоевания рынков и активной экспансии. В этот период у менеджеров ценились агрессивность, амбициозность и инициатива.Сейчас же компании стремятся упорядочить свою структуру, повысить эффективность работы, поэтому от менеджеров требуется умение ставить цели и постепенно идти к их достижению.Однако, как говорят специалисты, достаточно скоро между компаниями начнутся войны за ценные кадры. Поэтому управленцы, которые смогут создавать команду и удерживать важных сотрудников, будут высоко цениться.На самом деле психологический портрет кандидата уже сегодня для многих компаний не менее важен, чем профессиональные навыки кандидата. Естественно, что особенно это важно для сферы обслуживания, где от умения проявлять гибкость и быстро находить компромисс зависит успех работы. И, как считают специалисты, вопросам психологической совместимости сотрудников в России уделяется даже больше внимания чем на Западе.Не менее важным в будущем будет образовательный и интеллектуальный уровень работников. Понятно, что и сейчас компании стараются набирать как можно более способных сотрудников, но в будущем, когда доля нематериальных активов у компаний и доля интеллектуальных затрат в производстве будет расти, это требование будет приобретать все большее значение. Причем распространяться оно будет на все большее число работников. Если сейчас сотрудники на низовых должностях или производстве не обязаны понимать процессы, протекающие в компании, то, по мнению экспертов, в будущем это будет обязательным условием.Если составить сводный психологический портрет менеджера будущего, то идеальный кандидат будет выглядеть так.Хорошо образованный, интеллектуальный, креативный, но имеющий навыки аналитического мышления, коммуникабельный, понимающий других людей, готовый к компромиссам и не резкий в своих суждениях человек.Следует добавить, что, если руководствоваться прогнозами, то это будет немолодая женщина, работающая в транснациональной компании, базирующейся в Азии.Расчетная часть: Прогноз статистических показателей с применением приемов экстраполяции - вариант № 33Задание: - рассчитать точечный прогноз рабочей силы на 21-й год, используя приемы экстраполяции:а) экстраполяция на основе среднего темпа;б) экстраполяция на основе экспоненциального сглаживания;в) методом наименьших квадратов;- выбрать наиболее вероятный прогноз, выбор обосновать.Исходные данные:Таблица 2.1 - Рабочая сила, млн. чел.








? Предыдущая23242526272829303132

 

Прогноз занятости населения, кото­рый является частью демографического прогноза, занимает особое положении в социально-экономической системе страны, при этом его показатели входят в прогноз уровня жизни и являются связующим звеном между экономическими и социальными прогнозами. Особый интерес как в практическом, так и в теоретическом плане играет "функциональная и информационная связь между этими двумя блоками. В целом общепризнано, что первоочередными целями развития человеческого общества, отдельной страны должны быть цели .гармонического развития человека, личности. Это предполагает ох­рану здоровья человека, продление активной части его жизни, всестороннее и качественное образование, участие в культурной жиз­ни, выявление и использование всех его способностей. Все это в свою очередь предполагает развитие отраслей социальной сферы — культуры и искусства, образования, здравоохранения, физкультуры и спорта. Поскольку эти отрасли непроизводственные, то для их развития необходимы ресурсы, которые создаются в сфере произ­водства (в экономической системе). Поэтому социальная сфера как бы первична по отношению к экономической, она выдвигает требо­вания к экономике по развитию своих отраслей во имя блага чело­века как цели развития, и в то же время социальная сфера, ее состояние зависит от развития экономики, где человек является фак­тором производства. Кроме того, для развития производства, а затем и социальной сферы необходимо развитие науки и техники.

Все сферы — социальная, производственная и научная — требуют для своего развития ресурсов, в первую очередь финансовых, так как их наличие решает многие проблемы природных и трудовых ресурсов. А финансовые ресурсы, как известно, ограничены. Объем финансовых ресурсов в первую очередь зависит от объема национального дохода (чистой продукции), создаваемого в сфере производства. Но если фи­нансировать в больших объемах производство, меньше средств оста­нется для финансирования науки, что негативно повлияет на темпы роста эффективности производства в будущем. Меньше средств доста­нется и социальной сфере, что также негативно повлияет на состояние общества в целом, в том числе трудовых ресурсов, состояние образо­вания и в конечном итоге на производство. Вот здесь и возникает не­обходимость разработки вариантов прогнозов, отличающихся разными соотношениями распределения средств между этими тремя сферами.

Уровень и характер занятости населения непосредственно влияют на его материальное положение, доходы, потребность в социальной за­щите. Потеря работы, как правило, означает для человека переход в низшую социальную группу по качеству, уровню жизни. Невостребованность на рынке труда оказывает сильное влияние на моральное со­стояние всего общества, на криминальную ситуацию в стране. Таким образом, занятость населения — это один из важнейших индикаторов состояния социальной сферы страны. Цель прогнозирования занятости — это рациональное использова­ние трудового потенциала страны во всех регионах, максимальное обеспечение населения работой. Безотносительно к конкретным усло­виям экономической системы необходимо стремиться к достижению полной занятости, что означает предоставление возможности всем же­лающим и способным трудиться в общественном производстве. Други­ми словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда существуют фрикционная и структурная безработи­цы, а вынужденная (цикличная), вызванная спадом производства, без­работица равна нулю.

Для прогнозирования занятости следует учитывать многообразие ее видов, имеющих свои преимущества и недостатки, которые следует оценить и учесть в прогнозе.

Помимо полной занятости, существует еще и неполная (отрабатыва­ется неполный рабочий день или неделю), которая стала в современной России очень распространенным явлением. Только по официальным данным статистики число неполностью занятых работников в России в первом полугодии 1997г. составляло 4,2 млн. человек. Даже с учетом того, что для некоторых групп населения (пенсионеры, женщины с детьми, студенты и т.д.) неполная занятость — нормальное явление, эта цифра слишком велика. Этому способствуют различные причины, которые обязательно нужно учитывать при разработке прогноза.

В зависимости от характера динамики занятости в течение прогно­зируемого периода различают стабильную (равномерную) и неста­бильную занятость. Естественно, значительные колебания последней нежелательны. Вторичная занятость, когда кроме основной имеется дополнитель­ная работа, позволяет полно и эффективно использовать трудовой по­тенциал человека, повысить его доходы. Социально-экономическая це­лесообразность этой деятельности определяется также и тем, что в ус­ловиях рыночной экономики возникают ситуации, когда дополнитель­ная работа становится основной. Поскольку в России эта форма заня­тости очень распространена в виде совместительства, оказания услуг населению по строительству, ремонту, пошиву одежды и т.д., то при составлении прогнозов ее обязательно надо учитывать.

При прогнозировании возникает необходимость выявления посто­янной, временной и сезонной занятости. Значительный удельный вес временно занятых в общей численности работающих нежелателен по экономическим и социальным причинам: уровень эффективности их труда, как правило, ниже, чем у постоянно занятых, а размеры дохо­дов выше. Что касается сезонной занятости, то ее наличие обусловле­но отраслевыми особенностями.

Сейчас в РФ сильно колеблется уровень территориальной занято­сти: существуют трудодефицитные и трудоизбыточные регионы. Про­гнозы должны составляться с целью принятия государственных реше­ний по снижению этой разницы, так как она препятствует равномерно­му социально-экономическому развитию территорий и в конечном итоге отрицательно отражается на темпах развития экономики и соци­альной сферы всей страны.

Отраслевая занятость в современных условиях также неодинакова: существуют отрасли, в которых происходит отток трудовых ресурсов по различным причинам, и отрасли, где предложение рабочих кадров превышает спрос на них. Устранение этого дисбаланса должно стать одной из целей социально-экономического прогнозирования.

Выделение социальной занятости позволяет оценить и спрогнозиро­вать уровень занятости различных социальных групп: рабочих, служа­щих, пенсионеров.

Разрабатывается также и прогноз профессиональной занятости, т. е. занятости отдельных профессиональных групп: учителей, врачей, на­учных работников и т.д., с учетом того, что в каждой отрасли исполь­зуется труд представителей различных профессиональных групп.

Очень важное значение при разработке прогноза имеет выявление и обоснование возрастной занятости населения, т. е. занятости отдель­ных возрастных групп. Например, достижение более высокой тру до-обеспеченности молодежи в прогнозируемом периоде имеет большее значение по сравнению с трудообеспечением людей пенсионного или предпенсионного возраста.

Соотношение различных видов занятости образует структуру заня­тости населения, которая является одним из основных параметров про­гноза, так как посредством изменения пропорций между различными видами занятости в определенных направлениях осуществляется обос­нование достижения наиболее эффективного варианта занятости насе­ления в прогнозируемом периоде.

 










Навигация:

ГлавнаяСлучайная страницаОбратная связьТОПИнтересно знатьИзбранные

Топ:

Процедура выполнения команд. Рабочий цикл процессора: Функционирование процессора в основном состоит из по­вторяющихся рабочих циклов, каждый из которых соответствует...

Характеристика АТП и сварочно-жестяницкого участка: Транспорт в настоящее время является одной из важнейших отраслей народного хозяйства...

Комплексной системы оценки состояния охраны труда на производственном объекте (КСОТ-П): Цели и задачи Комплексной системы оценки состояния охраны труда и определению факторов рисков по охране труда...

Интересное:

Аура как энергетическое поле: многослойную ауру человека можно представить себе подобным...

Подходы к решению темы фильма: Существует три основных типа исторического фильма, имеющих между собой много общего...

Дисциплины:

? ПредыдущаяСтр 14 из 48Следующая ?

По прогнозу Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли в 2005-2006 годах ожидается дальнейшее развитие положительных тенденций в экономике города.

В 2005 году, по сравнению с 2004 годом, валовой региональный продукт может возрасти на 6,05 %, объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования на реальные располагаемые денежные доходы населения - на оплата труда наемных работников - на 21,1 процента.

Умеренный рост экономики будет сопровождаться увеличением численности занятых трудовой деятельностью. Прогнозируемое увеличение численности занятых в экономике Санкт-Петербурга объясняется не только ожидаемым притоком инвестиций в экономику города, что позволит создать дополнительные рабочие места, но и тем, что в трудоспособный возраст вступят лица, родившиеся в 1989 году, который характеризовался более высокой (по сравнению с современной) рождаемостью.

Численность трудовых ресурсов в 2005 году увеличится по сравнению с 2004 годом на численность занятых в экономике города - на 0,08% (против 0,13% в 2004 году).

В 2005 году продолжится адаптация организаций к новым условиям реформирования, возникновению новых рынков сбыта, переходу на новые виды продукции и появлению благоприятной конъюнктуры. Результатом этих процессов станет увеличение спроса на рабочую силу, в первую очередь, квалифицированную в промышленности, строительстве, на транспорте. Сохранится устойчивый спрос на руководителей, опытных специалистов в области финансов, права, информационных технологий, образования и здравоохранения.

Социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга в 2005-2006 годах продолжится с превышением спроса над предложением рабочей силы, с сохранением структурной и регистрируемой безработицы.

По оценке Управления федеральной государственной службы занятости населения по Санкт-Петербургу, углубление рыночных реформ в налоговой, пенсионной, социальной сферах, в оплате труда и льготах расширят контингент лиц, вынужденных искать первичный или дополнительный заработок и предлагающих свои услуги на рынке труда. Прогнозируется перераспределение работающих между отраслями экономики и переход населения из экономически неактивного в экономически активное. Повлияет на рост численности работающих прирост граждан, ищущих дополнительную работу (вторичная занятость).

Прогнозируется, что общая численность безработных по методологии Международной Организации Труда в Санкт-Петербурге в течение 2005 год не превысит 70 тысяч человек.

Сохранится тенденция последних лет роста числа обращений ищущих работу граждан в службу занятости (в 2003 году - 167,9 тысяч человек, в 2004 году - 180,8 тысяч человек, январь-июнь 2005 года - свыше 90,0 тысяч человек).

Определенные количественные и качественные изменения произойдут и среди безработных, регистрируемых в соответствии с Законом РФ "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости).

Последние изменения в Законе о занятости в совокупности с рыночными реформами повлекут за собой рост численности регистрируемых безработных. В первую очередь, это ищущие работу граждане из состава не трудоустроившихся выпускников учебных заведений; инвалидов; лиц, занятых домашним хозяйством и других граждан.

Очевидно, что наибольший прирост регистрируемых безработных следует ожидать из числа лиц, уволенных по сокращению штатов или в связи с ликвидацией предприятий.

Уровень регистрируемой безработицы на конец 2005 года не превысит 1,0% от численности экономически активного населения.

Центр "Выбор" продолжает работу.

В соответствии с Программой содействия занятости населения Санкт-Петербурга Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Санкт-Петербургу во взаимодействии с Комитетом по молодежной политике, Комитетом по образованию Администрации Санкт-Петербурга, Управлением федеральной государственной службы занятости населения по Ленинградской области и ООО "Санкт-Петербургская молодежная биржа труда" организует с 14 июня по 14 октября 2005 года работу Центра профессиональной ориентации и содействия трудоустройству молодежи "Выбор".

Центр "Выбор" успешно функционирует с 1997 г. в результате сотрудничества всех заинтересованных сторон. Необходимость организации Центра "Выбор" доказана итогами многолетней его работы. Центр "Выбор" предоставляет молодым клиентам значительный объем самых разнообразных услуг

Как молодому человеку преуспеть на рынке труда? Как сориентироваться в мире профессий? Как правильно выбирать профессию? Как разобраться в своих способностях? На эти и другие вопросы есть ответы в Центре "Выбор".

Здесь можно также получить консультацию психолога - профконсультанта, информацию об учебных заведениях города и области, о подростковых клубах, досуговых учреждениях, общественных организациях и органах государственной власти, реализующих государственную молодежную политику в Санкт-Петербурге.

Посетители смогут самостоятельно или с помощью специалистов исследовать рынок труда и получить для себя ответы на вопросы:

Все желающие могут познакомиться с банком профессиограмм, в тои числе характеристикой профессии; требованиями, предъявляемыми к индивидуальным особенностям специалиста и его профессиональной подготовке; медицинскими противопоказаниями.

В автоматизированной информационно-справочной системе "Экспресс - подбор рабочих мест" можно самостоятельно распечатать информацию о подходящих вакантных рабочих местах.

Предоставляется информация по всем типам учебных заведений города:

Центр "Выбор" работает для молодежи в возрасте от 14 до 29 лет.

Все услуги предоставляются бесплатно.

Адрес Центра профессиональной ориентации и содействия в трудоустройстве молодежи "Выбор": Санкт-Петербург, ул. Кирочная, д.53/46. Контактные телефоны: 275 - 34 - 84, 312 - 55 - 35, 312-01-60

Региональная дифференциация заключается не только в известных различиях уровней безработицы и разной степени напряженности на рынке труда, когда одни регионы находятся по состоянию занятости в острокритической ситуации, а другие - в относительно благоприятной. Это и дифференциация регионов по степени развития рыночных отношений в трудовой сфере, самостоятельности социально-экономического развития в целом, степени адаптированности населения к меняющимся условиям хозяйствования, по уровню контролируемости рынка труда со стороны службы занятости, по условиям и предпосылкам выхода из экономического кризиса и перехода к экономическому росту, а следовательно, и по возможностям расширения спроса на рабочую силу и самостоятельного решения проблем безработицы.

Чем хуже экономическая ситуация в регионе, тем хуже как правило региональная служба занятости справляется с обязанностями, возложенными на нее законодательством. В ряде кризисных регионов широко распространены нарушения порядка постановки безработных на учет, имеет место неполная или несвоевременная выплата пособий по безработице. Вследствие этого в таких регионах многие незанятые не обращаются в государственную службу занятости, считая это бесполезным.

Другое отношение населения к действиям органов службы занятости там, где она принимает активное участие в формировании хорошо развитой инфраструктуры рынка труда, налаживает взаимодействие с властными структурами, готова гибко и оперативно реагировать на происходящие процессы на рынке труда. Приспособление к специфике региональной безработицы может быть достигнуто и за счет региональной составляющей стандарта образования.

Циклическая безработица. Циклическая безработица - возникает как результат падения спроса на рабочую силу и роста ее предложения. Главным фактором, определяющим масштабы циклической безработицы, являются размеры сокращения производства в период экономического спада. Согласно закону Оукена в промышленно развитых странах на современном этапе снижение валового национального продукта на каждые 2—2,5% по сравнению с его потенциальным объемом связано с ростом безработицы на 1% по сравнению с ее естественной нормой. Аналогичная взаимосвязь существует и в экономике переходного типа. Однако для нее характерен так называемый «эффект запаздывания». Запаздывание в реакции занятости на сокращение производства играет роль своеобразного стабилизатора в начальный период перехода к рынку. Не происходит резкого роста безработицы, ее уровень повышается постепенно, что смягчает негативные социальные последствия безработицы и дает возможность адаптироваться к новой ситуации, отладить механизм социальной защиты безработных и систему регуляторов, способствующих повышению уровня занятости.

Некоторые условия для роста циклической безработицы создают системы социального обеспечения. Известно, что в большинстве случаев размер пособия по безработице прямо зависит от величины получаемой работником зарплаты. Вместе с тем, период выплаты пособия ограничен. Поэтому и для работодателя, и для работополучателя в некоторых случаях представляются предпочтительными периодические увольнения некоторых работников, и последующий их наем, нежели снижение заработной платы занятых.

Этот вид безработицы затрагивает в основном работников с низкой квалификацией и часть тех квалифицированных специалистов, кто по своим профессиональным качествам является относительно более “слабым”.

Вопросы для самоконтроля и семинарских занятий

1. Кто относится к безработным (каковы критерии)?

2. Чем вызвана естественная безработица? Какие подвиды она имеет?

3. Как называется безработица, вызванная наличием в государстве высокого социального пособия?

4. Какие причины вызывают скрытую безработицу?

5. В чем отличие структурной и технологической безработицы?










Прогноз баланса трудовых ресурсов. Распечатать. Пояснительная записка к прогнозу баланса трудовых ресурсов на 2016-2022 гг.В рамках реализации отдельного мероприятия «Обеспечение мониторинга рынка труда и разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Санкт-Петербурга Государственной программы Санкт-Петербурга«Содействие занятости населения Санкт-Петербурга на 2015 – 2020 гг. утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 № 490, Санкт-Петербургское государственное автономное учреждение «Центр занятости населения Санкт-Петербурга, по поручению Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга, заключило договор №668/2016 от 10.06.2016 на проведение исследовательской работы по теме «Мониторинг рынка труда Санкт-Петербурга и разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Санкт-Петербурга.В результате выполнения работы был построен прогноз баланса трудовых ресурсов в Санкт-Петербурге на 2016-2022 гг.Прогноз баланса трудовых ресурсов Санкт-Петербурга на период 2016-2022 гг. включает в себя показатели, отражающие формирование трудовых ресурсов и их распределение по видам занятости в расчётный период. Основным принципом разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Санкт-Петербурга является его согласованность с прогнозом социально-экономического развития Санкт-Петербурга на соответствующий прогнозный период.Прогноз баланса трудовых ресурсов разработан с учетом базового варианта сценарных условий социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период 2017-2019 гг. утвержденного Комитетом по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга.В течение 2016 года на рынке труда Санкт-Петербурга наблюдалась устойчивая ситуация. По данным Росстата, в сентябре-ноябре уровень безработицы (по методологии МОТ) составил 1,6% и держался на этой отметке в течении II и III кварталов 2016 г. В сентябре-ноябре 2016 года уровень занятости населения Санкт-Петербурга составил уровень участия в рабочей силе – 75,1% (в аналогичном периоде прошлого года – 72,5% и 73,9% соответственно). Общая численность занятых в экономике Санкт-Петербурга составила 2 986,7 тыс. человек, что на 2,4% больше, чем в сентябре-ноябре 2015 года. Рост спроса на труд в 2016 году отмечался в оптовой и розничной торговле, транспорте и связи, гостиничном и ресторанном бизнесе, организациях, осуществляющих операции с недвижимым имуществом и предоставляющих прочие коммунальные, социальные и персональные услуги.









Совпадений не найдено. Рынок труда в Петербурге: баланс с перекосами. Рынок труда в Северной столице относительно сбалансирован с точки зрения спроса и предложения. Вместе с тем наблюдаются структурные перекосы: избыток управленческих кадров и нехватка производственных.
Фото: Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга
Петербург традиционно уже который год подряд демонстрирует один из самых низких в стране уровней безработицы. Так, по данным Международной организации труда (МОТ), за 9 месяцев 2016 года уровень безработицы в Северной столице составил 1,6% и это лучший результат среди всех субъектов РФ. Для сравнения: данный показатель по СЗФО составляет а по РФ в среднем – Соответственно и показатели занятости экономически активного населения за 9 месяцев т.г. лучшие за всю историю наблюдений в Петербурге – Некоторое оживление демонстрирует промышленность региона, что соответственно находит отражение в статистике рынка труда. Так, за девять месяцев 2016 года промышленное производство в Санкт-Петербурге выросло на а в Ленинградской области на 3,9% (данные Петростата). Наибольший рост зарегистрирован в пищевой промышленности: плюс 25% к аналогичному периоду прошлого года в Петербурге и плюс 16,3% в Ленинградской области.Помимо статданных промпроизводства, влияющих как на сокращение безработицы, так и на рост занятости, заместитель председателя Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга Николай Рогачев объясняет сложившуюся ситуацию выходом на рынок труда новых категорий граждан в связи с нестабильной экономической ситуацией. В частности к таким гражданам он относит рантье, которые ввиду падения разрыва между ценой покупки строящегося жилья и ценой продажи готовых квартир, а также ввиду падения ставок аренды жилья вынуждены изыскивать дополнительные источники доходов.Вместе с тем стоит учитывать, что сокращение предприятиями издержек в периоды экономического спада в России часто осуществляется не столько за счет увольнений сотрудников, сколько за счет иной оптимизации расходов – урезаний выплат (например, отмены премий), перевода на неполный рабочий день или отправления сотрудников в вынужденные отпуска. Менталитет российских сотрудников таков, что в большинстве они готовы терпеть ухудшение условий работы достаточно долго. А так называемая «скрытая безработица, которая включает в себя вышеперечисленные явления, в статистике не отражается.Минус мигранты. Впервые за ряд лет в 2015 году в Санкт-Петербурге по данным Петростата имел место чистый отток работников-мигрантов из числа иностранных граждан (25,9 тыс.человек). В 2016 году, по прогнозным данным, приток иностранных мигрантов будет нулевым либо снова отрицательным. Внутренняя миграция снижалась с 2013 года: так, если в 2013 году прирост составлял 100 тыс.человек, то в 2014 – 52,8 тыс.человек, а в 2015-м - 25,3 тыс.человек. В текущем году, скорее всего, сохранится положительный прирост, что косвенно подтверждается информацией компаний, занятых в строительстве. Так, по словам директора по строительству одной из петербургских строительных компаний, бригаду рабочих для нового проекта в Санкт-Петербурге найти не удалось – привезли из Ставрополья. В целом, по данным Роструда, порядка трети соискателей указывают в резюме готовность к переезду в другой регион. И в этом смысле Петербург является скорее потребителем, а не поставщиком рабочей силы (традиционное исключение – часть московских вакансий). В перспективе данная тенденция укрепится: для выполнения гособоронзаказа на петербургских предприятиях потребуется дополнительная квалифицированная рабочая сила.Плюс зарплата. Средняя начисленная заработная плата в Санкт-Петербурге в III квартале 2016 года составила 48,5 б. что на 11,7% выше уровня аналогичного периода прошлого года (данные Росстата). Однако отметим, что Росстат учитывает доход-брутто, то есть до вычета налогов. Данные рекрутинговых агентств и крупных интернет-порталов, публикующих вакансии работодателей, отличаются от официальной статистики примерно на величину налоговой разницы.Вместе с тем в российских реалиях лишь приблизительно можно оценить среднюю заработную плату граждан, поскольку в статистику не попадают люди, занятые в секторе теневой экономики. Так, Минфин оценивает объем «серых зарплат в 5 трлн руб. (см. «Основные направления бюджетной политики на 2017–2019 годы). Отметим, что в кризисные времена «серые и «черные схемы используются достаточно активно. По данным августовского исследования HeadHunter, 28% россиян получают серую зарплату, а 11% – полностью черную. Данные ВЦИОМ, собранные месяцем ранее – в июле – в целом коррелируют: только 73% опрошенных работающих россиян заявили, что получают всю зарплату официально (реальный показатель явно меньше, так как стремление обезопасить себя и своего работодателя при подобного рода опросах вполне естественно). Такая ситуация усугубляется безответственностью потенциальных сотрудников - по данным HeadHunter, 65% сотрудников согласны на серую или черную зарплату. Такого рода «круговая порука вкупе с невысоким уровнем доверия к пенсионной системе побуждает разрабатывать комплекс мер по выводу теневых доходов на свет, сочетающий как меры воздействия на работодателей, так и на работников.Структурные сдвиги. По словам Николая Рогачева, заместителя председателя Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга, рынок труда Северной столицы нельзя назвать как рынком работодателя, так и рынком работника - с точки зрения спроса и предложения рынок находится в равновесии. Однако имеется структурный перекос: при переизбытке топ-менеджеров наблюдается недостаток квалифицированных рабочих. Николай Рогачев в этой связи сетует на отрыв от реалий ряда работодателей, желающих нанять высококвалифицированных рабочих за неадекватные деньги. «Есть предприятия, которые присылают нам заявки на фрезеровщиков 6-го разряда за 20 блей в месяц или сертифицированных сварщиков за 50 блей. Таким работодателям бывает сложно объяснить, что их предложение абсолютно неконкурентоспособно. Соответственно их заявка остается неудовлетворенной – нельзя закрыть позицию, настолько не соответствующую рынку, - комментирует Николай Рогачев. Традиционно высокий спрос сохраняется на «продажников всех мастей.Еще одна петербургская особенность – возрастные диспропорции населения. В нашем городе более четверти жителей - пенсионеры по возрасту. Очевидно, что прокормить пособиями и пенсиями четверть населения - непростая задача. Один из вариантов решения – обеспечить занятость пенсионерам. Сегодня средний возраст эффективного человека растет во всем мире, а с точки зрения работодателя нынешние российские пенсионеры со смешным возрастом выхода на пенсию в 55 и 60 лет обладают рядом преимуществ перед молодежью: они ответственны, опытны, не имеют беспочвенных карьерных амбиций, при этом мотивированы. Согласно демографическому прогнозу численность населения в 2016-2020 годах в СПб будет ежегодно увеличиваться при нарастании диспропорций: население в трудоспособном возрасте будет снижаться, а населения старше и моложе трудоспособного возраста - расти. Негативные для рынка труда демографические тенденции будут смягчены ростом численности работающих лиц старше пенсионного возраста и это грядущая данность, которую надо принимать во внимание.В целом планирование Комитетом по труду и занятости, говорит Николай Рогачев, подтверждается временем: «В этом году мы прогнозировали чуть более высокий уровень безработицы, соответственно имеет место экономия средств, предусмотренных для выплаты пособий. Остальные наши оценки, даже основанные на официальной статистике, также подтверждаются жизнью. Петербург – город с большой диверсификацией экономики, с большой емкостью рабочих ресурсов. Здесь всегда была, есть и будет работа. Стратегическая задача – ликвидировать или смягчить различные структурные перекосы.В прогнозном периоде до 2021 года в Петербурге ожидается кадровый дефицит специалистов здравоохранения с высшим и средним специальным образованием, техников физических и инженерных направлений со средним специальным образованием, строителей-отделочников, строителей и строителей-монтажников, специалистов с профессиями металлургии, машиностроения и металлоообработки (кроме станочников, сварщиков и слесарей), пищевой промышленности и транспорта, легкой промышленности, торговли и общепита, химии и нефтехимии, производства органических соединений, производства неорганических стройматериалов, стекла и керамики, слесарей-механиков, слесарей-сборщиков и слесарей-ремонтников в механобработке, электромонтеров, электромехаников, специалистов по электрооборудованию. Наиболее острый дефицит кадров – для специалистов здравоохранения со средним специальным образованием, строителей-отделочников, строителей и строителей-монтажников, профессии торговли.В соответствии с потребностями рынка разрабатываются городские планы по переобучению персонала, профориентации молодежи, вовлечению неработающих граждан в экономически активную жизнь.Таблица: Прогноз баланса трудовых ресурсов Санкт-Петербурга на 2016-2020 годы, тыс.чел.








3. Использование прогнозных методов при формировании рынка труда на примере Нижневартовска 3.1 Факторы, влияющие на развитие рынка труда 3.2 Рынок труда незанятого населения. Заключение. Библиографический список. ВВЕДЕНИЕВажнейшей целью становления рыночных отношений в России, проведения экономических реформ являются повышение эффективности экономики, достижение высокого благосостояния населения. Однако вступление России на путь рыночных реформ вызвало в стране затяжной экономический кризис.XXI век станет веком высоких технологий. Место стран в мировой экономике и в политике будет определяться их ролью. Уже сейчас многие государства разрабатывают программы, реализация которых позволит им достигнуть высот научно-технического прогресса. Такие шансы есть и у России. Страна имеет возможности для поддержания и упрочения своих позиций в качестве мировой державы, способной обеспечить благосостояние народа. Она занимает стратегическое положение на Евразийском континенте, обладает уникальными природными ресурсами, значительным экономическим потенциалом.В стратегическом плане у России немного альтернатив, все они связаны с решениями задач по скорейшему выходу из кризиса. Для этого нужны научно обоснованная модель экономического развития, программа решения неотложных задач в рамках антикризисного управления, развитие предпринимательства, повышение трудовой, деловой активности населения.Во всех звеньях хозяйствования, на всех уровнях управления возрастает роль специалистов, умеющих принимать оптимальные решения, постоянно согласовывать текущую работу с перспективными задачами, будущим. Без предвидения управление невозможно. Каждый специалист, менеджер любого звена управления должен владеть навыками прикладного прогнозирования и планирования. 1. ОСНОВЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯСегодня утвердилась экономическая система, основными чертами которой являются: производство на базе частной (коллективной и индивидуальной) и государственной собственности; обобществление значительной части хозяйства в национальном и международном масштабах; рыночное регулирование экономики в сочетании с активным государственным вмешательством; наличие государственных и частных фондов социального страхования и обеспечения.Главной отличительной чертой современной экономической системы стало активное воздействие государства на развитие национальной экономики. Сегодня нерегулируемого государством рынка по существу в мире нет. Важнейшим рычагом государственного регулирования являются прогнозирование и планирование социально-экономического развития.Объективная необходимость прогнозирования и планирования в условиях рыночной экономики обусловлена: общественным характером производства; усложнением межотраслевых и региональных связей; необходимостью поддержания рациональных народнохозяйственных пропорций; неспособностью рыночной экономики к саморегулированию, особенно на кризисных стадиях воспроизводственных циклов; деятельностью государства как субъекта рыночных отношений.В государственном воздействии на экономику опасны крайности: регулировать те экономические процессы, которые с большей эффективностью управляются рыночными механизмами; полагаться исключительно на рыночные механизмы даже в тех случаях, где вмешательство государства необходимо. Вычленить из целостного экономического организма те области, которые требуют государственного воздействия, помогает социально-экономическое прогнозирование.Прогноз — это комплекс аргументированных предположений (выраженных в качественной и количественной формах) относительно будущих параметров экономической системы. Задача прогноза — дать объективное, достоверное представление о том, что будет при тех или иных условиях. Для решения этой задачи разрабатывается поисковый прогноз, показывающий, каким может быть развитие экономики (или какой-то ее сферы) при условии, что характер государственного воздействия на нее останется неизменным. В результате появится ответ на вопрос: «что будет, если государство не будет принимать никаких иных мер по регулированию экономики. Таким образом поисковый прогноз указывает на сферы экономики, требующие первоочередного вмешательства государства, направленного на преодоление негативных процессов.Прогнозирование не сводится только к пассивной роли предвидения того, что может произойти в будущем. Разрабатываются и целевые прогнозы. Они определяют цели, поставленные государством перед экономикой, и возможные пути их достижения. При этом в равной мере опасно как приземлять цели, ссылаясь на дефицит ресурсов, так и ставить нереальные цели как бы они ни были заманчивы. Кроме этого, необходимо учитывать существование противоречий между долго- и краткосрочными целями. Погоня за сиюминутными выгодами, как правило, осложняет движение в стратегическом направлении. Поэтому необходимо наличие определенного баланса между ними.2. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯПотеря работы, как правило, означает для человека переход в низшую социальную группу по качеству, уровню жизни. Невостребованность на рынке труда оказывает сильное влияние на моральное состояние человека, на криминогенную обстановку в обществе. Политика государства на рынке труда направлена на обеспечение рациональной структуры занятости, достижение сбалансированности рабочей силы и рабочих мест, предупреждение массовой безработицы, создание новых и повышение эффективности существующих рабочих мест, развитие кадрового потенциала, совершенствование системы обучения, переобучения, переподготовки и повышения квалификации кадров, рост мобильности трудовых ресурсов.В этих целях намечаются меры по структурной перестройке экономики, стимулированию производства, поддержке отечественных производителей, оздоровлению финансового состояния предприятий. Общеэкономическую, бюджетную и кредитную политику предусматривается в большей степени ориентировать на повышение инвестиционной активности и реализацию важнейших целевых инвестиционных программ, на поощрение иностранных инвестиций для создания новых рабочих мест.Для преодоления негативных явлений в сфере занятости на федеральном и региональном уровнях предполагается: проведение сбалансированной инвестиционной и налоговой политики, стимулирующей более полное использование имеющихся рабочих мест, развитие малых предприятий, направление капитальных вложений как в перспективно развивающиеся отрасли, так и в отрасли традиционной занятости; разработка на основе прогнозов социально-экономического развития генеральной схемы создания рабочих мест; введение системы стимулирования предпринимательства, малого и среднего бизнеса, индивидуальной трудовой деятельности прежде всего в регионах с критической ситуацией на рынке труда; совершенствование механизма привлечения иностранной рабочей силы, обеспечивающего приоритетное право российских граждан на занятие вакантных мест, в том числе за счет установления квоты, соответствующей возможностям российского и региональных рынков труда; разработка специальных программ по стабилизации занятости в регионах с кризисной ситуацией, монопромышленных городах, районах Крайнего Севера.Способность рынка труда к саморегулированию незначительна. Поэтому главным направлением государственной политики в трудовой сфере является формирование эффективной системы создания рабочих мест, сохранения кадрового потенциала, опережающее предотвращение роста безработицы. Для этого на основе демографического прогноза определяется общая потребность в рабочих местах, потребность отраслей, регионов исходя из общеэкономических тенденций развития страны. Данные о потребности в рабочих местах служат базой для построения генеральной схемы создания рабочих мест в региональном и отраслевом разрезах. Она разрабатывается Минтрудом РФ и Минэкономики РФ и учитывается при формировании федеральных целевых программ, проведении инвестиционных конкурсов, при составлении программ профессиональной подготовки кадров, трудоустройства безработных.3. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРОГНОЗНЫХ МЕТОДОВ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ РЫНКА ТРУДА НА ПРИМЕРЕ НИЖНЕВАРТОВСКА 3.1 Факторы, влияющие на развитие рынка труда. Важнейшими факторами, которые окажут влияние на динамику развития рынка труда и его структуру применительно к Нижневартовску, являются следующие: развитие экономики города и финансовое состояние ОАО «Нижневартовскнефтегаз - градообразующий фактор; демографическая обстановка, обусловливающая размеры предложения рабочей силы и сегментацию рынка труда; организационно-управленческие мероприятия, обусловливающие существенные сдвиги в количественных и качественных параметрах рынка труда и прежде всего в размерах безработицы.Определение принципиальных направлений развития рынка труда на 2001-2005 гг. основывается на учете объективно действующих территориальных факторов, которые уже длительное время влияют и в ближайшие годы будут влиять на темпы и масштабы его реформирования.Разработанные два варианта развития рынка труда основаны на предположении разных условий реализации эффективности социально-экономического развития города. Данные прогнозов, составляющих рынок труда, базируются на предположениях, приведенных при обосновании социально-экономических условий и факторов развития занятости населения.Решающим фактором, формирующим потенциал рынка труда в перспективный период, помимо текучести кадров, станет высвобождение рабочей силы. По степени воздействия на интенсивность процесса высвобождения факторы могут быть проранжированы следующим образом: спад производства; структурная перестройка (организационный фактор); совершенствование всей системы рыночных отношений, в первую очередь связанных со стимулированием инвестиционной деятельности.









МЕТОДИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА КРУПНОГО ГОРОДА

1
Козлова О.А.


1, 2
Макарова М.Н.


1
Казакова Н.В.


31 ФГБУН «Институт экономики Уральского отделения Российской академии наук2 ФГБОУ ВО «Уральский государственный экономический университет3 Администрация г. Екатеринбурга

В статье рассмотрены актуальные проблемы совершенствования методического инструментария прогнозирования рынка труда крупного города. Раскрыты методические положения по формированию прогнозных параметров рынка труда с учетом специфических условий протекания социально-экономических процессов в крупном городе, характеризуемых значительной долей неформальной занятости, демографическими изменениями, активной миграционной подвижностью населения, привлекательностью экономики города для иностранной рабочей силы и влияющих на качество функционирования рынка труда. На основе анализа преимуществ и недостатков используемых методов прогнозирования предложен комплексный методический инструментарий, позволяющий повышать достоверность разрабатываемых прогнозов и определять перспективы функционирования рынка труда в контексте стратегического развития крупного города. Проведен анализ рынка труда и получены результаты апробации методического инструментария прогнозирования на примере г. Екатеринбурга. Предлагаемый методический инструментарий может быть использован при разработке прогнозов социально-экономического развития крупного города с целью получения необходимой информации о современном состоянии и на долгосрочную перспективу.
методы прогнозированияметодический инструментарий 1. Козлова О.А. Женская занятость: проблемы, тенденции и перспективы развития. Экономика региона. – 2005. – № 2. – С. 163–174.
2. Мясникович Н.В. Государственное регулирование социальной сферы / Н.В. Мясникович, Н.Б. Антонова, О.Б. Хорошко – Минск: Акад. Упр. При Президенте Респ. Беларусь, 2011. – 265 с.
3. Прикладное прогнозирование национальной экономики : учебное пособие / ред. В.В. Ивантера, И.А. Буданова, А.Г. Коровкина, В.С. Сутягина. – М. Экономистъ, 2007. – 896 с.
4. Программа создания ВПРМ в промышленности Свердловской области до 2020 г. . Режим доступа: сайт (дата обращения: 25.10.2016).
5. Статистический инструментарий, методология и нормативно-справочная информация: Методологические положения по статистике. – 2003. – № 4. . Режим доступа: сайт (дата обращения 20.09.16).Анализируя итоги социально-экономического развития г. Екатеринбурга за последние несколько лет, следует отметить, что городская экономика развивалась позитивно и в целом город обладает потенциалом, позволяющим создать необходимые условия для устойчивого экономического развития и достижения высокого качества жизни населения.Вместе с тем в течение 2014–2015 гг. экономика страны в целом формировалась под воздействием внешних политических и экономических факторов и характеризовалась ухудшением экономической ситуации, вызванной резким спадом мировых цен на энергоресурсы, а также введением экономических санкций. В результате произошло замедление темпов экономического роста, сокращение промышленного производства, снизилась инвестиционная активность. Те же негативные тенденции наблюдались и в экономике города Екатеринбурга. Ухудшение экономической ситуации оказало существенное влияние на рынок труда, привело к сокращению численности занятых, значительному снижению заявленных работодателями вакансий, росту численности безработных граждан и увеличению напряженности на рынке труда. В связи с этим научный интерес представляет средне- и долгосрочное прогнозирование социально-экономического развития г. Екатеринбурга, направленное на формирование перспективных сценариев развития и обоснование мер социально-экономической политики для снижения потенциальных рисков. В данной статье представлены результаты прогнозирования развития рынка труда, выполненного в ходе научно-исследовательской работы по разработке и обоснованию перспектив социально-экономического развития г. Екатеринбурга до 2035 г.Теория и методология. Рынок труда в качестве объекта прогнозирования рассматривается как единая система с собственными закономерностями и особенностями развития. Вместе с тем эта экономическая категория является совокупностью относительно самостоятельных элементов (демографические процессы, половозрастная структура и здоровье населения, уровень его образования и квалификации, количество и качество рабочих мест и т.д.), взаимодействие которых формирует текущее состояние рынка труда .При прогнозировании в основном используют два вида прогноза: демографический и прогноз самого рынка труда. Задача демографического прогноза заключается в определении численности потенциальных трудовых ресурсов, их половозрастного состава, то есть лимита, из которого можно исходить при решении задач экономического и социального развития. Прогноз рынка труда оценивает возможные экономические потребности общества в трудовых ресурсах, количество и качество рабочей силы, т.е. обосновывают гипотезу изменения отраслевой структуры занятости и профессионально-квалификационного состава. В этом прогнозе отражается сбалансированность между социальными потребностями общества в труде и возможностями их удовлетворения. Иными словами, при прогнозировании в качестве объекта выступают три равноправные, взаимосвязанные составляющие: трудовые ресурсы, занятость и потребность в рабочей силе .В целом прогнозирование рынка труда наряду с его регулированием предопределяют разработку прогнозов и программ перестройки сферы образования, подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, формирования эффективной системы непрерывного образования, отвечающей требованиям современного научно-технического прогресса и рыночной экономики. Система образования должна обеспечивать наличие на рынке труда рабочей силы нужного и постоянно растущего уровня квалификации, так как это станет необходимым условием уменьшения технологической и структурной безработицы. Альтернативные прогнозы занятости представляют собой исходный материал при разработке мер по регулированию рынка труда .Прогнозирование рынка труда осуществляется с помощью двух групп методов: эконометрическое моделирование и расчет баланса трудовых ресурсов.Эконометрическое моделирование динамики трудовых ресурсов позволяет найти теоретическую зависимость переменных, характеризующих занятость населения, от определяющих их факторов. Это позволяет моделировать взаимосогласованное упорядоченное движение рабочих мест и движение населения и трудовых ресурсов во всем многообразии их форм и на всех уровнях экономики.Типичным для исследователей является применение отраслевой функции занятости рабочей силы, получаемой из производственной функции вида Y = f(K, L), в которой переменная Y (валовый выпуск) определяется двумя факторами: основными производственными фондами К и рабочей силой L .Однако моделирование трудовых ресурсов подобным образом не всегда является удовлетворительным, что связано как с доминированием других факторов динамики, так и с особенностями российской экономики (наличие скрытой безработицы или неиспользуемых основных фондов). В связи с этим прогнозы трудовых ресурсов строятся на основе балансового метода, на основе которого проводятся расчеты балансов трудовых ресурсов и рабочих мест. Баланс трудовых ресурсов является средством оценки и источником информации по процессам формирования рабочей силы, связям и пропорциям в ее распределении по видам экономической деятельности. Методология расчета баланса трудовых ресурсов разработана Росстатом и является единой для всей страны.Дополнительно к указанным методам для прогноза рынка труда также могут применяться методы экстраполяции и экспертных оценок. Кроме того, для оценки численности трудоспособного населения применяются методы демографического прогнозирования. Сравнительная характеристика преимуществ и недостатков перечисленных методов представлена в табл. 1, что предопределило комплексное использование различных методов при разработке прогноза рынка труда.Таблица 1Сравнительная характеристика методов прогнозирования рынка труда

Методы

– необходимость статистических данных, часто отсутствующих в свободном доступе, особенно на муниципальном уровне

Примечание. Составлено авторами.Материалы и методы исследования. Информационную базу прогноза составили: данные статистического учета рынка труда и занятости населения, предоставленные территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Департаментом труда и занятости Свердловской области, а также результаты прогнозной оценки демографического развития и экспертной оценки перспектив социально-трудового развития муниципального образования, что позволило применить широкий набор методов (балансовый, экстраполяции, математического моделирования и экспертных оценок).Прогнозные параметры развития рынка труда рассчитывались с учетом тенденций последних лет, проявившихся:– в сокращении численности населения в трудоспособном возрасте;– дефиците трудовых ресурсов;– дефиците и дисбалансе квалифицированных кадров;– активном притоке молодого населения на учебу и работу в Екатеринбург.Кроме того, в прогнозе заложены параметры, позволяющие реализовать государственную и региональную политику занятости населения. К стратегическим задачам в сфере занятости относятся: стимулирование занятости населения моложе и старше трудоспособного возраста; дополнительное привлечение трудовых ресурсов за счет миграции; повышение трудовой мобильности населения; снижение уровня безработицы; создание новых и модернизация высокопроизводительных рабочих мест.Оценка спроса на трудовые ресурсы осуществляется на основе расчета количества рабочих мест в экономике муниципалитета с учетом потребности работодателей в работниках, реализации Программы создания ВПРМ в промышленности Свердловской области до 2020 г. а также снижения доли неформального сектора и уровня регистрируемой безработицы. Расчеты сделаны в трех вариантах, задавая границы наиболее вероятных изменений в характеристике трудовых ресурсов со среднесрочным прогнозным горизонтом в 20 лет (до 2035 г.).Результаты исследования и их обсуждение. В 2010–2013 гг. основные показатели предложения на рынке труда г. Екатеринбурга имели положительную динамику: увеличивалось количество трудовых ресурсов, росла численность занятых как на крупных и средних предприятиях, так и в секторе малого бизнеса. Ухудшение макроэкономической ситуации в 2013 г. с одной стороны, и тенденция сокращения численности населения трудоспособного возраста, с другой, привели к сокращению численности занятых в экономике города, росту уровня регистрируемой безработицы и численности безработных в 2014–2015 гг. Отметим, что рост безработицы также был спровоцирован существенным сокращением заявленной потребности предприятий в работниках, которое не было скомпенсировано ни созданием достаточного количества новых рабочих мест в экономике города, ни ростом занятости в неформальном секторе. В 2015 г. наблюдалось сокращение общего числа вакансий на рынке труда Екатеринбурга на 35 тыс. ед.Инновационный сценарий как наиболее желательный из всех трех вариантов развития рынка труда опирается на гипотезу о том, что пик кризиса уже пройден, и в ближайшие 2–3 года ожидается положительная динамика социально-экономического развития г. Екатеринбурга. К концу прогнозного периода ожидается существенный рост численности населения (120 % к уровню 2015 г.), обеспеченный как высокими показателями естественного прироста, так и значительным положительным сальдо миграции (табл. 2).Таблица 2Прогноз предложения и спроса на рынке труда г. Екатеринбурга (инновационный вариант)