^Наверх

особенности рынка труда добровольная безработица

У нас на сайте Вы можете пройти бесплатное онлайн тестирование и оценить уровень своих знаний.

Тема 9. Рынок труда. Безработица

Интересно? Расскажите друзьям   1. Рабочая сила— способность человека трудиться, т. е. физические и умственные возможности, а также навыки, позволяющие человеку выполнять определен­ные виды работ, обеспечивая при этом необходимый уровень производительности труда и качества изго­тавливаемой продукции.2. Рынок труда— это сфера формирования спроса и предложения рабочей силы (трудовых услуг). Через рынок труда большинство работающего населе­ния получает работу и доходы. Рынок труда регулируется спросом и предложением рабочей силы.

Спрос на труд

Платежеспособная потреб­ность работодателей в рабо­чей силе для организации и развития производства

Совокупность экономически активного населения, предла­гающего свою рабочую силу на рынке труда

—  производительность труда;

— спрос на потребительские товары, необходимые обще­ству.

—  численность трудоспособного населения;

—  уровень и структура зарплаты;

— социальная и налоговая политика государства.

В результате взаимодействия спроса и предложения на труд на рынке устанавливается равновесная цена ра­бочей силы и определяется уровень занятости в экономике.Особенности рынка труда
  • На рынке труда покупаются только трудовые ус­луги, а не сам индивид.
  • Компенсация за труд представлена не только за­работной платой, но и дополнительными льготами (премиальные и денежные вознаграждения, стоимость жилья, социальное обеспечение, стоимость профессионального обучения, культурно-бытового об­служивания и т. д.)
  • Трудовые контракты кроме денежного аспекта, сделки вклю­чают: содержание и условия труда, микроклимат в коллективе и нормы субординации в руководстве, вероятность сохранения рабочего места и т.д.
4.  На рынке труда работники могут отличаться, в частности, способностями, квалификацией, производительностью, опытом, а работы различаются по требуемой квалификации и условиям труда.5.  При покупке рабочей силы продолжительность контрактов продавца и покупателя имеет существенное значение: от нее зависит опыт работника, его производительность тру­да; работодатель вклады­вает средства в обучение работников и прерывание контракта несет ущерб обеим сторонам.6.  На рынке труда присутствует большое число струк­тур, представляющих интересы государства, бизнеса, профсоюзов. Каждая из них вносит свой вклад в разра­ботку «правил игры на рынке труда.7. Рынок труда имеет дело с особым ресурсом —«че­ловеческим капиталом.Человеческий капитал— запас интеллектуальных способностей и практических навыков, полученных в процессе образования и практической деятельности человека, а в экономической науке – способность людей к участию в процессе производства.Сегодня считается, что самыми эффективными явля­ются инвестиции именно в «человеческий капитал.8. Рынки труда бывают конкурентными и неконку­рентными.Характерные черты конкурентного рынка труда 1.     Значительное число покупателей и продавцов ус­луг труда.2.     Однородные услуги труда (работники с одинаковой квалификацией и производительностью труда).3.     Никто из покупателей и продавцов трудовых услуг не может повлиять на ставку заработной платы (отсутствие монополии).4.     Свободное вхождение в рынок и выход из него для обеих сторон.5.     Полная информированность участников рынка труда о спросе и предложении.6.     В поведении участников рынка труда преобладает экономическая мотивация.9. Заработная плата— форма материального воз­награждения за труд (часть стоимости, созданной и реализованной продукции, услуг), поступающего наем­ным работникам предприятий и учреждений.10. Факторы, влияющие на величину заработной платы
  • Стоимость жизненных благ, необходимых для воспроиз­водства рабочей силы
  • Минимальный уровень оплаты труда работников, соответ­ствующий прожиточному минимуму
  • Уровень квалификации работников
  • Развитость экономических и социальных условий жизни населения
  • Спрос и предложение на рынке труда
11. Различают номинальную и реальную заработную плату.Номинальная зарплата– вознаграждение за труд, которое назнача­ется работнику в виде определенной суммы де­нег. Реальная зарплата– сумма жизненных благ, ко­торые можно приобрести за номинальную плату при дан­ном уровне цен на товары и услуги. Факторы реальной зарплаты:
  • Величина номи­нальной заработ­ной платы
  • Уровень цен на предметы потреб­ления и услуги
  • Размер налого­вого обложения
  • Структурная– невозможность трудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы разной квалификации.
  • Фрикционная– невозможность для уволенного работника найти свободное место по своей специальности.
  • Циклическая – характерна для экономического кризиса, возникает в результате спада производства.
  • Сезонная – зависит от работ в определенное время года (с/х рабочие, гиды).
Сумма фрикционной и структурной безработицы со­ставляет естественный уровень безработицы, т.е. уровень безработицы при полной занятости.6. Формы безработицы:
  • Открытая (см. выше)
  • Скрытая– работник дает согласие на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю из-за невозможности иного трудоустройства
  • Текучая– связана с периодическим «отталкиванием» и «притягиванием» рабочей силы на рынке труда
  • Застойная– длительная безработица, чередующаяся с краткими периодами временной, случайной работы
7. Уровень безработицы = Численность экономически активного населения/Общая численность безработных * Безработица имеет негативные экономические и со­циальные последствия:o   Недоиспользование экономиче­ского потенциала общества, когда реальный ВНП существенно меньше потенциальногоo   Снижение уровня жизни насе­ления: предпосылки для сокращения доходов работаю­щих по найму; потерявшие работу получают лишь пособия по безработице; сокращается потребительский спрос, уровень сбереженийo   Потеря профессиональных зна­ний и навыков, что затрудняет возможность трудоустройстваo   Моральная травма, ведущая к алкоголизму, наркомании, само­ убийствам, росту преступности. Некоторые исследователи отме­чают, что умеренная безработица имеет ряд позитивных последствий:o   Формируется мобиль­ный «резерв рабочей си­лы, который можно задей­ствовать при расширении производстваo   Сдерживаются требова­ния профсоюзов в части по­вышения заработной пла­ты, что снижает предпола­гаемый уровень инфляцииo   Усиливается трудовая мотивация работающих, так как гарантии занятости и опасение потерять ра­боту начинают выступать в качестве самостоятельно­го стимула к труду 9. Направления, по которым государство решает проблему безработицы:
  • Проведение структурной пе­рестройки про­фессий на уров­не квалификации.
  • Выплата посо­бий по безрабо­тице.
  • Установление уровня мини­мальной зара­ботной платы.

Школьникам. Материалы для подготовки к ЕГЭ по Обществознанию


Главная. База знаний " сайт "Экономика и экономическая теория. Безработица как характерная особенность рынка труда

Особенности рынка труда, сущность и виды безработицы, ее социально-экономические последствия. Анализ занятости и безработицы в России, прогноз развития рынка труда, перспективные задачи государственной службы занятости. Расчет уровня безработицы.

Глава 1. Безработица и рынок труда 1.1 Особенности рынка труда 1.2 Сущность и виды безработицы 1.3 Социально- экономические последствия безработицы. Глава 2. Безработица в России 2.1 Анализ занятости и безработицы в России 2.2 Прогноз развития рынка труда в России. Глава 3. Перспективные задачи государственной службы занятости. Заключение. Список использованной литературы. Введение. Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс. Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки ее эффективности.Поэтому тема курсовой работы проблемы безработицы в России является актуальной на сегодняшний день.При изучении рынка труда необходимо знать показатели численности экономически активного населения. В России данный показатель постоянно снижается. Главная причина - убыль населения, рост безработицы и рост убыточных предприятий. В результате количество предприятий, на которых проходили забастовки все больше возрастает.Роль государства, в частности и его региональных звеньев, в регулировании социальной сферы принципиально отлична от его роли принципиально отлична от его роли применительно к другим сферам народного хозяйства. Это связано с общественной значимостью объекта регулирования.Функции, выполняемые социальными отраслями, напрямую определяют условия и уровень жизни населения.За последние восемь лет произошли радикальные сдвиги в общественно- политической и экономической жизни России. Курс проводимых реформ кардинально преобразил социально-трудовую сферу. Что же произошло в нашей стране и как влияет социальная сфера, и рынок труда в частности, на экономическую жизнь государства? На этот вопрос мы попытаемся ответить в данной работе.Цель курсовой работы - изучение безработицы как характерной особенности рынка труда.Задачи курсовой работы:- дать понятия занятость и безработица;- раскрыть проблемы занятости и безработицы в России;- изучить методы борьбы с безработицей.Объект исследования: безработица в России.Предмет исследования: проблемы занятости и безработицы.Методологической основой курсовой работы являются: учебники, практические пособия для финансовых управляющих, а также статьи ведущих российских экономистов.В работе использовались различные подходы и методы исследования. В первую очередь использовался метод разделения объекта исследования на отдельные элементы для подбора и сопоставления материала по исследуемому вопросу.Глава 1. Безработица и рынок труда 1.1 Особенности рынка труда. Специфика рынка труда во многом определяется особенностями того товара, который на нем представлен. Так что же продается и покупается на этом рынке? Ответ как будто очевиден, - конечно же, труд. Но ведь труд есть функция самого работника, затрата его физической и умственной энергии в процессе производства благ. Труд неотделим от человека как такового, он является формой жизнедеятельности личности и постольку не может быть объектом купли-продажи в политически и экономически свободном обществе. А ведь экономическая, а, следовательно, и политическая свобода есть важнейшее условие рыночного хозяйства. Свободный человек не может быть продан (как это, например, было при рабовладении), и постольку не могут служить объектом купли-продажи неотделимые от него функции, в том числе и труд. Поэтому на рынке труда продается и покупается не сам труд, а услуги труда, количество и качество которых зависят от многих факторов - уровня профессиональной подготовки работника, его квалификации, опыта, добросовестности и других. Купля-продажа услуг труда выступает в форме найма свободного работника на определенных условиях, касающихся продолжительности рабочего дня, размеров заработной платы, должностных обязанностей и некоторых иных. На период найма работодатель - бизнес или государство - покупает право на использование услуг труда продавца, а не на сам труд, собственником которого продолжает оставаться наемный работник. Поэтому в общепринятом выражении «рынок труда нам следует видеть категорию «рынок услуг труда. Сделав эту оговорку, мы избавляем себя от необходимости каждый раз уточнять, что покупаются или продаются именно услуги труда, а не труд. Далее мы будем пользоваться общепринятыми терминами «рынок труда, «спрос на труд, «предложение труда и т. п.Спрос на рынке труда, как и на любом другом рынке ресурсов, или факторов производства, является производным и зависит от спроса на ту продукцию, которая будет изготовлена с помощью этого ресурса. Так, рост потребности в хороших дорогах вызовет увеличение спроса на услуги дорожных рабочих, а падение спроса на автомобили приведет к уменьшению спроса на услуги автомобилестроителей.Вышеописанная специфика самого товара и формы его купли-продажи на рынке труда предопределяют нижеследующие особенности этого рынка:во-первых, большая продолжительность взаимоотношений продавца и покупателя. Если на рынке большинства потребительских товаров (исключение составляют дорогостоящие изделия, продающиеся в кредит, и товары, имеющие гарантийное обслуживание) контакт продавца и покупателя мимолетен и заканчивается передачей прав собственности на объект торговли, то на рынке труда взаимоотношения продавца и покупателя длятся такое количество времени, на которое заключается договор найма работника. Длительность контактов продавца и покупателя является необходимым условием постоянного возобновления операций купли-продажи услуг труда;во-вторых, большая роль, которую играют на рынке труда не денежные факторы - сложность и престижность работы, условия труда, его безопасность для здоровья, гарантии занятости и профессионального роста, моральный климат в коллективе и др. в-третьих, значительное воздействие, которое оказывают на рынок труда различные институциональные структуры - профессиональные союзы, трудовое законодательство, государственная политика занятости и профессиональной подготовки, союзы предпринимателей и другие. Это связано, прежде всего, с тем, что продавцы трудовых услуг - наемные работники - составляют подавляющую часть населения, а работа по найму является источником их благосостояния, определенный уровень которого является условием социального спокойствия в обществе.Заработная плата образует большую часть доходов потребителей и поэтому оказывает существенное влияние на размер спроса на потребительские товары и на их цены. Под заработной платой в широком смысле слова понимается доход от фактора производства под названием «труд. В узком смысле слова заработная плата рассматривается как ставка заработной платы, т. е. цена, выплачиваемая за использование единицы труда в течение определенного времени - часа, дня и т. д.Различают номинальную и реальную заработную плату. Под номинальной заработной платой понимается сумма денег, которую получает работник наемного труда за свой дневной, недельный, месячный труд. По величине номинальной заработной платы можно судить об уровне заработка, дохода, но не об уровне потребления и благосостояния человека. Для этого надо знать, какова реальная заработная плата. Реальная заработная плата - это та масса жизненных благ и услуг, которые можно приобрести за полученные деньги. Она находится в прямой зависимости от номинальной зарплаты и в обратной - от уровня цен на предметы потребления и платные услуги, а также от размеров уплачиваемых работником налогов.1.2 Сущность и виды безработицы. В рыночной экономике действует тенденция к экономической нестабильности, которая выражается в ее циклическом развитии, безработице, инфляционном росте цен.Безработица означает неспособность найти работу. В связи с различной продолжительностью периода незанятости выделяют 3 типа безработицы.1. Фрикционная безработица. Означает краткие периоды незанятости, необходимые для поиска места службы, соответствующего квалификации работника. Эти периоды являются добровольными.Этот тип безработицы объединяет людей, которые либо являются незанятыми в связи с переходом с одного места работы на другое, либо уже нашли работу и собираются вскоре приступить к ней, а также работников отраслей с сезонным характером (сельское хозяйство, строительство).2. Структурная безработица. Этот термин служит для обозначения ситуации, при которой работник пребывает в состоянии незанятости в течение длительных периодов. Эти периоды объясняются структурными сдвигами в экономике, которые обесценивают уровень квалификации некоторых категорий рабочей силы.Безработица фрикционного и структурного типов существует как в благополучные, так и в неблагополучные периоды. Общее число безработных обоих типов называется естественным уровнем безработицы, этот уровень соответствует ситуации макроэкономического равновесия.Полная занятость совместима с естественным уровнем безработицы. Объем производства, который можно произвести в условиях полной занятости, выражает производственный потенциал экономики.3. Циклическая безработица. Это безработица, вызванная циклическим сжатием производства. Разность между фактической величиной нормы безработицы и величиной естественной нормы называется циклической безработицей.Развитие циклической формы безработицы приводит к превышению ее фактического уровня над естественным. Экономическая цена этого превышения выражается в отставании фактического объема ВНП от его потенциальной величины. Важно подчеркнуть, что к безработным обычно относят не только уволенных по различным причинам, но и лиц, добровольно оставивших работу и предпринимающих попытку найти новую. Структура безработицы по ее причинам включает четыре основные категории рабочей силы: потерявшие работу в результате увольнения; добровольно оставившие работу; пришедшие на рынок труда после перерыва; впервые пришедшие на рынок труда. Соотношение этих категорий зависит, прежде всего, от фазы экономического цикла.Среднемесячный уровень безработицы в течение данного года рассчитывается по формуле:безработица труд занятостьLUE=UE/LFC*100,где LUE -- уровень (норма) безработицы, %; UE -- среднемесячная численность безработных; LFC -- численность гражданской рабочей силы.Существуют различные концепции феномена безработицы, однако в целом в экономической науке господствует точка зрения, согласно которой безработица в своей основе отражает экономическую целесообразность использования ресурсов, подобно тому как, скажем, степень загрузки производственных мощностей отражает целесообразность и эффективность использования основного капитала. Oб этом говорит, в частности, так называемый естественный уровень безработицы, определяемый как уровень безработицы при полной занятости. При этом полная занятость вовсе не означает занятости рабочей силы и отсутствие безработицы. Она предполагает наличие структурной и фрикционной безработицы, но отсутствие циклической безработицы. Под структурной безработицей понимается безработица, вызванная несоответствием структур спроса и предложения рабочей силы по квалификации, демографическим, географическим и иным критериям. Фрикционная безработица -- это безработица, связанная главным образом с добровольным переходом трудящихся с одной работы на другую и с сезонными колебаниями в спросе на рабочую силу. Таким образом, сезонная безработица является частью фрикционной безработицы. Циклическая безработица отражает состояние экономической конъюнктуры в стране и превышение предложения рабочей силы над спросом на нее в период экономического спада.Добровольная безработица - безработица, вызванная тем, что часть рабочей силы не желает работать за ставку заработной платы, определяемую соотношением спроса и предложения в условиях рынка. Полная занятость является условием гуманного общества, ибо труд является не только неизбежным злом для зарабатывая пропитания, но и средством личного развития и предпосылкой всеобщего блага. Недобровольная безработица - это тягость. Если она принимает широкие масштабы, она может стать социальным бедствием. Для безработных она означает потерю их заработка, потерю социальных контактов, а при долгой продолжительности возможно уменьшение их кооперативных и коммуникативных способностей и уверенности в своих силах. Для общества безработица означает не только уменьшение социального продукта, но и увеличение социальных нагрузок и обострение социальных конфликтов. Средством обеспечения полной занятости или устранения безработицы должны быть разнообразны в соответствии с разнообразными причинами безработицы. Одного гибкого распределения рабочего времени будет не достаточно, также как и снижения высокой, благоприятствующей незаконной трудовой деятельности стоимости труда или преодоления враждебного отношения к новым технологиям, которое подразумевает отказ от рационализации и в долговременной перспективе еще больше угрожает рабочим местам. Во всех этих сферах необходимы усилия государства и партнеров по тарифным ставкам. В свете значения этики труда для гуманного и эффективного экономического порядка не в последнюю очередь востребованы также старание, готовность к труду и работоспособность граждан, а также добродетель солидарности. В этой сфере развитая система образования и воспитания востребована в той же мере, что и система организации социального государства.Схематическое изображение распределения населения различным категориям показано на рис. 1.Рис. 1. Рабочая сила, занятые и безработные. Трудоспособное население -- население трудоспособного возраста, который устанавливается законодательно (в России: для женщин -- от 16 до 55 лет, для мужчин -- от 16 до 60 лет).Нетрудоспособное население -- население нетрудоспособного возраста (дети и пенсионеры), а также инвалиды и лица, длительно находящиеся в институциональных учреждениях (тюрьмах, исправительных колониях, психиатрических больницах и т.п.).Выбывшие из состава рабочей силы-- трудоспособное население, не имеющее работы и активно ее не ищущие (например, студенты, домохозяйки, а также те, кто отчаялся найти работу и прекратил ее поиски).Рабочая сила -- это совокупность занятых и безработных.Запятые -- население, которое имеет работу или работает неполный рабочий день.Безработные -- трудоспособное население, которое не работает, но ищет работу.Безработица бывает явная и скрытая.Явная безработица связана с наличием трудоспособных людей, которые не работают, но ищут работу и зарегистрированы на бирже труда и потому учитываются официальной статистикой.Скрытая безработица обусловлена наличием:а) трудоспособных людей, которые не работают, ищут работу, но не регистрируются на бирже труда и потому не учитываются официальной статистикой;б) «безработицы на работе, т.е. реального отсутствия производственных функций формально занятого работника (например, находящегося в вынужденном отпуске без сохранения заработной платы);в) трудоспособных людей, которые работают неполный рабочий день или неполную рабочую неделю.Фактическая безработица представляет собой сумму явной и скрытой безработицы, но ввиду трудностей с выявлением и оценкой скрытой безработицы под фактической безработицей обычно понимается явная (зарегистрированная) безработица.Фактический уровень безработицы включает естественную и вынужденную безработицу:Фактическая безработица = Естественная безработица + Вынужденная (циклическая) безработица = (Фрикционная безработица + Структурная безработица) + Вынужденная безработица.Экономическими издержками безработицы является отставание (отклонение) фактического объема ВВП от потенциального.1.3 Социально- экономические последствия безработицы. Социально-экономические последствия безработицы рассматриваются наряду с проблемами бедности и социальной нестабильности как одни из наиболее острых глобальных и национальных проблем. Можно предложить развернутую классификацию наиболее значимых социальных и экономических последствий безработицы, рассматриваемых с точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему. I. Социальные последствия безработицы 1. Создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики. 2. Конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду. 3. Перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования. 4. Стимулирование роста интенсивности и производительности труда. Анкетный социологический опрос представительной группы безработных Санкт-Петербурга, проведенный в 2002 г. позволил выявить, как граждане оценивают социальные последствия безработицы. "Распределение ответов на вопрос "Видите ли вы какие-либо положительные стороны безработицы?" сложились следующим образом: значительная часть респондентов ответили отрицательно, остальные усматривают некоторые положительные стороны безработицы: Эти данные свидетельствуют об определенных закономерностях в оценке безработными последствий безработицы. На протяжении последних 4 лет сохраняется негативное отношение к безработице как социально-экономическому явлению, что позволяет говорить о сохранении напряженной ситуации на региональных рынках труда. Таким образом, можно говорить об определенной закономерности полученных результатов. Однако в Тюменской области один из самых низких показателей уровня безработицы среди регионов Западной Сибири, что и объясняет более высокий процент положительных ответов на вопрос об отрицательных последствиях безработицы. Действительно, численность официально зарегистрированных безработных по отношению к экономически активному населению составляет в Тюменской области что на 0,4% ниже, чем по России в целом. Эти тенденции подтверждаются результатами мониторингов рынка труда Тюменской области, которые регулярно проводятся комитетом труда и занятости населения администрации Тюменской области. Глава 2. Безработица в России 2.1 Анализ занятости и безработицы в России. Главное, что отличает российский рынок труда от реального, это наличие административных, правовых и экономических ограничений, все еще препятствующих свободной продаже рабочей силы на наиболее выгодных условиях для большинства работников. Это и наличие регистрации, формально заменившей прописку, и отсутствие реального рынка жилья при его огромном дефиците, и неразвитость механизмов государственного регулирования и социальной поддержки в сфере занятости.Рынок труда в России несбалансирован. Большинство регионов страны за 90-е гг. стали трудоизбыточными.В 2009 году на долю негосударственного сектора экономики уже приходился 61 % общей численности занятых. В обстановке конкуренции предприятия будут стремиться к оптимизации состава и численности работников. В свою очередь, работники получат возможность поиска работы на наиболее выгодных условиях.Все это, может быть реализовано только при создании подлинно конкурентной среды, при отмене регистрации препятствующей свободному передвижению рабочей силы, при создании рынка жилья и действенной системы содействия найму.Численность экономически активного населения к концу марта 2009г. составила, по оценке Федеральной службы государственной статистики (Росстат), 73,9 млн. человек, или около 52% от общей численности населения РФ.Количество безработных в России, согласно оценке Росстата, на конец марта 2009 г. составило 5,3 млн. человек, что на 6,6% меньше, чем за аналогичный период 2008 г. Таким образом, уровень безработицы в РФ в марте 2008 г. составил 7,2% экономически активного населения страны по сравнению с 7,3% в феврале.При этом в государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных в марте 2010 года были зарегистрированы 1,7 млн. человек (на 10,2% меньше, чем в марте 2009 г.). Из числа зарегистрированных пособие по безработице получили 1,5 млн. человек.Преобладающая часть занятого населения сосредоточена в крупных и средних организациях. В феврале 2009 г. на них работало 38,3 млн. человек, или 56 % общей численности занятых. Кроме того, в крупных и средних организациях привлекалось на условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера 1,8 млн. человек (в эквиваленте полной занятости). Общее число замещенных рабочих мест для полной занятости работников в крупных и средних организациях, определенное как суммарное количество работников списочного состава, совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, в феврале 2009 г. составило 40,1 млн. и было больше, чем в феврале 2008 г. на 0,4 млн. человек, или на 1,1 %.Оценка Росстата производилась в соответствии с методологией Международной организации труда (МОТ).Пик безработицы в России пришелся на февраль 2009 года: тогда поиском работы были озадачены 7,1 млн. человек. К концу прошлого года количество безработных снизилось до 6,3 млн.В ближайшие годы сдерживать рост безработицы в стране будут два фактора. Первый - улучшение экономической ситуации. В 2011 году, по прогнозам МВФ, ВВП России вырастет на Минэкономразвития прогнозируют рост ВВП в 2011 году на в 2012 - на в 2013 году - на 4,5% ВВП. По всей видимости, сохранятся высокие цены на энергоносители. То есть макроэкономическая ситуация позволяет надеяться, что число работников сокращаться не будет. Второй - демографический фактор.Правда, факторов, которые способствуют росту безработицы, значительно больше.Как прогнозируют эксперты МВФ, несмотря на прогнозируемый рост экономики, дефицит федерального бюджета в 2011 году будет не меньше 4% ВВП. По расчетам главы Минфина Алексея Кудрина, бюджетный дефицит в будущем году составит 4,3% ВВП.Нехватка денег в бюджете может ухудшить и без того сложную ситуацию с безработицей в моногородах (их в России 450).В 2010 году из выделенных моногородам 27 млрд. рублей 2 млрд. рублей планировалось потратить как раз на поддержку занятости. Осенью было принято решение отказаться от прямого финансирования моногородов. По всей видимости, часть работников, которые хотя бы формально имеют работу в таких населенных пунктах, ее потеряют. Многообразием предложений рынок труда в моногородах не пестрит, так что значительная часть работников окажутся на бирже труда.В декабре 2009 года российские предприятия провели самое резкое с начала года сокращение персонала. Интенсивность увольнений в промышленности увеличилась вдвое. Рост увольнений произошел во всех отраслях, кроме леспрома и пищевой промышленности. Такие данные сообщили в Институте экономики переходного периода (институте Гайдара). Более 60% опрошенных предприятий в декабре сократили персонал.Численность официально зарегистрированных безработных граждан в РФ за неделю выросла на 1,1% и по состоянию на 16 декабря 2009г. составила 2 млн. 78 тыс. 363 человек. Как говорится в материалах Министерства здравоохранения и социального развития РФ (Минздравсоцразития), за последнюю неделю рост численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, наблюдался в 70 субъектах РФ.Кризис не только привел к массовым увольнениям и безработице в России, но и породил спрос на ряд профессий, ранее не слишком популярных: коллектор, юрист, специализирующийся на банкротствах, слияниях и поглощениях, инновационный менеджер, специалист по сокращению персонала, специалистам по безопасности (в том числе информационной), антикризисный управляющий, специалист в области финансового мониторинга и кредитных рисков и т.д.В декабре 2009г с помощью рейтинга запросов работодателей на поиск персонала, на сайте сайт был опубликован список профессий которым безработица грозит меньше всего (% от всех запросов):1. Менеджер по продажам Инженер Менеджер по логистике Дизайнер Оператор ПК / оператор call-центра Супервайзер Менеджер по закупкам в РФ в августе 2009г. выросла. Уровень безработицы в РФ, подсчитанный как отношение численности безработных к численности экономически активного населения, в августе 2009г. увеличился по сравнению с августом 2008г. на 2 процентных пункта и составил Количество безработных составило 6 млн. человек.Общая численность безработных в России в августе 2009г. увеличилась на 38,6% по сравнению с августом 2008 г. При этом в январе-августе 2009г. по сравнению с аналогичным периодом 2008 г. численность безработных россиян выросла на органах государственной службы занятости в качестве безработных на конец августа были зарегистрированы 2,1 млн. человек. В то же время по данным Росстата, реальные располагаемые денежные доходы россиян, по предварительным данным, в августе 2009г. сократились на 6,8% по сравнению с соответствующим периодом 2008г.Миллионы людей боятся потерять работу. Но степень страха в разных странах существенно отличается. В России опасаются увольнения больше чем в Америке, Франции, Чехии и примерно так же, как в Испании и Латвии.Вместе с тем в 22 регионах сохраняется рост численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости. Среди них Карачаево-Черкесская Республика, Удмуртская Республика, Еврейская автономная область, Кемеровская область, Оренбургская область, Республика Ингушетия, Ярославская область, Республика Алтай, Забайкальский край, Пензенская область, Белгородская область, Самарская область, Алтайский край, Чеченская Республика, Амурская область, Свердловская область, Омская область, Брянская область, Тверская область, Вологодская область, Республика Дагестан и Ставропольский край.В Курской, Смоленской, Новосибирской областях и Приморском крае численность безработных граждан осталась на уровне предыдущей недели.Самый распространенный способ сокращения затрат на сотрудников - сокращение штата. Треть компаний указали в анкетах, что планируют уволить часть сотрудников. Далее по популярности следуют такие меры, как уменьшение заработной платы сокращение рабочей недели вынужденный отпуск Также довольно распространенным способом является сокращение социального пакета.Общая численность безработного населения в России в I квартале 2009г. увеличилась на 34,4% по сравнению с IV кварталом 2008г. и составила 7,1 млн. человек, или 9,5% экономически активного населения. При этом по сравнению с I кварталом 2008 г. численность безработных россиян увеличилась на официально зарегистрированных безработных в марте 2009г. увеличилась на 41,9% по сравнению с мартом 2008 г. и составила 2,2 млн. человек, в том числе 1,9 млн. человек получали пособие по безработице. При этом по сравнению с февралем 2009 г. численность официально зарегистрированных безработных россиян увеличилась на экономически активного населения в I квартале 2009г. составила 74,8 млн. человек, или более 53% от общей численности населения страны. Преобладающая часть занятого населения сосредоточена в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства. В феврале 2009 г. в них работали 36,3 млн. человек, или 52,5% общей численности занятых.Число официально зарегистрированных безработных уже в марте составило 2,2 млн. человек и превысило прогноз на этот период. Реальная безработица, по данным Росстата, почти в три раза выше -- 6,4 млн. человек, или 8,5% экономически активного населения. По этому показателю Россия опережает Японию и Германию и догнала США и Францию. Есть страны с более сложной ситуацией на рынке труда, например Испания безработицы в РФ за 1992-2009 рост безработицы в целом соответствует продолжающемуся спаду производства. Однако самые свежие опросы руководителей промышленности парадоксальным образом зафиксировали в январе замедление спада. Банк VTB Capital сообщил, что спад в российской промышленности в январе замедлился по сравнению с декабрем, но остается значительным. Такой вывод эксперты банка сделали на основе очередного опроса менеджеров по снабжению более 300 промышленных предприятий России.Положение на рынке труда летом 2010 г. заметно улучшилось: на 1,6 млн. чел. выросла численность экономически активного населения по сравнению с началом 2010 г. сократились все показатели безработицы, на 18% снизилась численность занятых на общественных и временных работах по сравнению с аналогичным периодом 2009 г. Это следствие не только сезонного фактора (летом безработица всегда ниже), но и общего снижения напряженности на рынке труда. Рис.3. Численность безработных, занятых неполное время и занятых на общественных работах млн. чел.Еще одна позитивная тенденция - сокращение в три раза численности занятых неполное время по сравнению с началом 2009 г. Проблема неполной занятости (фактически - скрытой безработицы) остается более острой в машиностроительных и металлургических регионах - Ярославской, Тверской, Новгородской, Свердловской, Челябинской областях, республике Удмуртия, однако не во всех. Резкое сокращение неполной занятости в Самарской области обеспечено переводом 15 тыс. работников "Авто. ВАЗа" на специально созданные рабочие места, финансируемые из федерального бюджета в рамках программы поддержки моногородов. Для всей страны применить такие затратные механизмы невозможно. Уровень зарегистрированной безработицы снизился в сентябре 2010 г. до вернувшись к докризисным показателям конца 2007 г. Отчасти это связано с сезонным летним ростом занятости, типичным для российского рынка труда. Проблемными зонами остаются слаборазвитые республики и регионы Севера и Дальнего Востока с долгосрочными барьерами роста занятости. Сохраняются кризисные проблемы на рынке труда ряда машиностроительных, текстильных и металлургических регионов: Ивановской, Ярославской и Владимирской областей (Центр), Вологодской области (Северо-Запад), Кировской области и Чувашской республики (Приволжский ФО), Свердловской и Курганской областей (Урал) и Кемеровской области (Сибирь). Еще одним позитивным трендом стало снижение напряженности на рынке труда: в целом по РФ в сентябре 2010 г. на одну вакансию приходилось 1,5 зарегистрированных безработных, в тот же период 2009 г. - 2,1. Однако сезонное летнее оживление экономики закончилось, и в сентябре 2010 г. число вакансий сократилось на 2% по сравнению с августом.Осенью 2010 года ожидаемого роста сезонной безработицы не произошло. Причиной снижения показателей безработицы стали достаточно благоприятные погодные условия начала осени, что поспособствовало активному продолжению сельхозработ.Кроме того, недавние стихийные бедствия также потребовали дополнительной занятости населения на строительных и восстановительных работах. Однако сезонный фактор даст о себе знать - по-прежнему ожидается сезонное увеличение численности безработных в декабре-феврале. По прогнозам экспертов, показатель официальной безработицы может увеличиться до 2,2 миллиона человек и до 6,2 миллиона по методологии МОТ.Официальная безработица в России с 13 по 20 октября 2010 года снизилась в 63 регионах РФ на до 1,5 миллиона человек. По данным Росстата, общая безработица, рассчитанная по методике МОТ, в сентябре 2010 года снизилась на 200 тысяч человек по сравнению с августом 2010 года и составила 5 миллионов человек.С 10 ноября по 17 ноября 2010 года численность безработных граждан снизилась на 1,2% и составила 1 миллион 507 тысяч 922 человека.За отчетный период численность безработных граждан снизилась в 64 регионах России. Наиболее существенное снижение было отмечено в Республике Бурятия, Нижегородской, Калужской, Смоленской, Свердловской и Кемеровской областях.2.2 Прогноз развития рынка труда в России. Изменение экономической обстановки в России и в мире качественно изменит рынок труда через 15 лет. В 2020 году компании будут, как никогда, ценить в работниках интеллект, способность творить и уживаться в коллективе.В докладе "Тенденции в экономике, индустрии и корпоративной жизни. Прогноз на 2020 год" описано пять экономических тенденций, которые, по мнению мирового топ-менеджмента, будет определять работу компаний, а значит, и влиять на спрос на трудовые ресурсы. Итак, до 2020 года на экономику будут влиять следующие факторы. Первое - глобализация и перераспределение экономической мощи в сторону азиатских стран, прежде всего Индии и Китая. Второе - демографические сдвиги всего мирового населения и качественное изменение трудовых ресурсов. Средний возраст работников станет больше, а женщины смогут играть в экономической жизни большую роль. Третье - рост и атомизация подразделений компаний. В условиях, когда подразделения в рамках одной компании приобретают больше независимости, для налаживания эффективного взаимодействия необходимы будут умение договариваться, готовность к компромиссам. Четвертое - товары и услуги станут более персонализированными. Значит, при работе с клиентами и разработке новых товаров компании должны будут проявлять известную гибкость и готовность постоянно совершенствоваться. Пятое - наибольшая добавленная стоимость будет достигаться за счет интеллектуальной, а не материальной составляющей. Значит, любая работа потребует больших затрат творческих сил. Креативность станет более важной, чем умение следовать установленным правилам. В соответствии с этими тенденциями и будут в ближайшие 15 лет преобразовываться компании. Как прогнозируют эксперты, выжить в конкурентной борьбе смогут только те компании, персонал которых будет адаптирован к новым условиям. Самыми ценными для работодателей будут люди, которые смогут сочетать личное обаяние, креативность, гибкость, коммуникабельность и умение быстро разрешать проблемы. Чтобы быть успешными, компании должны будут больше инвестировать в человеческие ресурсы и новые технологии, полагают исследователи. В менеджерах будет цениться умение выстраивать отношения с людьми и организациями. Российские эксперты готовы согласиться с мировыми оценками. По мнению специалистов, для российских компаний, которые в девяностые году прошли этап завоевания рынков и активной экспансии. В этот период у менеджеров ценились агрессивность, амбициозность и инициатива. Сейчас же компании стремятся упорядочить свою структуру, повысить эффективность работы, поэтому от менеджеров требуется умение ставить цели и постепенно идти к их достижению.Однако, как говорят специалисты, достаточно скоро между компаниями начнутся войны за ценные кадры. Поэтому управленцы, которые смогут создавать команду и удерживать важных сотрудников, будут высоко цениться. На самом деле психологический портрет кандидата уже сегодня для многих компаний не менее важен, чем профессиональные навыки кандидата. Естественно, что особенно это важно для сферы обслуживания, где от умения проявлять гибкость и быстро находить компромисс зависит успех работы. И, как считают специалисты, вопросам психологической совместимости сотрудников в России уделяется даже больше внимания чем на Западе. Не менее важным в будущем будет образовательный и интеллектуальный уровень работников. Понятно, что и сейчас компании стараются набирать как можно более способных сотрудников, но в будущем, когда доля нематериальных активов у компаний и доля интеллектуальных затрат в производстве будет расти, это требование будет приобретать все большее значение. Причем распространяться оно будет на все большее число работников. Если сейчас сотрудники на низовых должностях или производстве не обязаны понимать процессы, протекающие в компании, то, по мнению экспертов, в будущем это будет обязательным условием. Если составить сводный психологический портрет менеджера будущего, то идеальный кандидат будет выглядеть так: хорошо образованный, интеллектуальный, креативный, но имеющий навыки аналитического мышления, коммуникабельный, понимающий других людей, готовый к компромиссам и не резкий в своих суждениях человек. Следует добавить, что, если руководствоваться прогнозами, то это будет немолодая женщина, работающая в транснациональной компании, базирующейся в Азии.Восстановление рынка труда положительно отразится на росте заработных плат. Тем не менее, некоторые компании наряду с активным набором персонала продолжают проводить увольнения - увеличение ставки единого социального налога заставляет менеджмент искать дополнительные способы снижения затрат и повышения эффективности. Ниже представлены важные тенденции на рынке труда, от которых зависит, насколько удачным будет следующий год для карьеристов. Управление персоналом. Менеджмент вновь фокусируется на развитии корпоративной культуры. С возвращением на рынок определенной стабильности обеспечение эффективной внутренней коммуникации между всеми подразделениями организации снова стало одним из приоритетных направлений в работе крупных международных и российских компаний. Спрос на менеджеров по внутренним коммуникациям значительно превышает предложение, эта специальность вышла в Топ-10 дефицитных профессий, составленный Antal Russia. Требования к бэкграунду соискателя различаются, но в целом работодателями приветствуется аналогичный опыт, либо опыт работы в PR или прямых продажах. Активнее всего набирают профессионалов в сфере внутренних коммуникаций компании сферы FMCG. Средний зарплатный уровень таких специалистов колеблется от 100 до 250 тыс. рублей в месяц в зависимости от уровня позиции.Информационные технологии. Рынку вновь потребовались ИТ-директора. Не столь востребованные в кризис, сейчас ИТ-директора снова в цене. Особенно ценятся профессионалы, обладающие стратегическим видением, способностью сформировать стратегию развития ИТ-инфраструктуры, управлять процессом внедрения и совершенствования ИТ-систем. После кризиса кандидаты стали отдавать предпочтение предложениям с большей фиксированной частью компенсации, тем самым обеспечивая себе некую стабильность. Тем не менее, в таких сферах как FMCG и ритейл работодатели по-прежнему делают акцент на бонусной части, зачастую предлагая более низкий уровень оклада.Продажи. Количество вакансий для сейлз-менеджеров растет во всех отраслях. Если во время рецессии сейлзы в сфере ИТ и телеком были востребованы в основном со стороны системных интеграторов, то сейчас заметно активизировалась рекрутинговая активность вендоров. Массового всплеска спроса на менеджеров по продажам не ожидается, однако он и так находится на достаточно высоком уровне. Несмотря на то, что активность подбора менеджеров по продажам в FMCG-компаниях все еще далека от показателей двух-трехлетней давности, определенное оживление на рынке все же наблюдается. Сейчас наибольшее количество вакансий отмечается в компаниях среднего бизнеса. На российский рынок выходят международные компании, работающие в сфере B 2B, запускаются стартапы, для развития которых необходимо формировать команду опытных сейлзов с глубоким знанием индустрии. Маркетинг. Интернет-маркетологи в цене. Продвижение в Интернете занимает все более значительную часть маркетингового бюджета крупных компаний. На рынке ощущается значительный дефицит специалистов, обладающих глубоким пониманием онлайн-среды и навыками эффективного стимулирования сбыта. Компенсации, предлагаемые соискателям, увеличиваются. В среднем они выросли на 15% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, и мы прогнозируем их дальнейший рост. При условии сохранения нынешних экономических условий, спрос на маркетологов и их зарплатный уровень будут постепенно повышаться в течение следующего года.Финансы и бухгалтерия. Основное требование к кандидату - наличие уверенных прикладных навыков. Работодатели все еще не готовы предлагать кандидатам зарплаты, соответствующие докризисному уровню. Тем не менее, специалисты, обладающие уверенными навыками формирования отчетности, составления cashflow, глубокими знаниями стандартов российского налогового и бухгалтерского учета, могут рассчитывать на повышение уровня компенсации до 30% при переходе в другую компанию. Работодатели стали смелее заменять своих нынешних финансовых директоров. Сейчас высоко ценятся кандидаты, обладающие не только стратегическими, но и операционными, прикладными навыками. Состояние рынка труда бухгалтеров пока не приблизилось к докризисному. Вакансий все еще немного, особенно для опытных бухгалтеров с высокими зарплатными ожиданиями. Тем не менее, можно отметить возросший спрос на бухгалтеров со стороны B 2B- и FMCG-компаний. Юриспруденция. Рост спроса набирает обороты. Спрос на юристов продолжает расти. Все более высокий уровень рекрутинговой активности демонстрируют юридические компании. Уровень заработных плат в юридической сфере постепенно возрастает, однако мы не ожидаем его резких скачков в следующем году. Кандидаты снова становятся более притязательны относительно размера компенсации, часто их ожидания превышают уровень заработной платы, который готов предложить работодатель.Банковский сектор. Акцент на продажи и работу с клиентами. Восстановление в банковском секторе оказывает положительное влияние на рынок труда банковских специалистов. Основной задачей корпоративных банков стало привлечение клиентов и развитие бизнеса - особенно востребованы хорошие «клиентщики различных уровней. Предыдущий прогноз Центра макроэкономических исследований на период 2010-2012 годов был рассчитан в августе 2009 г. и, в целом, верно уловил динамику основных российских макроэкономических показателей в текущем году. В базовом варианте нового прогноза, предполагающем восстановление и дальнейший рост глобальной экономики (соответственно, увеличение мировой торговли в 2010 г. на 7,4% и в 2011 г. на а также средние цены на нефть в 2010-2011 г на уровне 75 долл. за баррель, ожидается, что:Экономика России вырастет в 2011 г. - на Основным двигателем экономического роста будет являться внутренний спрос.Инфляция в 2010 г. составила в 2011 г. годовой показатель инфляции повысится до 2010 - 2011 гг. потребление домохозяйств может расти более быстрыми темпами, нежели реальные денежные доходы населения. Причины такой динамики - так называемое отложенное в кризис потребление товаров и услуг, а также существенно повысившаяся в кризис норма сбережений населения. Так, по данным Росстата, доля денежных доходов населения, используемая в сбережениях во вкладах и ценных бумагах, а также изменение задолженности по кредитам и приобретение недвижимости в 2009 г. составила 14,5% против среднего показателя 10,8% в 2002-2007 годах. Максимальное значение данный показатель достиг в феврале 2010 г. после чего отмечено некоторое снижение нормы сбережений: до 16,1% в мае 2010 г. (против 17,1% в мае 2009 г.).Глава 3.Перспективные задачи государственной службы занятости. Для реализации государственной политики в области занятости населения и обеспечения гражданам соответствующих гарантий в Российской Федерации на базе действующих центров по трудоустройству, переобучению и профориентации населения создана Государственная служба занятости.Функции службы занятости многообразны:1. Анализ и прогнозирование спроса и предложения на рабочую силу, информирование населения и работодателей о состоянии рынка труда;2. Учет свободных рабочих мест и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства;Для эффективного осуществления этих задач необходимо комплексное внедрение автоматизации в процессы управления занятостью. Она позволяет освободить персонал от рутинной работы по переработке информации, оставляет время для разбора различных вариантов принимаемых решений. Е. Балацкий «Россия: проблема безработицы в переходный период, «Проблемы теории и практики управления, № 1 -2009,с. 235.Основным средством автоматизации является вычислительная техника. Наиболее перспективным также представляется создание распределительных информационных систем, сети локальных баз данных с обменом информацией между ними по всем уровням службы занятости. На городском и областном уровнях системы целесообразно создание персонифицированных банков данных по гражданам, обратившимся в службу занятости за помощью в трудоустройстве.3. Консультация обращающихся в службу занятости трудящихся и работодателей о возможностях получения работы и обеспечения рабочей силой, о требованиях, предъявляемых к профессиям и работникам;4. Оказание помощи гражданам в выборе подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;Для граждан, потерявших работу и заработок, подходящей считается работа, соответствующая их профессиональной подготовке, учитывающая возраст, трудовой стаж и опыт работы по прежней специальности, транспортную доступность нового рабочего места. В соответствии с законом граждане имеют право на свободный выбор работы путем прямого обращения на предприятия, а не обязательно через службу занятости.5. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации граждан в учебных центрах службы занятости или других учебных заведениях, оказание помощи в развитии и определении содержания курсов обучения и переобучения;В настоящее время уровень профессиональной подготовки занятого населения достаточно низок, несмотря на довольно высокий общеобразовательный уровень: в промышленности, например, 78% работников имеют среднюю квалификацию, 5% - высокую и 17% - низкую. При значительном высвобождении с предприятий работников потребуется организация курсов ускоренной их подготовки и переобучения по краткосрочной программе. Основным принципом обучения, в том числе и через систему служб занятости, должно стать "непрерывное образование". На базе действующих учебных заведений необходимо создать межреспубликанское учебное заведение для переподготовки и повышения квалификации высвобождаемых работников и незанятого населения. Служба занятости и соответствующие органы по подготовке кадров, исходя из потребностей административно-территориальных делений, анализа и прогноза занятости, будут определять тематическую направленность обучения, перечень учебных заведений, а также набор учебных программ, а региональные службы занятости - рассчитывать потребность в учебных местах, заключать договоры и обеспечивать соответствующее финансирование. Центры занятости городов, ориентируясь на свободные учебные места, могут заключать с высвобожденными работниками соглашения и направлять на профессиональную подготовку по избранной ими профессии.6. Оказание услуг в профессиональной ориентации и трудоустройстве высвобождаемым работникам и другим категориям населения;В связи с этим необходима разработка новой концепции развития системы профориентации, охватывающей все категории населения, определения статуса различных звеньев этой системы, перспективы развития сети центров профориентации и психологической поддержки. Профориентационные услуги должны предоставляться не только учащейся молодежи, но и рабочим гражданам, желающим сменить профессию. Это требует развитие сети профконсультационных подразделений, входящих в службу занятости. В связи с новыми функциями системы профориентации изменяются и требования к работникам службы занятости. Сейчас необходимы специалисты для оценки ситуации в сфере занятости, прогноза занятости, разработки программ и организации общественных работ; по профессиональной ориентации взрослого населения и организации профобучения безработных, финансовому обучению занятости; инспекционной работе.7. Регистрация безработных и оказание им в пределах своей компетенции помощи;В законе определен статус безработного, которым является, вынуждено незанятый человек, по отношению к которому государство не смогло выполнить своих обязательств, то есть не предоставило работы. Однако не всякий незанятый человек, желающий работать, получает статус безработного и может рассчитывать на социальную помощь или поддержку государства. Для этого требуется соблюдать два условия. Во-первых, гражданин должен быть трудоспособного возраста и обладать способностью к систематической работе по какой-либо профессии. Если профессии нет, то он обязан пронять предложение службы занятости о предварительной профессиональной подготовке. Во-вторых, необходима его готовность трудиться, то есть желание и обязанность принять предложение о подходящей работе.8. Оплата стоимости профессиональной подготовки, переподготовки граждан, трудоустройство которых требует получение новой профессии, установление им на весь период обучения стипендии;8. Выдача в установленном законе порядке гражданам пособия по безработице и приостановление выплаты этих пособий;9. Подготовка предложений и заключений об использовании труда иностранных рабочих, привлекаемых в РФ на основе межправительственных соглашений и лицензий;Страница:
  • Причины возникновения безработицы. Типы безработицы, ее уровень, продолжительность и социально-экономические последствия. Государственная политика занятости в России. Факторы, способствующие возникновению безработицы, прогноз развития рынка труда.курсовая работа , добавлен 25.11.2010

  • Структура, виды и значение рынка труда. Понятие занятости, сущность безработицы, ее социально-экономические последствия. Анализ занятости и уровня безработицы в Российской Федерации. Состояние и прогнозирование ситуации на рынке труда в Нижнем Новгороде.курсовая работа , добавлен 22.01.2015

  • Сущность и функции рынка труда. Характеристика форм и социально-экономические последствия безработицы. Причины и особенности безработицы в России. Характеристика рынка труда Волгоградской области и анализ его проблем, динамика уровень безработицы.курсовая работа , добавлен 31.01.2014

  • Сущность, структура и функции рынка труда. Классификация и теории рынков труда. Механизм функционирования рынка труда. Особенности современного рынка труда. Сущность, виды и формы занятости. Сущность, формы и виды безработицы.курсовая работа , добавлен 16.06.2006

  • Понятия, причины, виды безработицы и занятости. Последствия безработицы, политика занятости. Закон Оукена, кривая Филипса. Социально-экономические последствия России. Жизненный уровень населения, государственная политика занятости и анализ рынка труда.курсовая работа , добавлен 16.11.2010

  • Понятие, основные виды и уровень безработицы, закон Оукена. Неоклассическая и Кейнсианская концепции занятости. Особенности безработицы в России. Социальные последствия безработицы. Государственное регулирование рынка труда в современной России.контрольная работа , добавлен 01.09.2013

  • Сущность и виды безработицы, причины ее образования, социально-экономические последствия. Анализ рынка труда в России; факторы, влияющие на динамику занятости населения в стране и в регионах. Государственная политика регулирования уровня безработицы.курсовая работа , добавлен 27.04.2015

  • Характерные черты рынка труда. Виды и формы занятости. Причины безработицы, ее виды и последствия. Современное состояние рынка труда, проблемы занятости и безработицы в Российской Федерации. Показатели занятости и безработицы в Челябинской области.курсовая работа , добавлен 17.08.2014

  • Понятие безработицы, подходы к определению. Экономические реформы и рынок труда. Экономические и социальные последствия безработицы. Особенности государственной политики занятости и пути решения проблем безработицы. Создание гибкой модели рынка труда.курсовая работа , добавлен 25.05.2009

  • Рынок труда, его структура. Сущность занятости и безработицы как характеристика состояния рынка труда. Цель государственного регулирования российского рынка труда. Разработка новых методов для решения проблемы занятости в стране и последствий безработицы.курсовая работа , добавлен 26.11.2014


Безработица как характерная особенность рынка труда

Содержание. Глава 1. Безработица и рынок труда .1 Особенности рынка труда .2 Сущность и виды безработицы .3 Социально- экономические последствия безработицы Глава 2. Безработица в России .1 Анализ занятости и безработицы в России .2 Прогноз развития рынка труда в России Глава 3. Перспективные задачи государственной службы занятости Заключение Список использованной литературы Введение. Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс. Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки ее эффективности. Поэтому тема курсовой работы проблемы безработицы в России является актуальной на сегодняшний день. При изучении рынка труда необходимо знать показатели численности экономически активного населения. В России данный показатель постоянно снижается. Главная причина - убыль населения, рост безработицы и рост убыточных предприятий. В результате количество предприятий, на которых проходили забастовки все больше возрастает. Роль государства, в частности и его региональных звеньев, в регулировании социальной сферы принципиально отлична от его роли принципиально отлична от его роли применительно к другим сферам народного хозяйства. Это связано с общественной значимостью объекта регулирования. Функции, выполняемые социальными отраслями, напрямую определяют условия и уровень жизни населения. За последние восемь лет произошли радикальные сдвиги в общественно- политической и экономической жизни России. Курс проводимых реформ кардинально преобразил социально-трудовую сферу. Что же произошло в нашей стране и как влияет социальная сфера, и рынок труда в частности, на экономическую жизнь государства? На этот вопрос мы попытаемся ответить в данной работе. Цель курсовой работы - изучение безработицы как характерной особенности рынка труда. Задачи курсовой работы: - дать понятия занятость и безработица; раскрыть проблемы занятости и безработицы в России; - изучить методы борьбы с безработицей. Объект исследования: безработица в России. Предмет исследования: проблемы занятости и безработицы. Методологической основой курсовой работы являются: учебники, практические пособия для финансовых управляющих, а также статьи ведущих российских экономистов. В работе использовались различные подходы и методы исследования. В первую очередь использовался метод разделения объекта исследования на отдельные элементы для подбора и сопоставления материала по исследуемому вопросу. Глава 1. Безработица и рынок труда.1 Особенности рынка труда. Специфика рынка труда во многом определяется особенностями того товара, который на нем представлен. Так что же продается и покупается на этом рынке? Ответ как будто очевиден, - конечно же, труд. Но ведь труд есть функция самого работника, затрата его физической и умственной энергии в процессе производства благ. Труд неотделим от человека как такового, он является формой жизнедеятельности личности и постольку не может быть объектом купли-продажи в политически и экономически свободном обществе. А ведь экономическая, а, следовательно, и политическая свобода есть важнейшее условие рыночного хозяйства. Свободный человек не может быть продан (как это, например, было при рабовладении), и постольку не могут служить объектом купли-продажи неотделимые от него функции, в том числе и труд. Поэтому на рынке труда продается и покупается не сам труд, а услуги труда, количество и качество которых зависят от многих факторов - уровня профессиональной подготовки работника, его квалификации, опыта, добросовестности и других. Купля-продажа услуг труда выступает в форме найма свободного работника на определенных условиях, касающихся продолжительности рабочего дня, размеров заработной платы, должностных обязанностей и некоторых иных. На период найма работодатель - бизнес или государство - покупает право на использование услуг труда продавца, а не на сам труд, собственником которого продолжает оставаться наемный работник. Поэтому в общепринятом выражении «рынок труда нам следует видеть категорию «рынок услуг труда. Сделав эту оговорку, мы избавляем себя от необходимости каждый раз уточнять, что покупаются или продаются именно услуги труда, а не труд. Далее мы будем пользоваться общепринятыми терминами «рынок труда, «спрос на труд, «предложение труда и т. п. Спрос на рынке труда, как и на любом другом рынке ресурсов, или факторов производства, является производным и зависит от спроса на ту продукцию, которая будет изготовлена с помощью этого ресурса. Так, рост потребности в хороших дорогах вызовет увеличение спроса на услуги дорожных рабочих, а падение спроса на автомобили приведет к уменьшению спроса на услуги автомобилестроителей. Вышеописанная специфика самого товара и формы его купли-продажи на рынке труда предопределяют нижеследующие особенности этого рынка: во-первых, большая продолжительность взаимоотношений продавца и покупателя. Если на рынке большинства потребительских товаров (исключение составляют дорогостоящие изделия, продающиеся в кредит, и товары, имеющие гарантийное обслуживание) контакт продавца и покупателя мимолетен и заканчивается передачей прав собственности на объект торговли, то на рынке труда взаимоотношения продавца и покупателя длятся такое количество времени, на которое заключается договор найма работника. Длительность контактов продавца и покупателя является необходимым условием постоянного возобновления операций купли-продажи услуг труда; во-вторых, большая роль, которую играют на рынке труда не денежные факторы - сложность и престижность работы, условия труда, его безопасность для здоровья, гарантии занятости и профессионального роста, моральный климат в коллективе и др. в-третьих, значительное воздействие, которое оказывают на рынок труда различные институциональные структуры - профессиональные союзы, трудовое законодательство, государственная политика занятости и профессиональной подготовки, союзы предпринимателей и другие. Это связано, прежде всего, с тем, что продавцы трудовых услуг - наемные работники - составляют подавляющую часть населения, а работа по найму является источником их благосостояния, определенный уровень которого является условием социального спокойствия в обществе. Заработная плата образует большую часть доходов потребителей и поэтому оказывает существенное влияние на размер спроса на потребительские товары и на их цены. Под заработной платой в широком смысле слова понимается доход от фактора производства под названием «труд. В узком смысле слова заработная плата рассматривается как ставка заработной платы, т. е. цена, выплачиваемая за использование единицы труда в течение определенного времени - часа, дня и т. д. Различают номинальную и реальную заработную плату. Под номинальной заработной платой понимается сумма денег, которую получает работник наемного труда за свой дневной, недельный, месячный труд. По величине номинальной заработной платы можно судить об уровне заработка, дохода, но не об уровне потребления и благосостояния человека. Для этого надо знать, какова реальная заработная плата. Реальная заработная плата - это та масса жизненных благ и услуг, которые можно приобрести за полученные деньги. Она находится в прямой зависимости от номинальной зарплаты и в обратной - от уровня цен на предметы потребления и платные услуги, а также от размеров уплачиваемых работником налогов. .2 Сущность и виды безработицы. В рыночной экономике действует тенденция к экономической нестабильности, которая выражается в ее циклическом развитии, безработице, инфляционном росте цен. Безработица означает неспособность найти работу. В связи с различной продолжительностью периода незанятости выделяют 3 типа безработицы. . Фрикционная безработица. Означает краткие периоды незанятости, необходимые для поиска места службы, соответствующего квалификации работника. Эти периоды являются добровольными. Этот тип безработицы объединяет людей, которые либо являются незанятыми в связи с переходом с одного места работы на другое, либо уже нашли работу и собираются вскоре приступить к ней, а также работников отраслей с сезонным характером (сельское хозяйство, строительство). . Структурная безработица. Этот термин служит для обозначения ситуации, при которой работник пребывает в состоянии незанятости в течение длительных периодов. Эти периоды объясняются структурными сдвигами в экономике, которые обесценивают уровень квалификации некоторых категорий рабочей силы. Безработица фрикционного и структурного типов существует как в благополучные, так и в неблагополучные периоды. Общее число безработных обоих типов называется естественным уровнем безработицы, этот уровень соответствует ситуации макроэкономического равновесия. Полная занятость совместима с естественным уровнем безработицы. Объем производства, который можно произвести в условиях полной занятости, выражает производственный потенциал экономики. . Циклическая безработица. Это безработица, вызванная циклическим сжатием производства. Разность между фактической величиной нормы безработицы и величиной естественной нормы называется циклической безработицей. Развитие циклической формы безработицы приводит к превышению ее фактического уровня над естественным. Экономическая цена этого превышения выражается в отставании фактического объема ВНП от его потенциальной величины. Важно подчеркнуть, что к безработным обычно относят не только уволенных по различным причинам, но и лиц, добровольно оставивших работу и предпринимающих попытку найти новую. Структура безработицы по ее причинам включает четыре основные категории рабочей силы: потерявшие работу в результате увольнения; добровольно оставившие работу; пришедшие на рынок труда после перерыва; впервые пришедшие на рынок труда. Соотношение этих категорий зависит, прежде всего, от фазы экономического цикла. Среднемесячный уровень безработицы в течение данного года рассчитывается по формуле: безработица труд занятость LUE=UE/LFC*100, где LUE - уровень (норма) безработицы, %; UE - среднемесячная численность безработных; LFC - численность гражданской рабочей силы. Существуют различные концепции феномена безработицы, однако в целом в экономической науке господствует точка зрения, согласно которой безработица в своей основе отражает экономическую целесообразность использования ресурсов, подобно тому как, скажем, степень загрузки производственных мощностей отражает целесообразность и эффективность использования основного капитала. Oб этом говорит, в частности, так называемый естественный уровень безработицы, определяемый как уровень безработицы при полной занятости. При этом полная занятость вовсе не означает занятости рабочей силы и отсутствие безработицы. Она предполагает наличие структурной и фрикционной безработицы, но отсутствие циклической безработицы. Под структурной безработицей понимается безработица, вызванная несоответствием структур спроса и предложения рабочей силы по квалификации, демографическим, географическим и иным критериям. Фрикционная безработица - это безработица, связанная главным образом с добровольным переходом трудящихся с одной работы на другую и с сезонными колебаниями в спросе на рабочую силу. Таким образом, сезонная безработица является частью фрикционной безработицы. Циклическая безработица отражает состояние экономической конъюнктуры в стране и превышение предложения рабочей силы над спросом на нее в период экономического спада. Добровольная безработица - безработица, вызванная тем, что часть рабочей силы не желает работать за ставку заработной платы, определяемую соотношением спроса и предложения в условиях рынка Полная занятость является условием гуманного общества, ибо труд является не только неизбежным злом для зарабатывая пропитания, но и средством личного развития и предпосылкой всеобщего блага. Недобровольная безработица - это тягость. Если она принимает широкие масштабы, она может стать социальным бедствием. Для безработных она означает потерю их заработка, потерю социальных контактов, а при долгой продолжительности возможно уменьшение их кооперативных и коммуникативных способностей и уверенности в своих силах. Для общества безработица означает не только уменьшение социального продукта, но и увеличение социальных нагрузок и обострение социальных конфликтов. Средством обеспечения полной занятости или устранения безработицы должны быть разнообразны в соответствии с разнообразными причинами безработицы. Одного гибкого распределения рабочего времени будет не достаточно, также как и снижения высокой, благоприятствующей незаконной трудовой деятельности стоимости труда или преодоления враждебного отношения к новым технологиям, которое подразумевает отказ от рационализации и в долговременной перспективе еще больше угрожает рабочим местам. Во всех этих сферах необходимы усилия государства и партнеров по тарифным ставкам. В свете значения этики труда для гуманного и эффективного экономического порядка не в последнюю очередь востребованы также старание, готовность к труду и работоспособность граждан, а также добродетель солидарности. В этой сфере развитая система образования и воспитания востребована в той же мере, что и система организации социального государства. Схематическое изображение распределения населения различным категориям показано на рис. 1. Рис. 1. Рабочая сила, занятые и безработные. Трудоспособное население - население трудоспособного возраста, который устанавливается законодательно (в России: для женщин - от 16 до 55 лет, для мужчин - от 16 до 60 лет). Нетрудоспособное население - население нетрудоспособного возраста (дети и пенсионеры), а также инвалиды и лица, длительно находящиеся в институциональных учреждениях (тюрьмах, исправительных колониях, психиатрических больницах и т.п.). Выбывшие из состава рабочей силы- трудоспособное население, не имеющее работы и активно ее не ищущие (например, студенты, домохозяйки, а также те, кто отчаялся найти работу и прекратил ее поиски). Рабочая сила - это совокупность занятых и безработных. Запятые - население, которое имеет работу или работает неполный рабочий день. Безработные - трудоспособное население, которое не работает, но ищет работу. Безработица бывает явная и скрытая. Явная безработица связана с наличием трудоспособных людей, которые не работают, но ищут работу и зарегистрированы на бирже труда и потому учитываются официальной статистикой. Скрытая безработица обусловлена наличием: а)трудоспособных людей, которые не работают, ищут работу, но не регистрируются на бирже труда и потому не учитываются официальной статистикой; б)«безработицы на работе, т.е. реального отсутствия производственных функций формально занятого работника (например, находящегося в вынужденном отпуске без сохранения заработной платы);Фактическая безработица представляет собой сумму явной и скрытой безработицы, но ввиду трудностей с выявлением и оценкой скрытой безработицы под фактической безработицей обычно понимается явная (зарегистрированная) безработица. Фактический уровень безработицы включает естественную и вынужденную безработицу: Фактическая безработица = Естественная безработица + Вынужденная (циклическая) безработица = (Фрикционная безработица + Структурная безработица) + Вынужденная безработица. Экономическими издержками безработицы является отставание (отклонение) фактического объема ВВП от потенциального. 1.3 Социально- экономические последствия безработицы. Социально-экономические последствия безработицы рассматриваются наряду с проблемами бедности и социальной нестабильности как одни из наиболее острых глобальных и национальных проблем. Можно предложить развернутую классификацию наиболее значимых социальных и экономических последствий безработицы, рассматриваемых с точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему. I. Социальные последствия безработицы. Создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики. . Конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду. . Перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования. . Стимулирование роста интенсивности и производительности труда. Анкетный социологический опрос представительной группы безработных Санкт-Петербурга, проведенный в 2002 г. позволил выявить, как граждане оценивают социальные последствия безработицы. "Распределение ответов на вопрос "Видите ли вы какие-либо положительные стороны безработицы?" сложились следующим образом: значительная часть респондентов ответили отрицательно, остальные усматривают некоторые положительные стороны безработицы: Эти данные свидетельствуют об определенных закономерностях в оценке безработными последствий безработицы. На протяжении последних 4 лет сохраняется негативное отношение к безработице как социально-экономическому явлению, что позволяет говорить о сохранении напряженной ситуации на региональных рынках труда. Таким образом, можно говорить об определенной закономерности полученных результатов. Однако в Тюменской области один из самых низких показателей уровня безработицы среди регионов Западной Сибири, что и объясняет более высокий процент положительных ответов на вопрос об отрицательных последствиях безработицы. Действительно, численность официально зарегистрированных безработных по отношению к экономически активному населению составляет в Тюменской области что на 0,4% ниже, чем по России в целом. Эти тенденции подтверждаются результатами мониторингов рынка труда Тюменской области, которые регулярно проводятся комитетом труда и занятости населения администрации Тюменской области. Глава 2. Безработица в России.1 Анализ занятости и безработицы в России. Главное, что отличает российский рынок труда от реального, это наличие административных, правовых и экономических ограничений, все еще препятствующих свободной продаже рабочей силы на наиболее выгодных условиях для большинства работников. Это и наличие регистрации, формально заменившей прописку, и отсутствие реального рынка жилья при его огромном дефиците, и неразвитость механизмов государственного регулирования и социальной поддержки в сфере занятости. Рынок труда в России несбалансирован. Большинство регионов страны за 90-е гг. стали трудоизбыточными. В 2009 году на долю негосударственного сектора экономики уже приходился 61 % общей численности занятых. В обстановке конкуренции предприятия будут стремиться к оптимизации состава и численности работников. В свою очередь, работники получат возможность поиска работы на наиболее выгодных условиях. Все это, может быть реализовано только при создании подлинно конкурентной среды, при отмене регистрации препятствующей свободному передвижению рабочей силы, при создании рынка жилья и действенной системы содействия найму. Численность экономически активного населения к концу марта 2009г. составила, по оценке Федеральной службы государственной статистики (Росстат), 73,9 млн. человек, или около 52% от общей численности населения РФ. Количество безработных в России, согласно оценке Росстата, на конец марта 2009 г. составило 5,3 млн. человек, что на 6,6% меньше, чем за аналогичный период 2008 г. Таким образом, уровень безработицы в РФ в марте 2008 г. составил 7,2% экономически активного населения страны по сравнению с 7,3% в феврале. При этом в государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных в марте 2010 года были зарегистрированы 1,7 млн. человек (на 10,2% меньше, чем в марте 2009 г.). Из числа зарегистрированных пособие по безработице получили 1,5 млн. человек. Преобладающая часть занятого населения сосредоточена в крупных и средних организациях. В феврале 2009 г. на них работало 38,3 млн. человек, или 56 % общей численности занятых. Кроме того, в крупных и средних организациях привлекалось на условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера 1,8 млн. человек (в эквиваленте полной занятости). Общее число замещенных рабочих мест для полной занятости работников в крупных и средних организациях, определенное как суммарное количество работников списочного состава, совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, в феврале 2009 г. составило 40,1 млн. и было больше, чем в феврале 2008 г. на 0,4 млн. человек, или на 1,1 %. Оценка Росстата производилась в соответствии с методологией Международной организации труда (МОТ). Пик безработицы в России пришелся на февраль 2009 года: тогда поиском работы были озадачены 7,1 млн. человек. К концу прошлого года количество безработных снизилось до 6,3 млн. В ближайшие годы сдерживать рост безработицы в стране будут два фактора. Первый - улучшение экономической ситуации. В 2011 году, по прогнозам МВФ, ВВП России вырастет на Минэкономразвития прогнозируют рост ВВП в 2011 году на в 2012 - на в 2013 году - на 4,5% ВВП. По всей видимости, сохранятся высокие цены на энергоносители. То есть макроэкономическая ситуация позволяет надеяться, что число работников сокращаться не будет. Второй - демографический фактор. Правда, факторов, которые способствуют росту безработицы, значительно больше. Как прогнозируют эксперты МВФ, несмотря на прогнозируемый рост экономики, дефицит федерального бюджета в 2011 году будет не меньше 4% ВВП. По расчетам главы Минфина Алексея Кудрина, бюджетный дефицит в будущем году составит 4,3% ВВП. Нехватка денег в бюджете может ухудшить и без того сложную ситуацию с безработицей в моногородах (их в России 450). В 2010 году из выделенных моногородам 27 млрд. рублей 2 млрд. рублей планировалось потратить как раз на поддержку занятости. Осенью было принято решение отказаться от прямого финансирования моногородов. По всей видимости, часть работников, которые хотя бы формально имеют работу в таких населенных пунктах, ее потеряют. Многообразием предложений рынок труда в моногородах не пестрит, так что значительная часть работников окажутся на бирже труда. В декабре 2009 года российские предприятия провели самое резкое с начала года сокращение персонала. Интенсивность увольнений в промышленности увеличилась вдвое. Рост увольнений произошел во всех отраслях, кроме леспрома и пищевой промышленности. Такие данные сообщили в Институте экономики переходного периода (институте Гайдара). Более 60% опрошенных предприятий в декабре сократили персонал. Численность официально зарегистрированных безработных граждан в РФ за неделю выросла на 1,1% и по состоянию на 16 декабря 2009г. составила 2 млн. 78 тыс. 363 человек. Как говорится в материалах Министерства здравоохранения и социального развития РФ (Минздравсоцразития), за последнюю неделю рост численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, наблюдался в 70 субъектах РФ. Кризис не только привел к массовым увольнениям и безработице в России, но и породил спрос на ряд профессий, ранее не слишком популярных: коллектор, юрист, специализирующийся на банкротствах, слияниях и поглощениях, инновационный менеджер, специалист по сокращению персонала, специалистам по безопасности (в том числе информационной), антикризисный управляющий, специалист в области финансового мониторинга и кредитных рисков и т.д. В декабре 2009г с помощью рейтинга запросов работодателей на поиск персонала, на сайте сайт был опубликован список профессий которым безработица грозит меньше всего (% от всех запросов): . Менеджер по продажам . Оператор ПК / оператор call-центра . Супервайзер . Менеджер по закупкам Безработица в РФ в августе 2009г. выросла. Уровень безработицы в РФ, подсчитанный как отношение численности безработных к численности экономически активного населения, в августе 2009г. увеличился по сравнению с августом 2008г. на 2 процентных пункта и составил Количество безработных составило 6 млн. человек. Общая численность безработных в России в августе 2009г. увеличилась на 38,6% по сравнению с августом 2008 г. При этом в январе-августе 2009г. по сравнению с аналогичным периодом 2008 г. численность безработных россиян выросла на В органах государственной службы занятости в качестве безработных на конец августа были зарегистрированы 2,1 млн. человек. В то же время по данным Росстата, реальные располагаемые денежные доходы россиян, по предварительным данным, в августе 2009г. сократились на 6,8% по сравнению с соответствующим периодом 2008г. Миллионы людей боятся потерять работу. Но степень страха в разных странах существенно отличается. В России опасаются увольнения больше чем в Америке, Франции, Чехии и примерно так же, как в Испании и Латвии. Вместе с тем в 22 регионах сохраняется рост численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости. Среди них Карачаево-Черкесская Республика, Удмуртская Республика, Еврейская автономная область, Кемеровская область, Оренбургская область, Республика Ингушетия, Ярославская область, Республика Алтай, Забайкальский край, Пензенская область, Белгородская область, Самарская область, Алтайский край, Чеченская Республика, Амурская область, Свердловская область, Омская область, Брянская область, Тверская область, Вологодская область, Республика Дагестан и Ставропольский край. В Курской, Смоленской, Новосибирской областях и Приморском крае численность безработных граждан осталась на уровне предыдущей недели. Самый распространенный способ сокращения затрат на сотрудников - сокращение штата. Треть компаний указали в анкетах, что планируют уволить часть сотрудников. Далее по популярности следуют такие меры, как уменьшение заработной платы сокращение рабочей недели вынужденный отпуск Также довольно распространенным способом является сокращение социального пакета. Общая численность безработного населения в России в I квартале 2009г. увеличилась на 34,4% по сравнению с IV кварталом 2008г. и составила 7,1 млн. человек, или 9,5% экономически активного населения. При этом по сравнению с I кварталом 2008 г. численность безработных россиян увеличилась на Численность официально зарегистрированных безработных в марте 2009г. увеличилась на 41,9% по сравнению с мартом 2008 г. и составила 2,2 млн. человек, в том числе 1,9 млн. человек получали пособие по безработице. При этом по сравнению с февралем 2009 г. численность официально зарегистрированных безработных россиян увеличилась на Численность экономически активного населения в I квартале 2009г. составила 74,8 млн. человек, или более 53% от общей численности населения страны. Преобладающая часть занятого населения сосредоточена в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства. В феврале 2009 г. в них работали 36,3 млн. человек, или 52,5% общей численности занятых. Число официально зарегистрированных безработных уже в марте составило 2,2 млн. человек и превысило прогноз на этот период. Реальная безработица, по данным Росстата, почти в три раза выше - 6,4 млн. человек, или 8,5% экономически активного населения. По этому показателю Россия опережает Японию и Германию и догнала США и Францию. Есть страны с более сложной ситуацией на рынке труда, например Испания Рис.2. Уровень безработицы в РФ за 1992-2009 рост безработицы в целом соответствует продолжающемуся спаду производства. Однако самые свежие опросы руководителей промышленности парадоксальным образом зафиксировали в январе замедление спада. Банк VTB Capital сообщил, что спад в российской промышленности в январе замедлился по сравнению с декабрем, но остается значительным. Такой вывод эксперты банка сделали на основе очередного опроса менеджеров по снабжению более 300 промышленных предприятий России. Положение на рынке труда летом 2010 г. заметно улучшилось: на 1,6 млн. чел. выросла численность экономически активного населения по сравнению с началом 2010 г. сократились все показатели безработицы, на 18% снизилась численность занятых на общественных и временных работах по сравнению с аналогичным периодом 2009 г. Это следствие не только сезонного фактора (летом безработица всегда ниже), но и общего снижения напряженности на рынке труда. Рис.3. Численность безработных, занятых неполное время и занятых на общественных работах млн. чел.Еще одна позитивная тенденция - сокращение в три раза численности занятых неполное время по сравнению с началом 2009 г. Проблема неполной занятости (фактически - скрытой безработицы) остается более острой в машиностроительных и металлургических регионах - Ярославской, Тверской, Новгородской, Свердловской, Челябинской областях, республике Удмуртия, однако не во всех. Резкое сокращение неполной занятости в Самарской области обеспечено переводом 15 тыс. работников "Авто. ВАЗа" на специально созданные рабочие места, финансируемые из федерального бюджета в рамках программы поддержки моногородов. Для всей страны применить такие затратные механизмы невозможно. Уровень зарегистрированной безработицы снизился в сентябре 2010 г. до вернувшись к докризисным показателям конца 2007 г. Отчасти это связано с сезонным летним ростом занятости, типичным для российского рынка труда. Проблемными зонами остаются слаборазвитые республики и регионы Севера и Дальнего Востока с долгосрочными барьерами роста занятости. Сохраняются кризисные проблемы на рынке труда ряда машиностроительных, текстильных и металлургических регионов: Ивановской, Ярославской и Владимирской областей (Центр), Вологодской области (Северо-Запад), Кировской области и Чувашской республики (Приволжский ФО), Свердловской и Курганской областей (Урал) и Кемеровской области (Сибирь). Еще одним позитивным трендом стало снижение напряженности на рынке труда: в целом по РФ в сентябре 2010 г. на одну вакансию приходилось 1,5 зарегистрированных безработных, в тот же период 2009 г. - 2,1. Однако сезонное летнее оживление экономики закончилось, и в сентябре 2010 г. число вакансий сократилось на 2% по сравнению с августом. Осенью 2010 года ожидаемого роста сезонной безработицы не произошло. Причиной снижения показателей безработицы стали достаточно благоприятные погодные условия начала осени, что поспособствовало активному продолжению сельхозработ. Кроме того, недавние стихийные бедствия также потребовали дополнительной занятости населения на строительных и восстановительных работах. Однако сезонный фактор даст о себе знать - по-прежнему ожидается сезонное увеличение численности безработных в декабре-феврале. По прогнозам экспертов, показатель официальной безработицы может увеличиться до 2,2 миллиона человек и до 6,2 миллиона по методологии МОТ. Официальная безработица в России с 13 по 20 октября 2010 года снизилась в 63 регионах РФ на до 1,5 миллиона человек. По данным Росстата, общая безработица, рассчитанная по методике МОТ, в сентябре 2010 года снизилась на 200 тысяч человек по сравнению с августом 2010 года и составила 5 миллионов человек.С 10 ноября по 17 ноября 2010 года численность безработных граждан снизилась на 1,2% и составила 1 миллион 507 тысяч 922 человека. За отчетный период численность безработных граждан снизилась в 64 регионах России. Наиболее существенное снижение было отмечено в Республике Бурятия, Нижегородской, Калужской, Смоленской, Свердловской и Кемеровской областях. 2.2 Прогноз развития рынка труда в России. Изменение экономической обстановки в России и в мире качественно изменит рынок труда через 15 лет. В 2020 году компании будут, как никогда, ценить в работниках интеллект, способность творить и уживаться в коллективе. В докладе "Тенденции в экономике, индустрии и корпоративной жизни. Прогноз на 2020 год" описано пять экономических тенденций, которые, по мнению мирового топ-менеджмента, будет определять работу компаний, а значит, и влиять на спрос на трудовые ресурсы. Итак, до 2020 года на экономику будут влиять следующие факторы. Первое - глобализация и перераспределение экономической мощи в сторону азиатских стран, прежде всего Индии и Китая. Второе - демографические сдвиги всего мирового населения и качественное изменение трудовых ресурсов. Средний возраст работников станет больше, а женщины смогут играть в экономической жизни большую роль. Третье - рост и атомизация подразделений компаний. В условиях, когда подразделения в рамках одной компании приобретают больше независимости, для налаживания эффективного взаимодействия необходимы будут умение договариваться, готовность к компромиссам. Четвертое - товары и услуги станут более персонализированными. Значит, при работе с клиентами и разработке новых товаров компании должны будут проявлять известную гибкость и готовность постоянно совершенствоваться. Пятое - наибольшая добавленная стоимость будет достигаться за счет интеллектуальной, а не материальной составляющей. Значит, любая работа потребует больших затрат творческих сил. Креативность станет более важной, чем умение следовать установленным правилам. В соответствии с этими тенденциями и будут в ближайшие 15 лет преобразовываться компании. Как прогнозируют эксперты, выжить в конкурентной борьбе смогут только те компании, персонал которых будет адаптирован к новым условиям. Самыми ценными для работодателей будут люди, которые смогут сочетать личное обаяние, креативность, гибкость, коммуникабельность и умение быстро разрешать проблемы. Чтобы быть успешными, компании должны будут больше инвестировать в человеческие ресурсы и новые технологии, полагают исследователи. В менеджерах будет цениться умение выстраивать отношения с людьми и организациями. Российские эксперты готовы согласиться с мировыми оценками. По мнению специалистов, для российских компаний, которые в девяностые году прошли этап завоевания рынков и активной экспансии. В этот период у менеджеров ценились агрессивность, амбициозность и инициатива. Сейчас же компании стремятся упорядочить свою структуру, повысить эффективность работы, поэтому от менеджеров требуется умение ставить цели и постепенно идти к их достижению. Однако, как говорят специалисты, достаточно скоро между компаниями начнутся войны за ценные кадры. Поэтому управленцы, которые смогут создавать команду и удерживать важных сотрудников, будут высоко цениться. На самом деле психологический портрет кандидата уже сегодня для многих компаний не менее важен, чем профессиональные навыки кандидата. Естественно, что особенно это важно для сферы обслуживания, где от умения проявлять гибкость и быстро находить компромисс зависит успех работы. И, как считают специалисты, вопросам психологической совместимости сотрудников в России уделяется даже больше внимания чем на Западе. Не менее важным в будущем будет образовательный и интеллектуальный уровень работников. Понятно, что и сейчас компании стараются набирать как можно более способных сотрудников, но в будущем, когда доля нематериальных активов у компаний и доля интеллектуальных затрат в производстве будет расти, это требование будет приобретать все большее значение. Причем распространяться оно будет на все большее число работников. Если сейчас сотрудники на низовых должностях или производстве не обязаны понимать процессы, протекающие в компании, то, по мнению экспертов, в будущем это будет обязательным условием. Если составить сводный психологический портрет менеджера будущего, то идеальный кандидат будет выглядеть так: хорошо образованный, интеллектуальный, креативный, но имеющий навыки аналитического мышления, коммуникабельный, понимающий других людей, готовый к компромиссам и не резкий в своих суждениях человек. Следует добавить, что, если руководствоваться прогнозами, то это будет немолодая женщина, работающая в транснациональной компании, базирующейся в Азии. Восстановление рынка труда положительно отразится на росте заработных плат. Тем не менее, некоторые компании наряду с активным набором персонала продолжают проводить увольнения - увеличение ставки единого социального налога заставляет менеджмент искать дополнительные способы снижения затрат и повышения эффективности. Ниже представлены важные тенденции на рынке труда, от которых зависит, насколько удачным будет следующий год для карьеристов. Управление персоналом. Менеджмент вновь фокусируется на развитии корпоративной культуры. С возвращением на рынок определенной стабильности обеспечение эффективной внутренней коммуникации между всеми подразделениями организации снова стало одним из приоритетных направлений в работе крупных международных и российских компаний. Спрос на менеджеров по внутренним коммуникациям значительно превышает предложение, эта специальность вышла в Топ-10 дефицитных профессий, составленный Antal Russia. Требования к бэкграунду соискателя различаются, но в целом работодателями приветствуется аналогичный опыт, либо опыт работы в PR или прямых продажах. Активнее всего набирают профессионалов в сфере внутренних коммуникаций компании сферы FMCG. Средний зарплатный уровень таких специалистов колеблется от 100 до 250 тыс. рублей в месяц в зависимости от уровня позиции. Информационные технологии. Рынку вновь потребовались ИТ-директора. Не столь востребованные в кризис, сейчас ИТ-директора снова в цене. Особенно ценятся профессионалы, обладающие стратегическим видением, способностью сформировать стратегию развития ИТ-инфраструктуры, управлять процессом внедрения и совершенствования ИТ-систем. После кризиса кандидаты стали отдавать предпочтение предложениям с большей фиксированной частью компенсации, тем самым обеспечивая себе некую стабильность. Тем не менее, в таких сферах как FMCG и ритейл работодатели по-прежнему делают акцент на бонусной части, зачастую предлагая более низкий уровень оклада. Продажи. Количество вакансий для сейлз-менеджеров растет во всех отраслях. Если во время рецессии сейлзы в сфере ИТ и телеком были востребованы в основном со стороны системных интеграторов, то сейчас заметно активизировалась рекрутинговая активность вендоров. Массового всплеска спроса на менеджеров по продажам не ожидается, однако он и так находится на достаточно высоком уровне. Несмотря на то, что активность подбора менеджеров по продажам в FMCG-компаниях все еще далека от показателей двух-трехлетней давности, определенное оживление на рынке все же наблюдается. Сейчас наибольшее количество вакансий отмечается в компаниях среднего бизнеса. На российский рынок выходят международные компании, работающие в сфере B 2B, запускаются стартапы, для развития которых необходимо формировать команду опытных сейлзов с глубоким знанием индустрии. Маркетинг. Интернет-маркетологи в цене. Продвижение в Интернете занимает все более значительную часть маркетингового бюджета крупных компаний. На рынке ощущается значительный дефицит специалистов, обладающих глубоким пониманием онлайн-среды и навыками эффективного стимулирования сбыта. Компенсации, предлагаемые соискателям, увеличиваются. В среднем они выросли на 15% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, и мы прогнозируем их дальнейший рост. При условии сохранения нынешних экономических условий, спрос на маркетологов и их зарплатный уровень будут постепенно повышаться в течение следующего года. Финансы и бухгалтерия. Основное требование к кандидату - наличие уверенных прикладных навыков. Работодатели все еще не готовы предлагать кандидатам зарплаты, соответствующие докризисному уровню. Тем не менее, специалисты, обладающие уверенными навыками формирования отчетности, составления cashflow, глубокими знаниями стандартов российского налогового и бухгалтерского учета, могут рассчитывать на повышение уровня компенсации до 30% при переходе в другую компанию. Работодатели стали смелее заменять своих нынешних финансовых директоров. Сейчас высоко ценятся кандидаты, обладающие не только стратегическими, но и операционными, прикладными навыками. Состояние рынка труда бухгалтеров пока не приблизилось к докризисному. Вакансий все еще немного, особенно для опытных бухгалтеров с высокими зарплатными ожиданиями. Тем не менее, можно отметить возросший спрос на бухгалтеров со стороны B 2B- и FMCG-компаний. Юриспруденция. Рост спроса набирает обороты. Спрос на юристов продолжает расти. Все более высокий уровень рекрутинговой активности демонстрируют юридические компании. Уровень заработных плат в юридической сфере постепенно возрастает, однако мы не ожидаем его резких скачков в следующем году. Кандидаты снова становятся более притязательны относительно размера компенсации, часто их ожидания превышают уровень заработной платы, который готов предложить работодатель. Банковский сектор. Акцент на продажи и работу с клиентами. Восстановление в банковском секторе оказывает положительное влияние на рынок труда банковских специалистов. Основной задачей корпоративных банков стало привлечение клиентов и развитие бизнеса - особенно востребованы хорошие «клиентщики различных уровней. Предыдущий прогноз Центра макроэкономических исследований на период 2010-2012 годов был рассчитан в августе 2009 г. и, в целом, верно уловил динамику основных российских макроэкономических показателей в текущем году. В базовом варианте нового прогноза, предполагающем восстановление и дальнейший рост глобальной экономики (соответственно, увеличение мировой торговли в 2010 г. на 7,4% и в 2011 г. на а также средние цены на нефть в 2010-2011 г на уровне 75 долл. за баррель, ожидается, что: Экономика России вырастет в 2011 г. - на Основным двигателем экономического роста будет являться внутренний спрос. Инфляция в 2010 г. составила в 2011 г. годовой показатель инфляции повысится до В 2010 - 2011 гг. потребление домохозяйств может расти более быстрыми темпами, нежели реальные денежные доходы населения. Причины такой динамики - так называемое отложенное в кризис потребление товаров и услуг, а также существенно повысившаяся в кризис норма сбережений населения. Так, по данным Росстата, доля денежных доходов населения, используемая в сбережениях во вкладах и ценных бумагах, а также изменение задолженности по кредитам и приобретение недвижимости в 2009 г. составила 14,5% против среднего показателя 10,8% в 2002-2007 годах. Максимальное значение данный показатель достиг в феврале 2010 г. после чего отмечено некоторое снижение нормы сбережений: до 16,1% в мае 2010 г. (против 17,1% в мае 2009 г.). Глава 3. Перспективные задачи государственной службы занятости. Для реализации государственной политики в области занятости населения и обеспечения гражданам соответствующих гарантий в Российской Федерации на базе действующих центров по трудоустройству, переобучению и профориентации населения создана Государственная служба занятости. Функции службы занятости многообразны: . Анализ и прогнозирование спроса и предложения на рабочую силу, информирование населения и работодателей о состоянии рынка труда; . Учет свободных рабочих мест и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства; Для эффективного осуществления этих задач необходимо комплексное внедрение автоматизации в процессы управления занятостью. Она позволяет освободить персонал от рутинной работы по переработке информации, оставляет время для разбора различных вариантов принимаемых решений. Основным средством автоматизации является вычислительная техника. Наиболее перспективным также представляется создание распределительных информационных систем, сети локальных баз данных с обменом информацией между ними по всем уровням службы занятости. На городском и областном уровнях системы целесообразно создание персонифицированных банков данных по гражданам, обратившимся в службу занятости за помощью в трудоустройстве. . Консультация обращающихся в службу занятости трудящихся и работодателей о возможностях получения работы и обеспечения рабочей силой, о требованиях, предъявляемых к профессиям и работникам;Для граждан, потерявших работу и заработок, подходящей считается работа, соответствующая их профессиональной подготовке, учитывающая возраст, трудовой стаж и опыт работы по прежней специальности, транспортную доступность нового рабочего места. В соответствии с законом граждане имеют право на свободный выбор работы путем прямого обращения на предприятия, а не обязательно через службу занятости. . Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации граждан в учебных центрах службы занятости или других учебных заведениях, оказание помощи в развитии и определении содержания курсов обучения и переобучения; В настоящее время уровень профессиональной подготовки занятого населения достаточно низок, несмотря на довольно высокий общеобразовательный уровень: в промышленности, например, 78% работников имеют среднюю квалификацию, 5% - высокую и 17% - низкую. При значительном высвобождении с предприятий работников потребуется организация курсов ускоренной их подготовки и переобучения по краткосрочной программе. Основным принципом обучения, в том числе и через систему служб занятости, должно стать "непрерывное образование". На базе действующих учебных заведений необходимо создать межреспубликанское учебное заведение для переподготовки и повышения квалификации высвобождаемых работников и незанятого населения. Служба занятости и соответствующие органы по подготовке кадров, исходя из потребностей административно-территориальных делений, анализа и прогноза занятости, будут определять тематическую направленность обучения, перечень учебных заведений, а также набор учебных программ, а региональные службы занятости - рассчитывать потребность в учебных местах, заключать договоры и обеспечивать соответствующее финансирование. Центры занятости городов, ориентируясь на свободные учебные места, могут заключать с высвобожденными работниками соглашения и направлять на профессиональную подготовку по избранной ими профессии. . Оказание услуг в профессиональной ориентации и трудоустройстве высвобождаемым работникам и другим категориям населения; В связи с этим необходима разработка новой концепции развития системы профориентации, охватывающей все категории населения, определения статуса различных звеньев этой системы, перспективы развития сети центров профориентации и психологической поддержки. Профориентационные услуги должны предоставляться не только учащейся молодежи, но и рабочим гражданам, желающим сменить профессию. Это требует развитие сети профконсультационных подразделений, входящих в службу занятости. В связи с новыми функциями системы профориентации изменяются и требования к работникам службы занятости. Сейчас необходимы специалисты для оценки ситуации в сфере занятости, прогноза занятости, разработки программ и организации общественных работ; по профессиональной ориентации взрослого населения и организации профобучения безработных, финансовому обучению занятости; инспекционной работе. . Регистрация безработных и оказание им в пределах своей компетенции помощи; В законе определен статус безработного, которым является, вынуждено незанятый человек, по отношению к которому государство не смогло выполнить своих обязательств, то есть не предоставило работы. Однако не всякий незанятый человек, желающий работать, получает статус безработного и может рассчитывать на социальную помощь или поддержку государства. Для этого требуется соблюдать два условия. Во-первых, гражданин должен быть трудоспособного возраста и обладать способностью к систематической работе по какой-либо профессии. Если профессии нет, то он обязан пронять предложение службы занятости о предварительной профессиональной подготовке. Во-вторых, необходима его готовность трудиться, то есть желание и обязанность принять предложение о подходящей работе. . Оплата стоимости профессиональной подготовки, переподготовки граждан, трудоустройство которых требует получение новой профессии, установление им на весь период обучения стипендии; . Выдача в установленном законе порядке гражданам пособия по безработице и приостановление выплаты этих пособий; . Подготовка предложений и заключений об использовании труда иностранных рабочих, привлекаемых в РФ на основе межправительственных соглашений и лицензий; . Разработка республиканских и региональных программ занятости, включая финансовое обеспечение и мероприятия по социальной защищенности различных групп населения. Таким образом, функции Государственной службы занятости значительно расширились по сравнению с функциями ранее действовавшей системытрудоустройства населения. В 2009 г. службе занятости России удалось трудоустроить 2,3 млн. человек. Если учесть, что в среднем за год в общероссийском банке данных насчитывалось около 400 тыс. вакансий, а в Службу занятости обратилось 5,3 млн. человек, то трудоустроен каждый третий. Однако Федеральная программа занятости населения по таким показателям, как организация и проведение общественных работ, а также временная занятость подростков не была выполнена. В 2009 г. на общественных работах было занято 291,5 тыс. человек вместо 350 тыс. человек по плану. Причина - дефицит средств в ряде центров занятости, что существенно скажется на реализации программы и в этом году. Что касается трудоустройства подростков в возрасте от 14 до 18 лет, то вместо предполагаемого миллиона обеспечить работой удалось 850 тыс. человек. Связано это как с нехваткой средств в фондах занятости, так и с отсутствием налоговых льгот для работодателей. Несколько лучше ситуация в области содействия самозанятости и предпринимательской деятельности граждан. Результаты здесь таковы: с 2008 г. по июнь 2009 г. более 7 тыс. безработных стали владельцами малых предприятий или фермерских хозяйств, в которых было создано более 20,4 рабочих мест для безработных. Индивидуальной предпринимательской деятельностью занялись 59 тыс. человек, ранее лишившихся работы. Обусловленные переходом к рыночным отношениям кризисные явления в экономике России не сопровождаются массовым высвобождением работников и устойчивой хронической безработицей (в 2010 г. всего 8% выбывших работников были уволены по сокращению штатов, а 64% - по собственному желанию). Вместе с тем получила развитие скрытая (внутрифирменная) безработица, при которой трудовой потенциал по разным причинам недоиспользуется, что сказывается на эффективности производства и уровне производительности труда. На современном этапе необходимое равновесие на рынке труда как элемент эффективной занятости должно достигаться путем сохранения имеющихся рабочих мест, что предполагает их качественное развитие. Это справедливо для России в целом, в регионах же благодаря действию социально- демографического фактора формирование рынка рабочей силы может протекать по-разному. Для того чтобы представить в общих чертах специфику региональной политики, все регионы Российской Федерации были поделены на 9 групп в соответствии с уровнем безработицы (шаг - по каждому из них был рассчитана доля средств, расходуемых по различным направлениям. Таблица 1 Структура расходов средств фонда занятости по регионам с различным уровнем безработицы. Регионы с уровнем безработицы, %Расходы фонда занятости на мероприятия связанные с (в % к общей сумме расходов)Пассивной политикой. Активной политикой, гарантированной законом о занятости. Активной политикой, не вытекающей из закона о занятости. Содержанием службы занятости. Менее 7,968,35,016,510,3В среднем по России 49,39,410,722,3 Расчеты показывают, что с уровнем безработицы в регионах сопряжена единственная статья расходов фонда занятости - денежные выплаты безработным. Остальные расходы с ним прямо не связаны, они, скорее, отражают региональные приоритеты политики в области занятости. Так, например, в группе регионов с уровнем регистрируемой безработицы ниже 1% в Белгородской области предпочтение отдается финансовой поддержке, а в Оренбургской области - вложениям в ценные бумаги. В Республике Ингушетия, где уровень регистрируемой безработицы самый высокий в стране немалая часть фонда занятости используется на финансовую поддержку - а на переподготовку и общественные работы - всего В Ивановской и Владимирской областях, также входящих в группу регионов с самым высоким уровнем безработицы, на финансовую поддержку используется 8% средств фонда, а на переподготовку и общественные работы соответственно - 7,9 и Предпочитают использовать значительные средства на покупку ценных бумаг Москва Вологодская Читинская области Республика Марий-Эл Уровень безработицы в них соответственно составил 2,2% и Таким образом, практика показывает, что региональные власти рассматривают фонды занятости как дополнительный источник финансирования мероприятий по проведению региональной политики, не всегда связанных с безработными и их социальной защитой. И чем ниже уровень безработицы в регионе, тем больше вероятность использования средств фонда не по назначению. Таким образом, проведенное исследование позволяет сделать ряд выводов. . Значительная часть средств региональных фондов занятости расходуется неэффективно и на цели, не являющиеся, по сути, прерогативой служб занятости. . Отсутствует четко выраженная государственная политика при выборе направлений расходования собранных в фондах занятости средств, а региональные особенности можно, скорее, назвать региональным произволом при поддержке местных властей. . Через фонд занятости в виде исключения может оказываться финансовая поддержка тем видам предпринимательской деятельности, которые способствуют развитию инфраструктуры и сферы услуг в городах и поселках городского типа с одним или двумя градообразующими предприятиями, закрытие которых ставит под удар практически все население района. В этом случае, однако, должны быть разработаны четкие критерии выделения и условия возврата средств при жесткой финансовой ответственности и крупных штрафных санкциях за нецелевое их использование. . Контроль за расходованием средств должен осуществляться финансовыми органами совместно с представителями региональных служб занятости, в ведении которых находится фонд занятости, и общественными организациями (например, профсоюзами). . Приоритетом в период экономического спада должна быть не высокозатратная при малой отдаче активная политика (в тех формах, в которых она осуществляется сейчас), а эффективная пассивная политика на рынке труда, проводимая во всех рыночно-ориентированных странах. Это означает необходимость разработки принципиально иной системы страхования от безработицы, то есть страхование риска остаться без работы. Кроме того, в 2011 году предстоит решить серьезнейшую задачу по созданию рабочих мест. Программа занятости на будущий год, в целом одобренная Правительством Москвы, предусматривает создание 58 тысяч новых рабочих мест. Также предстоит решить ряд задач организационно-технического характера. В частности, в ближайшее время планируется полностью обновить 870 компьютерных комплексов в центрах занятости. Устаревшее оборудование и программное обеспечение представляет сейчас для городской службы занятости большую проблему. В 2011 году планируется ввести в 10-15 отделениях систему электронной очереди, а также приступить к оснащению центров занятости системой видеонаблюдения, позволяющей контролировать качество работы сотрудников с гражданами. В перспективе планируется организовать предварительную запись на прием через Интернет. Заключение Наличие как макроэкономических, так и иных ограничений и препятствий оказывает сдерживающее влияние на сокращение безработицы и рост занятости даже в период экономического оживления. Надежды на автоматическое улучшение функционирования рынка труда при благоприятной макроэкономической динамике выглядит излишне оптимистично. На сегодняшний день нет оснований полагать, что проблема открытой безработицы будет снята в ближайшие годы. Она будет либо достаточно интенсивно расширяться, либо сохранит ползучий характер. Не исключено, что увеличение безработицы будет происходить параллельно с позитивными переменами в ВВП и производительности на стадии подъема. Весьма вероятно, что российская экономика столкнется с достаточно уникальной ситуацией - оживлением без рабочих мест. Из проведенного исследования можно заключить: Программы поддержки занятости, помощи и переобучения безработных - одно из основных направлений борьбы с безработицей. В начале 2009 г. многие компании в связи с кризисом планировали дальнейшее снижение зарплат сотрудников. В частности, по данным исследования кадрового холдинга "Анкор". на это готовы пойти 18% из 370 опрошенных предприятий. Реализацию Программы предусматривается осуществлять в два этапа в течение 2009-2010 гг. Число безработных в 2009 г. достигло 6-6,5 млн. человек. Прогноз Минэкономразвития - 5,4-5,6 млн. человек. В 2009 г. службе занятости России удалось трудоустроить 2,3 млн. человек. Если учесть, что в среднем за год в общероссийском банке данных насчитывалось около 400 тыс. вакансий, а в Службу занятости обратилось 5,3 млн. человек, то трудоустроен каждый третий. Несколько лучше ситуация в области содействия самозанятости и предпринимательской деятельности граждан. Результаты здесь таковы: с 2008 г. по июнь 2009 г. более 7 тыс. безработных стали владельцами малых предприятий или фермерских хозяйств, в которых было создано более 20,4 рабочих мест для безработных. Индивидуальной предпринимательской деятельностью занялись 59 тыс. человек, ранее лишившихся работы. Утвержденную Федеральную целевую программу содействия занятости населения на 2009-2010 гг. предполагается финансировать только за счет Государственного фонда занятости, то есть отчислений работодателей. Список использованной литературы 1.Адамчук В.В. Ромашов О.В. Сорокина М.Е. Экономика и социология руда, учебник для вузов. Москва: ЮНИТИ,2009г. 2.Ананьев Новые процессы в занятости населения в условиях перехода к рыночной экономике, Вопросы экономики, № 5 - 2008 .Батяева Т. М.Гарсия-Исер М. А.Касаткина А. Кутепова Н. Безработица среди специалистов - российский феномен, Человек и труд, № 11 - 2009 .Бородянский Э. Кузьмин В. Реальный путь противодействия безработице, Человек и труд № 9 - 2010. .Завельский М.Г. Экономика и социология труда курс лекций. Москва: ЛОГОС,2008г. .Заславский И. О пользе рынка труда, Вопросы экономики № 9 - 2009. .Иохин В.Я. Экономическая теория - М. Юристъ, 2010. .Карташева А. Кубишин Е Ситуация на рынке труда: направления развития, Экономист №12 -2009. .Матыцина Н.Обеспечение занятости населения, Экономист, №4 - 2010. .Николаева И.П. Экономическая теория учебник для вузов.Москва: Финстатинформ,2007г. .Носова С.С. Экономическая теория - М. «Владос, 2008 .Руденко Г.Г.Служба занятости и ее функции М. РЭА, 2009. .Экономика труда под редакцией Г.Р.Погосяна и Л.И.Жукова М. Экономика,2010.

Похожие работы на - Безработица как характерная особенность рынка труда

 
? Предыдущая891011121314151617Следующая ?

Рынок труда занимает ведущее место среди рынков факторов производства. Он глубоко исследован экономистами различных научных школ. Неоклассическая школа в области исследований рынка труда и занятости представлена трудами Д.Гилдера, А.Лаффера, М.Фелдстайна, Р.Холла и др. Эти авторы рассматривают рынок труда как внутренне неоднородную и динамичную систему связей, подчиняющуюся рыночным законам. Регулятором ее служит ры­ночный механизм. Цена труда (уровень заработной платы) воздействует на спрос и предложение рабочей силы, регулирует их соот­ношение и поддерживает необходимое равновесие между ними. Цена на рабочую силу быстро и гибко реагирует на конъюнктуру рынка, увеличивается или уменьшается в зависимости от реальной его потребности. Если в ре­зультате превышения предложения труда над спросом возникает безработица, то заработная плата снижается до тех пор, пока не установится новое равновесие на рынке труда. Классическая мо­дель основывается на принципе саморегулирования рынка труда.

Кейнсианское направление рассматривает рынок труда как инерт­ную систему, где цена рабочей силы достаточно жестко фиксиро­вана. Основные параметры занятости: уровень занятости и безрабо­тицы, спрос на труд, уровень реальной зарплаты — устанавлива­ются не на рынке труда, а определяются размером эффективного спроса на рынке потребительских и инвестиционных товаров и ус­луг. На рынке труда формируется лишь уровень заработной платы и зависящая от него величина предложения труда. Спрос на рабочую силу регулируется совокупным спросом, объемами инвестиций и про­изводства. Наличие вынужденной безработицы обусловлено недостатком совокупного эффективного спроса, ликвидировать который могут экспансионистские меры бюджетного и кредитно-денеж­ного регулирования. Государство, воздействуя на совокупный спрос в сторону его увеличения, способствует увеличению спроса на труд, что ведет к увеличению занятости и снижению безработицы. Кейнсианская модель основывается на государственном вмешательства в управление макроэкономическими процессами.

Представители монетаристской школы (М.Фридмен, Э.Фелпс и др.) обосновывают положение о том, что рыночная экономика представляет собой самонастраивающуюся систему, ценовой меха­низм которой сам определяет рациональный уровень занятости. Монетаристы полагают, что в любой момент имеется некий уро­вень безработицы, обладающий свойством совместимости с равновесием в структуре ставок реальной заработной платы. Этот уровень получил название «естественной нормы безработицы», которая от­ражает действительные структурные характеристики рынка труда, включая рыночные несовершенства. Отклонения занятости от своего "естественного уровня" могут быть только краткосрочными. Если уровень занятости больше равновесного, то это приводит к ускоряющейся инфляции, если меньше – то к ускоряющейся дефляции. Политика по стабилизации занятос­ти должна быть направлена на борьбу с отклонениями уровня безработицы от ее естественной нормы. Для уравновешивания рынка труда монетаристы предлагают использовать в основном рычаги денеж­но-кредитной политики.

Институциональная школа, представленная такими экономистами, как Т.Веблен, Дж.Данлоп, Дж.Гэлбрейт, Л.Ульман, основывается на положении о том, что проблемы в области заня­тости могут быть решены с помощью разного рода институцио­нальных реформ. Ими осуществлена попытка объяснить имеющиеся на рынке труда несоответствия особен­ностями социальных, профессиональных, отраслевых, половозрастных, этнических и других различий в структуре рабочей силы и соответствующих уровней заработной платы.

Под занятостью понимается деятельность трудоспособ­ных (экономически активных) граждан в системе народного хо­зяйства с целью получения трудового дохода и удовлетворения личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству страны. В соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в РФ" различие между незанятыми и безработными осуществляется в соответствии с рядом признаков: обращением неработающего граж­данина в государственную службу занятости, регистрацией его и присвоением ему органами занятости официального статуса "без­работный" с выплатой пособия по безработице.

Рынок труда — это система экономических методов, механиз­мов и институтов, обеспечивающих вовлечение экономически актив­ного населения, трудоспособных граждан в народнохозяйственный оборот и использование их рабочей силы как товара, равновесная цена и количество которого определяется взаимодействи­ем спроса и предложения.

Рынок труда выполняет в экономике следующие функции:

Социальная функция заключа­ется в обеспечении нормального уровня доходов и благосостояния людей, нормального уровня воспроизводства производственных способностей работников.

Экономическая функция рынка труда заключается в рациональном вовлечении, распределении, регули­ровании и использовании труда.

Стиму­лирующая, дополнительная функция, способствующая развертыванию конкуренто­способности между его участниками, повышению заинтересован­ности в высокоэффективном труде, повышении квалификации и перемены профессии.

Рынок труда — это динамичный рынок, все структурно-функ­циональные составляющие которого, чрезвычайно мобильны. На его динамику влияет целый ряд факторов:

· природно-климатические и географические;

· демографические (количество населения, удельный вес эконо­мически активного населения, демографическая структура);

· экономические (объем, структура и динамика основных макроэкономи­ческих показателей, уро­вень инфляции, накоплений, инвестиционная активность и др.);

· социальные (уровень образования населения, уровень здоровья и качество жизни, отношение и мотивация к труду и др.);

· организационно-управленческие (грамотность и эффективность принимаемых правительством решений, уровень научной органи­зации труда, производства и управления и др.);

· законодательные (разработанность законов и нормативных ак­тов, регулирующих деятельность в области занятости, на рынке тру­да, взаимоотношения между работниками и предпринимателями).

Безработица — неотъемлемый элемент рынка труда, представляет собой превышение предложения рабочей силы над спросом на неё. Трудоспособное население — это все те, кто по возрасту и по состоянию здоровья способны работать. Безработными считаются те лица трудоспособного возраста, которые на данный момент не имеют работы, выходят на рынок труда и ведут активный ее поиск. Лица, имеющие работу, а также лица, занятые неполные рабочий день или неделю, относятся к ка­тегории занятых. К рабочей силе относятся и занятые, и безработные. Состояние занятости и безработицы характеризуется следую­щими показателями: численность занятых (Чз); численность безработных (Чб); численность лиц, не входящих в состав рабочей силы (Чнрс). Между данными показателями существуют следующие зависи­мости:

численность рабочей силы Чрс = Чз + Чб;

уровень занятости населения Уз = Чз / (Чз + ЧБ НРС);

уровень безработицы населения УБ = ЧБ / (Чз + ЧБ);

норма безработицы НБ = х 100% ;

Большинством западных экономистов признается закономерным и необходимым в условиях рынка существование определенного уровня безработицы. Дж. Кейнс понятие вынужденной безработицы выводил из недостатка эффективного совокупного спроса. Под пол­ной занятостью он понимал такое ее состояние, когда численность занятых уже никак не меняется в зависимости от дополнительного расширения эффективного спроса, и потому его дальнейший при­рост оказывается чисто инфляционным, т.е. выражается лишь в общем повышении номинальных величин. При этом вынужденная безработица равна нулю.

Ряд экономистов считают безработицу необходимым признаком мобильного и гибкого рынка труда. По мнению M. Фридмена, естественный уровень без­работицы отражает экономическую целесообразность использова­ния рабочей силы, подобно тому, как степень загрузки производ­ственных мощностей отражает целесообразность и эффективность использования основного капитала.

Количественно этот показатель в США составляет 5,5 — Нор­ма безработицы при полной занятости понимается как наимень­шая норма безработицы, достижимая при существующей институ­циональной структуре и не ведущая к ускоряющейся инфляции.

В экономической литературе различают следующие типы безра­ботицы:

Фрикционная безработица (краткосрочная) связана с определенными затратами времени на поиск нового места работы. Она обусловлена тем, что меж­ду работниками и свободными рабочими местами всегда существу­ет определенное несоответствие, когда отсутствует полная инфор­мация об имеющихся вакансиях или эта информация стоит слиш­ком дорого. Ее уровень определяется общими затратами времени на поиски новой работы, длится от 1 до 3 месяцев.

Структурная безработица связана с технологическими изменениями и сдвигами в производстве, которые изменяют структуру спроса на рабочую силу. Структурная безработица имеет место тогда, когда работники, потерявшие в результате структурных сдвигов работу в одних сек­торах экономики, не могут быть устроены на свободных рабочих местах, которые имеются в других отраслях (секторах, регионах). Структурная безработица отличается от фрикционной большей продолжительностью (обычно более шести месяцев подряд).

Сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями в объеме производства определенных отраслей: сельское хозяйство, строительство, промыслы, в которых в течение года происходят резкие изменения спроса на труд. Сезонные колебания спроса на труд, как правило, определяются особенностями ритма производ­ственного процесса. Поэтому размеры сезонной безработицы в общем виде могут быть спрогнозированы и учтены при подписании договоров между работодателями и работниками.

Циклическая безработица представляет собой отклонение фак­тического уровня безработицы от естественного. Ее основой явля­ются циклические колебания объемов выпуска продукции и заня­тости, связанные с экономическим спадом и недостатком спроса. Циклическая безработица связана с уменьшением реального ВНП и высвобождением части рабочей силы, что ведет к росту числа безработных. В период экономического спада циклическая безработица дополняет фрикцион­ную и структурную; в периоды подъема циклическая безработица отсутствует.

Региональная безработица является результатом несоответствия между спросом и предложением рабочей силы в данном регионе. Общей причиной ее существования служит неравномерность соци­ально-экономического развития определенных территорий, кото­рая обусловлена как природно-ресурсными и технико-экономиче­скими, так и демографическими и други­ми особенностями данного региона.

Безработица может быть открытой и скрытой, долгосрочной и краткосрочной. К долгосрочной безработице относятся циклическая и структурная, а к краткосрочной — сезонная и фрикционная.

Одной из форм структурной безработицы является технологи­ческая безработица, возникающая в результате внедрения новых технологий и нового оборудования, что ведет к замене людей ма­шинами и высвобождению их.

Западные экономисты рассматривают естествен­ную безработицу как сумму структурной, фрикционной и сезонной безработицы.

Добровольная безработица обусловлена тем, что определенная часть работников выходит на рынок труда, и становится доброволь­ными безработными по тем или иным причинам.

В любом обществе безработица всегда связана с определенными экономическими и социальными потерями. Экономические по­тери общества измеряются стоимостью непроизведенных товаров и услуг, сокращением налоговых поступлений в государственный бюджет, ростом затрат на выплату пособий по безработице и др. Ис­числение потенциальных потерь продукции и услуг в результате роста безработицы осуществляется на основе закона, сформулированного американским экономистом А.Оукеном: «Если фактический уровень безработицы выше естественного на то фактический объем производства будет ниже потенциально­го на 2,5 %.»

Массовая безработица представляет собой одну из острейших социально-экономических проблем и является реальной угрозой существованию общества и цивилизованным формам отношений между людьми. Поэтому борьбе с массовой безработицей всегда уделяется самое серьезное вни­мание. В современной западной экономической теории существуют раз­личные подходы к регулированию занятости. Выделя­ют два главных направления: неоклассическое и кейнсианское. Неоклассическое направление исходит из того, что рынок труда способен к автоматическому саморегулированию и остается устойчивым и равновесным в долгосрочном периоде в условиях полной занятости. Поэтому правительство должно проводить политику не­вмешательства в самонастраивающийся механизм рынка труда.

Представители кейнсианского направления считают, что государство методом стимулирования платежеспособно­го спроса на рынке благ и услуг может значительно снизить безра­ботицу, путем поощрения инвестиционной активности бизнеса, увеличением госзаказов, сниже­нием ставок подоходного налога. Однако при этом возникает проблема увеличения дефицита госбюджета и роста инфляции.

Попытка решить данную проблему была предпринята англий­ским экономистом А.Филлипсом. В своем исследовании "Связь между безработицей и темпами изменения 1861 — 1957 гг." он показал, что между инфляцией и безработицей существует обратная связь. Согласно этой зависимости для снижения инфляции прави­тельство допускало увеличение уровня безработицы, и, наоборот, рост занятости требовал ослабления контроля над инфляцией. Со временем данные методы борьбы с безработицей стали неэффективными. Возникла по­требность в разработке нового подхода к проблеме регулирования рынка труда.

Такой альтернативной концепцией стала теория "естественно­го" уровня безработицы, предложенная американским экономис­том М.Фридменом. Монетаристы считают, что обратная связь между безработицей и инфляцией возможна только в крат­косрочном периоде. В долгосрочном периоде адаптивные ожидания рыночных субъектов изменяются в сторону наиболее полной и объективной оценки предстоящих изменений в экономи­ке на основе прошлых знаний. В такой ситуации работники, пред­видя рост цен, могут заранее предусмотреть при заключении трудовых договоров с ад­министрацией фирм индексацию заработной платы. Предпринима­тели, в свою очередь, могут изменить свое поведение на рынке труда и скорректировать спрос на труд. Поэтому в долгосрочном периоде кривая Филлипса являет­ся абсолютно неэластичной к изменению цен при достижении пол­ной занятости.


Рис. 1. Совокупный рынок труда: С – совокупный спрос на труд; П – совокупное предложение труда; УС – удовлетворенный спрос на труд.Таким образом, та часть, которую образуется путем пересечения совокупного спроса и совокупного предложения, носит название удовлетворенный спрос на труд. Не пересекающиеся части соответствуют текущему рынку:ТР=СР-УС, где СР – совокупный рынок труда; ТР – текущий рынок труда.Текущий рынок труда образуется за счет естественного и механического движения рабочей силы и рабочих мест. Он состоит из отдельных элементов:- открытый рынок труда – это экономически активное население, которое ищет работу и нуждается в подготовке и переподготовке, а также все вакантные рабочие места во всех секторах экономики.- скрытый рынок труда – это лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производства или же с изменением его структуры могут быть высвобождены.Исходя из определения и характеристики рынка труда, можно установить его основные элементы:- субъекты рынка труда;- правовые аспекты, регламентирующие отношения субъектов на рынке труда;- конъюнктура рынка;- система социальной защиты населения и др.Основными субъектами рынка труда являются работодатели и наемные работники. Работодатель – наниматель, который может быть представлен различными "фигурами" в зависимости от узаконенной структуры отношений собственности. Им могут быть государственные предприятия, акционерные общества, общественные организации, колхозы, частные предприятия, хозяйственные ассоциации, кооперативы, совместные предприятия, индивидуальные наниматели и т.п.Наемные работники – это свободные трудоспособные граждане, для которых работа по найму является главным источником средств существования и индивидуального воспроизводства. Для работодателей они представляют различную ценность в зависимости от пола, возраста, квалификации, социального статуса и ряда социальных приобретенных качеств (ответственности, исполнительности, дисциплинированности, предприимчивости и др.).Система отношений на рынке труда складывается из трех основных компонентов:- отношения между наемными работниками и работодателями;- отношения между субъектами рынка труда и его представителями (профсоюзы, ассоциации работодателей, службы занятости);- отношения между субъектами рынка труда и государством.Наличие и взаимодействие всех элементов рынка труда необходимо для его функционирования. Рынок труда выполняет ряд функций:- Организация встречи работодателя и наемных работников.- Обеспечение конкуренции на рынке труда как между работодателями, так и наемными работниками.- Установление равновесных ставок заработной платы.- Решение вопросов занятости населения.- Осуществление социальной поддержки безработных путем перераспределения рабочей силы в народном хозяйстве между отраслями и сферами производства и обеспечения работой незанятого населения.Конъюнктура рынка – это соотношение спроса и предложения в разрезе всех составляющих структур рынка труда. Она складывается в зависимости от :- состояния экономики (подъем или спад);- отраслевой структуры хозяйства;- благосостояния (уровень дохода населения, в том числе душевного);- развития рынков товаров, услуг, жилья, ценных бумаг;- состояния социальной и производственной инфраструктуры;- степени развития экономики;- меры развития интеграционных связей (отраслевых и территориальных).Конкуренция представляет собой наличие большого числа независимых покупателей и продавцов на рынке труда и возможность для них беспрепятственно входить на рынок труда и покидать его. Конкуренция – неотъемлемая составляющая механизма любого рынка. Чисто конкурентный рынок характеризуется - наличием большого числа покупателей (фирм), которые конкурируют друг с другом при найме конкретного вида труда;- свой труд предлагают независимо друг от друга многочисленные работники, имеющие равную квалификацию;- ни фирмы, ни работники не контролируют и не диктуют ставки заработной платы.Для полного функционирования рынку труда требуется развитая инфраструктура. Инфраструктура рынка труда – это государственные учреждения, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды и др. обеспечивающие наиболее эффективное взаимодействие между спросом и предложением на рынке труда. Инфраструктура призвана регулировать отношения между работодателем и работником по поводу цены рабочей силы, условий труда, подготовки и переподготовки работников, а также организовывать и регулировать процессы защиты прав работодателей и наемных работников на рынке труда.4. Анализ рынка труда по России. Еще совсем недавно рабочая сила в нашей стране не рассматривалась в качестве товара. Несомненно, однако, что в реальной жизни, не очень сопряженной с полит экономическими представлениями, миллионы людей вступали и вступают в отношения найма. Но несомненно и то, что существовавший рынок труда был в нашей стране своего рода квазирынком, порождением административной экономики, отягощенным многочисленными диспропорциями. Главное, что отличает наш рынок труда от реального, это наличие административных, правовых и экономических ограничений, все еще препятствующих свободной продаже рабочей силы на наиболее выгодных условиях для большинства работников. Это и наличие регистрации, формально заменившей прописку, и отсутствие реального рынка жилья при его огромном дефиците, и неразвитость механизмов государственного регулирования и социальной поддержки в сфере занятости.Рынок труда в России несбалансирован. Большинство регионов страны за 90 - е г. г. стали трудоизбыточными.Так, в целом ряде областей и республик России в 2004-2005 г. предложение рабочей силы в десятки, а то и в сотни раз превышало спрос на нее: в ивановской области - в 158 раз, в Республике Тува - в 143 раза, а в Архангельской и Тамбовской областях, республиках Удмуртия, Бурятия, Дагестан - в 42 - 47 раз. В то же время в районах Крайнего Севера все еще ощущается нехватка рабочей силы, особенно квалифицированной. Существует также неудовлетворительный спрос на отдельные категории специалистов (юристов, банковских работников, программистов, экономистов и мн. др.) при растущей безработице в большинстве профессиональных категорий рабочей силы.Несмотря на все эти трудности, можно надеяться, что с нынешним квазирынком достаточно скоро будет покончено.В 1997 году на долю негосударственного сектора экономики уже приходился 61 % общей численности занятых. В обстановке конкуренции предприятия будут стремиться к оптимизации состава и численности работников. В свою очередь, работники получат возможность поиска работы на наиболее выгодных условиях.Все это, может быть реализовано только при создании подлинно конкурентной среды, при отмене регистрации препятствующей свободному передвижению рабочей силы, при создании рынка жилья и действенной системы содействия найму.Численность экономически активного населения к концу июля 2003 г. составила, по оценке, 72,7 млн.человек, или около 49% от общей численности населения страны, в их числе 64,4 млн.человек, или 88,5% экономически активного населения заняты в экономике и 8,3 млн.человек не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные).Официально зарегистрированы в органах службы занятости в качестве безработных 1,8 млн. человек, или 2,4% экономически активного населения. Уровень безработицы в России достиг к концу 2004 года рекордно высокой отметки, составив 12,4% от численности экономически активного населения. В 2005 Госкомстат России оценивал уровень безработицы в стране в размере 11,8% от численности экономически активного населения (рабочей силы). В 2005 общая численность безработных, активно ищущих работу любыми способами (по объявлениям, через знакомых, через биржу труда) и готовых к ней приступить, составила в России 8 млн. 956 тыс. За год она выросла на 0,3% (против 8 млн. 930 тыс. человек).К началу 2006 года численность безработных в России на 8,3% превышала их количество годом раньше. Между тем численность зарегистрированных в службе занятости безработных по сравнению с началом февраля прошлого года снизилась на 1,6% и составила лишь 1 млн. 938 тыс. человек. Уровень безработицы в России за годы реформ неизменно увеличивался из года в год, колеблясь лишь по месяцам года.5. Пути регулирования безработицы и занятости в РФ Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий.В связи с этим, нового осмысления потребовало такое экономическое понятие, как полная занятость. До недавнего времени она приравнивалась ко всеобщей, поголовной, тотальной. Ее обеспечение понималось прежде всего как задача заставить работать всех и каждого, а не удовлетворить спрос на рабочие места. В новых экономических условиях нужна уже не просто занятость, а занятость эффективная. По мере углубления экономической реформы формируется рынок труда, основанный на исключительном праве человека распоряжаться своими способностями к труду и регулируемый сбалансированностью спроса и предложения рабочей силы. В отличие от командного распределения и перераспределения трудовых ресурсов, рынок труда регулирует личное право граждан на труд и повышает его экономический статус в обществе. Теперь каждый человек сам добровольно избирает форму занятости, вид деятельности и профессию. Полная занятость - цель, к которой необходимо стремиться. Она достигается тогда, когда спрос на рабочую силу совпадает с ее предложением. Но это мимолетное явление, которой постоянно будет нарушаться из-за изменений потребностей общества, структуры производства. Интенсивность высвобождения и перераспределения рабочей силы зависит от множества факторов, главные из которых - изменение форм собственности, ликвидация нерентабельных и неконкурентоспособных предприятий и производств, предстоящая структурная перестройка. Поэтому данные процессы, затрагивающие коренные интересы всех слоев населения, условия их занятости, обязательно должны регулироваться. Необходима активная государственная политика в сфере занятости и трудовых отношений.Регулирующая роль государства должна состоять в постоянном поддержании сбалансированности экономических приоритетов и приоритетов занятости в программах экономических преобразований.Процесс реформирования экономики России показал, что наряду со свойственными мировой цивилизации противоречиями, в частности, между научно-техническим прогрессом и снижением безработицы, характером, условиями труда и его оплатой, существуют чисто российские проблемы, связанные с высоким уровнем трудовой активности населения при низких уровне жизни и эффективности труда, с недостаточной территориально-отраслевой мобильностью кадров, не всегда соответствующей рыночным условиям системой подготовки и переподготовки кадров, неразвитостью инфраструктуры рынка труда. С одной стороны, в ходе радикальных экономических преобразований в России выяснилось, что сильных социальных потрясений в сфере занятости, о которых часто предупреждала пресса, пока не наблюдается. Официальная безработица растет относительно умеренными темпами и сейчас ее уровень не превышает 4% экономически активного населения. С другой стороны, многие проблемы занятости приняли глубинный характер. Речь идет об увеличении скрытой безработицы, о росте доли лиц, обращающихся в службу занятости, среди всех лиц, испытывающих трудности с поиском работы (до о повышении доли выпускников учебных заведений среди всей безработной молодежи. Одновременно быстрыми темпами развивается занятость в теневой экономике, масштабы которой оцениваются в 10-15 млн. человек. На сегодняшний день реальный недоучет и, недооценка российской безработицы заложены в самом механизме действия Закона о занятости, впервые с 20-х годов узаконившего безработицу в России. Основная задача проводимой высшими органами власти России социальной политики - максимальное поддержание уровня жизни населения и усиление мер по социальной защите граждан, остающихся без работы. Для ее выполнения разработана Государственная программа занятости населения, в которой предусмотрены организационные и экономические меры по управлению трудовыми ресурсами, отражена политика на рынке труда за очередной год, намечены совместные действия структур государственного управления разного территориального подчинения в решении конкретных задач. В рамках этой программы в 1991 году и была создана Государственная служба занятости населения.Законодательство предусматривает обязанность вынуждено незанятого гражданина заявить об этом. Это один из новых принципов, определяющих правила поведения гражданина и государства на рынке труда: не государство выявляет неработающих, а незанятый гражданин сам обращается за помощью к государству, а именно в Государственную службу занятости. Человека регистрируют как лицо, ищущее работу. И с этого момента у государства наступает обязанность в течение 10 календарных дней предоставить ему подходящую работу. Если по истечении этого периода предложений о подходящей работе нет, то он приобретает статус безработного и начинает получать государственное пособие.Государственная служба занятости является структурой специальных государственных органов, призванных обеспечить координацию, решение вопросов занятости населения, регулировать спрос и предложение на рабочую силу, содействовать неработающим гражданам в трудоустройстве, организации их профессиональной подготовки, оказании социальной поддержки безработным. Услуги предоставляются службой занятости бесплатно. Правительственная программа содействия занятости населения должна опираться на государственную политику занятости. Согласно российскому закону о занятости, ее главная цель заключается в содействии полной, продуктивной и свободно избранной занятости путем обеспечения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых граждан, сдерживания массовой долгосрочной (хронической) безработицы, повышения эффективности государственной службы занятости и реализации других мер, направленных на обеспечение социальной защиты граждан на рынке труда. Формой реализации государственной политики занятости на всех уровнях управления являются федеральная, территориальные и местные (городские, районные) программы.В современных условиях исходным постулатом стратегии занятости в российском обществе должен стать принцип достижения и поддержания эффективной занятости, допускающий безработицу в социально приемлемых пределах. Реализации этого принципа может способствовать оптимальное сочетание экономической эффективности и социальных результатов, которое будет различным в российских регионах, отличающихся своим экономическим потенциалом, структурой хозяйства, ресурсообеспеченностью и т.д. Особенности занятости и функционирования рынка труда в промышленном регионе обусловлены спецификой формирования экономически активного населения, сложившимися уровнем и структурой занятости, инвестиционной активностью и привлекательностью территории, характером поддержки предприятий федеральными и региональными органами власти и управления. Эта поддержка должна носить выборочный характер и определяться приоритетами структурной перестройки экономики на федеральном и региональном уровнях, обеспечиваемыми средствами из соответствующих бюджетов. Меры по преодолению временных финансовых затруднений предприятий должны стать стержнем региональных программ и финансироваться за счет средств фонда занятости населения с целью сохранения или увеличения рабочих мест на том или ином предприятии, особенно если оно является градообразующим. В целях усиления социальной ориентации экономики, достижения эффективной занятости населения, способствующей росту благосостояния россиян, и обеспечения необходимых условий для создания и сохранения рабочих мест Президент Российской Федерации утвердил Комплексную программу мер по созданию и сохранению рабочих мест.Комплексная программа мер по созданию и сохранению рабочих мест включает систему мер, осуществляемых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.Реализация Программы призвана обеспечить координацию долгосрочных и среднесрочных инвестици­онных программ, федеральных целевых программ, связанных со структурной перестройкой экономики, программ социально-экономического развития отдельных регионов, иных программных решений, принима­емых органами исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях, в целях повышения эффективности расходования финансовых и материальных ресурсов, направляемых на создание и сохранение рабочих мест.Анализ ситуации в сфере занятости в Российской Федерации в предшествующие годы показывает, что способность складывающегося рынка труда к саморегулированию все еще незначительна, поэтому остается необходимость в использовании элементов государственного регулирования, которое предусматривается организовать в ходе реализации Программы. Главным направлением государственной политики в социально-трудовой сфере является формирование эффективной системы создания и сохранения рабочих мест, сохранения кадрового потенциала в сочетании с опережающими мерами по предотвращению роста безработицы.Целями Программы являются повышение уровня и изменение структуры занятости населения Российской Федерации на основе создания экономически эффективных рабочих мест в перспективных отраслях экономики. Основными задачами Программы являются: - обеспечение правовых, экономических и организационных условий для создания и сохранения рабочих мест, развития кадрового потенциала в различных отраслях экономики и регионах Российской Федерации; - регулирование складывающегося национального рынка труда и повышение конкурентоспособности отечественной рабочей силы; - формирование эффективной структуры занятости населения; повышение качества создаваемых рабочих мест; развитие профессиональной и территориальной мобильности рабочей силы; создание благоприятных условий для повышения уровня жизни за счет стимулирования трудовой активности населения, усиления роли и ответственности участников социально-трудовых отношений в сфере занятости населения;- предотвращение роста неполной занятости и массовой безработицы; развитие системы общественных работ. Гарантии государства гражданам, потерявшим работу, могут быть предоставлены в двух основных формах. Первая - гарантия стабильного источника дохода на определенное законом и социально-экономической необходимостью время. Вторая - гарантия свободы выбора способа своего существования в период незанятости, в том числе и зарегистрированной: работать или не работать, искать работу или получать пособие в течение года, заниматься поиском работы самостоятельно или через службу занятости, отказываться или соглашаться на работу с заработной платой ниже приемлемого для гражданина России уровня, менять профессию или нет и т.д. Государство не должно навязывать безработному форму не только его занятости, но и незанятости.Принципиально важно одно - имеет ли человек право на пособие по безработице, то есть участвовал ли он в период своей занятости в формировании страхового фонда. Если да, то размер его пособия, продолжительность и регулярность выплат не должны зависеть от власти чиновников. Они могут определяться продолжительностью и суммой выплаченного страхового налога (пропорционального размеру заработка), а не только величиной заработной платы в течение двух месяцев на последнем месте работы. Сумма пособия для каждого безработного может быть постоянной в течение всего законодательно установленного периода регистрируемой безработицы (согласно текущему российскому законодательству, - одного года). Ее выплата не должна зависеть от факта явки безработного для перерегистрации в службах занятости, отказа от предложенных работ и т.п. Это к тому же сократит нагрузку на сотрудников служб занятости, упростив процедуру расчета пособия (один раз вместо трех), позволит им отказаться от таких "полицейских" обязанностей, как отслеживание и наказание нарушителей режима перерегистрации путем лишения их пособия. Важнейшим элементом формирующейся рыночной экономики должно стать управление занятостью, которое состоит в органическом сочетании механизмов саморегуляции и государственного регулирования, обеспечивающем условия для развития трудовых ресурсов и экономической активности. Особую актуальность приобретают в настоящее время вопросы совершенствования государственной статистики в области занятости населения, формирования и регулирования рынка труда. Остро ощущается отсутствие статистической информации по вопросам использования рабочей силы на негосударственных (коммерческих) предприятиях и в организациях, развития на них процессов подготовки и переподготовки кадров, совершенствования условий и оплаты труда и т.д. В работе статистических органов в области занятости населения наблюдается значительный крен в сторону изучения проблем безработицы и социальной защиты лиц, нуждающихся в трудоустройстве. В то же время обойдены вниманием вопросы эффективности использования рабочей силы на предприятиях и в организациях различных форм собственности, движения рабочих мест, подготовки и переподготовки кадров на региональном уровне и т.д. Подобные статистические исследования помогут, в частности, выявить, как развитие новых форм собственности будет влиять на изменение отраслевой структуры занятости, на многообразие различных видов деятельности населения. Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития многоукладной экономики, структурной перестройки производства, формирования эффективной социальной политики.Заключение. Наличие как макроэкономических, так и иных ограничений и препятствий оказывает сдерживающее влияние на сокращение безработицы и рост занятости даже в период экономического оживления. Надежды на автоматическое улучшение функционирования рынка труда при благоприятной макроэкономической динамике выглядит излишне оптимистично. На сегодняшний день нет оснований полагать, что проблема открытой безработицы будет снята в ближайшие годы. Она будет либо достаточно интенсивно расширяться, либо сохранит “ползучий” характер. Не исключено, что увеличение безработицы будет происходить параллельно с позитивными переменами в ВВП и производительности на стадии подъема. Весьма вероятно, что российская экономика столкнется с достаточно уникальной ситуацией – “оживлением без рабочих мест”.Проблема “недозанятости” также останется актуальной. Ее “накопленные” объемы, а также скорость, с которой произойдет рационализация фонда рабочего времени (рассасывание “недозанятости”), будут оказывать влияние как на темпы экономического оживления, так и на масштабы открытой безработицы. В том случае, если произойдет изменение в распределении избыточной рабочей силы между безработными и “недозанятыми”, изменятся и акценты трудовой политики в сторону мер, направленных на возвращение потерявших работу к труду.В целом же, как представляется, вопрос состоит не в том, каких позитивных перемен нужно ожидать на рынке труда, а в том, каким образом, использовать весьма ограниченные возможности для нейтрализации потенциальных факторов риска ухудшения занятости. Решающую роль здесь играет макроэкономическая политика. Учитывая, что состояние рынка труда, динамика безработицы будут оказывать все возрастающее влияние на экономическое оздоровление и его скорость, эта политика должна быть модифицирована.С точки зрения влияния на занятость эффективность макроэкономической политики должна определяться ее позитивным влиянием на способность экономики поддерживать баланс между повышением производительности на стадии подъема и созданием новых рабочих мест для безработных граждан, а также тех, кто впервые или повторно вступает на рынок труда. Повышение и поддержание высокой способности экономики к “генерации занятости” в целом составляет задачу экономической политики.Наличие многочисленных факторов, не связанных с макроэкономическими возможностями для занятости, может сделать бессмысленными попытки стабилизации положения на рынке труда за счет “чистых” экономических мер. По мере завершения перевода экономики из режима переходного периода к ее функционированию на собственной рыночной основе значение собственно политики на рынке труда будет возрастать. Результаты макроэкономических усилий будут находиться в ощутимой зависимости от эффективности трудовой политики. Повышение и поддержание “высокой способности к занятости” рабочей силы, а также поддержка благоприятной “рабочей среды”, позволяющей реализовать эту способность и сохранить уже имеющуюся занятость, в целом должно составлять ключевую задачу политики на рынке труда.По мере расширения открытой безработицы, в том числе в связи с оптимизацией фонда рабочего времени, приведения численности работающих к величине “экономически заданного спроса”, будет усиливаться значение политики преодоления открытой безработицы. Ее базовая задача – повышение “способности к занятости” безработных граждан. Под повышением “способности к занятости” понимается снятие объективных препятствий (информационных, квалификационных, социальных, психологических и т.д.), мешающих безработным занять имеющиеся вакансии или генерируемые экономикой новые рабочие места. Основная цель – скорейшее возвращение искателей работы к активному труду, предотвращение их дрейфа в длительную безработицу. Список литературы
Путь: Главная?Лекции (продолжение)?Экономика организации? Рынок труда (рабочей силы) - система экономических отношений по поводу купли-продажи такого специфического товара, как рабочая сила, важная сфера экономической и социально-политической жизни общества. На рынке труда фиксируются ставки заработной платы и условия занятости.Рынок труда, как и любой товарный рынок, основан на спросе и предложении. Спрос в данном случае выступает в форме потребности на занятие свободных рабочих мест и выполнения работ, а предложение - в наличии незанятой рабочей силы или желания изменить место работы. Спрос и предложение реализуются в конкурентной борьбе между работниками на занятие того или иного рабочего места или выполнение работы и между работодателями за привлечение нужной рабочей силы, как по своему количественному, так и качественному составу.Со стороны спроса главным фактором, влияющим на динамику занятости, является состояние экономической конъюнктуры, фаза экономического цикла. Помимо этого серьезное влияние на потребность в рабочей силе оказывает научно-технический прогресс. На спрос и предложение рабочей силы влияет ряд факторов: демографические, миграционные, характеризующие экономическую активность разных групп населения, - на предложение рабочей силы, а состояние экономики - на спрос.В России синонимом понятия «рабочая сила является понятие «экономически активное население.Экономически активное население - это часть населения страны, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Численность экономически активного населения включает занятых и безработных.К занятым относятся лица, работающие по трудовому договору (контракту) на предприятии любой формы собственности, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), занимающиеся предпринимательской деятельностью; самостоятельно обеспечивающие себя работой; выполняющие работы по гражданско-правовым договорам. Занятыми считаются и лица, проходящие военную службу и службу в органах внутренних дел, а также учащиеся очной формы профессионального обучения и лица, которые отсутствуют на рабочем месте по уважительной причине (отпуск, нетрудоспособность, переподготовка и др.).К безработным относятся трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах по вопросам занятости, ищут работу и готовы приступить к ней.Безработица - это социально-экономическое явление.Онахарактеризуется следующими показателями.Уровень безработицы определяется как удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения. Продолжительность безработицы (продолжительность поиска работы) - это промежуток времени, в течение которого лицо ищет работу, с момента начала поиска работы и до рассматриваемого периода, используя при этом любые способы.Различается безработица естественная и вынужденная. К естественной безработице относятся те формы, которые неустранимы и соответствуют долговременному равновесию рынка рабочей силы, а к вынужденной - формы безработицы, существующие помимо естественной и повышающие общий уровень безработицы.Естественная безработица характеризует наилучший для экономики резерв рабочей силы, способный достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебаний спроса и обусловленных им потребностей производства. Естественная безработица включает такие виды, как фрикционная, институциональная и добровольная.Фрикционная, или текущая, безработица вызвана текучестью кадров, увольнениями с предприятий (учреждений) в большинстве случаев по собственному желанию и носит естественный характер.Работники меняют место работы в поисках лучших условий труда, возможностей продвижения по службе, более высокой зарплаты и т.п. Нежелательный характер фрикционная безработица приобретает тогда, когда ее уровень превышает средний либо по отношению к показателям других стран, либо за достаточно продолжительный период в данной стране.Институциональная безработица порождена правовыми нормами, особенностями устройства рынка рабочей силы, факторами, влияющими на спрос и предложение на нее.Рынок рабочей силы инерционен и, как правило, не способен перестраиваться с той же скоростью, что и производство. Структура профессий, уровни квалификации и иные характеристики рынка труда меняются сравнительно медленно, отстают от потребностей производства, в результате чего появляется особая разновидность институциональной безработицы. Институциональной следует считать и безработицу, возникшую из-за несовершенства информации о свободных рабочих местах.Добровольная безработица обусловлена тем, что среди трудоспособного населения всегда есть люди, которые по каким-то причинам не желают работать. Очевидно, что такая безработица тоже имеет признаки естественной.Вынужденная безработица включает технологическую, структурную, региональную и скрытую формы безработицы.Технологическая безработица особенно заметна в странах, где научно-технический прогресс сочетается с высоким уровнем доходов. Такая комбинация делает сокращение рабочих мест экономически эффективным, превращает его в постоянное явление.Структурная безработица - нормальное явление с точки зрения логики научно-технического развития. Старые производства сокращаются, новые получают развитие. Набор кадров и их профессиональная подготовка требуют определенного времени. Высвобожденные работники не сразу трудоустраиваются, им требуется помощь, как государственных органов, так и предприятий для организации профессиональной подготовки и переподготовки с учетом требований, предъявляемых на новых рабочих местах, а также оказание соответствующей материальной поддержки. Структурная безработица характеризуется тем, что предложение рабочей силы и спрос на нее постоянно оказываются в несоответствии друг с другом из-за происходящих в хозяйстве структурных изменений.Региональная безработица возникает в условиях избытка рабочей силы в районах, которые в силу географических или природных факторов оказываются относительно неблагоприятными для экономической деятельности.Скрытая безработица характерна в основном для стран с глубокими деформациями рыночных механизмов. Например, отсутствие стимулов к труду ведет к низкой производительности, когда работу одного человека выполняют двое, Это свидетельствует о том, что одно рабочее место лишнее, а уровень скрытой безработицы достигает В состав скрыто безработных входят люди, которые трудятся неполный рабочий день или неделю, а также те, кто отчаялся найти рабочие места и, утратив права на получение пособий, отказался регистрироваться на биржах труда. Скрытая безработица влечет за собой негативные последствия для эффективности производства, будучи верным спутником депрофессионализации, низкой дисциплины, уравниловки. Она снижает реальную заработную плату и, в конечном счете, противоречит интересам самих работающих.Экономика России переживает крайне сложный переходный период, что, естественно, отражается на рынке труда. Проблемы занятости, своевременности выплат заработной платы и другие стоят очень остро. Государственная политика на рынке труда, безусловно, нуждается в совершенствовании.Мировой опыт показывает, что основными направлениями государственного регулирования рынка труда могут быть программы по стимулированию роста занятости, увеличению числа рабочих мест, а также программы, обеспечивающие решение вопросов подготовки и переподготовки рабочей силы.На российском рынке труда целесообразно:
  • повышение доступности пособия по безработице и одновременное увеличение его размера для фактически безработных; это могло бы уменьшить боязнь сокращений и позволило бы направлять более существенные ресурсы на скорейшее трудоустройство выбывших;
  • развитие взаимоотношений работодателей со службой занятости, с тем чтобы местные центры занятости были лучше информированы о нуждах предприятий, и, следовательно, могли предпринимать более адекватные действия;
  • совершенствование программ обучения работников и механизмов их реализации, что помогло бы предприятиям трудоустраивать высвобождающихся работников и удовлетворять свои потребности в кадрах той или иной квалификации;
  • развитие межрегионального движения рабочей силы путем создания для этого необходимых социальных условий (например, региональных рынков жилья).
Рыночная экономика предполагает совершенно иной, чем ранее, тип взаимоотношений между работником и работодателем и требует освоения субъектами социально-трудовых отношений новых социальных ролей и соответствующих им функций. Для работодателя это означает формирование нового отношения к оплате труда и установки на эффективное использование персонала. Для работника важное значение приобретает осознание связи между мерой труда и вознаграждением, иное отношение к профессиональному росту и трудовой мобильности. Именно развитие этих диспозиций у субъектов социально-трудовых отношений создает предпосылки для рационального использования трудовых ресурсов. 

Выводы

1.Трудовые отношения - это многоаспектная система взаимоотношений между государством и трудящимися, предприятиями (фирмами) и работниками, работодателями и работниками. Они имеют большое значение для деятельности предприятия (фирмы), так как от них зависит уровень производительности труда отдельных работников и всего коллектива в целом и использование капитала, конкурентоспособность предприятия (фирмы) на рынке.2. Важным элементом рынка труда является кадровая работа на предприятиях (фирмах). Она включает процесс найма рабочей силы, мотивацию труда, профессиональную подготовку и переподготовку кадров.3. С переходом к рыночным отношениям возникает целый ряд важных социальных задач, связанных с занятостью, и, прежде всего с трудоустройством тех, кто по тем или иным причинам оказался безработным. Эта задача как общества в целом, так и каждого отдельного предприятия. 

Рынок труда. Занятость и безработица

Безработицу в стране можно сравнить с текучкой кадров в компании – у них много похожего. Повышение этих показателей выше нормы – грозный признак того, что не все в порядке в датском королевстве. Причины повышения могут быть самые разные, с ними нужно разбираться. И самое главное, что ни от одной, ни от другой просто так не избавиться. С высокой безработицей, равно как и высокой текучкой, нужно бороться месяцами, кварталами и годами. И следить за ними всю жизнь, потому что проблемы занятости и безработицы относятся к вечным. Сначала разберемся с формулировками главных понятий. Это важно, потому что рынок труда, занятость и безработица - темы горячие и «стыковые, они затрагивают вопросы экономики, политики, менеджмента, новых технологий и т. д. А там, где много участников со своими мнениями, с формулировками просто беда: кто в лес, кто по дрова.
  • Занятость – это деятельность населения, которая приносит доход.
  • Безработица – это наличие безработных людей, не имеющих заработка.
  • Рынок труда – это взаимодействие спроса и предложения рабочей силы.
  • Рабочая сила – это люди, готовые работать по найму.
Все, этого вполне достаточно, чтобы идти дальше.

Классификация занятости

В зависимости от уровня участия работоспособного населения формы занятости бывают следующими:
  • Полная занятость – мечта политиков, чиновников и просто хороших людей. При полной занятости работой обеспечены все, кто хочет и может работать. Немаловажным условием для такой идиллии является точны баланс между спросом и предложением рабочей силы. Уровень безработицы в этом случае естественный (см. ниже).
  • Продуктивная занятость – экономически активное население занято в общественном производстве.
  • Рациональная занятость – вариант вольной занятости, при которой «правильные» люди работают на «правильных» местах, иными словами, это высокое соответствие работником своим рабочим местам. Трудовая занятость и безработица в этом случае приближенв к идеальному балансу на рынке труда.
  • Эффективная занятость – максимальный эффект при минимальных затратах. Имеется в виду использование трудовых ресурсов, приводящее к максимальному материальному эффекту при малых социальных издержках.

Формы занятости, вид сзади

Формы занятости также подразделяются в зависимости от условий использования труда.По собственности на средства производства:
  • Работа по найму с классическими отношениями собственника и работников.
  • Предпринимательство.
По месту, на котором выполняется работа: По регулярности рабочей деятельности:
  • Постоянная занятость – чаще всего это 8-часовой рабочий день или 40-часовая рабочая неделя, реже используется количество рабочих часов в месяц.
  • Временная занятость – работа на определенный срок, рабочие командировки.
  • Сезонная занятость – работа в течение определенного сезона.
  • Эпизодическая занятость – непродолжительные работы без заключения договора.
По законности устройства на работу:
  • Формальная занятость (та, что зарегистрирована).
  • Неформальная занятость – без какой-либо регистрации.
Форма занятости бывает еще основной и дополнительной, с жестким или гибким графиком работы.

«Нестрашные» виды безработицы

Как уже было изложено выше, безработица – наличие безработных людей, не имеющих заработка.Формулировка – одно, понимание сущности этого сложного и многогранного явления – другое. Сначала нужно определиться, кого именно нужно считать безработным. Дело в том, что в разных странах мира структуру безработных понимают и считают по-разному, что нужно учитывать, прежде чем делать громкие сравнения и выводы.В Великобритании безработные – все те, кто не имеет работы в течение одной недели + ищущие работу/ждущие результатов/болеющие в течение этой недели. В Японии безработные – все, кто в течение одной недели не работал ни одного часа. В Российской Федерации к безработным относятся все трудоспособные люди, которые не имеют работы и дохода, ищут работу, готовы к ней приступить и зарегистрированы в службе занятости.Безработица относится к негативным социальным явлениям. Но и в ней есть позитивные моменты, потому что ее наличие приводит к конкуренции внутри трудового рынка, повышению ценности рабочих мест, формированию трудового резерва и т. д. Два вида безработицы ниже как раз относятся к явлениям без негативного значения:
  • Фрикционная безработица – фиксация времени, затраченного на поиски работы. Обычно этот период длится от одного до трех месяцев. Фрикционная безработица наблюдается даже при полной занятости, когда рынок труда находится в равновесном состоянии: спрос на труд примерно равен его предложению. Даже при таком идеальном состоянии фрикционная безработица будет иметь место. Кого-то уволили, и он ищет новую работу, кто-то оформляет нужные документы перед устройством на работу – причин и вариантов коротких периодов без работы между оформленными местами работы множество. Фрикционную безработицу можно назвать «добровольными перерывами в рабочей деятельности». Это самый безобидный и в определенной степени даже желательный вид безработицы, всем бы такую безработицу…
  • Структурная безработица возникает при изменении спроса на определенный труд. Такие ситуации могут происходить в результате научно-технического прогресса или возникновения новых технологий, совершенствования производства. Примером может служить историческая «ненужность» лифтеров. Со структурной безработицей можно эффективно бороться: это один из редких случаев, который можно и нужно предупредить, никаких неожиданностей здесь нет. Переквалификация, обучение новым профессиям, социальная поддержка и адаптация – вот неполный набор инструментов для предотвращения болезненной структурной безработицы.
  • Добровольная безработица фиксируется среди людей, которые просто не желают работать.

Естественная безработица с комплектующими

Структурную безработицу часто рассматривают в одном пакете с фрикционной: уволенные сотрудники в рамках структурной безработицы начинают искать новое место работы и делаются фигурантами фрикционной безработицы. Труд, занятость и безработица в таких ситуациях очень тесно взаимосвязаны, некоторые социологи попросту рассматривают эти данные как один вид безработицы.Оба вида безработицы существуют всегда, даже при самой благоприятной картине на рынке труда. Люди всегда будут переходить с одного места работы на другое, а предприниматели всегда будут оптимизировать процессы. Иными словами, рынок труда все время находится в динамическом равновесии – спрос и предложение в состоянии колебания.
  • Естественная безработица всегда сопровождает полную занятость, она неизбежно возникает в результате текучести кадров, технологических изменений в отраслях, миграционных процессов и т. д. Сюда же входят фрикционная и структурная безработицы. Данный вид безработицы никак не связан с экономическим ростом или кризисом и возникает только при нормальном балансе рабочей силы на рынке. А баланс – это ситуация, когда число тех, кто ищет работу, равно число свободных вакансий на рабочем рынке.
Теперь можно уточнить понятие полной занятости:Полная занятость и безработица – вовсе не взаимоисключающие вещи. Полная занятость не означает полную безработицу - такой не бывает в природе. Полная занятость сопровождается минимальным уровнем естественной безработицы. Занятость и безработица всегда идут бок о бок, это неразлучная социальная и статистическая пара.

Начинаем тревожиться

  • Сезонные занятость и безработица возникают при сезонном характере работы в некоторых секторах экономики (сельскохозяйственном, туристическом, строительном и др.).
  • Региональная безработица возникает в местах, где происходят значимые социальные изменения – либо закрытие градообразующего комбината, либо природные катаклизмы, либо политические изменения.
  • Экономическая безработица – самая «честная», возникает в результате маркетинговых и конкурентных войн с поражением некоторых производителей.
  • Маргинальная безработица наблюдается среди незащищенных слоев населения (инвалиды, молодежь, женщины).
  • Институциональная безработица возникает из-за чисто внутренних причин самого рынка труда, в частности, факторов, влияющих на спрос и предложение рабочей силы.

Показатели безработицы

Прежде всего это два главных показателя:Уровень безработицы показывает процентную долю фактических безработных в экономически активно населении или в рабочей силе.Продолжительность безработицы – число месяцев без работы конкретного человека. Чаще всего люди находят новое место работы в течение нескольких месяцев. Но есть категория долговременных безработных, которые подолгу, годами не могут найти работу.Уровень занятости и безработицы в странах двадцатки значительно превышает российские показатели. Многолетней чемпионкой Европы по безработице была и есть Испания с ее уровнем в 26 %. В среднем по Евросоюзу безработица находится внутри цифрового коридора в пределах 11–12 % против среднего уровня занятости и безработицы РФ в пределах 5 %.Неплохо, особенно в последние годы, обстоят дела с безработицей в США, там она достигает 7,6 %, что считается заслугой Барака Обамы.Норм в занятости населения и безработицы не существует: слишком разные страны, традиции, системы подсчетов и так далее. Сравнивать лучше по годам в динамике, а не по странам. Нужно сказать, что профессиональная статистика по рынку труда и безработице - довольно громоздкая с многочисленными детальными показателями. Такие цифры публикуются везде, найти их - не проблема. В данной статье нет цели перечислять все эти показатели. Гораздо важнее разобраться с сущностью и понятиями занятости и безработицы.

Причины безработицы

Завышенная стоимость (заработная плата) рабочей силы. Чаще всего ее требуют продавцы рабочей силы – потенциальные работники. В этих требованиях к продавцам присоединяются профсоюзы.Заниженная стоимость рабочей силы, которую требуют и устанавливают покупатели (работодатели). Возможность для ценового диктата работодателя зависит от характеристик рынка труда – например, в регионах с переизбытком рабочей силы ее покупатели стараются максимально снизить предлагаемую заработную плату. Если продавцы (рабочие) отказываются продавать свой труд за низкую цену, они становятся безработными.Отсутствие цены рабочей силы наблюдается при появлении категории граждан, за чей труд никто не хочет платить. Это бродяги, инвалиды, потребители наркотиков, бывшие заключенные и другие. Эта категория составляет группу застойных безработных.В итоге можно заключить, что безработица возникает при нарушении баланса на трудовом рынке, связанном со спросом и предложением рабочей силы.

Последствия безработицы

Они чрезвычайно серьезные. Сначала экономические последствия:
  • Снижение уровня жизни самих безработных – они остаются без средств к существованию.
  • Снижение уровня заработной платы работающих, так как по ходу конкуренции на рынке труда цена рабочей силы снижается.
  • Снижение объемов товаров и услуг из-за недовыпуска и недоиспользования возможностей.
  • Повышение налогов на занятую часть населения для поддержки незанятой в виде пособий и компенсаций.
Теперь социальные последствия безработицы, имеющие особенно неприятный и длительный характер:
  • Напряженность в обществе.
  • Рост преступности за счет правонарушений со стороны неработающей части населения.
  • Рост числа случаев девиантного поведения среди безработных - вплоть до алкоголизма и самоубийств.
  • Поведенческая деформация личности неработающих людей, разрыв их социальных связей, потеря квалификации, распады семей.

Безработица и занятость в России

Нет нужды доказывать прямую связь экономических кризисов с повышением безработицы и снижением занятости населения. Российский трудовой ландшафт – не исключение. Кризис 2014 года начал проявляться на трудовом рынке в 2015 году в виде роста безработицы.Особенностью было то, что официальные статистические показатели занятости и безработицы отличались о реальных совсем не в лучшую сторону. Этому есть объяснения. Дело в том, что статистика по стране формируется через анализ выборочных данных. Не собираются данные в Крыму.

Продолжаем тревожиться

В декабре 2017 года Минэкономразвития доложил об историческом минимуме безработицы в Российской Федерации: он случился в сентябре 2017 года и составлял 4,9 %. Так или иначе уровень безработицы близок к 5 %, что можно было бы расценивать как весьма позитивный тренд в экономике в целом. Вместе с тем рано радоваться и делать выводы. Статистика – наука многоплановая и неоднозначная, особенно если это касается острых социальных вопросов. Точные цифры и графики по годам публикуются в многочисленных обзорах.Если же говорить об общих трендах, то пока проблемы занятости и безработицы в Российской Федерации не решены. И общая картина ни радости, ни оптимизма не вызывает. Безработицу нельзя рассматривать отдельно от другой социальной статистики. Ее сокращение происходит не за счет трудоустройства людей, которые были безработными, а за счет сокращения численности экономически активных людей. Население стареет, меняется соотношение стариков и молодых, а людей трудоспособного возраста становится меньше. Не нужно забывать о скрытой безработице и гражданах, о которых в Росстате нет никаких данных.

Методы борьбы с безработицей

Главная роль в вопросах безработицы и регулирования занятости принадлежит государству. Самыми эффективными средствами управления безработицей представляются следующие:
  • Переквалификация безработных.
  • Государственная поддержка частных предпринимателей (как покупателей рабочей силы на рынке труда).
  • Программы для увеличения рабочих мест.
  • Обучение разных групп населения.

2.9. Рынок труда. Безработица

2.9. Рынок труда. Безработица. Труд – это целесообразная деятельность людей, направленная на производство материальных и духовных благ для удовлетворения человеческих потребностей. Качественная сторона труда определяется состоянием здоровья и физической дееспособностью человека; уровнем его образования и квалификационной подготовки. Количественная сторона труда определяется продолжительностью рабочего дня и интенсивностью труда, от уровня которых зависят объемы материальных благ и услуг, создаваемых каждым работником.Рабочая сила – способность человека к труду, т. е. совокупность его физических и интеллектуальных качеств, используемых в процессе производства жизненных благ. Рабочая сила выступает как производитель и как потребитель.Трудовые ресурсы – часть населения страны, достигшая трудоспособного возраста и обладающая необходимым физическим развитием и умственными способностями, позволяющими трудиться в народном хозяйстве.Человеческие ресурсы характеризуются численностью населения, уровнем образования, половозрастной структурой. Важнейшей составной их частью является предпринимательская способность, т. е. инициативная деятельность граждан, направленная на организацию производства.Человеческий капитал – капитал в форме врожденных способностей и таланта, а также интеллектуального запаса знаний, приобретенного человеком в результате обучения или на основе практического опыта.Понятие экономически активное население используется для оценки населения, которое занято общественно полезной деятельностью и приносит определенный доход. К экономически активному населению относят занятых как в общественном секторе, так и частным и личным трудом.Рынок труда – это специфический рынок, на котором в качестве товара выступает рабочая сила (поскольку сам по себе труд не является товаром и объектом рыночных отношений быть не может). На рынке рабочей силы формируются спрос, предложение и цена на рабочую силу. Субъектами экономических отношений на рынке рабочей силы выступают, с одной стороны, предприниматели и государство, с другой – отдельные работники или их ассоциации. Спрос на труд – это потребность в рабочей силе. В денежном выражении спрос представляет собой ожидаемые совокупные затраты, связанные с вовлечением в народное хозяйство дополнительной рабочей силы. Предложение труда – это число рабочих, выдвигаемых на рынок труда; потребность в денежных средствах, необходимых для создания новых рабочих мест и содержания рабочей силы. Цены на рабочую силу выступают в виде ставок заработной платы, являющихся денежной формой стоимости рабочей силы.Конъюнктура рынка труда определяется соотношением между свободными рабочими местами и ищущими работу трудоспособными гражданами.Особенности рынка труда– На рынке труда покупаются только трудовые услуги, а не сам индивид.– Компенсация за труд представлена не только заработной платой, но и дополнительными льготами (премиальные и денежные вознаграждения, стоимость жилья, социальное обеспечение, стоимость профессионального обучения, культурно-бытового обслуживания и т. д.).– Трудовые контракты включают: содержание и условия труда, микроклимат в коллективе и нормы субординации в руководстве, вероятность сохранения рабочего места и т. д.– Работники могут отличаться способностями, квалификацией, производительностью, опытом, а работы различаются по требуемой квалификации и условиям труда.– При покупке рабочей силы продолжительность контрактов продавца и покупателя имеет существенное значение; от нее зависит опыт работника, его производительность труда; работодатель вкладывает средства в обучение работников, и прерывание контракта несет ущерб обеим сторонам.– На рынке труда присутствует большое число структур, представляющих интересы государства, бизнеса, профсоюзов.– Рынки труда бывают конкурентными и неконкурентными.Характерные черты конкурентного рынка труда: значительное число покупателей и продавцов услуг труда; однородные услуги труда (работники с одинаковой квалификацией и производительностью труда); никто из покупателей и продавцов трудовых услуг не может повлиять на ставку заработной платы (отсутствие монополии); свободное вхождение в рынок и выход из него для обеих сторон; полная информированность участников рынка труда о спросе и предложении; в поведении участников рынка труда преобладает экономическая мотивация.Заработная плата – форма материального вознаграждения за труд (часть стоимости, созданной и реализованной продукции, услуг), поступающего наемным работникам предприятий и учреждений.Факторы, влияющие на величину заработной платы: стоимость жизненных благ, необходимых для воспроизводства рабочей силы; минимальный уровень оплаты труда работников, соответствующий прожиточному минимуму; уровень квалификации работников; развитость экономических и социальных условий жизни населения; спрос и предложение на рынке труда. Различают: номинальную зарплату (вознаграждение за труд, которое назначается работнику в виде определенной суммы денег); реальную зарплату (сумма жизненных благ, которые можно приобрести за номинальную плату при данном уровне цен на товары и услуги). Факторы реальной зарплаты: величина номинальной заработной платы, уровень цен на предметы потребления и услуги, размер налогового обложения.Формы заработной платы: постоянная (оклад) – вознаграждение за труд, не зависящее от каких-либо условий; повременная – вознаграждение за труд в зависимости от проработанного времени; сдельная – вознаграждение за труд в зависимости от количества изготовленных изделий; смешанные формы – вознаграждение за труд в зависимости не только от количества отработанного работником времени, но и от финансового положения предприятия, итогов работы каждого работника и фирмы в целом.Нижняя граница заработной платы – это прожиточный минимум, такой уровень доходов, который необходим работнику для приобретения количества продуктов питания не ниже физиологических норм, а также для удовлетворения его потребностей (на самом необходимом уровне) в одежде, обуви, транспорте, оплате коммунальных услуг. В результате взаимодействия спроса и предложения на труд на рынке устанавливается равновесная цена рабочей силы и определяется уровень занятости в экономике.Занятость – деятельность людей, связанная с удовлетворением их личных потребностей и, как правило, приносящая им трудовой доход.Занятость населения – это численность трудоспособного населения, обеспеченного работой, связанной с общественно полезной деятельностью.Теории занятости: 1. теория народонаселения Т. Мальтуса; 2. теория относительного перенаселения К. Маркса; 3. классическая теория занятости Ж. Б.Сея; 4. монетаризм М. Фридмена; 5. теория рациональных ожиданий основывается на тезисе о рациональном поведении людей; 6. кейнсианская теория занятости.Безработица – социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не может найти себе работу и становится резервной армией труда.Точки зрения на причины безработицы: а) работники предъявляют завышенные требования работодателю относительно размера желаемой ими заработной платы, не согласны работать за предлагаемую заработную плату, сами выбирают состояние безработицы; б) слишком низкий спрос на рабочую силу; в) негибкость, характерная для рынка труда (несоответствие между потребностями тех людей, которые ищут работу, и потребностями работодателей, которые готовы предоставить рабочие места).К категории безработных относят только тех, кто ищет работу, – это «естественная безработица.Виды безработицы:* Структурная – невозможность трудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы разной квалификации. Технологическая безработица является разновидностью структурной, возникает под влиянием научно-технического прогресса за счет вытеснения рабочей силы машинами, внедрения новых технологий, более производительного оборудования.* Фрикционная – невозможность для уволенного работника найти свободное место по своей специальности; обусловлена техническим несовершенством рынка труда, отсутствием информации об имеющихся вакансиях, несоответствием наличной рабочей силы и свободных рабочих мест.* Циклическая – определяется изменением конъюнктуры и обычно связана с экономическими циклами, со спадами производства в периоды кризисов.* Сезонная – зависит от работ в определенное время года (сельскохозяйственные рабочие, гиды).* Вынужденная безработица возникает в результате установления заработной платы выше точки рыночного равновесия. В результате возникает несоответствие между спросом и предложением на рынке труда.Формы безработицы: 1. Открытая; 2. Скрытая: работник дает согласие на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю из-за невозможности иного трудоустройства; 3. Текучая: связана с периодическим «отталкиванием и «притягиванием рабочей силы на рынке труда; 4. Застойная: длительная безработица, чередующаяся с краткими периодами временной, случайной работы.Экономические и социальные последствия безработицы: недоиспользование экономического потенциала общества, когда реальный ВНП существенно меньше потенциального; снижение уровня жизни населения; потеря профессиональных знаний и навыков, что затрудняет возможность трудоустройства; моральная травма, ведущая к алкоголизму, наркомании, суицидам, росту преступности.Умеренная безработица имеет ряд позитивных последствий: формируется мобильный «резерв рабочей силы, который можно задействовать при расширении производства; сдерживаются требования профсоюзов в части повышения заработной платы, что снижает предполагаемый уровень инфляции; усиливается трудовая мотивация работающих, так как гарантии занятости и опасение потерять работу начинают выступать в качестве самостоятельного стимула к труду.Направления государственной политики решения проблемы безработицы: проведение структурной перестройки профессий на уровне квалификации; выплата пособий по безработице; установление уровня минимальной заработной платы. Поделитесь на страничке