^Наверх

модель рынка труда россии









Более узко суть рынка труда может быть отражена в следующих функциях:
  • установление платы за рабочую силу, что происходит под действием баланса спроса и предложения;
  • определение условий, по которым производится найм и увольнение, что позволяет избежать дискриминации;
  • формирование норм касательно безопасности и условий труда;
  • образование и повышение квалификации в том случае, когда производство выходит на принципиально новый уровень.

Спрос и предложение

Основными категориями, посредством которых можно охарактеризовать рынок труда, являются спрос и предложение. Так, первое понятие подразумевает необходимое на данный момент количество работников определенной специальности и квалификации. Стоит отметить, что, как и в случае с рынком товаров, спрос начинает снижаться по мере того, как растет средняя заработная плата.Говоря о предложении труда, нужно сказать, что это количество трудоспособного населения, которое готово приступить к работе. Данный показатель также характеризуется квалификацией и уровнем образования потенциальных кадров. В отличие от спроса, предложение труда будет неуклонно расти с увеличением показателя средней заработной платы.

Особенности рынка труда

Большинство людей привыкли применять понятие "рынок" только к той экономической среде, где речь идет о покупке и продаже определенных товаров. Тем не менее данная категория имеет отношение и к рабочей силе. Так, особенности рынка труда можно описать следующим образом:
  • саморегулирование данного механизма происходит исходя из того допущения, что взаимоотношения в экономической среде свободные и основаны на приоритете частной собственности;
  • каждый человек имеет право самостоятельно выбирать место и разновидность работы, а принуждать его к чему бы то ни было никто не имеет права (исключения составляют принудительные работы, назначенные по приговору судебных инстанций);
  • каждый участник трудовых отношений имеет полное право начать собственную предпринимательскую деятельность как самостоятельно, так и на основании партнерских отношений (при этом впоследствии он сам становится работодателем).

Рынок труда в России

В каждом отдельно взятом государстве рабочие отношения выстраиваются по приблизительно схожим принципам, но со своими специфическими моментами. Так, развитие рынка труда в России под действием разных политических и исторических процессов, что и обусловило некоторые его особенности. До распада СССР данная сфера была полностью под контролем государства, что исключало такие понятия, как "дефицит кадров" и "безработица". С распадом Союза ситуация в экономике резко усугубилась, что привело к кризисным явлениям и резкому сокращению количества трудоустроенных граждан. Тем не менее, пройдя через длительный период реабилитации, рынок труда вновь стал возвращаться к своему нормальному состоянию, что выражается в балансе спроса и предложения труда.Анализ рынка труда, проведенный на основании статистических данных и социологических исследований, указывает на то, что на данный момент количество безработных граждан не превышает что является вполне допустимым показателем. Тем не менее он является усредненным, а потому не дает абсолютно объективной информации. Дело в том, что безработица в ряде регионов гораздо более существенна, что обусловлено природными условиями, географическим положением и отсутствием промышленности.

Основные проблемы отечественного рынка труда

Рынок труда в России может быть охарактеризован наличием целого ряда существенных проблем. Основными из них можно считать следующие:
  • Ежегодно в страну прибывают миллионы трудовых мигрантов. Если учесть, что требования к заработной плате и условиям работы у них гораздо скромнее, чем у граждан государства, то вполне естественно, что работодатели предпочитают именно их. Такая ситуация в основном наблюдается на рынке неквалифицированного труда.
  • Несоответствие спроса и предложения рабочей силы. Речь здесь идет не только о количественных показателях. Основная проблема состоит в том, что работодатели не могут предложить претендентам на должность желаемый уровень оплаты труда. Это приводит к уменьшению доходов населения, а также к утечке квалифицированных кадров, которые находят подходящие условия в иностранных компаниях.
  • Гражданам из регионов с высоким показателем безработицы достаточно сложно трудоустроиться в других областях. Это связано с тем, что практически во всех организациях обязательным условием приема на работу является наличие местной прописки или временной регистрации.

Законодательное регулирование

Основным законодательным актом, на основании которого осуществляется регулирование рынка труда, является Закон "О занятости населения Российской Федерации". В нем обозначены следующие моменты:
  • порядок признания граждан безработными и их соответствующая регистрация;
  • содействие реализации права на трудовую деятельность;
  • основные постулаты государственной политики касательно функционирования рынка труда;
  • мероприятия по улучшению ситуации в области занятости населения;
  • порядок деятельности служб занятости в регионах;
  • определение прав и обязанностей всех участников рынка труда;
  • порядок составления и анализа статистической отчетности;
  • права на труд, предоставляемые особым незащищенным категориям граждан.
Помимо вышеуказанного закона, рабочие отношения также регламентируются Трудовым и Гражданским кодексом.

Структура рынка труда

Современный рынок труда характеризуется довольно сложной структурой, которая включает в себя следующие элементы:
  • субъекты трудовых отношений, в качестве которых выступают соискатели на определенную должность, а также непосредственно работодатели;
  • рыночная конъюнктура, которая представляет собой совокупность спроса и предложения, а также условий труда, средней заработной платы, уровня образования и квалификации;
  • законодательные акты, которые содержат нормы, регулирующие трудовые отношения;
  • государственные органы, уполномоченные решать вопросы, связанные с занятостью;
  • альтернативное трудоустройство, которое может выражаться в работах временного характера или же неполной занятости;
  • система социальных гарантий для безработных, а также людей, не способных вести трудовую деятельность в связи с физическим состоянием или же ввиду преклонного возраста;
  • образовательная и информационная составляющая, направленная на подготовку и переподготовку кадровых резервов, а также повышение их квалификации.

Конкурентная модель рынка труда

Рынок труда, функционирующий на основе модели с чистой конкуренцией, характеризуется следующими особенностями:
  • число фирм, работающих в отрасли достаточно большое, а потому возникает высокий уровень конкуренции за трудовые ресурсы;
  • количество работников определенной квалификации, претендующих на схожие должности также находится на значительном уровне;
  • сложившаяся рыночная ситуация не дает ни одной стороне трудовых отношений возможности диктовать условия касательно заработной платы.
Таким образом, система регулируется самостоятельно исходя из рыночной конъюнктуры. Повышение уровня средней заработной платы провоцирует увеличение предложения и сокращение спроса. И наоборот.

Монополия на рынке труда

Для того чтобы рынок труда считался монополистическим, он должен обладать рядом обязательных признаков, а именно:
  • основная масса работников определенной специальности и квалификации сосредоточена в одной-единственной организации;
  • работники не имеют возможности альтернативного трудоустройства (это может быть вызвано экономическими и географическими особенностями, а также спецификой полученного образования);
  • все права и полномочия касательно установки размера заработной платы принадлежат исключительно нанимающей фирме (цифры могут существенно меняться в зависимости от количественного состава работников).
Подобная ситуация характерна для небольших и отдаленных населенных пунктов, где существует только одно градообразующее предприятие или же наблюдается напряженная ситуация в плане трудоустройства. Деятельность таких фирм должны контролировать профсоюзы, чтобы не допустить нарушения прав трудящегося населения.

Международный опыт

Целью большинства продвинутых экономик мира (американской, японской и многих других) является абсолютная (или полная) занятость, и рынок труда в данном случае будет считаться оптимальным. Для достижения подобной задачи зачастую используются следующие мероприятия:
  • поддержка развивающихся фирм, а также жесткий контроль крупных организаций с целью некоторым образом уравнять заработную плату, которую они могут предложить соискателям;
  • из предыдущего положения вытекает правило, которое обязывает предприятия быть солидарными в политике оплаты труда (так, мелкие организации завышают данный показатель, а крупные, напротив, несколько занижают);
  • предприниматели получают некоторые льготы и субсидии, в обмен на которые они обязуются принимать на работу неквалифицированный персонал с достойной оплатой и условиями труда;
  • те отрасли экономики, которые производят социально значимую продукцию или услуги, получают всестороннюю государственную поддержку даже в случае неудовлетворительных экономических результатов.
Стоит отметить, что рынок труда не отличается статичностью, а склонен к постоянным изменениям. Они могут происходить как под воздействием рыночных факторов, так и в результате вмешательства со стороны государственных органов.0 комментариев








? Предыдущая10111213141516171819Следующая ?

Российский рынок труда имеет ряд особенностей.

1. Рынок труда формируется на базе фрагментарного рынка труда, действовавшего в советское время, и несет на себе отпечаток прошлых подходов к профессиональной подготовке, распределению и перераспределению рабочей силы и ее цены.

2. Российский рынок труда характеризуется низким уровнем цены рабочей силы и ее большим отрывом от стоимости.

3. Российский рынок труда не сбалансирован:

с одной стороны, он избыточен по объему, а с другой стороны, является трудодефицитным по своей структуре, т.е. происходит перенакопление рабочей силы на предприятиях, аккумуляция избыточной численности работников, при этом повышение спроса на рабочую силу приводит к трудодефициту.

4. Существует неконтролируемая миграция рабочей силы между странами СНГ.

5. Присутствует недостаточная взаимосвязь административных и рыночных методов регулирования занятости

6. Отсутствие информации о вакансиях за пределами места проживания.

7. Рынок труда в России слабо связан с рынком капитала.

Внешний рынок труда

1) низкая мобильность рабочей силы по причине отсутствия емкого рынка жилья, в результате административных ограничений на переезд в другие города; высокой монополизации экономики; жесткого государственного регулирования заработной платы и слабой ее дифференциации в зависимости от результатов труда;

2) ликвидация на многих предприятиях социальных фондов и льгот для работников, длительное время проработавших на одном предприятии (жилья, детских садов, детского отдыха в спортивных лагерях, бесплатных или льготных путевок в дома отдыха, санатории, льготного питания). Раньше это привязывало работников к предприятию, теперь - нет. Наличие подобных льгот на отдельных благополучных акционерных и частных предприятиях способствует закреплению работников и формированию внутреннего рынка труда;

3) подготовка кадров специалистов и квалифицированных рабочих происходит преимущественно в государственных учебных заведениях всех типов и за государственный счет;

4) разукрупнение предприятий и появление мелких фирм способствует становлению внешнего рынка труда; передача социальных объектов предприятий в собственность муниципальных органов самоуправления также укрепляет внешний рынок труда.

Основой для формирования и роста внутреннего рынка труда является солидная база для подготовки кадров непосредственно на предприятиях, а также деятельность коммерческих структур.

Дестабилизирующими факторами, мешающими формированию и развитию российского рынка труда, являются:

o рост скрытой безработицы;

o стихийная и пока малоэффективная конверсия оборонных производств;

o слабо контролируемая государством трудовая миграция;

o несовершенство законодательной базы в вопросах регулирования рынка труда;

o недостаточная взаимосвязь административных и рыночных методов регулирования занятости;

o слабая информированность населения о вакансиях за пределами мест проживания.

Все это вызывает необходимость вырабатывать соответствующую российскую политику занятости, а также стратегии итактики механизма регулирования российского рынка труда.

Рынки труда в России весьма существенно различаются в разных регионах. Эти различия обусловлены:

-общеэкономическим состоянием регионов;

-спецификой производственных предприятий, преобладающих в регионах (убыточные, стратегически важны объекты, новые перспективные организации и т.п.);

-природно-климатическимй условиями, наличием полезных ископаемых и другими факторами.

При рыночных отношениях становятся естественными такие понятия как безработица, производственная занятость, снижение трудовой активности, нарушение справедливых форм распределения по труду. Поэтому необходимо создавать систему социальной защиты человека от негативных последствий рынка, поскольку в конечном итоге именно знания и труд человека определяют судьбу производства, его эффективность.











· произвольное сокращение воинского контингента в условиях затягивания военной реформы; · неконтролируемая миграция населения и рабочей силы между странами СНГ; · недостаточная взаимосвязь административных и рыночных методов регулирования занятости; · отсутствие информации о вакансиях за пределами места проживания. Каковы перспективы внешнего и внутреннего рынка труда в РФ? В России еще сохранился большой государственный сектор в экономике, преобладает сеть государственных учебных заведений всех типов, готовящая кадры специалистов и квалифицированных рабочих для всех секторов экономики. Это серьезная база для развития внешнего (общенационального) рынка труда. Разукрупнение предприятий, появление множества мелких фирм также стимулирует формирование внешнего рынка, передача социальных объектов предприятий в собственность муниципальных органов самоуправления укрепляет позиции внешнего рынка. Но наряду с ним формируется внутренний рынок. Возникло и увеличивается число частных учебных заведений, хотя учащихся в них немного, сохраняется еще база для подготовки рабочей силы на предприятиях. Они создают основу для развития внутреннего рынка. Но можно с уверенностью сказать, что доминирующим будет внешний рынок. Российский рынок труда в 2007 году. (По материалам сайта re@lex,) Рынок труда в России характеризуется высокой активностью, как со стороны работников, так и со стороны работодателей. График 1. Безработица в России в 2007 году По оперативной информации Госкомстата РФ (январь-сентябрь 2007 г.) Монотонное снижение уровня безработицы с марта по апрель 2007 г. свидетельствует об эффективной координации агентов на рынке труда. Поиск работы может отнимать разное время, но средняя продолжительность безработицы в России невелика. Тренд 2007 г. демонстрирует сохранение этой тенденции. Показатель безработицы стагнирует с июня по август на самом низком уровне в году. Это связано, во-первых, с общим «замедлением экономики (период отпусков, снижение масштаба производств), а во-вторых, с переходом безработных в состояние экономической пассивности в связи с позитивными ожиданиями в отношении оживления рынка вакансий осенью.Уровень безработицы в России в течение последних лет постоянно снижается (диаграмма 1). В годовом исчислении он сократился с 2005 г. на 15,7 % (с 5,6 до 4,7 млн. чел.) Динамика свидетельствует о постоянных тенденциях в сфере занятости, связанных, с одной стороны, с расширением спроса на труд со стороны работодателей, а с другой – с увеличением эффективности поиска работы. Учитывая высокую изменчивость структуры российской экономики, снижение безработицы говорит о сравнительно высокой адаптивности рабочей силы к условиям рынка труда. Диаграмма 1. Безработица В России в 2005-2007 гг. По данным Госкомстата РФ Показателем активности работодателей является число обращений в службы занятости. Как правило, эти службы располагают данными о потенциальных работниках низкой и средней квалификации. Высокопроизводительные работники, по статике, предпочитают обращаться в частные рекрутинговые компании или связываться с работодателем напрямую или же через личные связи и рекомендации. Таким образом, рост данного показателя свидетельствует прежде всего о дефиците низкоквалифицированной рабочей силы. График 2. Потребность предприятий в работниках в 2007 г. Российские компании постоянно увеличивают спрос на работников, состоящих в службах занятости (график 2). В течение 2007 г. число обращений увеличилось на 54,9% (с 915 403 до 1 417 612 чел.). Тренд постоянно восходящий с замедлением с июня по август 2007 г. Это связано с преобладающим снижением масштаба производства в летние месяцы и, соответственно, с относительным снижением спроса на труд. Поиск работников через службы занятости в последние годы неизменно расширяется (диаграмма 2). С 2005 года число обращений в среднегодовом исчислении увеличилось на 30% ( с 916 446 до 1 190 623 чел.), причем тренд нелинейный – за 8 месяцев 2007 года потребность возросла значительнее, чем за весь 2006 год (прирост составил 17,7% против соответственно). Экономические показатели говорят об увеличении напряженности в сфере трудовых отношений: потребность компаний в новых работниках растет на фоне снижения общего уровня безработицы. Диаграмма 2. Потребность предприятий в работниках Таким образом, экономическая активность потенциальных работников и работодателей сопровождается монотонным снижением числа безработных и постоянным расширением спроса на труд со стороны предприятий. Динамика показывает высокую степень напряженности на рынке труда, состояние «перегрева. В ситуации дефицита рабочей силы уровень заработной платы становится важнейшим фактором лояльности работников (сдерживающим фактором перехода на другую работу в одних случаях, и мотивирующим к переходу – в других). Заработная плата и в номинальном, и в реальном выражении увеличивается (график 3). В течение 2007 г. среднемесячная начисленная номинальная заработная плата возросла на 20,7% (с 11 430 до 13 801 руб.), среднемесячная начисленная реальная заработная плата – на Динамика реальной заработной платы в 2007 г. достаточно «гладкая, указывает на общую стабильность в политике оплаты труда. Вместе с тем постоянный рост показателя отражает эластичность ставок оплаты труда по макроэкономической ситуации. Это, в свою очередь, является признаком «внимательного отношения компаний к конкурентоспособности своих зарплат и подтверждает озабоченность лояльностью персонала. По оценке Госкомстата РФ, численность экономически активного населения (те, кто имеют работу или занимаются активным поиском) к концу сентября 2007 г. составила 75 млн. чел. (около 52% от общей численности населения страны). Количество безработных за 9 месяцев 2007 г. снизилось на 14,8 % (с 5,26 до 4,48 млн. чел.). Нисходящий тренд сочетается с выраженной зависимостью безработицы от общего оживления экономики (график 1). Так, рост показателя отмечен в феврале и сентябре 2007 г. – после новогодних праздников и летних месяцев, соответственно. Предложение труда в эти периоды традиционно увеличивается – это связано как с ростом оборачиваемости рабочей силы, так и с активизацией перехода из состояния экономической пассивности в ряды безработных. << |








? Предыдущая21222324252627282930Следующая ?

 

С учётом практической реализации рынка труда в отдельных странах принято выделять модели рынка труда, где выделяются американская, японская, шведская модели. В нашей стране в литературе иногда фигурирует описание и российской модели.

Модель США. Здесь для рынка труда характерна децентрализация законодательства о занятости и помощи безработным, которая принимается каждым штатом отдельно. На предприятиях действует жесткое отношение к работникам, которые могут быть уволены при необходимости сокращения объемов производства, продолжительность же рабочего времени одного работника не меняется. В США исторически проводится политика поддержания конкурентного состояния экономики, поощряется активная роль предпринимателей, жизненная установка работников на индивидуальный успех, на зарабатывание денег.

Для американской политики занятости характерна ориентация на высокую территориальную мобильность работников между предприятиями. Заработная плата на таких предприятиях устанавливается контрактами, коллективными договорами с учетом спроса и предложения рабочей силы, классификации работ по сложности, производительности труда, возможности предприятий. Страхование по безработице производится на федерально-штатной основе. Федеральным законодательством определены общие принципы страхования по безработице, уточненные и дополненные законодательством каждого из штатов. Предприятия и работники выплачивают взносы отдельно в фонды страхования по безработице штатов и в Федеральный фонд.

Результатом такой политики является более высокая территориальная и профессиональная подвижность рабочей силы, относительно высокий уровень безработицы (по сравнению с Японией и Швецией).

Японская модель. Для нее характерна система трудовых отношений, которая основывается на принципе «пожизненного найма», при котором гарантируется занятость постоянного работника на предприятии до достижения им возраста 55 – 60 лет. Заработки работников и размеры социальных выплат им прямо зависят от числа проработанных лет. Работники последовательно проходят повышение квалификации в соответствующих внутрифирменных службах и перемещаются на новые рабочие места строго по плану. Такая политика способствует воспитанию у работников фирмы творческого отношения к выполнению своих обязанностей, повышению их ответственности за качество работы, формирует заботу о престиже фирмы и внутрифирменный «патриотизм». Предприниматели при необходимости сокращения производства, как правило, решают эти проблемы не путем увольнения персонала, а сокращением продолжительности рабочего времени или переводом части работников на другие предприятия по соглашению с ними.

Шведская модель характеризуется активной политикой государства в области занятости, в результате чего уровень безработицы в этой стране минимальный. Главное направление политики на рынке труда - предупреждение безработицы, а не содействие уже потерявшим работу. Достижение полной занятости осуществляется следующими мерами:

1) проведение ограничительной фискальной политики, которая направлена на поддержку менее прибыльных предприятий и сдерживание прибыли высокодоходных фирм для снижения инфляционной конкуренции между фирмами в повышении заработной платы;

2) проведение «политики солидарности» в заработной плате, которая преследует цель достижения равной оплаты за равный труд независимо от финансового состояния тех или иных фирм;

3) проведение активной политики на рынке труда по поддержке слабоконкурентоспособных работников (для этого предприниматели получают значительные субсидии);

4) поддержка занятости в секторах экономики, которые имели низкие результаты деятельности, но обеспечивали решение социальных задач.

Теперь перейдём к рассмотрению особенностей рынка труда в России. Характерными особенностями современного состояния рынка труда в России являются следующие:

1. Нарушения в области оплаты труда: низкая стоимость труда, чрезмерная дифференциация в заработной плате между различными группами работников, засекречивание информации о размере заработной платы, существование «теневой» заработной платы, задержки заработной платы.

2. Разрушение трудового сознания и поведения.

3. Завышенные показатели найма по знакомству и родственным связям, что ухудшает трудоустройство непосредственно по профессиональным качествам.

4. Особенностью формирования рынка труда в России является то, что в различных регионах имеются разные социально-экономические, в том числе природно-ресурсные и демографические условия. Следствием этого является неравномерность, высокая дифференциация регионов России по показателям состояния рынка труда.

5. Высокие показатели вынужденной неполной занятости. В развитых странах неполная занятость представлена хоть и больше, чем в России, но там неполная занятость в основном – добровольная.

6. Рынок труда в России до сих пор функционирует в условиях слабости института социального партнерства. Это крайне затрудняет выработку политики солидарности и согласия в вопросах ценообразования, заработной платы, доходов, налоговой системы с учетом интересов разных субъектов рынка труда, существенно снижает роль этого инструмента регулирования в становлении рыночного механизма распределения и перераспределения рабочей силы, основанного на стоимостных отношениях.

7. Всё вышеперечисленные пункты носили негативный оттенок, однако есть у российского рынка труда и положительная сторона. Фирменный знак российской модели рынка труда - поразительная нечувствительность занятости к любым встряскам в экономике. Эта особенность впервые обозначилась на выходе страны из социализма, сильно удивив всех наблюдателей и специалистов в развитых странах. В других странах бывшего социалистического лагеря была высокая безработица, доходившая до 20% (как это было в первой половине 2000-х годов в Болгарии, Польше, Словении), и это вполне соответствовало ожиданиям экономистов. В России безработица на протяжении 90-х годов росла очень медленно и только к концу десятилетия достигла максимума — около За время экономического кризиса ВВП сократился на но каждый процентный пункт сокращения производства сопровождался снижением занятости только на Начался экономический подъём, и ситуация развернулась на 180 градусов: ВВП вырос на занятость — всего на случае экономического кризиса увольнения происходят в достаточно большом объёме, но они часто проходят как увольнения по собственному желанию. При этом уволившиеся достаточно быстро находят себе новую работу, что и обеспечивает более высокий уровень занятости по сравнению с другими странами на том же этапе экономического развития. Приспособиться работодателям и работникам к новой экономической ситуации помогают гибкое рабочее время и гибкая цена труда.

Следует добавить, что массовые увольнения в России крайне редки. Для сравнения: если в России в 2009-м году ежемесячно регистрировалось порядка 100 случаев таких увольнений и вовлечены в них оказывались не более 7 тыс. работников, то в США — около 2500 случаев и вовлечены в них оказывались примерно 150 тыс. работников. С поправкой на разницу в масштабах экономик это означает, что на российском рынке труда массовые увольнения происходят в 9-10 раз реже, чем на американском.

Обобщая вышесказанное, отметим, что для сформированного рынка труда характерны свобода предложения рабочей силы, открытые торги по поводу трудоустройства и т.д. В России, в силу «засекречивания» размеров заработной платы, высокой доли устройства на работу по знакомству, ограничения в территориальных перемещениях, приходится констатировать – рынок труда либо до сих пор не сформирован, либо деформирован.

 

Читайте также:
Почему человек чувствует себя несчастным?: Для начала определим, что такое несчастье. Несчастьем мы будем считать психологическое состояние...










  31.08.2017


Как устроен рынок труда в России

Рынок труда — всеобъемлющая и глобальная сфера взаимоотношений, в которую вовлечены все без исключения. Основные принципы его функционирования определяются несколькими ключевыми институтами, которые оказывают влияние не только на сам рынок труда, но и на экономику в целом. Что такое институты рынка труда? Институтов рынка труда много, но в качестве ключевых выделяют следующие:1. Минимальная заработная плата;
2. Пособия по безработице;3. Трудовое законодательство, регулирующее, в том числе, вопросы найма и увольнения;4. Правила и процедуры формирования заработной платы (охват профсоюзами и распространенность переговорного процесса, привязка заработной платы к стажу или результатам деятельности);5. Эффективность инфорсмента (суды и трудовые инспекции)Исследования показывают, что конфигурация этих институтов обеспечивает системное функционирование «российской модели рынка труда — адаптацию к внешним шокам через цену труда, а не через его количество. Они же влияют на динамику рабочих мест и рабочей силы, неравенство в заработках и инвестиции в переобучение.Если рассматривать институты по порядку, как влияет на рынок труда минимальная заработная плата?  Уровень минимальной оплаты труда влияет на долю низкооплачиваемых рабочих мест. При низком ее уровне доля таких мест возрастает. Повышение “минималки” может положительно влиять на уровень безработицы и негативно — на уровень занятости: рабочие места с производительностью ниже минимальной зарплаты ликвидируются.В России централизованно устанавливаемая для всей страны минимальная зарплата называется минимальным размером оплаты труда (МРОТ). Распространенной мерой измерения минимальных зарплат является коэффициент Кейтца (или индекс Кейтца) — это отношение минимальной зарплаты к средней зарплате. В нашей стране это значение никогда не поднималось выше а начиная с 2010 г. оно колеблется в интервале В европейских странах оно находится на уровне Кейтца (отношение минимальной оплаты труда к средней), 1991–2016 г. (Источник: доклад «Российский рынок труда: тенденции, институты, структурные изменения)Поскольку федеральная МРОТ не учитывает неоднородность региональных рынков труда, в 2007 г. были введены поправки в Трудовой Кодекс, предусматривающие установление минимальных региональных заработных плат (РМЗП). В целом этот институт оказался востребованным — на сегодня в 62 субъектах РФ установлены РМЗП, еще 9 регионов имели опыт их установления в прежние годы.Одним из негативных последствий реформы стало то, что введение региональной “минималки” не привело к выравниванию зарплатных гарантий между регионами, а наоборот, способствовало усилению их различий. Если в Москве (в конце 2016 г.) отношение МРОТа (на тот момент — 7500 руб.) к средней зарплате составляло в Санкт-Петербурге — то в Дагестане — около 38% и в Алтайском крае — При этом для России в целом оно равнялось примерно минимального размера оплаты труда можно получать только пособие по безработице. Какое влияние оно оказывает на рынок труда? Институт пособия по безработице оказывает влияние, аналогичное минимальной зарплате. Пособие непосредственно влияет на поведение людей, задавая стимулы через альтернативный доход при потере работы. Чтобы определить силу влияния пособия по безработице, используется соотношение величины пособия и средней заработной платы, которые определяют эффективный нижний порог (wage floor) зарплат.Если пособие по безработице находится на низком уровне, безработные  не имеют стимулов и возможностей для длительного поиска, а вынуждены соглашаться на ту работу, что доступна, и за низкую оплату. Учитывая, что низкий уровень “минималки” способствует тому, что низкооплачиваемых рабочих мест в нашей экономике по прежнему много, это позволяет сдерживать рост безработицы, но ценой все большего увеличения таких неэффективных и низкопроизводительных рабочих мест, которые, к тому же, в большей части относятся к неформальному сектору.Какова величина пособия в нашей стране и как отличается в зависимости от региона?С 2005 г. максимальная величина пособия по безработице является фиксированной и в настоящее время составляет 4900 рублей, что составляло менее 14% от средней заработной платы в 2016 г.Динамика безработицы и коэффициент замещения. (Источник: доклад «Российский рынок труда: тенденции, институты, структурные изменения)Для лиц, не имевших опыта работы и некоторых других категорий граждан предусмотрено минимальное пособие — 850 рублей. Эта сумма не менялась с 2009 г, хотя цены на потребительские товары и услуги выросли в 1,9 раза. То есть, в реальном выражении госгарантии в сфере поддержки безработных сократились практически вдвое. Вообще, в нашей стране величина пособия по безработице является крайне низкой — даже максимальный размер пособия значительно ниже прожиточного минимума трудоспособного населения.Пособие по безработице выплачивается из средств федерального бюджета. Отдельные богатые регионы идут на дополнительную поддержку безработных за счет средств региональных бюджетов. Так, например, в Москве предусмотрена доплата всем безработным к назначенному пособию по безработице в размере минимальной величины пособия по безработице (850 рублей) и компенсация расходов за пользование услугами городского общественного транспорта.Трудовое законодательство — также один из ключевых институтов. Какое влияние оказывают нормативные акты?Нормы законов о труде влияют на степень «жесткости–гибкости занятости, то есть возможности ее быстрой количественной подстройки при структурных или конъюнктурных изменениях флуктуациях спроса на труд.Например, нормы, которые приводят к большим издержкам работодателя при увольнениях по собственному желанию и ограничивают использование нестандартных трудовых отношений (срочные трудовые договора, заемный труд), тормозят скорость подстройки и поддерживают стабильность занятости. Трудовое законодательство в России по этим критериям остается жестким и способствует тому, чтобы численность занятых менялась плавно и инерционно. Конечно, его влияние на занятость также опосредуется степенью соблюдения этих норм — инфорсмента. Одной из характеристик последнего является распространенность неформальных и нерегулируемых трудовых отношений.Насколько более “жестким” является российское трудовое законодательство в сравнении с нормами других стран?Согласно данным ОЭСР, индекс жесткости для расторжения постоянных договоров в России составляет 3,06 против 2,04 в среднем для этой группы стран. Только Португалия имеет более высокий балл, а в целом по странам ОЭСР жесткость трудового законодательства имеет тенденцию к снижению. При этом в России формальная жесткость, предусматриваемая законом, может усиливаться административным вмешательством и широким избирательным использованием контрольно-надзорных процедур.Жесткость трудового законодательства (регулирование индивидуальных и коллективных увольнений, ОЭСР и Россия, 2012. (Источник: доклад «Российский рынок труда: тенденции, институты, структурные изменения)Следующий институт — процедуры формирования заработной платы. Какова его российская специфика?В России в отличие от других стран широко распространена привязка зарплат  к продуктивности компаний или ресурсообеспеченности организаций. В этом случае часть оплаты фиксируется в рамках коллективных переговоров (или их аналогов), а другая является переменной, привязанной к прибыли или размерам бюджетного финансирования.Наличие значительной переменной компоненты делает возможной номинальную гибкость, поскольку величины бонусов и премий, как правило, в трудовых договорах не фиксируются. Зарплата в итоге становится двухъярусной, то есть состоящей из двух частей. Чем меньше удельный вес постоянной части, тем больше возможности у бизнеса к адаптации трудовых издержек к внешним воздействиям. Это позволяет снижать риски для занятости, создаваемые нормами, защищающими рабочие места, встроенными в Трудовой Кодекс.«Двухъярусная заработная плата широко распространена во всех видах деятельности. Не является исключением и бюджетный сектор. Утвержденные трехсторонней комиссией по регулированию трудовых отношений рекомендации предполагают долю переменной части в структуре оплаты труда бюджетников около В небюджетном секторе она может быть еще выше.Профсоюзы. Каково их влияние на рынок труда в России?В условиях “двухъярусности” заработной платы влиятельные профсоюзы стремятся снизить гибкость оплаты, сделав ее более зарегулированной. В нашей стране основное профсоюзное объединение  Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) — сегодня не имеет реальных конкурентов на этом поле, однако численность этого объединения постоянно снижается. Влияние профсоюзов на ключевые параметры оплаты труда ослабевает. Это проявляется, в частности, в широком распространении систем оплаты труда, которые обеспечивают максимальную гибкость.Динамика численности членов профсоюзов. (Источник: доклад «Российский рынок труда: тенденции, институты, структурные изменения)Инфорсмент — это степень соблюдения норм законодательства. Насколько этот институт эффективен в российских реалиях? Эффективность инфорсмента, который обеспечивается профсоюзами, судами и трудовыми инспекциями ограничивается слабостью и селективностью этих институтов. Это делает инфорсмент неполным и избирательным, позволяя фирмам и работодателям использовать образующиеся ниши и адаптироваться количественно, а не только через цену. Такая системная институциональная конфигурация также учитывает риски внешней среды.Каковы преимущества действующей модели институтов рынка труда, которая сложилась в России? Баланс сложившейся конфигурации институтов очень противоречив. Ключевое преимущество — высокая “пластичность” заработной платы. Она способствовала значительному уменьшению потерь, связанных с экономическими кризисами. Трудно даже представить, какими потрясениями обернулся бы, например, переходный кризис 1990-х гг. будь заработная плата в России такой же жесткой, как в большинстве развитых стран. Это преимущество перевешивает любые возможные недостатки.Если судить с социальной точки зрения, то благодаря гибкости системы, период адаптации к шокам оказывается сильно растянутым во времени. Это позволяет россиянам избегать безработицы и сохранять социальные связи при гарантированном получении определенного минимального дохода. Крупномасштабные социальные конфликты, связанные с массовыми увольнениями, практически отсутствуют.«Необязывающий нижний порог заработной платы приводит к тому, что работники с низкой производительностью не выталкиваются с рынка труда, а выдавливаются на низкооплачиваемые рабочие места, благодаря которым они могут продолжать трудовую деятельность.При таком наборе позитивных качеств, существуют ли минусы?Безусловно, у российской модели рынка труда также существуют и минусы. Она не способствует реструктуризации предприятий. Напротив, такая модель помогает сохранять старые рабочие места ценой отказа от создания новых. Это приводит к сохранению малопроизводительных и технологически отсталых рабочих мест. Высокая гибкость заработной платы ведет к распространению бедности среди работающего населения, порождает значительное неравенство в распределении доходов.Российская модель характеризуется низкой информационной прозрачностью. На таком рынке труда ищущий работу или устроившийся на новое место человек оказывается в состоянии неопределенности — он не в состоянии предвидеть, в какой мере будет исполняться трудовой договор. Это порождает большой «холостой оборот рабочей силы — ее частые перемещения с одного места работы на другое и отрицательно влияет на эффективность «состыковки работников с рабочими местами.Высокая текучесть рабочей силы ослабляет стимулы к инвестициям в человеческий капитал, включая подготовку на рабочем месте. Стимулы для работников также ослабевают, поскольку выгоднее становится переход в другую компанию, нежели рост по карьерной лестнице внутри одной фирмы.Неполный инфорсмент законов и контрактов ведет к оппортунистическому поведению работодателей и облегчает перекладывание ими издержек адаптации на работников посредством задержек заработной платы, выдавливание ненужных работников через увольнения по собственному желанию без выплаты выходных пособий. Несоблюдение формальных трудовых договоров порождает низкий уровень доверия и ограничивает временной горизонт принятия решений с резко отрицательными последствиями для верховенства закона. Государство утрачивает возможность выполнять функции арбитра, который пользовался бы доверием всех сторон. Оно само нарушает формальные правила и потворствует в этом также другим агентам.Познакомиться с другими нашими публикациями о российском рынке труда можно здесь.

Рекомендуем