^Наверх

методы управления рынком труда








Главная. Коллекция "Otherreferats"Менеджмент и трудовые отношения. Управление рынком труда

Главная цель управления трудовыми ресурсами и рынком труда: цели стабилизации и развития. Максимальная занятость населения трудоспособного возраста в народнохозяйственном комплексе города. Жизнедеятельность населения в нетрудоспособном возрасте.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.Размещено на сайт Понятие управления рынком труда. Главная цель управления трудовыми ресурсами и рынком труда 2. Субъекты и объекты управления рынком труда 3.Органы управления рынком труда и их функции. Методы управления рынком труда 4. Социально-экономические механизмы управления рынком труда. Заключение. Библиографический список Введение. Переход к рыночным условиям хозяйствования в России сопровождается формированием рынка труда, который является одним из самых сложных элементов рыночной экономики. Здесь не только переплетаются интересы работника и работодателя при определе-нии цены труда и условий его функционирования, но и как в зеркале отражаются практически все социально-экономические явления, происходящие в обществе. Изменения, происходящие в экономике страны в целом, обуславливают необходимость детального анализа и углубленного исследования проблем становления и управления функционированием рынка труда. Следует отметить, что в стране уже произошло кардинальное изменение подходов к указанной проблеме. От констатации факта появления безработных, выявле-ния негативных последствий безработицы ученые и практические работники переходят к исследованию теоретических и прикладных проблем формирующихся рынков труда как на уровне страны в це-лом, так и в привязке к отдельным региональным образованиям.Очевидно, функционирование рынка труда подчинено каким-то общим закономерностям, имеющим место в любой стране с рыноч-ной экономикой, независимо от уровня ее развития. Поэтому явле-ния, происходящие на рынках труда России в целом и в отдельных ее территориальных образованиях, необходимо изучать как прояв-ление, с одной стороны, общих закономерностей, присущих рыноч-ной экономике, а с другой - с учетом российской специфики формирования рыночной среды в целом и рынка труда в частности. Важнейшей особенностью формирующегося рынка труда в нашей стране является очень медленное приспособление российской эко-номики к рыночным условиям. При этом повсеместно наблюдается неадекватная реакция занятости на быстрое падение объемов про-изводства и возрастающее неравенство в доходах различных кате-горий населения. Главная причина такой ситуации, очевидно, состо-ит в том, что в России еще не сложилось, не сформировалось общественное сознание, адекватное рыночной экономике. 1. Понятие управления рынком труда. Главная цель управления трудовыми ресурсами и рынком труда. Рассмотрению сущности понятия «управление уделялось, уделяется и будет уделяться в обозримом будущем огромное внимание как отечественными, так и зарубежными исследователями. По-нятие «управление исключительно емкое, а сфера его использования поистине безгранична. Например, говорят об управлении производством, автомобилем, отдельным технологическим процессом или же станком-автоматом, полетом воздушного судна или космического аппарата, отраслью или предприятием, наконец, государством в це-лом и т. д. Такое широкое применение понятия «управление пред-полагает необходимость четкого его определения как конкретной социально-экономической категории. Однако прежде чем перейти к сущности данного понятия, рассмотрим некоторые аспекты разви-тия теории управления в историческом аспекте .Теория управления как наука берет свое начало не с работ аме-риканских инженеров конца XIX века, а существенно раньше. Наука об управлении начинается с произведений античных мыслителей, которые в свое время рассуждали об искусстве управлять людьми в различных делах, включая торговлю, войну, дипломатию и т. д. Имен-но со времен античности человечество изыскивает наиболее эффективные способы управления, пытаясь выявить новые его тон-кости. Исторические источники свидетельствуют, что уже древнеримские и древнекитайские полководцы, государственные деятели и торговцы владели огромным количеством изощренных приемов и секретов управления, которые вполне можно было бы использовать в современных условиях, однако многие из них забыты и утеряны. Поэтому в эпоху Возрождения пришлось практически заново воссоздавать науку управления, при этом во многом сознательно или же бессознательно нее только повторяя идеи древних ученых, но и обогащая традиции управленческой мысли новыми принципами, опирающимися на опыт данной эпохи .Следует отметить, что многие подходы к управлению не зависят от типа социально-экономической формации. Один из таких неопровержимых постулатов классиков марксизма-ленинизма заключается в следующем: объективная необходимость в координации и согласовании деятельности участников совместного труда для достижения поставленной цели появляется с возникновением кооперации труда, когда люди начинают совместно трудиться над созданием одного или нескольких видов продукции. В результате развития кооперации труда выделяется, формируется и развивается особый вид трудовой деятельности - управленческий труд. К. Маркс отмечал: «Всякий непосредственно общественный или совместный труд, осуществляемый в сравнительно крупном масштабе, нуждается в большей или меньшей степени в управлении, которое устанавливает согласованность между индивидуальными работами и выполняет об-щие функции, возникающие из движения всего производственного организма в отличие от движения его самостоятельных органов .Управление - процесс весьма сложный и своеобразный, имеющий комплексный характер. Поэтому не случайно, что многие исследователи проблем управления называют его и наукой, и искусством, которыми необходимо настойчиво овладевать.В самом общем виде под управлением понимается сознательное, непрерывное воздействие со стороны субъекта на объект управления на основе специально разработанного механизма такого воздействия, обеспечивающего достижение целей, стоящих перед субъектом управления в конкретных условиях хозяйствования. Следовательно, основными составными элементами любой системы управления являются - объект, субъект, цели и механизм управления.В количественном аспекте рынок труда региона представляет собой часть его трудоспособного населения по каким-то причинам не занятого в общественно полезном труде и имеющего желание трудоустроиться. Весьма детальная характеристика рынка труда дана А.В.Кашеновым. Рынок труда им понимается как система общественных отношений (в том числе взаимоотношений юридически свободных работников и работодателей), социальных (в том числе правовых) норм и институтов, обеспечивающих воспроизводство, обмен (куплю-продажу по цене, обусловленной главным образом соотношением спроса и предложения) и использование труда.В основе развития и функционирования любой социальной системы лежат цели. Термин «цели имеет весьма широкое и неоднозначное толкование как в научной литературе, так и в практике управленческой деятельности. Под целью будем понимать желаемое состояние системы, достижимое за рассматриваемый период времени, которое предполагает получение заранее определенною результата.Исходной базой для установления целей конкретных социальных систем является положение о том, что в этих системах действуют люди, наделенные сознанием, стремящиеся к определенным целям, и что в обществе ничто не делается без сознательного намерения, без желаемой цели. При этом в основе целеполагающей деятельности этих систем лежит познание объективных законов развития общества. Именно эти законы и закономерности являются источником целей, которые ставятся перед системами различного порядка Чем точнее, чем глубже цели отражают требования объективных закономерностей. тем более эффективной будет деятельность людей. Независимо от специфики социальных систем их цели можно подразделить на две большие группы: цели стабилизации и цели развития. Первые направлены на сохранение уровня потребления или же производства имеющих для данной системы ценность ресурсов. Вторые направлены на приобретение ресурсов, которыми система в данный момент не обладает, или же на достижение состояний, к которым она стремится. В зависимости от этапа развития, состояния внутренней и окружающей среды системы цели стабилизации и развития находятся в определенном соотношении. В большинстве своем в социальных системах, как системах динамических, преобладают цели развития .Каждой системе присуще свое особое направление развития. Применительно к социальным системам, функционирующим в региональных территориальных образованиях, это требование предполагает подчиненность целей развития каждой из этих подсистем общей цели, стоящей перед регионом в целом.В связи с вышеизложенным, влияние установки на управление рынком труда или же населением конкретного территориального образования должны исходить из цели и задач социально-экономического развития региона в целом. В качестве такой цели на ближайшую перспективу, по нашему мнению, должна быть поставлена задача достижения к концу прогнозируемого периода определенного социального стандарта населения, обеспечивающего максимально возможные благоприятные условия для жизнедеятельности населения конкретной территории в целом. При этом под социальным стандартом населения нами понимается количественно и качественно определенная система показателей, которая характеризует средний достижимый в прогнозируемом периоде уровень и качество жизни населения региона с учетом его природно-климатических, демографических, экономических и социально-культурных особенностей развития. Он должен включать в себя комплекс показателей, дающих характеристику уровня материальной обеспеченности и качества питания населения, его жилищных условий, уровня общественного обслуживания, здоровья населения и экологической обстановки. В качестве такого стандарта, достижение которого возможно на конец прогнозируемого периода (2005г.), целесообразно принять комплекс показателей, соответствующий научно-обоснованным рациональным нормам потребления продуктов питания и обеспеченности товарами, благами и услугами социально-культурно-бытового минимального стандарта существенно усложнилось в последнее время ввиду значительного ухудшения показателем характеризующих качество жизни населения региона и страны в целом, в связи со сложностями и трудностями начального этапа становления рыночно экономики. Однако, главная задача любого территориального органа управления должна состоять в обеспеченна наиболее благоприятных условий жизнедеятельности населения данного территориального образования. Поэтому, учитывая наметившуюся стабилизацию в развитии экономики региона и страны в целом, такая постановка главной цели развития любого территориального образования является правомерной.Следовательно, главная цель управления населением данного территориального образования состоит в формировании соответствующего кадрового потенциала предприятий (организаций), эффективном его использовании и регулировании занятости населения таким образом, что позволяет в максимальной степени переориентировать развитие народнохозяйственного комплекса региона на достижение социального стандарта населения . Реализация этой главной цели требует учета совокупности диалектически взаимосвязанных общественных интересов населения региона и целом, трудовых коллективов предприятий (организаций) и личных интересов его жителей.Необходимо решать следующие задачи:1. Обеспечение максимально возможной занятости населения в трудоспособном возрасте в народнохозяйственном комплексе города.2. Обеспечение населения города в целом в благах социально-культурно- бытового характера.3. Обеспечение нормальных условий для жизнедеятельности населения в нетрудоспособном возрасте 4. Удовлетворение потребностей предприятий и организаций города кадрами необходимой квалификации.5. Обеспечение социальных гарантий и защиты для безработных и временно не занятых в народном хозяйстве города и т.д.Таким образом, первая цель ставит задачу обеспечения наиболее благоприятных условий для жизнедеятельности всех категорий населения, вторая же касается обеспечения максимально возможной занятости населения в трудоспособном возрасте.труд рынок занятость трудоспособность 2. Субъекты и объекты управления рынком труда. В качестве объекта управления следует принимать не рынок труда региона, а все население конкретного территориального образования, представляющего собою сложнуцю социальную систему и так далее. Рис.1 Фрагмент классификации объекта управления как сложной социальной системы Рисунок 1 демонстрирует классификацию управления как сложной социальной системы.Необходимость принятия в качестве объекта управления на уровне региона его населения обуславливается тем, что именно население является исходной базой для формирования количественных и качественных характеристик.На предыдущем этапе развития нашей экономики (социалисти-ческом) субъект управления трудовыми ресурсами общества в це-лом включал в себя государство, политические организации (КПСС и ВЛКСМ), различные общественные организации типа профсою-зов, а также трудовые коллективы предприятий и организаций. При этом выделялись органы общей, специальной и отраслевой компе-тенции.В современных условиях с точки зрения уточнения субъектов управления (классификация субъектов управления представлена на Рис. 2) рынком труда важное значение имеет их деление на три уровня:- макроуровень, то есть страна в целом;- региональный уровень, то есть определенная территориальная общность;- микро-уровень, то есть отдельное предприятие (фирма, организация).Бе-зусловно, на всех трех уровнях в качестве субъекта управления фигурирует государство в лице правительства страны и соответствующих министерств или комитетов, курирующих вопросы труда и занятости населения. На уровне региона в целом субъектами управления явля-ются:- законодательные (Совет народных депутатов, Законодательное собрание и т.д.);- исполнительные (администрация региона, федеральные службы, местное правительство и т.д.) органы власти или самоуправления (на уровне городов, районов и т.д.) .На уровне же конкретных предприятий и организаций в качестве субъектов управления (помимо вышеотмеченных) необходимо рассматривать их руководителя или органы самоуправления:Рис. 2 Клас-сификация субъекта управления населением- совет (правление) ди-ректоров предприятия;- общую конференцию (собрание) трудово-го коллектива и т.д. Определенную роль на современном этапе развития рыночной экономики в стране играют и общественные организации типа профсоюзов, женских и молодежных организаций и т. д.3. Органы управления рынком труда и их функции. Методы управления рынком труда. Существует следующие органы управления рынком труда:1. Территориальные органы управления.2. Предприятия и организации.Работа этих органов заключается в создании единой системы управления населением и рынком труда региона. Каждый орган управления рынком труда выполняет свои, принадлежащие только ему, функции. Иногда органы управления функционируют вместе (выполняют одни и те же функции).Функции управления представляют собой совокупность видов деятельности, специальных обязанностей, направленных на достижение задач (на реализацию подцелей), обусловленных главной целью управления данной системой.Территориальные органы управления реализуют следующие функции:- обеспечение населения города в целом в благах социально-культурно-бытового характера;- подготовка и переподготовка кадров в соответствии с потребностями народнохозяйственного комплекса города и т.д.Предприятия и организации реализуют следующие функции:- оценка эффективности использования наличного кадрового потенциала;- внедрение новых систем заработной платы, стимулирующих существенное повышение производительности труда работников предприятий и т.д.Совместная деятельность подразумевает реализацию следующих функций:- удовлетворение потребностей предприятий и организаций города кадрами необходимой квалификации;- определение показателей, на основе которых можно оценить степень эффективности использования наличного кадрового потенциала предприятия .Выполненное подразделение функций между территориальными органами управления и предприятиями, расположенными на территории, позволяет более качественно сформировать органы территориального управления в условиях функционирования рыночной экономики.В процессе управления осуществляется воздействие субъекта управления на объект управления. Вид и характер такого воздействия может быть различным, однако при этом формируются устойчивые и широко применяемые способы и приемы управления, которые называются методами управления.При управлении населением региона и его рынком труда возможно использование, в основном, двух групп методов управления: административных и экономических.Административные методы предполагают прямое воздействие на управляемый объект, выступают в качестве государственной директивы и имеют обязательную силу для исполнения . При переходе к рыночной экономике сфера их использования резко сужается, но полностью не ликвидируется. Применительно к процессам управления занятостью населения в территориальных образованиях в условиях рынка они будут применяться для установления границ трудоспособного возраста, продолжительности рабочей недели, определения размеров пособий по безработице, размеров отчислений в государственный фонд занятости и некоторых других льгот и гарантий при временной незанятости населения в народном хозяйстве.Современный этап развития экономики нашей страны в целом же характеризуется переходом от преимущественно административных к экономическим методам управления на всех уровнях Экономические методы управления связаны с использованием средств и инструментов, которые стимулируют экономическую заинтересованность управляемого объекта в решении тех или иных задач без мер административного воздействия Применительно к управлению занятостью населения спектр применения экономических методов управления весьма широк Он включает в себя внедрение хозрасчетных принципов взаимоотношений местных органов власти и самоуправления с предприятиями на основе установления различных нормативов платы за персонал предприятий, за использование земельных ресурсов, за пользование водными ресурсами, штрафы за сброс сточных вод и загрязнение бассейна и т.д. Далее речь идет о расширении хозрасчетных отношений предприятий с учебными заведениями, где ведется подготовка соответствующих кадров, а также с центрами по их переподготовке. На уровне предприятий и организаций экономические методы используются при установлении цен на выпуск отдельных видов продукции, стимулировании создания рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями ни трудоустройству, определении размеров налогов на прибыль предприятия, формировании фондов оплаты труда коллективов, организации заработной платы непосредственных исполнителей и т.д.В целом же следует отметить, что на практике административные и экономические методы достаточно тесно взаимосвязаны. С одной стороны, административные методы должны учитывать экономические интересы субъектов управления различного иерархического уровня, а с другой -применение экономических методов требует определенного административного регулирования возникающих при этом процессов. В этих условиях в основе создания единой системы управления населением и рынком труда региона лежит механизм управленческого взаимодействия органов территориального управления и самоуправления с предприятиями и организациями, который должен быть направлен на обеспечение комплексного социально-экономического развития территории региона, а также каждою трудового коллектива на основе эффективного использования его кадрового потенциала. Такое взаимодействие должно строиться на принципах четкого разделения функций каждого органа управления, прямых и обратных информационно-управленческих связях и соответствующих методах управления.4. Социально-экономические механизмы управления рынком труда. В качестве объектов управления принимаются отдельные категории населения, являющиеся подсистемами более пищей системы - населения региона в целом, которая в свою очередь является подсистемой еще более сложной социально-экономической системы - региона и т.д. При таком подходе социально-экономический механизм управления населением и рынком труда региона будет представлять собой совокупность органов (субъектов) управления, средств и методов, с помощью которых они воздействуют на объекты управления для наиболее эффективного достижения стоящим перед конкретной социально-экономической системой (регионом) целей. Предлагаемый социально-экономический механизм управления населением и рынком труда региона состоит из трех блоков:1. Блока выработки решений.2. Блока согласования использования и перераспределения ресурсов 3.Блока контроля .Блок выработки решений на основе анализа складывающейся социально-экономической ситуации в регионе формулирует основную цель функционирования социально-экономической системы в целом, устанавливает подцели функционирования отдельных ее подсистем, определяет критерии оценки результатов их функционирования, устанавливает необходимые для достижения соответствующих подцелей финансовые, материальные и другие виды средств и ресурсов.Независимо от сложности и иерархического уровня территориального образования, применительно к которому осуществляется разработка социально-экономического механизма управления населением и рынком труда общая (главная) цель функционирования системы формулируется примерно одинаково, а именно: формирование кадрового потенциала предприятий и эффективное его использование, позволяющее переориентировать развитие хозяйствующих субъектов региона на достижение социального стандарта населения, т.е. улучшение всех сторон жизнедеятельности проживающих на территории людей. А вот количество и степень детализации подцелей будет во многом определяться спецификой анализируемой системы в целом и количеством выделенных для углубленного исследования категорий населения (подсистем) в зависимости от различных признаков (оснований) - территориальных, возрастных, половых и т.д.Критерии же оценки результатов функционирования той или иной подсистемы определяются спецификой поставленных перед ней целей. Только после этого осуществляется расчет ресурсов (финансовых, материальных и т.д.), необходимых для реализации разработанных мер, а, следовательно, и для достижения поставленной цели.Блок согласования использования и перераспределения ресурсов (средств) на основе сравнительного анализа фактического использования выделенных для обеспечения нормального функционирования подсистем средств и результатов их деятельности дает информацию об их соответствии или же несоответствии в блок выработки решений, а также в сектор перераспределения ресурсов. В данном секторе на основе результатов функционирования подсистем, разработанных критериев оценки их деятельности, а также степени соответствия фактически израсходованных средств выделенным вырабатываются предложения по их оптимальному перераспределению.Блок контроля осуществляет сравнение результатов функционирования отдельных подсистем и системы в целом с официально установленными для них целями и задачами и дает соответствующую информацию в блок выработки решений для анализа эффективности их функционирования корректировки (при необходимости) входных воздействий на подсистемы .Предлагаемый социально-экономический механизм управления населением и рынком труда позволяет более комплексно и эффективно регулировать все процессы, связанные с формированием и использованием трудового потенциала региона. Он предполагает: создание максимально благоприятных условий жизнедеятельности всего населения региона, что будет способствовать привлечению и закреплению кадров; всемерное развитие детских дошкольных учреждений и учебных заведений различных типов для обеспечения качественного пополнения кадрового потенциала; реализацию комплекса мер по обеспечению полной и эффективной занятости населения в трудоспособном возрасте; создание нормальных условий жизнедеятельности для лиц, завершивших трудовую карьеру. Безусловно, специфика социально-экономического развития того или иного региона будет требовать своеобразия в структуре и функционировании этого механизма. Однако, в любом случае его эффективное функционирование предполагает тесную взаимоувязку работы региональных органов управления с предприятиями и организациями, расположенными на их территории. Заключение. В современных условиях развития экономики нашей страны важное место занимает рынок труда - один из основных факторов производства труда. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, представляющих государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер, они затрагивают насущные потребности большинства населения страны. Через механизм рынка труда устанавливаются уровни занятости населения и оплаты труда. Существенным следствием процессов, происходящих на рынке труда, становится безработица - в целом негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни.Занятость населения составляет необходимое условие для его воспроизводства, так как от нее зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, на их трудоустройство, на материальную поддержку людей, лишившихся работы.Современная российская экономика уже более десяти лет идет по пути реформ, по пути формирования рыночных отношений. На этом пути, безусловно, имеются издержки, но общая направленность реформ в сторону развития, которому следуют цивилизованные страны мира, является прогрессивной.Проблемы рынка труда и занятости населения в России сложны и противоречивы. Здесь проявляются как общие закономерности, имеющие место в разных странах мира, так и специфические для нашего государства процессы и явления. Библиографический список 1. Адамчук В.В. Романов О.В. Сорокина М.Е. Экономика и социология труда. Учебник для вузов. - М. ЮНИТИ,2001.-407с.2. Ананьев А. Новые процессы занятости населения//Экономист. - 1995.-№1.-С.23-33.3. Буланов В.С. Волгин Н.А. Рынок труда: Учебник. - М. Экзамен,2000.-448с.4. Занятость и рынок труда. Новые реалии, национальные приоритеты, перспективы. - М. Наука. 1998.-254с.5. Занятость населения. Экономика труда и социально-трудовые отношения: Учебник для вузов/Под ред. Г.Г.Меликьяна. - М. МГУ,1996.-623с.6. История менеджмента: Учебное пособие / Под ред. Д.В.Валового.-М. ИНФРА-М,1997.-238с.7. Котляр Ф. О понятии рынка труда//Вопросы экономики.-1998.-№1.-С.33-41.8. Курбатова М.В. Рынок труда: теоретические проблемы, тенденции становления российской модели. - Кемерово:Кузбассвузиздат,2001.-200с.9. Поварич И.П. Поварич М.Д, Региональный рынок труда: проблемы формирования и управления: Учебное пособие. - Кемерово: Кузбасвузиздат,1998.-224с.10. Тейлор Ф.У. Принципы научного менеджмента. - М. 1991.-234с.Размещено на сайт
  • Основные цели государственного регулирования в области управления трудовыми ресурсами. Демографическая политика Российской Федерации и политика в области профессиональной подготовки трудовых ресурсов. Рынок труда и регулирование занятости населения.контрольная работа , добавлен 22.02.2011

  • Элементы системы управления трудовыми ресурсами. Факторы и резервы роста эффективности управления трудовыми ресурсами. Эффективность производства и управления трудовыми ресурсами в ОАО "Ярцевский хлебокомбинат". Мотивация и стимулирование труда персонала.дипломная работа , добавлен 13.04.2014

  • Управление трудовыми ресурсами: сущность, задачи, роль. Место теорий мотивации в управлении персоналом и особенности формирования системы мотивации труда. Анализ обеспеченности предприятия трудовыми ресурсами и оценка эффективности их использования.дипломная работа , добавлен 26.07.2017

  • Государственная система управления трудовыми ресурсами РФ: причины возникновения, задачи. Состав органов и организаций, регулирующих социально-трудовые отношения. Цели, функциональные направления и сферы деятельности Международной организации труда.реферат , добавлен 07.05.2015

  • Трудовые ресурсы и их качество. Характеристики современного рынка труда. Персонал как объект управления. Осуществление политики занятости. Российский рынок труда и роль Федеральной государственной службы занятости в управлении трудовыми ресурсами.реферат , добавлен 17.10.2008

  • Экономическая характеристика ЧСП "Агрофирма Приволье". Организационно-правовая форма и структура управления. Организация труда руководителей и специалистов, экономической службы. Система внутрихозяйственного планирования. Управление трудовыми ресурсами.отчет по практике , добавлен 21.03.2009

  • Расчет численности населения в трудоспособном возрасте в регионе. Определение количественной потребности в персонале. Система управления персоналом организации. Разработка должностной инструкции. Концепции управления персоналом, их характеристика.контрольная работа , добавлен 04.05.2013

  • Особенности управления трудовыми ресурсами в сервисных организациях. Анализ управления трудовыми ресурсами в гостинице "Oreanda", преимущества и недостатки управления. Условия для эффективного функционирования системы управления трудовыми ресурсами.курсовая работа , добавлен 07.05.2008

  • Основные показатели, характеризующие занятость и рынок труда. Состав структуры и динамика занятости населения. Безработица и ее основные индикаторы. Показатели производительности труда и его оплаты. Формирование региональной государственной политикикурсовая работа , добавлен 30.10.2008

  • Место и роль управления трудовыми ресурсами в структуре трудового потенциала. Анализ особенностей использования трудовых ресурсов (на примере ОАО "Стройтехсервис"). Приоритетные направления повышения эффективности управления трудовыми ресурсами.курсовая работа , добавлен 29.12.2012











 Регулирование миграционных процессов реализуется посредством комплекса административно-правовых, организационно-экономических, информационных и иных методов. Необходимость государственного регулирования территориального перераспределения населения не только не снизилась, но, напротив, повысилась. Первоочередными целями государственной миграционной политики являются регулирование миграционных потоков, преодоление негативных последствий стихийно развивающихся процессов миграции, создание условий для реализации прав мигрантов, обеспечение гуманного отношения к ним.Федеральная миграционная служба (ФМС) России была создана в июне 1992 г. Ее основные задачи:• прогнозирование миграционных процессов;• защита прав мигрантов;• организация внешней трудовой миграции и миграционного контроля;• предоставление информации мигрантам (через органы государственной власти и местного самоуправления) о населенных пунктах, рекомендуемых для постоянного проживания, возможностях трудоустройства в них;• доработка и корректировка долгосрочной федеральной миграционной программы от 9 августа 1994 г. направленной на решение проблем беженцев, вынужденных переселенцев, мигрантов из третьих стран;• заключение с бывшими союзными республиками ежегодных соглашений о квотах на въезд в Российскую Федерацию, о правах национальных меньшинств, имущественных правах мигрантов.В своей деятельности ФМС руководствуется нормативно-правовой базой, обеспечивающей регулирование трудовой миграции и эмиграции: соответствующими статьями Конституции Российской федерации, законами Российской Федерации «О беженцах и «О вынужденных переселенцах, принятых в 1993 г. а также положениями двусторонних и многосторонних межгосударственных соглашений и специальных миграционных программ. В этой сфере действуют также нормативные акты, входящие в общую систему административных, таможенных, налоговых, инвестиционных, банковских и других законодательств.Обеспечение занятости мигрантов в России осуществляется территориальными органами ФГСЗ совместно с территориальными органами ФМС и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.Для обеспечения занятости вынужденных мигрантов необходимы следующие меры:• содействие в трудоустройстве и переподготовке в соответствии с Законом «О занятости населения в Российской Федерации;• создание новых рабочих мест и организация самозанятости мигрантов в предпринимательской сфере, малом бизнесе, фермерстве, строительстве и бытовом обслуживании;• выделение субсидий для создания новых рабочих мест и организации производств.Высокий трудовой потенциал беженцев и вынужденных переселенцев и сложность его практической реализации в нынешней экономической ситуации на фоне ответственности России за обеспечение занятости этой категории мигрантов, обусловленной международными обязательствами и национальным законодательством, предполагает необходимость разработки и целевого финансирования программы содействия занятости вынужденных мигрантов. Роль Международной организации труда в разработке программ занятости и преодолении безработицы Международная организация труда (МОТ) – это межправительственная организация. Но в отличие от других организаций системы ООН она является трехсторонней: в ней представлены и правительства, и социальные партнеры-предприниматели, и трудящиеся, призванные сообща решать поставленные перед ними задачи путем диалога и переговоров.МОТ, аккумулирующая опыт множества стран в решении проблем занятости, предлагает свои нормы в этой области, содержащиеся в ее конвенциях и рекомендациях. Правовая значимость этих документов различна. Конвенции подлежат ратификации и, будучи ратифицированными, возлагают на государство юридические обязательства по их практическому осуществлению; рекомендации ратификации не подлежат – они представляют собой модель, которую государство может, но не обязано использовать при осуществлении правового регулирования труда. Именно поэтому конвенции являются главной нормой творческой деятельности МОТ и именно конвенции оказывают основное влияние на регулирование условий труда в тех или иных государствах. За последние 30 лет зарегистрировано почти 2000 случаев проведения членами МОТ своего законодательства в соответствии с требованиями ратифицированных конвенций.Большинство норм о труде, предлагаемые МОТ в форме конвенций и рекомендаций, не носят революционного, инновационного характера и не являются универсальными, но важно то, что они предлагают зарекомендовавшие себя с положительной стороны или единственно правильные методы решения проблем занятости, опробованные во многих странах.Они также способствуют разработке Государствами собственной политики в области занятости в общем международном контексте и решению национальных проблем занятости с использованием и одновременным развитием международного сотрудничества.Направления в области политики занятости, рекомендуемые МОТ, основываются на международных гуманитарных принципах и ценностях и использовании их при решении проблемы занятости;Основными документами МОТ, содержащими нормы о политике в области занятости, являются:• Конвенция № 168 и Рекомендация № 176 «О содействии Занятости и защите от безработицы, 1988г. • Конвенция и Рекомендация № 122 «О политике в области занятости, 1964 г. • Рекомендация № 169 «О политике в области занятости (дополнительные положения), 1984г. • Рекомендация № 136 «О специальных программах для молодежи, 1970 г. и др. В соответствии с конвенциями и рекомендациями МОТ, содержащими нормы о политике в области занятости, направленной на стимулирование экономического роста и развития, повышение уровня жизни, удовлетворение потребностей в рабочей силе и ликвидацию безработицы, каждое государство – член МОТ должно провозгласить и осуществлять в качестве главной цели активную политику, направленную на то, чтобы:а) имелась работа для всех, кто готов приступить к ней;б) работа была как можно более продуктивной;в) существовали свобода выбора занятости и самые широкие возможности для каждого трудящегося получить подготовку и использовать свои навыки и способности для выполнения работы, к которой он пригоден, независимо от расы, цвета кожи, пола, религии, политических взглядов, иностранного или социального происхождения. Политика государства на рынке труда Государство на рынке труда может осуществлять активную и пассивную политику.Активная политика на рынке труда направлена на повышение конкурентоспособности человека в борьбе за рыночные места путем обучения, переподготовки, содействия самозанятости, содействия индивидуальной трудовой деятельности, помощи в трудоустройстве, профессионального консультирования и т.д.Согласно этой политике каждый здоровый человек должен самостоятельно зарабатывать средства для обеспечения своей семьи, а государство – лишь посредник, предоставляющий ему возможность занятости.О целях и направлениях политики государства на рынке труда дает представление рис. 13. Рис. 13. Цели и направления политики регулирования рынка труда На разработку и реализацию активной политики на рынке труда влияют:• международные трудовые нормы, устанавливающие такие основные права, как свободно избранная занятость, равенство возможностей и обращения, свобода объединения и пр. • сложившийся тип социально-трудовых отношений (в России это трипартизм, т.е. участниками этих отношений являются представители государства, профсоюзов и предприниматели), поскольку любая политика, в том числе и активная политика на рынке труда, имеет больше шансов на успех, если ей обеспечены признание и поддержка предпринимателей, трудящихся и других заинтересованных социальных групп;• разнообразие условий, характерных для рынков труда различных стран и отдельных регионов внутри страны.При проведении активной политики на рынке труда необходимо учитывать возрастно-половую структуру занятых, незанятых, безработных; возраст вступления в ряды рабочей силы и его влияние на уровень квалификации; доход семьи, получаемый от работы по найму, государственных пособий, самостоятельной занятости, аренды, процентного дохода от недвижимости и т.п. степень урбанизации и масштабы формальной и неформальной занятости в городах, уровень аграрной и неаграрной занятости; распределение предприятий по их размерам и формам собственности; открытость экономики для международной конкуренции, в частности доля торговли в национальном доходе, значение иностранных инвестиций; развитие и эффективность трудовых институтов, в том числе организаций предпринимателей и трудящихся; масштабы, охват и степень использования трудового законодательства.Реализация активной политики на рынке труда тесно связана со структурными преобразованиями экономики в регионах и формированием эффективных методов ее регулирования. Пассивная политика государства на рынке труда ограничена регистрацией людей, ищущих работу, определением пособия по безработице и организацией системы его предоставления, осуществлением неденежных форм поддержки безработных и членов их семей и т.п. Сущность кадровой политики на внутренних рынках труда Кадровая политика предприятия – это система работы с персоналом, объединяющая различные формы деятельности и имеющая целью создание сплоченного, ответственного и высокопроизводительного коллектива для реализации возможностей предприятия реагировать на изменения внешней и внутренней среды.Кадровая политика исходит из общей концепции развития предприятия и включает в себя весь комплекс условий, влияющих на деятельность персонала и его развитие: финансовую и техническую политику, коммерческую и инновационную деятельность, анализ Внешней и внутренней среды и т.п.Важнейшие условия, которые необходимо учитывать при формировании кадровой политики, – это соответствие кадровой политики государственной социально-экономической политике, правовым и общественным нормам; рассмотрение человека в единстве технологического, экономического, социального, организационного, демографического и других аспектов развития – как цели и как средства этого развития; учет временного горизонта планирования; ориентация на достижение максимально возможных показателей работы; сочетание в кадровой политике стратегических и текущих целей и средств их достижения; сбалансированность стимулов к карьере и ответственности работников.Основу кадровой политики составляет ряд принципов: демократизм управления; знание конкретных людей и их потребностей; учет интересов индивида и социальной группы; справедливость и последовательность.Содержание кадровой политики составляют ее элементы: политика занятости, политика обучения, политика оплаты труда, политика благосостояния, политика трудовых отношений.Политика занятости – это обеспечение предприятия высококвалифицированным персоналом, создание привлекательных условий труда и обеспечение его безопасности, а также возможностей для продвижения работников с целью повышения степени их удовлетворения работой.Политика обучения – это формирование соответствующей базы обучения, благодаря которой работники могут повысить квалификационный уровень и, следовательно, получить возможность своего профессионального продвижения.Политика оплаты труда – это предоставление более высокой заработной платы, чем в других фирмах, в соответствии со способностями, опытом и ответственностью работника.Политика благосостояния – это обеспечение более широкого набора услуг и льгот, чем у других нанимателей; социальные условия должны быть привлекательными для работников и выгодными для них и для фирмы.Политика трудовых отношений – это установление определенных процедур для разрешения трудовых конфликтов.Каждый перечисленный составной элемент кадровой политики требует эффективного механизма выполнения, включая такие направления деятельности, как анализ рабочих мест, методы найма, способы отбора, продвижения по службе, увольнения и т.д. (в сфере занятости); проверка новых работников, практическое обучение, развитие (в сфере обучения); оценка работ, скользящие ставки, учет различий в жизненном уровне и т.д. (в сфере оплаты труда); пенсии, пособия по болезни и нетрудоспособности, медицинские, транспортные услуги, жилье, питание и т.д. (в сфере благосостояния); меры по установлению лучшего стиля руководства, отношения с профсоюзами и т.д. (в сфере трудовых взаимоотношений).Основная цель кадровой политики – внести эффективный вклад в осуществление стратегии предприятия и разъяснить персоналу социальную ответственность перед предприятием и обществом.Средством реализации кадровой политики является эффективное управление персоналом. 










Оптимизация управления рынком труда и занятостью населения в регионе на основе моделей функционально-маркетинговой эффективности и качества (стр. 1 )

И ЗАНЯТОСТЬЮ НАСЕЛЕНИЯ В РЕГИОНЕ НА ОСНОВЕ МОДЕЛЕЙ ФУНКЦИОНАЛЬНО-МАРКЕТИНГОВОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА Специальность: 05.13.10 – Управление в социальныхи экономических системахдиссертации на соискание ученой степенидоктора технических наук. Работа выполнена в АНОО ВПО «Воронежский институт высоких технологийНаучный консультант доктор технических наук, профессор. Официальные оппоненты: доктор технических наук, профессор;Ведущая организация ГОУ ВПО “Международный университетприроды, общества и человека “Дубна””Защита состоится 24.09.2010 г. в 1300 часов в конференц-зале на заседании диссертационного совета Д 212.037.03 ГОУ ВПО «Воронежский государственный технический университет г. Воронеж, Московский просп. 14.С диссертацией можно ознакомиться в научно-технической библиотеке ГОУ ВПО «Воронежский государственный технический университет.Автореферат разослан «____ 2010 г.диссертационного совета ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность проблемы. Проблемы организационного развития регионального рынка труда и обеспечения эффективной занятости в современных условиях являются особенно актуальными. Доходы от трудовой деятельности являются основой благосостояния большей части населения, неполная занятость ведет к негативным последствиям, выражающимся в росте социальной напряженности, ухудшении социально-экономических показателей региона. Экономический рост в регионе напрямую зависит от качества, количества и эффективности использования трудовых ресурсов, являющихся основным фактором производства.Современный рынок труда характеризуется жесткими условиями функционирования, сокращением численности занятых, усилением мобильности, отмиранием старых и нарождением новых профессий, расширением альтернативных форм занятости, мощной многоаспектной сегментацией рынка труда, несоответствием спроса и предложения рабочей силы, высокой интенсивностью информационных потоков, недостаточно эффективными механизмами взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг. Для улучшения ситуации на рынке труда необходима оптимизация управления данным сложным социально-экономическим объектом. Оптимизация управления позволяет совершенствовать структуру управляемого объекта, повышает его функциональные возможности и ведет к ослаблению или полному устранению внутрисистемных негативных процессов. Оптимизация управления для сложных систем является основным условием развития и гарантом эффективности деятельности.В качестве основных направлений прогрессивных изменений в системе управления рынком труда можно выделить: снижение неопределенности информации; повышение устойчивости, адаптивности, экономичности, надежности; развитие способности к самообучению и самоорганизации; оптимизацию деятельности, функций, процессов, технологий для элементов системы управления; оптимизацию структурной модели системы управления. Эффективность управления во многом зависит от используемых механизмов управления. В развитии механизмов управления можно выделить следующие важные направления: освоение методов оптимизации и быстрых решений; усиление специализации и формализации для решения стандартных задач управления; реализация самообучающихся алгоритмов; разработка новых информационных технологий; развитие коммуникационных технологий и систем; разработка методов анализа и синтеза системы отношений между субъектами регионального рынка труда; разработка методов идентификации параметров процессов на рынке труда на основе ретроспективной, текущей и экспертной информации; разработка специального математического и программного обеспечения в решении задач управления. В современной концепции регулирования рынка труда во многом заложен маркетинговый подход, это вызывает необходимость разработки методов, характеризующихся функционально-маркетинговой эффективностью. Применение таких методов позволит добиться увеличения реальной отдачи и результативности процессов на рынке труда без привлечения дополнительных ресурсов, создать предпосылки для внедрения стратегических факторов интенсификации, рационального выбора хозяйствующих субъектов, принятия им экономически грамотных управленческих решений.Таким образом, актуальность диссертационного исследования определяется необходимостью разработки методов, процедур и алгоритмов управления рынком труда и занятостью населения в регионе, направленных на преодоление проблем функционирования данного социально-экономического объекта, повышение результативности, адаптивности, гибкости, оперативности, надежности системы управления, теоретически обоснованных и методически подготовленных к практическому внедрению.Работа выполнена в соответствии с основным научным направлением АНОО ВПО «Воронежский институт высоких технологий «Фундаментальные и прикладные исследования по разработке и совершенствованию информационных технологий, моделей, методов и средств автоматизации и управления техническими, технологическими, экономическими и социальными процессами и производствами (№ гос. регистрации 2005.23.05).Получить полный текст. Цель и задачи исследования. Целью диссертации является создание комплекса моделей, алгоритмов и механизмов управления рынком труда и занятостью населения в регионе, основанных на современных вычислительных технологиях и оптимизационных процедурах и обеспечивающих повышение эффективности и качества функционирования и развития исследуемого социально-экономического объекта в условиях интенсификации применения программно-целевого подхода и информационных технологий.Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:- проанализировать перспективные направления совершенствования управления рынком труда и занятостью населения на региональном уровне и определить пути формирования проблемно-ориентированных методов моделирования и оптимизации;- провести структуризацию процесса управления рынком труда и занятостью населения и сформировать комплекс управленческих задач, основанных на анализе и оптимизации функционально-маркетинговой эффективности и качества;- построить структурную, функциональную, когнитивную модели рынка труда для проведения анализа вариантов управления по показателям эффективности и качества;- разработать многокритериальную оптимизационную модель распределения ресурсов при разработке региональных программ экономического развития и содействия эффективной занятости населения;- разработать аппарат получения оптимальных схем в управлении инвестиционными процессами содействия развитию малого бизнеса и занятости населения в рамках инновационных структур;- сформировать оптимизационную модель и процедуру принятия решений для выбора программ планового контроля сферы занятости по качеству охраны труда;- осуществить моделирование и оптимизацию маркетинговой эффективности при управлении занятостью населения региона на основе оценивания полезности программ профессионального обучения и переподготовки высвобождающегося кадрового ресурса;- сформировать оптимизационную процедуру управления процессом подбора персонала в кадровых агентствах;- разработать процедуры оценивания и оптимизации маркетингового взаимодействия субъектов рынка труда и образовательных услуг.Методы исследования.В диссертации используются методы теории управления, системного анализа, функционального моделирования, когнитивного анализа, теории массового обслуживания, статистики и прикладного анализа данных, оптимизации, оптимального управления, экспертного оценивания, теории нечетких множеств и нечеткого оценивания.Научная новизна работы. В диссертации получены следующие основные результаты, характеризующиеся научной новизной:структурная модель объекта и процесса управления рынком труда и занятостью населения, позволяющая сформировать множество компонентов и связей между ними в рамках многоуровневой системы и выделить базовые составляющие для построения моделей эффективности и качества и алгоритмизации принятия оптимальных решений;функциональная модель регионального рынка труда, отражающая контур управления программами развития данного объекта, позволяющая реализовать системный, структурно-уровневый, когнитивный и ресурсный подходы к его исследованию и процедура анализа вариантов управления качеством на базе функциональной модели, отличающаяся способом интеграции когнитивного анализа и экспертного оценивания трудности достижения цели;многокритериальная оптимизационная модель распределения дополнительных ресурсов при разработке региональных программ экономического развития и содействия эффективной занятости населения, учитывающая структуру межотраслевого баланса, социальную значимость, инвестиционную и инновационную привлекательность видов предпринимательской деятельности;алгоритм формирования оптимальных схем в управлении инвестиционными процессами содействия развитию малого бизнеса и занятости населения в рамках инновационных структур, учитывающий особенности параллельного выполнения нескольких инвестиционных проектов и особенности финансирования проектов в рамках инновационных структур;стохастическая модель системы планового контроля сферы занятости в области охраны труда и алгоритм нахождения оптимальной интенсивности контроля, обеспечивающие дифференцированное управление контрольными функциями применительно к предприятиям с определенной сложностью структуры и уровнем реализации процессов охраны труда;процедура выбора программ профессионального обучения и переподготовки высвобождающегося кадрового резерва, отличающаяся использованием аппарата теории нечетких множеств при оценке собственной мотивации и эффективности программы для конкретного безработного и алгоритм получения прогнозной комплексной оценки полезности участия в программах обучения и переобучения, базирующийся на методах построения многокритериальной нечеткой полезности и дискриминантного анализа;алгоритм управления подбором персонала в деятельности институтов посредничества на рынке труда, позволяющий на основе нейросетевого моделирования осуществить процесс распознавания степени успешности деятельности кандидата в определенном сегменте рынка труда;Получить полный текстпроцедура оптимизации целевой структуры компетентностной модели в соответствии с требованиями работодателей из наиболее важных сегментов рынка труда, базирующаяся на комплексном оценивании маркетинговой эффективности с использованием дихотомических деревьев свертки и методов динамического программирования;процедуры управления процессом локального мониторинга и оценки качества образовательных услуг с позиции трех групп потребителей студентов, молодых специалистов и работодателей, отличающиеся алгоритмическими приемами обработки лингвистической информации массовых анкетных опросов при выработке наиболее избирательных и эффективных способов рыночного поведения.Практическая значимость работы. На основании выполненных автором исследований созданы методы, алгоритмы и процедуры, применение которых в реальной практике управления рынком труда и занятостью населения позволит: оптимизировать процесс формирования стратегий организационного развития при разработке региональных программ регулирования рынка труда; конструировать и оценивать эффективность различных стратегий повышения качества функционирования рынка труда; за счет рациональной организации контроля в области охраны труда повысить качество условий труда; повысить эффективность управления программами переподготовки безработных за счет использования специальных информационных технологий при подборе таких программ; оптимизировать управление процессом подбора персонала кадровыми агентствами за счет внедрения новых информационных технологий; повысить уровень организации маркетингового взаимодействия субъектов рынка труда и рынка образовательных услуг и степень адекватности образовательных услуг требованиям рынка труда; повысить уровень информированности субъектов рынка труда.Все предложенные в работе методы детально исследованы, алгоритмически и программно реализованы и готовы к практическому внедрению в деятельность институтов рынка труда.Ряд из предложенных алгоритмов внедряется: в деятельность управления занятости по Воронежской области, департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области.Результаты внедрения подтверждаются соответствующими актами.Модели алгоритмы включены в состав учебных курсов «Математические методы управления социально-экономическими системами, «Проектирование информационных систем, «Системный анализ, читаемых в Воронежском государственном университете.Апробация работы. Основные результаты исследований и научных разработок докладывались и обсуждались на следующих конференциях, семинарах и совещаниях: Международной школе-семинаре «Современные проблемы механики и прикладной математики (Воронеж, 2004); 28 Международной научной школе-семинаре «Системное моделирование социально-экономических процессов (Нижний Новгород, 2005); IX Международной научно-технической конференции «Системный анализ в проектировании и управлении (Санкт - Петербург, 2005); международных конференциях «Современные сложные системы управления (Воронеж, 2005; Тверь, 2006); II Международной научно-практической конференции «Экономическое прогнозирование. Модели и методы (Воронеж, 2006); 29 Международной научной школе-семинаре «Системное моделирование социально-экономических процессов (Воронеж, 2006); Международной научно-практической конференции «Теория активных систем (Москва, 2007); Международной научно-практической конференции «Сложные системы управления и менеджмент качества (Старый Оскол, 2007); V Международной конференции «Системы управления эволюцией организацией (Салоу, Испания, 2007); VI Всесоюзной научно-практической конференции «Электронный бизнес: проблемы, развитие, перспективы (Воронеж, 2007); VI Международной конференции «Системы управления эволюцией организаций (Воронеж, 2008); 31 Международной научной школе-семинаре «Системное моделирование социально-экономических процессов (Воронеж, 2008); V-IV международных научно-практических конференциях «Экономическое прогнозирование. Модели и методы (Воронеж, 2; 32-33 международных научных школах-семинарах «Системное моделирование социально-экономических процессов (Вологда, 2008; Воронеж 2009); ежегодных научных конференциях профессорско-преподавательского состава ГОУВПО «Воронежский государственный университет, а также на семинарах кафедры инновационных систем информатизации и безопасности АНОО ВПО «Воронежский институт высоких технологий.Публикации. По теме диссертации опубликовано 61 научная работа, в том числе 16 - в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.В работах, опубликованных в соавторстве и приведенных в конце автореферата, соискателем разработан алгоритм корректировки матриц свертки ; разработана стохастическая модель обслуживания требований ; доказаны теоремы об оценках элементов мультииндексных обратных матриц для операторов со специальной структурой матриц ; предложены методы и алгоритмы анализа результативно-целевой основы компетентностного подхода при оценке образовательных направлений ; предложены алгоритмы получения комплексной сравнительной оценки качества образовательных услуг с позиции трех групп потребителей ; разработана процедура анализа вариантов управления качеством функционирования рынка труда ; проведен анализ структуры стохастических матриц, описывающих процессы функционирования социально-экономических систем и предложены специальные методы решения систем линейных уравнений большой размерности, учитывающие структуру матриц ; предложен подход к ранжированию районов Воронежской области по уровню образования на базе метода анализа иерархий ; предложено дерево целей планирования карьеры ; предложен подход к анализу вариантов управления качеством на базе когнитивной карты ; разработана многокритериальная оптимизационная модель формирования оптимальной схемы финансирования инвестиционных проектов ; предложен сценарный подход к управлению социально-экономическими объектами ; разработана стохастическая модель определения интенсивности контроля ; разработана модель подбора оптимальных схем финансирования параллельных инвестиционных проектов ; составлены правила нечеткого логического вывода и проведены практические расчеты ; описаны механизмы кооперации при создании инноваций ; предложен метод исследования структуры отображения при использовании вейвлет-базисов ; предложены алгоритмы подбора и оценки эффективности программ профессионального обучения и переподготовки безработных ; разработана структура нейросетевого алгоритма подбора персонала ; предложена модель оптимизации распределения ресурсов при разработке региональных программ экономического развития и содействия эффективной занятости населения .Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка литературы из 187 наименований и приложений. Основная часть работы изложена на 390 страницах, содержит 150 рисунков, 30 таблиц.ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫВо введении обоснована актуальность темы исследования, описаны цели и задачи работы, методы решения сформулированных задач, отмечены основные результаты исследования, выносимые на защиту; определена их научная новизна и практическая значимость; приведены сведения об апробации и внедрении результатов работы.В первой главе анализируются состояние и тенденции развития рынка труда и занятости населения в регионе. На основании проведенного исследования делается вывод о сложности ситуации на рынке труда, характеризующейся рядом проблем, трансформацией и интенсификацией процессов в сфере занятости, и об актуальности развития механизмов повышения эффективности и качества управления рынком труда и занятостью населения. Выделение перспективных направлений совершенствования системы управления региональным рынком труда и занятостью населения в работе осуществляется на основе структуризации управления и построения структурных моделей системы управления. Обобщенная структурная модель системы управления рынком труда и занятостью населения отражает данную систему как систему второго архетипа управления с замкнутым контуром управления, образуемым посредством обратной связи. Для данной системы управления только формируется ряд блоков, присущих более высоким архетипам управления, в частности, к подобным блокам относится блок адаптации, блок знаний, блок интерпретатора. С развитием этих блоков во многом связано повышение эффективности системы управления рынком труда и занятостью населения.Детализированная структурная модель системы управления рынком труда и занятостью населения приведена на рис. 1. Данная структурная модель отражает систему управления как определенную целостность, состоящую из обеспечивающих подсистем. Направленность действий системы управления состоит в оптимальной увязке целей управляемого объекта и возможностей обеспечивающих подсистем, функциональная роль показателей эффективности системы управления заключается в отражении уровня, динамики ее развития, качественной и количественной стороны данного процесса. Эффективность управления находится под влиянием мероприятий по оптимизации системы управления. В соответствии со структуризацией системы управления в работе выделены следующие направления оптимизации: оптимизация процессов анализа вариантов региональных программ развития рынка труда и содействия занятости населения; оптимизация процесса анализа вариантов управления качеством функционирования рынка труда; оптимизация программ планового контроля в сфере занятости по качеству охраны труда; оптимизация маркетинговой эффективности при управлении занятостью населения; оптимизация маркетингового взаимодействия субъектов рынка труда и рынка образовательных услуг.Реализацию указанных направлений оптимизации системы управления в работе предлагается осуществлять на основе моделей функционально-маркетинговой эффективности и качества. Моделирование является одним из современных, перспективных и в то же время апробированных направлений в решении выделенного круга задач. В первой главе работы проведен обзор исследований по применению методов моделирования для повышения эффективности управления рынком труда и занятостью населения. В заключении первой главы сформулированы цели и задачи исследования.Во второй главе предложены методы анализа эффективности и качества управления на основе моделирования процессов функционирования рынка труда.Региональный рынок труда вписан практически во все внутренние связи, которые существуют в структуре экономики региона, на него влияют внешние связи экономики региона, на него распространяется региональное управление и государственное управлениерегиональным развитием. В работе проведены структурное моделирование и анализ рынка труда как компонента социально-экономической системы региона. Структуризация включает: макроэкономическую модель В. Леонтьева, отражающую место рынка труда в экономике региона; иерархию управления рынком труда; анализ основных факторов, оказывающих влияние на формирование рынка труда; таблицу взаимодействия рынка труда с другими рынками в региональной социально-экономической системе; инфраструктуру рынка труда; институты рынка труда.Для оценки вариантов управления по показателям эффективности и качества в работе средствами AllFusion Process Modeler построена функциональная модель рынка труда. Модель представлена диаграммами декомпозиции  нескольких уровней. Она отражает связи с внешней средой, входные потоки из внешней среды и их преобразование, внутренние процессы, выходные потоки, механизмы функционирования, материальную инфраструктуру системы, а также управляющие воздействия, оказываемые на систему.Диаграмма первого уровня декомпозиции отражает контур управления разработкой и внедрением моделей функционирования рынка труда (рис. 2).Получить полный текст. Рис. 2. Контур управления разработкой и внедрением модели функционирования рынка труда. Диаграммы следующих уровней декомпозиции более детально раскрывают функционирование процессов на рынке труда и управление развитием данного социально-экономического объекта. На рис. 3 приведена диаграмма второго уровня, представляющая основные внутренние процессы блока «Функционирование рынка труда.Рис. 3. Диаграмма основных процессов блока «Функционирование рынка трудаПостроенная функциональная модель и специальные инструменты анализа AllFusion Process Modeler позволяют провести детальное исследование процессов функционирования рынка труда и разработки программ развития; разработать научно-методическое обеспечение оперативного анализа ситуации нарынке труда; провести системный анализ влияния различных факторов на формирование и развитие рынка труда; разработать методические рекомендации по развитию информационной инфраструктуры регионального рынка труда, позволяющей обеспечить на качественном уровне работу всей инфраструктуры рынка труда.В работе предложена процедура анализа вариантов управления качеством на базе функциональной модели, отличающаяся способом интеграции когнитивного анализа и экспертного оценивания трудности достижения цели. Структурная схема данной процедуры приведена на рис. 4.Качество любого процесса определяется качеством управления, ресурсов и механизмов. Качество рассматривается как некоторая функция совокупности свойств исследуемого объекта. Формирование функции заключается в определении вида зависимости между показателем простого (частного) свойства и оценкой его качества и способа получения комплексной оценки качества как интегральной характеристики (свертки) ее отдельных свойств. В данной работе при оценке хорошо структурированных компонент процесса используются следующие виды линейных и нелинейных зависимостей. , - соответственно нижнее и верхнее допустимые значения показателя, – положительная константа. Для оценки зависимостей, не выраженных в явном виде, в частности для слабо и плохо структурированных составляющих, используются экспертные технологии. Экспертным путем оценивается: качество управления, качество механизмов, качество информационных и алгоритмических ресурсов. При экспертной оценке различных составляющих управления и механизмов учитывается степень выполнения следующих законов: закон необходимого разнообразия и быстродействия, закон синергии, закон оптимальности, закон максимизации энергии, закон внутреннего динамического равновесия, закон самосохранения.Для получения оценки качества функционирования процесса в целом в работе используются трудности достижения целей . Величина выступает как некая мера некачественности или оценка риска использования составляющих ненадлежащего качества, при этом легко можно перейти непосредственно к оценке качества процесса: . Качество выхода процесса приравнивается интегрированной оценке качества процесса. Качество функционирования рынка труда как системы оценивается через специальные квалитативные функции.Изменение качества любого из процессов приведет непосредственно или опосредованно к изменению качества других процессов, в частности. Рис. 4. Структурная схема процедуры анализа вариантов управления качеством рынка трудаи к изменению качества самого данного процесса через систему обратных связей. Для анализа влияния различных стратегий изменения качества процессов на состояние других процессов или в целом на качество функционирования рынка труда в работе предложена специальная технология распространения волновых процессов по когнитивной карте.Третья глава работы посвящена вопросам моделирования и оптимизации при разработке целевых программ содействия занятости населения по показателям эффективности и качества.Одним из инструментов регулирующего воздействия государства на решение проблем экономического развития и занятости населения региональных социально-экономических систем являются целевые региональные и федеральные программы. При разработке таких программ требуются механизмы согласования социальных и экономических критериев. Предложена многокритериальная оптимизационная модель распределения дополнительных ресурсов программ развития между элементами регионального хозяйственного комплекса, позволяющая учитывать социальную значимость, инвестиционную и инновационную привлекательность видов предпринимательской деятельности. Формализованно региональный хозяйственный комплекс рассматривается как система взаимосвязанных элементов. Предполагается, что существует некоторый общий набор видов ресурсов для всех элементов, при этом каждый -й элемент использует свою подсистему ресурсов, вводится - вектор ресурсов для момента времени , и вектор , характеризующий степень соответствия данных ресурсов новым отраслевым требованиям. Среди ресурсов каждого элемента обязательно присутствуют фонд оплаты труда и объем основного капитала , особое место занимают ресурсы , направляемые на инновационное развитие. Количество и качество ресурсов определяют возможности элементов по выпуску продукции и оказанию услуг, распространенной оценкой валового выпуска является производственная функция , в работе используется подход к построению производственной функции, учитывающий не только количество, но и качество ресурсов. Дополнительные ресурсы в момент времени могут поступать элементам системы по целевым программам (- общий объем средств) и индивидуально из других источников в зависимости от инвестиционной привлекательности каждого элемента. Изменение величины ресурсов - го элемента системы определяется следующим образом. (2), идущая на повышение степени соответствия -го ресурса новым отраслевым требованиям ; - количество инвестиционных средств из других источников, идущих на изменение -го ресурса; -функции, характеризующие степень соответствия ресурса отраслевым требованиям, при условии, что в начальный период времени было количество ресурса , степень соответствия отраслевым требованиям , в увеличение количества ресурса было вложено , в изменение степени соответствия ресурса отраслевым требованиям было вложено .Предложенная в работе модель представляет собой многокритериальную модель условной оптимизации с линейными целевыми функциями. Ограничения модели строятся на базе межотраслевого баланса и учитывают стратегии регулирования регионального хозяйственного комплекса с позиции администрации. Переменными модели являются: величины валовых выпусков элементов системы в момент времени ; параметры распределения ресурсов , , . Целевые функции модели отражают цели социального, экономического и инновационного развития региона, учитывающие важность влияния распределяемых ресурсов на создание прямых и сопряженных рабочих мест, улучшение экономических показателей региона, развитие инновационной составляющей элементов региональной социально-экономической системы. При формировании целевых функций используются специальные методики построения интегральных характеристик социальной значимости, инвестиционной привлекательности и инновационной приоритетности.Решение многих проблем региональных социально-экономических систем и, в частности, проблем занятости, возможно за счет развития и оптимизации деятельности инновационных структур. Инновационная деятельность способствует подъему экономики, ее технологической и социальной модернизации, при помощи инноваций создаются новые и расширяются действующие производства, появляются дополнительные рабочие места. Эффективность управления инновационными структурами во многом определяется эффективностью управления инвестиционными процессами как практически непрерывным видом деятельности данных структур. Сложность управления инвестиционными процессами заключается в том, что, как правило, осуществляется несколько параллельных инвестиционных проектов и существует несколько источников финансирования данных проектов. Результаты проектной деятельности во многом определяются эффективностью схем финансирования проектов. Предложена оптимизационная модель, формализующая алгоритм нахождения оптимальных схем финансирования нескольких параллельных инвестиционных проектов.