^Наверх

демография отечественного рынка труда реферат

На конец 2006 года, по оценке Госкомстата РФ, общая численность безработных в России возросла на 0,5% по сравнению с 2005 годом . и составила 5775,2 тыс. чел. Уровень безработицы в стране составил в соответствии с методологией МОТ 8% всего экономически активного населения страны. При этом число официально зарегистрированных безработных в 2006 годом выросло на 3,9% по сравнению с 2005 годом и составило 1920 тыс. чел. (31,4% от общего количества безработных). (см. рис. 1). Численность экономически активного населения в России по состоянию на конец 2006 года оценивалась Госкомстатом в 73359 тыс. чел. или около половины от общей численности населения страны. Порядка 60,8% (39,8 млн. чел.) всех занятых в России в 2006 году работали на крупных и средних предприятиях. По данным Госкомстата, преобладающая часть занятого населения сосредоточена в крупных и средних организациях. В 2005 году на них работало 39,8 млн. чел. или 61% общей численности занятых, а в 2006 г. в крупных и средних организациях работало 40,7 млн. чел. или 60% общей численности занятых. С 2005 года темп роста уровня общей безработицы практически идентичен росту уровня безработицы в соответствии с регистрацией безработных в государственных службах занятости. Также стоит отметить, что коэффициент напряженности на рынке труда составил, по данным Минэкономразвития РФ, в конце 2005 года 1,8 ищущего работу на 1 вакантное место. На конец 2006 г. данный показатель составлял 2,2. Исходя из этого видно, что произошло усиление нагрузки незанятого населения на 1 заявленную вакансию. Что касается территориального распределения безработицы, то следует обратить внимание на существенные сдвиги в распределении регионов по группам, произошедшие за год, причем в негативную сторону. В 2006г. по сравнению с 2008 г. по данным Рабочего центра экономических реформ при Правительстве РФ (РЦЭР), существенно (на 9 штук) сократилось число регионов с минимальным (менее уровнем безработицы (см. таблицу). Исходя из таблицы, заметим, что за последний год несущественно изменилась группа регионов с наиболее высокими показателями уровня безработицы. Группа регионов с самыми низкими показателями, также как и с самыми высокими, остается в течение последнего года практически без изменений. В Российской Федерации - 77 млн женщин, что составляет 53% населения. Численность женщин трудоспособного возраста (16 - 54 года) относительно стабильна - 36 млн. человек.Основные экономические проблемы женщин в современный период:• дискриминация по признаку пола при найме на работу и при увольнении;• сконцентрированность женщин в небольшом числе высокофеминизированных профессий и отраслей с низкой оплатой труда,• недостаточно высокий уровень квалификации безработных женщин, особенно в сельской местности;• широкие масштабы применения труда женщин в неблагоприятных условиях;• скрытая дискриминация в оплате труда. В настоящее время в экономике занято свыше 34. млн женщин, или около половины общей численности занятых. Наиболее высокий уровень занятости имеют женщины в возрасте 30 - 49 лет - 82,5% численности женщин этого возраста. Средний возраст работающих женщин составляет 39,6 лет и превышает возраст мужчин на один год. Уровень общей безработицы среди женщин ниже, чем среди мужчин. С 2005 по 2006 год он сократился с 12,4 до 8,1% (среди мужчин соответственно с 12,8 до Уровень регистрируемой безработицы, наоборот, - увеличился за данный период с 2,5 до 2,9% (у мужчин с 1,0 до Анализ показывает, что на российском рынке труда в 2005 – 2006 г.г. не произошло каких-либо существенных изменений в положительную сторону. Общий уровень безработицы практически не изменился (даже несколько повысился). По-прежнему остается огромным разрыв (в 3 раза) в показателях общей безработицы в стране и официально зарегистрированной безработицы, что свидетельствует о слабой вере граждан страны в способность государственных служб занятости обеспечить их достойной работой и соответственно низких стимулах к регистрации в данных органах. По этому вопросу отметим, что за рубежом данные показатели в основном различаются незначительно, а в некоторых странах идентичны. Также нельзя положительно оценить и высокую долю преобладающей части экономически активного населения на крупных и средних предприятиях и низкую динамику уменьшения данного показателя, что подтверждает низкий уровень развития и роль малого бизнеса в стране. Здесь опять же ситуация обратная сложившейся во многих экономически развитых странах. На основе проведенного анализа видно, что нет прогресса и в выравнивании уровня безработицы по территории страны. Высокая степень дифференциации регионов по уровню безработицы, сложившаяся еще с советских времен в результате неравномерного и "очагового" развития экономики, за 2005-2006 г.г. продолжает увеличиваться. Все это в целом показывает низкую эффективность деятельности госорганов занятости, а соответственно и низкую эффективность государственной политики на рынке труда. Госполитика в области занятости может быть эффективна только в условиях четкой проработанности в соответствии с поставленными целями проводимых в ее рамках действий, а также при условии наличия конкретного набора соответствующих мер, обеспеченных необходимыми ресурсами. Эти ресурсы должны быть направлены исключительно на институты, способные достигать требуемых результатов наиболее эффективными методами. В этой связи, соответствующим госорганам власти необходимо совершать действия по проведению мероприятий оценки результатов применения существующей политики на рынке труда для повышения ее эффективности. Целесообразность проведения данных мер также обосновывается и тем, что политика на рынке труда требует значительных расходов, как показывает зарубежный опыт. Поэтому необходимо обоснование того, какие меры наиболее предпочтительны с точки зрения эффективности и затрат на них. Также необходим более целевой подход к проведению государственной политики в области занятости, а не распыление средств и усилий, как это происходит в настоящее время. Следовательно, должны создаваться и получать большее распространение узконаправленные на определенную группу населения институты занятости. В этом же ключе должна проводиться и региональная политика в области занятости, а именно необходим более системный подход к распределению средств и усилий на уменьшение безработицы в регионах. Не стоит забывать и о политике косвенного воздействия на рынок труда через создание институциональной среды, благоприятно влияющей на уровень безработицы в стране. Например, проведение эффективной политики по развитию малого бизнеса, которой в настоящее время не наблюдается.ЗАКЛЮЧЕНИЕВ данной работе я попыталась дать характеристику деятельности такого составного элемента рыночной экономики, как рынок труда. Я думаю, что из-за чрезмерной обширности данной темы невозможно подробно рассмотреть в одной работе все стороны этой проблемы. Однако, исходя из всего вышесказанного, можно сделать некоторые выводы, обобщая анализ каждого из рассмотренных вопросов.Итак, теперь можно уже с уверенностью говорить о том, что рынок труда это не только отношения между наемными работниками как субъектами предложения труда и предпринимателями как субъектами спроса, возникающие по поводу купли-продажи этого труда. Ведь рынок труда испытывает колоссальное влияние со стороны различных субъектов трудовых отношений: это и профсоюзы, отстаивающие интересы наемных работников перечисленными в пункте 2.4 способами, и государство, поддерживающее интересы как работников, так и работодателей посредством специализированных организаций и законодательного регулирования трудовых отношений, и предпринимательские объединения, создающиеся в противовес профсоюзам.Также нельзя замыкаться на каком-либо отдельном сегменте рынка труда, считая ситуацию на нем общей для рынка труда в целом. Ведь политика государства на рынке труда в целом только тогда может быть результативной, когда она осуществляется дифференцированно для каждого из его сегментов. Примером может быть необходимость коренного преобразования существующей системы подготовки и переподготовки кадров, которая, по сути, входит в состав потенциального рынка труда. Целенаправленное государственное регулирование в этой области в совокупности с другими мерами на остальных сегментах может быть по-настоящему эффективной.В работе был также поставлен вопрос о необходимой степени вмешательства государства в рыночную экономику, и конкретно в сферу трудовых отношений. Применительно к странам с развитой рыночной социально ориентированной экономикой этот вопрос актуален только в тот момент, когда начинается отток капитала за границу, обусловленный чрезмерным налоговым прессом на предпринимателей (основной источник финансирования социальных программ и т.п.). И тут уже ставится вопрос о предоставлении свободы рыночным саморегулирующимся процессам для стимулирования экономического роста.В нашей же экономике с присущим ей крупным государственным сектором и активным вмешательством в рыночные процессы говорить о построении эффективной социальной экономики рано. Этому способствует и несовершенство правовой базы, и налогового законодательства, и коррупция в руководящем составе, и сильный «теневой сектор. Словом, чтобы начать эффективно решать проблемы на рынке труда, нужно сначала реформировать все сферы экономической, политической и социальной жизни общества.СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.
Главная. Коллекция "Revolution"Экономика и экономическая теория. Демографические факторы формирования рынка труда

Основные направления демографической политики Российской Федерации. Анализ показателей рождаемости и смертности в России и Карелии. Рассмотрение основных причин роста уровня смертности. Анализ процессов внешней и внутренней трудовой миграции в России.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.Размещено на сайт факторы формирования рынка труда. Проблема сбережения нации является сегодня основной в нашей страны. Без ее решения все остальные проблемы утрачивают актуальность, а любые, даже самые благие проекты теряют свой смысл.В XX веке убыль населения России наблюдается в четвертый раз. Первые три были обусловлены Первой мировой и Гражданской войнами, голодом и репрессиями 30-х годов, Второй мировой войной. Но современный кризис эксперты называют беспрецедентным в мирное время.В 1992 г. впервые зарегистрировано превышение смертности над рождаемостью, которое получило название «Русский крест (см. рис. 1).По прогнозам Росстата население Земли к концу XXI века увеличится почти вдвое, а в России при сохранении существующих тенденций к 2075г. останется около 100 млн. человек. За одну минуту в России рождается три человека, а умирает четыре (В Китае рождается 38, умирает 16; в США: рождается 8 и умирает 4). Это небывалый по разрушительной силе и далеко идущим последствиям демографический кризис.В настоящее время девочек в возрасте до 4 лет в России - 3 миллиона. Женщин в возрасте 20-24 лет - 5,5 миллиона. Даже если очень активно стимулировать рождаемость, даже если повысить ее, а смертность снизите существенно, до показателей развитых стран, все равно через 20 лет население России сократится примерно до 100-120 млн. человек. Это связано с тем фактом, что когорта женщин, которые будут рожать детей, уменьшается почти в 2 раза. Это эффект, заложенный уже давно. Еще в 70-е гг. демографы пытались предупредить: генофонд, который не воспроизводится в трех последовательных поколениях - именно это происходит в крупных городах - подвержен целому ряду угроз. В условиях постоянного стресса происходят аномальные изменения человеческих генов. Это ведет к появлению раковых клеток. Изменение генетического аппарата половых клеток ведет к росту числа бесплодных браков. Так проявляет себя так называемый «груз мутации .Начиная с 2007 года, Россия вступила в период абсолютного сокращения численности занятых - в 2007-2008 годах сокращение численности занятых составит 300 тысяч человек. В 2007 году число занятых уменьшится на 412 тысяч человек, в 2008 году - на 631 тысячу человек. Поэтому такого фактора, как избыточные трудовые ресурсы, которые страна имела до последнего времени, и на которых в значительной степени был основан рост экономики Советского Союза во времена индустриализации, больше не будет.При явной нехватке рабочей силы парадоксальна ключевая проблема - не востребованности человеческого потенциала, отсутствие внутренней трудовой и кадровой политики в стране. Деквалификация рабочей силы - эта проблема стоит перед Россией уже в течение нескольких десятилетий. 40% выпускников профессиональных учебных заведений не могут трудоустроиться по специальности. Одновременно на предприятиях наблюдается процесс формирования трудовых коллективов за счет «призванных из запаса пенсионеров .Основные направления демографической политики Российской Федерации нашли отражение в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 10.05.2006 года и в Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.09.2001 года №1270-р .Сегодня можно сказать, что сбережение нации становится основной национальной идеей, требующей напряжения сил, интеллектуальных усилий и осознания всей нации.Но пока естественная убыль населения охватывает подавляющее большинство субъектов Российской Федерации и в том числе и Республику Карелию. На рисунке 1 обращает на себя внимание две особенности, одна начинается в 1997 году и связана с резким уменьшением рождаемости, другая начинается в 1991 году и связана с резким возрастанием смертности. Отметим, что качественно и количественно кривые, иллюстрирующие эти показатели в Карелии и России, совпадают на протяжении 50 лет.Численность населения республики в 1980 году составляла 740,0 тыс. человек, к 1992 году она выросла и достигла максимума 800,5 тыс. человек, то затем она стала снижаться и за последующие 15 лет достигла 693,1 тыс. человек (на 01.01.2007 года).Главной причиной сокращения численности населения республики является естественная убыль населения. Число умерших в 2006 году превысило число родившихся в 1,7 раза, при этом естественная убыль имела место на территории всех муниципальных районов. При этом на территориях Медвежьегорского, Беломорского, Муезерского, Суоярвского районов число умерших превышает число родившихся в 2,4 - 2,7 раза .Рисунок 1 Показатели рождаемости и смертности в России и Карелии. Некоторое повышение числа новорожденных и общего коэффициента рождаемости в 2001-2004 годах определялось относительно многочисленным поколением женщин, родившихся в 80-е годы и вступивших в детородный возраст. Но с 2007 года, начинается сокращение численности молодых женщин, т.к. в детородный возраст вступят женщины 90-х годов рождения, и рождаемость может упасть почти вдвое, а увеличение числа детей в семье остановится. Современный низкий уровень рождаемости почти в 2 раза ниже того, который необходим для обеспечения хотя бы простого воспроизводства населения.Период с 1970 по 1987 год был относительно стабильный, когда в России и в Карелии был достаточно высокий уровень рождаемости - 15-17 рождений на тысячу населения. В это время превалировала семья с двумя детьми. Затем, начиная с 1987 года, ситуация начала резко изменяться. С 1988 года наблюдалось резкое уменьшение рождаемости, которая в 1994 году стабилизировалась на чрезвычайно низком уровне. Этот уровень составлял 7-8 рождений на тысячу населения и стал абсолютным минимумом, который когда-либо фиксировался в истории демографии Карелии.Ещё одним существенным проявлением неблагополучия демографического развития республики является высокий уровень смертности населения.Таблица 1

Реферат: Демографические ограничения рынка труда: опыт количественной оценки1

Демографические ограничения рынка труда: опыт количественной оценки 1 А. Г. Коровкин, И. Н. Долгова, И. Б. Королев,Ю. А. Подорванова, А. В. Полежаев Институт народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук, г. Москваakor@ сайт , ecfor 1809@ сайт . В последнее время внимание профессионального сообщества экономистов в значительной степени сконцентрировано на проблемах обеспечения высоких темпов экономического роста, способных обеспечить удвоение ВВП к 2010-2012 гг. Определяющим вопросом является поиск источников интенсификации социально-экономического развития, что также предполагает выявление существующих ограничений («узких меcт) и работу по их устранению или смягчению. В сфере занятости и на рынке труда важнейшим из таких ограничений становится негативное действие демографического фактора: после 2006 г. численность населения в трудоспособном возрасте начнет сокращаться. Таким образом, экономика России, ряд ее региональных и отраслевых рынков могут столкнуться с дефицитом одного из основных факторов производства. Отдельные проявления этого процесса в отношении квалифицированных специалистов по ряду специальностей можно наблюдать и сегодня, что вызвано, прежде всего, структурными дисбалансами в экономике страны, системе подготовки кадров. Поскольку в перспективе проблема дефицита может еще более обостриться, актуален более детальный анализ рассматриваемой проблемы. ^ Количественная оценка дефицита рабочей силы. Для оценки перспективного дефицита трудовых ресурсов в экономике России рассматривается совокупный спрос на труд (сумма численности занятых и числа вакантных рабочих мест), который определяется объемами ВВП, основных фондов и минимального размера оплаты труда. Расчеты показывают, что при росте ВВП и основных фондов совокупный спрос на труд возрастает примерно на 0,2% и снижается на 0,1% соответственно (во втором случае, по-видимому, в процессе производства наблюдается эффект замещения труда капиталом). При изменении минимального размера оплаты труда суммарная численность занятых и вакантных рабочих мест уменьшается на Расчеты перспективной динамики указанного параметра рынка труда до 2015 г. основываются на двух прогнозных вариантах развития российской экономики, разработанных МЭРТ России, – инновационно-активном и базовом 2. В первом из них ВВП России до 2010 г. возрастает с темпом 6,2% в год, в дальнейшем – с темпом В базовом сценарии при сохранении текущих тенденций и отсутствии решительных мер государственного макроэкономического регулирования темпы роста ВВП снижаются к 2010 г. примерно до 4,8% в год, а впоследствии – и до Основные производственные фонды в инновационно-активном сценарии увеличиваются вслед за значительным ростом инвестиций в отечественную экономику, которые до 2010 г. возрастают с ежегодным темпом порядка Базовый сценарий предполагает постепенное снижение темпов роста инвестиций до уровня 6% и стабилизацию на достигнутом уровне после 2010 г. Инфляция потребительских цен для обоих сценариев характеризуется постепенным снижением до 3% к 2012 г. По первому сценарию реальный фонд заработной платы к 2015 г. увеличится более чем в 2,6 раза. В базовом сценарии темпы роста данного показателя со временем замедляются. Минимальный размер оплаты труда в первом варианте интенсивно возрастает, во втором – характеризуется менее существенным его увеличением.На основе этих прогнозных вариантов была рассчитана перспективная динамика спроса на труд (рис. 1). Как видно из рисунка, в обоих сценариях совокупный спрос на труд в экономике России увеличивается (в первом из них со средним темпом прироста в во втором – 0,6% в год). Это увеличение потребности экономики в труде необходимо сопоставить с имеющимися его ресурсами, а именно с численностью населения в трудоспособном возрасте 3. Кроме того, имеются категории граждан, формирующие экономически неактивное население. К этим категориям относятся учащиеся, студенты, аспиранты, не совмещающие обучение с трудовой деятельностью; военнослужащие; российские граждане, работающие за границей; лица, находящиеся в отпусках по беременности и родам и уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; лица, выполняющие домашние обязанности, осуществляющие уход за детьми и другими членами семьи; лица, находящиеся в местах лишения свободы; трудоспособные лица, у которых нет необходимости работать. В 2003 г. таких лиц было порядка 17 млн. чел. Предположим, что все они не будут в перспективе вовлечены в производство (т. е. будет иметь место «жесткий вариант ограничения предложения труда) и до 2015 г. их численность останется неизменной на указанном уровне. В этом случае для получения прогнозной оценки величины рабочей силы необходимо скорректировать перспективную численность населения в трудоспособном возрасте на ту же величину (17 млн. чел.). Результат следует интерпретировать как максимально возможный объем предложения труда, с которым может столкнуться отечественная экономика уже в ближайшей перспективе (рис. 1). Рис. 1. Перспективная динамика совокупного предложения и совокупного спроса по инновационно-активному (1) и базовому (2) сценариям, млн. чел.До 2009 г. численность занятых будет ниже построенного ограничения. Однако уже в 2009–2010 гг. начнет проявляться дефицит труда, все увеличивающийся со временем (рис. 2). Несмотря на происходящее в перспективе наращивание основных фондов и замещение труда капиталом (в форме трудосберегающих технологий), дефицит трудовых ресурсов тем не менее проявляется. Это может свидетельствовать о недостаточно интенсивном внедрении новых трудосберегающих технологий. Более масштабное проявление дефицита трудовых ресурсов характерно при реализации первого сценария. При этом вовлечение в сферу занятости в среднем дополнительно 1 млн. чел. отдаляет наступление дефицита на 1 год.Необходимо отметить, что приведенная на рисунке 2 динамика перспективного дефицита трудовых ресурсов реализуется при условии, что все безработные становятся занятыми. В то же время существующая сегодня на российском рынке труда безработица в значительной степени носит структурный характер. Так, например, в 2004 г. отраслевая структурная безработица составила порядка 40% общей. Сопоставление этого результата с более ранними оценками подтверждает вывод о том, что структурные проблемы российского рынка труда, более подробный анализ которых представлен в , продолжают быть весьма актуальными. Реальный объем структурной безработицы, вероятно, еще выше, так как существуют не только отраслевая, но и региональная ее компонента, и они не всегда полностью совпадают. Кроме того, при оценке показателей объемов структурной безработицы необходимо учитывать профессиональные, квалификационные, образовательные, возрастные и другие диспропорции. Опыт экономик развитых стран показывает, что именно на уровне отдельных занятий и профессий структурные несоответствия проявляются в наибольшей форме . Рис. 2. Дефицит труда в инновационно-активном (1) и базовом (2) сценариях, млн. чел.Таким образом, актуальность проблемы структурной безработицы остается высокой, а для структурных безработных характерна б?льшая длительность пребывания в состоянии незанятости. В начале года в российской экономике этот показатель составлял почти девять месяцев и имел слабовыраженную тенденцию к росту. Структурная безработица, кроме того, требует специальных мер государственной политики занятости. Перспективное ее снижение возможно только при очень эффективной структурной макроэкономической политике. При ее отсутствии в экономике сохранится некоторый «маргинальный контингент безработных, которые систематически не могут найти применения своим навыкам в сфере занятости. Поэтому дефицит трудовых ресурсов может наступить ранее указанного срока. При оценке величины и сроков наступления дефицита целесообразно учитывать также и региональный аспект. Социально-экономические и демографические особенности развития регионов свидетельствуют в пользу того, что острота рассматриваемой проблемы проявится в них совершенно по-разному. Наиболее напряженная ситуация с обеспечением региональной экономики рабочей силой будет складываться в рамках тех территорий, где экономический рост и индуцированное им активное расширение спроса на труд происходят в неблагоприятных демографических условиях, выраженных, например, в отрицательных темпах прироста численности населения в трудоспособном возрасте. В регионах, где будет наблюдаться противоположная ситуация, вероятны избыток рабочей силы и безработица. Такие субъекты Федерации – потенциальные регионы – доноры рабочей силы. Менее однозначные тенденции будут складываться в остальных случаях.Спрос на рабочую силу в регионе определялся как доля соответствующего региона в общероссийской величине спроса на рабочую силу, об оценке которой говорилось выше. Упомянутая доля моделировалась следующим образом: DEi,t=?0 + ?1*AR(1)i,t+ ?2*AR(2)i,t+ ?3*trend+vi,t , где DEi,t – доля i-го региона в общероссийской величине спроса на рабочую силу; AR(1)i,tи AR(2)i,t – запаздывающие значения объясняемой переменной с лагом в 1 и 2 года соответственно; trend – трендовая переменная, представленная натуральным рядом; vi,t – случайная ошибка. По аналогии с расчетами для всего народного хозяйства в целом полученная таким образом оценка спроса на рабочую силу сравнивалась с региональным трудоресурсным ограничением. Проведенный анализ показал, что перспективный дефицит рабочей силы является наиболее актуальной проблемой для Центрального, Уральского и Северо-Западного федеральных округов, где он будет заметен уже в 2008-2009 гг. (табл. 1). При этом отдельные регионы данных округов начнут испытывать дефицит даже раньше. Наиболее наглядный пример – г. Москва, где высокий уровень спроса на труд в значительной степени удовлетворяется за счет маятниковой миграции из Подмосковья, мигрантов из других регионов России, а также из-за рубежа. Судя по полученным прогнозным оценкам, складывающееся соотношение динамики спроса на труд и численности населения в трудоспособном возрасте приводит к усилению дефицита рабочей силы. Таким образом, в перспективе будет проявляться все большая зависимость столичного рынка рабочей силы от внешних источников его пополнения. Таблица 1^ Изменение числа субъектов РФ, испытывающих дефицит рабочей силы, по федеральным округам Год 9 7Определенный дефицит рабочей силы, но заметно меньшего масштаба, складывается и в другом отечественном мегаполисе: г. Санкт-Петербурге. При этом он формируется в отличных от московского рынка труда условиях: невысокие (ниже средних по стране) темпы роста занятости на прогнозном периоде и отрицательные темпы прироста численности населения в трудоспособном возрасте. В этих условиях тенденции оживления спроса на рабочую силу могут еще более обострить проблему нехватки рабочей силы. Если рассматривать ситуацию в СЗФО более подробно, то регионы данного округа можно разделить на две группы. В первой из них, куда можно отнести Ленинградскую, Калининградскую и Вологодскую области, проблема обеспечения региональной экономики рабочей силой стоит в перспективе более остро, что объясняется, в первую очередь, высокими (выше средних по стране) темпами роста спроса на рабочую силу для всех названных областей в прогнозном периоде. В остальных субъектах рассматриваемого федерального округа имеющиеся трудовые ресурсы удовлетворяют перспективным потребностям экономики в гораздо большей степени. В Республике Карелия, например, небольшой дефицит рабочей силы (на уровне 2-5% от прогнозируемой в соответствующем году численности занятых) возникает только в конце прогнозного периода. Соответственно до этого момента регион может, с одной стороны, рассматриваться как потенциальный объект для инвестирования, привлекательный с точки зрения обеспеченности важнейшим фактором производства, а с другой – как потенциальный регион – донор рабочей силы. Это не исключает, что при недостаточно эффективном взаимодействии спроса и предложения труда на региональном рынке труда может возникнуть дефицит работников некоторых профессий. Как видно из данных таблицы 1, субъекты Уральского ФО также будут характеризоваться неудовлетворенной потребностью в рабочей силе, особенно выраженной к концу прогнозного периода. Из остальных федеральных округов выделим прежде всего Приволжский ФО, где проблема дефицита трудовых ресурсов приобретает остроту в периоде 2010-2012 гг. Если до этого момента в большинстве регионов динамика спроса согласуется с имеющимся трудоресурсным ограничением, то затем это соответствие нарушается. В остальных федеральных округах дефицит рабочей силы проявляется только в отдельных регионах, что позволяет в целом охарактеризовать их (исходя из прогнозируемого спроса на труд) как трудоизбыточные. Так, во всем прогнозном периоде сохраняется некоторый резерв рабочей силы в ЮФО, хотя он заметно сокращается со временем (рис. 3). В то же время процессы внутрирегиональной миграции, интенсификации которых в складывающихся условиях, вероятно, следует ожидать, могут внести известные коррективы в динамику происходящих на региональных рынках труда процессов. Рис. 3. Дефицит труда в инновационно-активном (1) и базовом (2) сценариях, % от численности занятых^ Структурные (качественные) формы проявления дефицита рабочей силы, наряду с количественными показателями, определяют его остроту. Отраслевая специфика проявления дефицита рабочей силы выражена в следующем. Хотя в целом по экономике недостатка рабочей силы пока не наблюдается, ситуация существенно различается при рассмотрении отдельных отраслей. В частности, происходит снижение численности занятых в ряде важнейших отраслей экономики. Наиболее заметно численность занятых за 1990–2004 гг. сократилась в науке и научном обслуживании (в 2,3 раза); строительстве (в 1,75 раза); сельском и лесном хозяйстве (в 1,4 раза). В сопоставимых с наукой и научным обслуживанием масштабах сократилась численность занятых в такой определяющей, по нашему мнению, отрасли, как машиностроение и металлообработка. При прочих равных именно указанные отрасли первыми будут испытывать острую потребность в кадрах в перспективе, и именно для этих отраслей проявление дефицита будет наиболее острым. По данным опросов промышленных предприятий, проводимых Российским экономическим барометром , порядка 25% этих предприятий оценивают свою укомплектованность рабочей силой как недостаточную относительно ожидаемого через 12 месяцев спроса. Отметим, что при оценке дефицита рабочей силы для отраслей определяющим является также региональный аспект, поскольку возможности надлежащего обеспечения предприятий рабочей силой напрямую зависят от территориального размещения производственных объектов. В свою очередь, наличие рабочей силы определенной квалификации является одним из основных (наряду с доступностью источников энергии, сырья, поставщиков материалов) критериев для определения местоположения планируемого производства. На основе проведенного выше анализа дефицита рабочей силы в регионах, и отталкиваясь от сложившейся отраслевой структуры занятости в регионах, можно получить приближенные оценки динамики дефицита рабочей силы в отраслях экономики РФ и ее федеральных округов. Анализ показал, что, во-первых, полученные результаты в целом согласуются со сделанными ранее выводами о временных ориентирах наступления дефицита рабочей силы. Во – вторых, проблема отраслевого дефицита рабочей силы в целом по стране весьма актуальна, и в той или иной степени затрагивает всю совокупность отраслей. Судя по полученным оценкам, в наибольшей степени и в самом скором времени (2006-2007 гг.) он проявится в строительстве, транспорте, связи. Например, к 2010 г. размер дефицита в строительстве может достигнуть 10% от численности занятых в отрасли (см. рис. в Приложении). Очевидно, что широкое использование иногородней и иностранной рабочей силы в этих сферах (и прежде всего в строительстве) является во многом результатом данного процесса. В большинстве других отраслей нехватка рабочих рук проявится, как в целом по экономике, к 2009-2010 гг. Например, в здравоохранении, физкультуре и социальном обеспечении дефицит наступит в конце 2010- начале 2011 г. (рис. в Приложении). С учетом межотраслевых переливов рабочей силы рассматриваемая проблема почти одновременно затронет и остальные отрасли. ^ Профессионально-квалификационный аспект дефицита. В экономике сложилась ситуация, когда при наличии хорошо образованной рабочей силы не хватает квалифицированных и опытных работников отдельных профессий и квалификаций. В качестве наглядного примера рассмотрим дефицит квалифицированных рабочих кадров, который в последнее время все острее ощущают предприятия реального сектора. Так, например, по оценкам ИНП РАН , дефицит квалифицированных рабочих кадров испытывают более 80% предприятий. В то же время, недостаток в инженерно-технических работниках и менеджерах ощущается на 20-25% опрошенных предприятий. В отраслевом разрезе наиболее острая потребность в рабочих кадрах фиксируется в следующих отраслях промышленности: машиностроении и металлообработке, черной металлургии, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной, промышленности строительных материалов. Данная проблема обостряется сложным положением, в котором находится система начального профессионального образования (НПО). Численность учащихся в системе НПО сократилась с 1990 г. по 2003 г. почти на а выпуск квалифицированных специалистов уменьшился более чем на Другим примером является дефицит кадров более высокой квалификации, возникающий в отдельных отраслях из-за того, что выпускники вузов устраиваются на работу не по приобретенной специальности. Следовательно, отрасли, соответствующие профилю выпускников, все равно недополучают необходимых им молодых специалистов.^ Возрастной аспект дефицита выражается в постарении населения в трудоспособном возрасте, что приводит к снижению кадрового потенциала отраслей экономики. С 1992 г. наряду с ростом численности занятых в возрасте 45-54 лет, сокращение численности затронуло практически все остальные возрастные группы. Сокращение в наибольшей степени проявилось в возрастных группах до 20 лет, 30-39 лет, 55-59 лет. По данным обследования населения по проблемам занятости Федеральной службы государственной статистики России, к началу 2005 г. средний возраст занятых в народном хозяйстве вплотную приблизился к 40 годам и составил 39,6 года. В целом ряде отраслей эта граница пройдена: так, в науке и научном обслуживании он составляет 44 года. Экстраполяция сложившихся тенденций в возрастной структуре занятых показывает, что будет продолжать увеличиваться абсолютная численность и доля занятых в возрасте 40-49 лет. Для целой группы возрастов (60-72, 20-29, 35-39 лет) будет характерен незначительный рост или стабилизация достигнутых к настоящему моменту значений. Дополняет картину снижение численности занятых в возрастной группе 30-34 года. Таким образом, при сохранении сложившихся тенденций в перспективе наблюдается снижение численности занятого населения наиболее активных возрастных групп.^ Возрастной аспект проявляется и в виде слабого притока молодых кадров в целый ряд отраслей экономики, что объясняется сложившей системой предпочтений и низким уровнем оплаты в них. Последнее обстоятельство позволяет говорить о некоторых особенностях проявления структурного дефицита, в частности, проявляющегося в условиях дифференциации показателей заработной платы. ^ Основные возможности преодоления возникающего дефицита связаны с повышением экономической активности, повышением производительности труда, смягчением структурных проблем рынка труда, замещающей миграцией. Рассмотрим внутренние источники смягчения остроты выявленной проблемы. Повышение экономической активности населения предполагает, прежде всего, вовлечение на рынок труда части экономически неактивного населения. В табл. 2 представлена структура экономически неактивного населения (ЭНАН) в трудоспособном возрасте и дана сравнительная оценка сложности привлечения указанных категорий ЭНАН на рынок труда. По последнему показателю указанные в таблице категории можно экспертно разделить на три группы. Наиболее вероятно возвращение на рынок труда и в сферу занятости ищущих работу, но не готовых приступить к ней. Однако численность данной категории невелика, и, с учетом полученных выше оценок дефицита рабочей силы, не может решить проблему его компенсации. В связи с этим возникает необходимость активизации усилий по привлечению на рынок труда других категорий, прежде всего из числа не ищущих работу, которые составляют более 20% всего ЭНАН.Сложность привлечения пенсионеров (здесь подразумеваются пенсионеры в трудоспособном возрасте по выслуге лет) может быть оценена как умеренная, а основные проблемы с вовлечением данной категории на рынок труда связаны, прежде всего, со спецификой имеющихся у них профессиональных навыков. Отдельной проблемой является повышение пенсионного возраста, а также привлечение на рынок труда пенсионеров старше трудоспособного возраста 4. Выход представителей других категорий ЭНАН на рынок труда в среднесрочной перспективе возможен только при больших социально-экономических издержках (в части создания соответствующих рабочих мест и повышения уровня оплаты труда) и представляется маловероятным. Таблица 2^ Структура экономически неактивного населения по категориям, % Категория 4,7 Высокая^ Примечание: информация в табл. 1 приведена по данным обследования населения по проблемам занятости за ноябрь месяц соответствующего года.Повышение производительности труда в значительной степени связано с повышением капиталовооруженности труда. Это требует (как и предполагает инновационно-активный сценарий) интенсивных инвестиционных вложений, прежде всего в реальном секторе производства. Их недостаток будет усиливать отраслевую неоднородность эффективности использования рабочей силы, и, следовательно, усугублять проблему ее дефицита. В настоящее время отечественная экономика испытывает недостаток в новых, современных технологиях, которым должен быть присущ трудосберегающий характер.Необходимым направлением превентивной политики по смягчению возникающего ограничения предложения труда в экономике является решение проблемы структурной безработицы. В противном случае, как было отмечено выше, в экономике будут одновременно наблюдаться острая нехватка специалистов в целом ряде профессий, отраслей, регионов и безработица.Итак, возможности смягчения перспективной проблемы дефицита рабочей силы (вызванной демографическими тенденциями), особенно с учетом специфики его проявления в региональном, отраслевом, профессионально-квалификационном и других разрезах, представляются весьма ограниченными. Вышесказанное, однако, только подчеркивает важность дальнейших усилий по исследованию и решению этой проблемы.Список литературы Демографические ограничения и состояние сферы занятости и рынка труда. Политика народонаселения: настоящее и будущее. Четвертые Валентеевские чтения: Сборник докладов / Ред. В. В. Елизаров, В. Н. Архангельский. М. МАКС Пресс, 2005. Спрос и предложение на рынке труда и рынке образовательных услуг в регионах России: Сб. докладов по материалам Всеросссийской научно-практической Интернет-конференции с международным участием. Кн. 3 / Петр. ГУ. Петрозаводск, 2004. С. 92-109. Коровкин А. Г. Динамика занятости и рынка труда: вопросы макроэкономического анализа и прогнозирования / А. Г. Коровкин. М. МАКС Пресс, 2001. Коровкин А. Г. Структурная асимметрия / А. Г. Коровкин. Отечественные записки. 2003. № сайт R. Structural unemployment / R. Jackman, S. Roper // Oxford bulletin of economics and statistics. 1987. 49. № 1. Russian Economic Barometer. Vol. XIII. № 2. Spring 2004.Кувалин Д. Б. Российские предприятия в середине 2004 г. внутренние и внешние факторы развития / Д. Б. Кувалин, А. Харченко-Дорбек // Проблемы прогнозирования. 2005. № 2.1Отдельные фрагменты доклада подготовлены при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда (проект № 04–02–00098а) и обсуждались на Четвертых Валентеевских чтениях .2 Использование альтернативных сценариев макроэкономического развития экономики России принципиально не меняет характер выводов.3 Ресурсы труда имеются также и за пределами трудоспособного возраста. Это подростки и пенсионеры, которых также можно привлекать к труду. С другой стороны, среди населения в трудоспособном возрасте существуют категории нетрудоспособных лиц (в частности, инвалиды). 4 Учитывая их взаимосвязь, реально может быть решена только одна из этих задач.

Реферат Анализ рынка труда в России

Работа добавлена на сайт сайт : 2015-10-28Новосибирск 2008ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЫНКА ТРУДА. 31.1. Рынок труда: понятие, сущность, структура, типы, формы,   функции. 31.2. Механизм и особенности функционирования рынка труда. 31.3. Особенности современного этапа формирования и становления российского рынка труда. 3ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РЫНКА ТРУДА В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ. 32.1. Оценка ситуации и тенденции развития рынка труда Российской Федерации. 32.2. Общая численность населения Российской Федерации. 32.4. Занятость населения. 32.5. Структурные изменения занятости населения. 32.6. Безработица. 3ГЛАВА 3. РЕГУЛИРОВАНИЕ РОССИЙСКОГО РЫНКА ТРУДА. 33.1. Государственное регулирование на макроуровне. 33.2. Государственное регулирование на региональном уровне. 33.3. Государственное регулирование на микроуровне. 3ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 3Приложение 3ВВЕДЕНИЕРынок труда – сложная экономическая категория, требующая тщательного детального изучения. Для выявления положительных и отрицательных тенденций рынка труда, для прогнозирования дальнейшего его развития необходимо проводить анализ всех показателей в отдельности и в совокупности. Теоретический фундамент учения о рынке труда был заложен представителями классической школы в экономической науке. Так, основой учения шотландского экономиста Адама Смита (1723-1790) был тезис о свободной конкуренции как условии оптимального использования материальных, финансовых и людских ресурсов. Он доказывал, что объем занятости населения в экономике страны определяется величиной средней ставки заработной платы одного работника. Если средняя ставка заработной платы возрастает, то уменьшается возможность обеспечения занятости. Другой представитель классической школы – английский экономист Давид Риккардо (1772-1823) обосновал положение о зависимости размеров заработной платы от предложения труда. Зависимость проявляется в том, что увеличение заработной платы выше минимального уровня, необходимого для нормального воспроизводства населения, ведет к росту предложения труда, а это, в свою очередь, воздействует на понижение заработной платы.Современник Давида Риккардо – французский экономист Жан-Батист Сей (1762-1832) сформулировал рыночный закон взаимодействия спроса и предложения и достижения на этой основе равновесной цены на предмет купли-продажи, в том числе и на труд.С конца XIX в. теория рынка труда предстала в многообразии исследований таких выдающихся ученых-экономистов, как Альфред Маршалл (1842-1924), Джон Мейнард Кейнс (1883-1946), Пауль А. Самуэльсон (род. 1915) и др. Свой вклад в исследование проблем рынка труда внесли современные российские ученые – Л.А. Костин, А.А. Никифорова, А.Э. Котляр, Л.Н. Сосновская, С.А. Кузьмин и др. Таким образом, теория и практика рынка труда волновала многих экономистов, исследователей. У всех была своя точка зрения на эту проблему, но все эти мнения правильные и их можно применять в исследовании проблем современного рынка труда.Целью моей курсовой работы является выявление положительных и отрицательных тенденций российского рынка труда, изменения структуры занятого и незанятого населения в целом по стране, разработка предположений по совершенствованию современной модели рынка труда. Также будут рассмотрены теоретические основы рынка труда, разобрана его структура, основные элементы, механизм его функционирования. Это необходимо сделать для того, чтобы понять что представляет из себя такая экономическая категория, как рынок труда, какие методы анализа применимы.Для полного рассмотрения рынка труда и для его анализа, для прогнозирования, выявления тенденций и перспектив необходимо будет воспользоваться как учебными пособиями, так и периодическими изданиями, монографиями, научными работами и другими источниками.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЫНКА ТРУДА

1.1. Рынок труда: понятие, сущность, структура, типы, формы,   функции

Среди понятий рыночной экономики центральное место занимает определение сущности и содержания рынка как такового и его разновидностей. В самом общем виде рынок – это система экономических отношений между продавцами и покупателями товаров и услуг, форма связи между сторонами обмена, в процессе которого устанавливается рыночная цена на объект обмена и происходит смена его собственника. Ещё рынок может быть представлен как экономическое и (или) географическое пространство, на котором происходит процесс товарного обращения, обмена товаров на деньги и, соответственно, денег на товары.Под рынком понимают также механизм, сводящий вместе продавцов и покупателей товаров и услуг. Каждое из этих определений подчеркивает существенные стороны понятия «рынок и тем самым отражает его многогранность. Рыночные отношения предполагают существование и функционирование множества рынков, охватывающих разнообразные области человеческой деятельности. Различают много видов рынков, среди которых своё место занимает и рынок труда.Что же такое рынок труда? Какое название правильное – рынок труда или рынок рабочей силы?  Совокупность товарно-денежных отношений, охватывающая спрос и предложение рабочей силы, её наём (распределение работников по видам деятельности) в обмен на жизненные средства (пища, одежда, обувь, жильё, медикаменты, средства для получения образования, профессии и т.д.), представляет собой рынок рабочей силы.Рабочая сила включает разнообразные способности к труду, но не все они используются в процессе труда. Вознаграждается не потенциальная, а функционирующая рабочая сила, не вся совокупность способностей, а только профессиональные способности к труду. При таком подходе обмену подлежат (и в нормально работающей экономике действительно обмениваются на жизненные средства) только используемые способности к труду. Такой рынок рабочей силы можно назвать рынком функционирующей рабочей силы, или рынком труда. Рынок труда – это товарно-денежные отношения, которые связаны, во-первых, со спросом на рабочую силу, определяемым в свою очередь спросом на продукт того или иного товара в обществе, во-вторых, с использованием профессиональных способностей и их вознаграждением, в-третьих, со временем использования рабочей силы.  Cпособность к труду становится действительным товаром только тогда, когда будет заключен договор на право использования рабочей силы (договор о найме), когда работник перейдет в категорию занятых, в категорию функционирующей рабочей силы. Функционирующая рабочая сила вызывает значительные психофизиологические затраты человеческого организма, которые должны быть восстановлены, а способности воспроизведены и развиты. Воспроизводство рабочей силы – непрерывное восстановление и поддержание физических и умственных способностей человека, постоянное возобновление и повышение его профессионально-квалификационного и образовательного уровня. Это понятие относится как к отдельному человеку, так и к совокупности людей, занятых на основе найма на предприятии, в отрасли, народном хозяйстве, поэтому используется также понятие «воспроизводство совокупной рабочей силы. Воспроизводство рабочей силы выступает составной частью процесса общественного воспроизводства, включающего в себя воспроизводство общественного продукта и экономических отношений. Воспроизводство рабочей силы включает в себя четыре стадии: формирование, распределение, обмен и использование рабочей силы. Следовательно, с позиции воспроизводства рабочей силы можно выделить совокупность социально-трудовых отношений по поводу условий занятости, использования работников в общественном производстве, которая и будет представлять рынок труда в узком смысле. Он характеризует рыночные отношения в сфере занятости (на предприятии, в фирме), а именно отношения по поводу цены труда и времени его использования. В данном случае понятие «рынок труда в узком смысле характеризует количественную сторону и структуру занятых, удовлетворенный спрос на рабочую силу. Но терминологически он совпадает с понятием рынка труда в широком смысле, как качественной характеристики всей совокупности отношений по поводу рабочей силы. Таким образом, рынок труда – это динамичная система, комплекс социально-трудовых отношений по поводу условий найма, использования и обмена рабочей силы на жизненные средства, включающая в себя механизм самореализации, механизм спроса и предложения, функционирующий на основе информации об изменении цены труда (заработной платы). Структура (строение) рынка труда может быть раскрыта по разным признакам. Мы рассмотрим следующие компоненты:?     стороны рыночных отношений или субъекты рынка: работодатели или их представители и ищущие работу люди (наемные работники);?     правовые акты, регламентирующие отношения субъектов рынка труда;?     рыночный механизм (спрос и предложение рабочей силы, цена рабочей силы и конкуренция);?     инфраструктура рынка труда: службы профориентации, подготовки и переподготовки работников, фонды занятости, рекламные фирмы и др. ?     службы занятости населения (центры, биржи, бюро и др.);?     безработица и социальные выплаты, связанные с ней;?     альтернативные виды деятельности (общественные работы, надомные работы, временная и сезонная занятость и др.).Субъекты рынка труда – наемные работники и их объединения (профсоюзы), работодатели (предприниматели) и их союзы, государство и его органы.Наемные работники – это участники общественного производства, продающие свою рабочую силу собственнику средств производства или организатору производства – менеджеру. Наемные работники различаются по полу, возрасту, состоянию здоровья, уровню образования и профессиональной подготовки. Для защиты интересов наёмных работников существуют различные институты. Наиболее массовые организации трудящихся – профсоюзы создаются, как правило, по общности социально-экономических интересов.Работодатель – это индивидуум, работающий самостоятельно и  постоянно нанимающий на работу одного и более человек. Правовые акты, регламентирующие отношения субъектов рынка труда. Для нормального функционирования рынка труда необходимы законодательные акты, нормы, правила, которые регулировали бы взаимоотношения между субъектами рынка, четко определяли бы их права, создавали равные возможности для реализации способностей к труду всех участников рыночных отношений, предусматривали бы социальное страхование на случай потери работы и т.д. Такие нормы записаны в Конституции Российской Федерации, в законе «О занятости населения Российской Федерации, в других законах. Они конкретизируются в указах Президента РФ, решениях правительства, в Генеральном, региональных, отраслевых соглашениях, принимаемых ежегодно или на два года, в коллективных договорах предприятия. Успешное функционирование рынка труда также невозможно без создания соответствующих экономических условий (налоги, льготы и т.д.), проведения активной политики занятости – разработки и осуществления Федеральной и региональных программ содействия  занятости населения, программ подготовки и переподготовки высвобождаемых работников и т.д. Законодательные нормы и экономические программы создают основу для более полного и цивилизованного действия рыночного механизма, т.е. взаимосвязи и взаимодействия спроса на рабочую силу и предложение ее как реакции субъектов рынка труда на информацию о рыночной цене труда и конкуренции. Спрос на рабочую силу производен от спроса на другие товары. Он определяется с учетом объема и структуры общественной потребности в труде. На величину спроса на рабочую силу влияют следующие факторы:?     производительность конкретного труда;?     необходимый фонд рабочего времени для удовлетворения рыночной потребности в товарах и услугах;?     уровень цен на продукты и услуги.Предложение рабочей силы отражает численность и состав экономически активно населения. На величину предложения рабочей силы оказывают влияние следующие факторы:?     общая численность населения с учетом его механического и естественного движения;?     доля экономически активного населения в общей численности населения;?     степень активности участия населения в экономической жизни общества в целом;?     качество рабочей силы (определяется уровнем образования и профессиональной подготовки).Цена рабочей силы – реальная и номинальная заработная плата. В общую сумму заработной платы включаются премии, социальные выплаты, дивиденды и т.д. Цена рабочей силы будет тем выше, если спрос на рабочую силу будет превышать ее предложение. Цена рабочей силы будет тем ниже, если спрос на рабочую силу меньше ее предложения. Цена рабочей силы меняться не будет, если спрос и предложение на рынке труда взаимно уравновешены.  Конкуренция на рынке труда может быть:?     между работодателями за право привлечения более квалифицированной рабочей силы;?     между наёмными работниками за право занимать то или иное рабочее место;?     между работодателями и наемными работниками.Уровень конкуренции на рынке труда можно оценить по уровню сбалансированности между спросом на рабочую силу и ее предложением. Это соотношение характеризует конъюнктуру рынка труда:1.     дефицит работников, когда рынок испытывает недостаток предложения рабочей силы, трудонедостаточный тип конъюнктуры (в России до 1990 года);2.     безработица, когда на рынке труда имеется избыток предложения труда, трудоизбыточный тип конъюнктуры (в настоящее время в России);3.     равновесие, когда спрос на труд соответствует его предложению, равновесный тип конъюнктуры (идеальный тип).Инфраструктура рынка труда представляет собой совокупность институтов содействия занятости, профориентации, профессиональной подготовки и переподготовки кадров. Она представляет собой сеть фондов, центров занятости (бирж труда), центров подготовки и переподготовки рабочей силы и т.д. Основным элементом инфраструктуры рынка труда является государственная служба занятости, включающая органы трех уровней управления: общегосударственного, регионального и местного. Наряду с ней развиваются негосударственные структуры занятости (биржа труда молодёжи, центр занятости женщин, служба занятости «Триза, биржа труда для инвалидов и т.д.). Фонд занятости, так же государственная служба занятости, структурирован по уровням, от федерального до районного. Он формируется за счет обязательных страховых взносов работодателей и страховых взносов с заработка работающих (занятых индивидуальной трудовой деятельностью). Безработица и социальные выплаты, связанные с ней, - необходимый компонент современного рынка труда. Действие рыночного механизма ведет к высвобождению части работников и к появлению безработицы. Чтобы поддержать высвобождаемый персонал в период отсутствия работы, создать условия для его переподготовки и повторного вовлечения в трудовой процесс. Законом «О занятости населения в Российской Федерации предусматриваются выплаты пособий по безработице, компенсаций при увольнении, при переезде к новому месту работы, выплаты стипендий во время учебы и т.п. Теория рынка труда различает типы, формы и разновидности рынка труда. Среди типов различают внешний, или профессиональный, рынок труда и внутренний, или внутрифирменный, рынок труда. Как форму можно назвать гибкий рынок труда в отличие от традиционного. Среди разновидностей выделяются открытый и скрытый рынок труда.Внешний (профессиональный) рынок труда предполагает мобильность рабочей силы между фирмами. Он характеризует отношения между продавцами и покупателями труда в масштабе страны, региона, отрасли. Внешний рынок труда в значительной степени реализуется через текучесть кадров, т.е. он предполагает возможность свободного перехода с одного места работы на другое. Внутренний (внутрифирменный) основан на движении кадров внутри предприятия, либо на перемещении работника на новое рабочее место, сходное по выполняемым функциям и характеру работы с прежним местом, либо на более высокие должности и разряды. Внешний рынок труда предполагает наличие у работников профессий, которые могут быть использованы разными фирмами. Профессию и квалификацию работников, сосредоточенных на внутреннем рынке труда, сложнее использовать для других предприятий, так как они носят специфический характер, обусловленный работой на данной фирме. Кроме того, особенности производственных отношений на внутреннем рынке труда препятствуют переходу работников на другие предприятия. Сравнительно новым проявлением рыночных отношений в сфере труда является появление и развитие гибкого рынка труда, который можно характеризовать как форму приспособления рынка труда к структурной перестройке экономики в промышленно развитых странах, приведшей к сокращению удельного веса занятых в сфере производства и росту доли занятых в сфере услуг. Становление гибкого рынка труда способствовали и социальные факторы: меняющиеся потребности работников в условиях труда на протяжении трудовой жизни, необходимость в периодическом обновлении знаний, расширение профессионального профиля, возможность выбора подходящего режима рабочего времени. Гибкие формы занятости достигаются введением на предприятиях, в фирмах режимов неполного рабочего времени, надомного труда, работы по вызовам, гибких режимов рабочего времени, а также приемом временных работников, поощрением так называемой самостоятельной занятости. Кроме типов и форм выделяют еще некоторые разновидности рынка труда. Среди них открытый и скрытый рынок труда. Открытый рынок труда охватывает все трудоспособное население, представленное на рынке труда. Этот контингент, в свою очередь, делится на:?    организованную, или официальную, часть открытого рынка труда;?    неофициальную часть открытого рынка труда.Скрытый рынок труда слагается из работников, занятых на предприятиях и в организациях, но имеющих большую вероятность потерять занятость и оказаться без работы. К этой разновидности рынка труда могут быть отнесены и работники, формально числящиеся на предприятиях, но не работающие и не получающие заработную плату.Наличие и взаимодействие всех элементов рынка труда необходимо для нормального его функционирования, под которым понимается положение, когда созданы все условия для выполнения функций рынка труда. К ним относятся:?    организация встречи продавцов и покупателей труда;?    согласование экономических интересов субъектов рынка труда;?    обеспечение конкурентной среды внутри каждой из сторон рыночного взаимодействия;?    установление равновесных ставок заработной платы;?    способствование решению вопросов занятости населения;?    осуществление социальной поддержки безработных;?    стимулирование наиболее полной реализации трудового потенциала каждого работника путем создания механизмов эффективной мотивации к труду и экономического принуждения к высокопроизводительному труду и др.

1.2. Механизм и особенности функционирования рынка труда

Важнейшим компонентом рынка труда является механизм его функционирования. Механизм рынка труда представляет собой взаимодействие и согласование разнообразных интересов работодателей и трудоспособного населения, желающего работать по найму на основе информации, получаемой в виде изменений цены труда (функционирующей рабочей силы). Основными элементами механизма функционирования рынка труда являются:?     спрос на рабочую силу;?     предложение рабочей силы;?     конкуренция;?     цена рабочей силы.На рынке труда под спросом на рабочую силу понимают потребность работодателей в работниках для производства товаров и услуг в соответствии со спросом в экономике. Под предложением рабочей силы понимают занятых наемных работников, а также ту часть трудоспособного населения, которая желает работать и может приступить к работе на основе рыночных принципов и с учетом располагаемого дохода и времени.В классическом варианте механизм функционирования рынка труда выглядит следующим образом. Появление дополнительного спроса на определенный вид товара меняет ситуацию, сложившуюся на рынках капиталов (на фондовых биржах). В результате возрастает стоимость акций предприятий, способных изготовить дефицитный товар (удовлетворить возросший спрос на него). Начинается перелив капиталов в перспективное производство. Открытие нового или расширение действующего производства требует дополнительных ресурсов, в том числе и рабочей силы, что и обуславливает рост спроса на нее .Взаимодействие спроса и предложения показано на рисунке 1.Рис. 1 Спрос и предложение на рынке труда. Кривая предложения труда направлена вверх, поскольку работники готовы жертвовать свободным временем и работать больше при повышении заработной платы, т.е. предложение труда растет (при прочих равных условиях). Эта зависимость выражает действие закона предложения труда. Напротив, кривая спроса направлена вниз ввиду того, что при росте издержек производства за счет повышения заработной платы (при прочих равных условиях) увеличивается стоимость (цена) изделий, создаваемых дополнительным трудом, снижается прибыль. Работодателям такая ситуация невыгодна и они сокращают прием рабочих, т.е. с ростом заработной платы (цены труда) спрос на рабочую силу падает. Эта обратная зависимость выражает действие закона спроса на труд. Когда цена труда устраивает и работодателей и продавцов рабочей силы, говорят, что рынок пришел в равновесие или находится в равновесии. Пересечение кривых спроса и предложения на рис. 1 показывает, что существует лишь одна цена, при которой интересы продавцов и покупателей рабочей силы совпадают, - это и есть равновесная цена труда (или заработная плата). Таким образом, равновесная цена – это такая цена труда, при которой объем спроса на рабочую силу равен объему ее предложения. Таким образом, под действием механизма спроса и предложения рынок труда выполняет следующие функции:?     соединение рабочей силы со средствами производства (капиталом), регулирование спроса и предложения труда;?     обеспечение конкуренции между работниками за рабочее место, а между работодателями – за наем рабочей силы;?     установление равновесной (доминирующей) цены;?     содействие полной экономически эффективной занятости.В основе функционирования рынка труда лежат те же принципы, что и в основе действия механизма рынка потребительских товаров и услуг. Анализ спроса и предложения является основным методом изучения и тех, и других. Однако функционирование рынка труда имеет свои особенности . Они связаны с характером воспроизводства и особенностями товара «рабочая сила. Какие же это особенности?1.     Неотделимость права собственности на товар рабочую силу от его владельца. На рынке труда покупатель (работодатель) приобретает лишь право использования и частичного распоряжения способностями к труду. Вместе с тем наниматель покупает не просто рабочую силу, как один из многих товаров, а имеет дело с человеком, обладающим определенными правами, которые работодатель не может нарушать, если не хочет нести юридическую ответственность и экономические потери.2.     При покупке товара «рабочая сила взаимодействие продавца (наемного работника) и покупателя (работодателя) длится гораздо дольше, чем при покупке, например, продовольственных товаров.3.     Наличие большого числа институциональных структур особого рода (разветвленной системы законодательства, социально-экономических программ, служб занятости, профсоюзов, объединений работодателей и т.д.) тоже порождает своеобразие отношений между субъектами рынка труда. Это вызывает необходимость более детальной регламентации различных сторон их деятельности.4.     Различный профессионально-квалификационный уровень рабочей силы, разнообразие технологий, переход к контрактной системе найма и т.д. вызывает необходимость заключения индивидуальных трудовых сделок с наемным работником.5.     Наличие своеобразия в обмене рабочей силы по сравнению с обменом вещного товара. Процесс обмена рабочей силы начинается в сфере обращения товара «рабочая сила передачей права пользования способностью к труду покупателю. Далее он продолжается в сфере производства в форме обмена функционирующей рабочей силы – действительного труда на номинальную заработную плату. Заканчивается этот процесс в сфере обращения жизненных благ фактом обмена номинальной зарплаты на жизненные средства. Тогда как обмен вещного товара начинается и заканчивается в сфере обращения вещного товара. 6.     Для работника играют важную роль неденежные аспекты сделки, а именно: содержание и условия труда; гарантии сохранения рабочего места; перспективы продвижения по службе и перспективы профессионального роста; микроклимат в коллективе и т.д.

1.3. Особенности современного этапа формирования и становления российского рынка труда

Формирование российского рынка труда происходит под влиянием как общих для страны, так и специфических для регионов условий и факторов, оказывающих в их взаимосвязи и взаимодействии влияние на современные тенденции и условия занятости населения. Эти факторы и условия различаются по своему характеру, степени и направлениям воздействия на рынок труда. Одним из наиболее общих факторов, влияющих на параметры рынка труда, является то, что он формируется в условиях системного кризиса, охватившего все стороны общественной жизни. Наиболее ощутимое влияние оказывает, естественно, экономический кризис, проявляющийся в спаде производства, сокращении инвестиций, массовых неплатежах, резком и неоправданном ни с социальной, ни с экономической точки зрения увеличении разрыва в уровне доходов среди работающего населения. Следствием экономического кризиса является не только сокращение спроса на рабочую силу, возникновение безработицы, сужение возможностей активизации этого спроса за счет целенаправленных государственных инвестиций, но и нарушение ранее существовавшей, пусть далеко не совершенной и недостаточно действенной системы мотивации к эффективной трудовой деятельности, приобретению престижной профессии. Одним из факторов деградации этой системы является утрата управляемости процессом формирования доходов населения. Действующая сейчас система мотивации ориентирует население не столько на то, что сложный квалифицированный труд гарантирует получение высоких заработков, сколько на то, что можно достичь высоких доходов при минимальном образовании и нагрузке.  Другой особенностью является то, что скорость формирования рынка трудаявно недостаточна для того, чтобы успешно складывались рыночные предпосылки эффективного экономического роста. Можно прогнозировать, что в случае продолжения рыночных преобразований будет исчезать избыточная численность работников на предприятиях, и развиваться конкуренция работников за более благоприятное рабочее место.Отсутствие рынка жилья играет существенную роль в том, что масштабы меж- и внутри областной миграции в пределах России не только не возросли, что можно было бы ожидать с учетом возникновения и расширения масштабов безработицы на фоне наличия свободных рабочих мест в ряде территорий, но и, наоборот, даже сократились. Отсутствие реальной возможности купли-продажи жилья блокирует территориальные перемещения работников. Это, снижая миграционную подвижность населения, может в ближайшее время существенно осложнить решение проблемы безработицы, превращая её в отдельных регионах в застойную. Формирующийся в России рынок труда характеризуется также сужением возможностей наемных работников реализовать свои социальные права и интересы. Так называемое формирование класса собственников в результате проведения чековой приватизации носило формальный характер. Приобретение наемными работниками акций своего предприятия не обеспечило роста независимости их от работодателей. Напротив, превращение администрации в собственников усилило зависимость наемных работников, что проявляется в сужении возможностей борьбы трудящихся за надлежащую и своевременную оплату труда, обеспечение безопасных условии труда и т.д. Весьма существенно то, что процесс формирования рынка труда лишен необходимой государственной стратегии. Если бы такая стратегия была, то процессы формирования рынка труда складывались бы под большим влиянием рычагов макроэкономического регулирования в масштабах страны – путем структурных сдвигов в экономике, осуществления целенаправленной инвестиционной и кредитно-финансовой политики.О слабой роли экономических факторов формирования рынка труда свидетельствуют не только нарушение зависимости заработной платы от результатов труда, но и то, что сама цена рабочей силы в форме заработка (дохода) в современных условиях имеет еще меньшее отношение к стоимости средств, необходимых не только для ее расширенного, но даже и простого воспроизводства. Принимаемые же решения о повышении минимума заработной платы являются не столько средством ее приближения к реальной стоимости рабочей силы, сколько попыткой компенсировать последствия роста потребительских цен. Очень важным моментом с позиции формирования отечественного рынка труда является возникновение и расширение возможности выбора работником сферы занятости.Существовала высокая потребность общества в рабочих местах, поскольку для поддержания относительно удовлетворительного уровня жизни необходима занятость всех трудоспособных членов семьи. Как следствие, был достигнут предельно высокий уровень занятости трудоспособного населения, в том числе и женщин. Это, в свою очередь, явилось одной из причин не только возникновения негативных последствий в воспроизводстве населения (сокращение рождаемости), но и предпосылкой потенциального возникновения безработицы при переходе к более рациональному хозяйствованию. Поддержание высокого уровня занятости становится затруднительным, поскольку у государства крайне ограничены финансовые ресурсы и отсутствует заинтересованность в инвестициях у частных предпринимателей. Лишь развитие предпринимательского сектора в сочетании с грамотным государственным регулированием минимальной заработной платы может способствовать как созданию достаточного количества рабочих мест, так и повышению доходов работников, что снизит потребность населения в рабочих местах. Специфика формирования рынка труда в России в большой мере определяется широко распространенным и внедренным в сознание многих поколений россиян трудовым менталитетом. Он проявляется в весьма жестко закрепленном в массовом сознании стереотипе уверенности людей, в основном средних и старших возрастов, в обязанности и способности государства решать проблемы занятости каждого конкретного человека, в психологическом неприятии состояния безработицы, воспринимаемого как нечто чужое, социально-неприемлемое. Немаловажное значение в формировании этого стереотипа имело то обстоятельство, что сама жизненная среда работников (жилищные условия, условия детского дошкольного воспитания, отдыха, досуга, приобретения товаров и услуг) во многом создавалась за счет соответствующей инфраструктуры, привязанной к конкретному месту работы. Утрата рабочего места, особенно в престижных отраслях и производствах, лишала надежд на перспективы улучшения многих компонентов, входящих в понятие «уровень жизни населения. Тем самым, на протяжении достаточно длительного периода времени решалась задача закрепления кадров на производстве, сокращения текучести и формирования соответственного негативного отношения к перемене места работы, поиску более высокого заработка, смене профессии. Отсюда вытекает инертность населения, неподготовленность к самостоятельному активному решению проблем занятости, отсутствие соответствующего индивидуального опыта, навыков действий, связанных с поиском нового места работы. В сочетании с низкой правовой культурой это обстоятельство снижает уровень мобильности населения, его способность оперативно реагировать на изменение трудовой конъюнктуры.Особенностью России остается крайне низкий технический уровень производства, наличие значительных объемов физически и морально устаревшего малопроизводительного оборудования. Состояние активной части основных производственных фондов, техники и технологии производства, темпы обновления которого в современных условиях практически сведены до нуля, воздействует на состояние рынка труда двояко. С одной стороны это завышает потребность в кадрах, соответственно увеличивает спрос на рабочую силу и выступает в качестве фактора, сдерживающего безработицу. С другой – оно во многом предопределяет относительно низкий уровень квалификации персонала, затрудняющий внедрение нового оборудования, гибкое, применительно к требованиям рынка, реагирование в форме изменения номенклатуры производимой продукции. Тем самым снижается её конкурентоспособность и повышается вероятность банкротств и последующих массовых высвобождений работников.  Наконец, весьма важной особенностью России, влияющей на формирование национального рынка труда, является пространственное несовпадение богатейших земельных и других природных ресурсов и размещения населения. Например, районы Крайнего Севера и местности, приравненные к ним, занимают 64% территории Российской Федерации, на которые приходится львиная доля запасов нефти, газа, золота, алмазов и лишь 6,6% населения страны. Таким образом, в настоящее время общие и специфические условия формирования отечественного рынка труда выполняют двоякую функцию. Одни являются предпосылками успешного разрешения проблем занятости в стране, другие – на протяжении довольно длительного времени будут препятствовать достижению эффективной занятости населения. Учет этих обстоятельств крайне необходим при прогнозировании тенденций в сфере занятости и выработке в рамках национальной политики эффективных управленческих механизмов в области занятости.Рынок выполняет ряд важных социально-экономических функций. Однако в условиях России становление рынка осложнено длительным кризисным состоянием экономики. Кризис экономики не позволяет достичь серьезных сдвигов в формировании конкурентной рыночной среды.Развитие негативных тенденций формирует опасную социальную модель общества, где на противоположных полюсах воспроизводятся малообеспеченные и зажиточные слои, а основной средний класс пока практически по уровню доходов мало чем отличается от малообеспеченных. В ряде регионов возрастает численность хронически незанятого трудоспособного населения, особенно среди молодежи. Увеличивается количество лиц без определенного места жительства. Особенно в тяжелом материальном положении оказались четыре группы малообеспеченных семей. Это пенсионеры, неполные семьи, многодетные и студенческие семьи. Реальные размеры пособий, начисленные для них на основе минимального размера заработной платы, в результате инфляции отбросили их далеко за черту бедности. Работники, получающие заработную плату на уровне средней по России и ниже, практически не могут удовлетворить свои личные минимальные физиологические потребности в продуктах питания. Неработающие члены семьи и инвалиды обречены такой политикой в оплате труда на вымирание, эта же учесть ожидает и самого работающего. Удельный вес женщин среди работающих больше. Поэтому и средняя продолжительность жизни женщин опустилась до уровня отсталых стран и сохраняет тенденцию к снижению. В ряде регионов нашей страны рождаемость существенно ниже естественной убыли населения. Снижение требований к уровню минимальной заработной платы со стороны правительства является одним из крупнейших просчетов в сфере регулирования процессов реформирования экономики и становления рынка труда.Итак, повышение средней заработной платы при сокращении её дифференциации будет способствовать созданию мощных стимулов в развитии производства, благотворно скажется на становлении рынка рабочей силы.

ГЛАВА2. АНАЛИЗ РЫНКА ТРУДА В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ

2.2. Общая численность населения Российской Федерации

В начале анализа российского рынка труда следует сказать об общей численности населения Российской Федерации, о естественном приросте (убыли) населения, и миграционном приросте (убыли) населении, в общем, об основных социально-экономических показателях, характеризующих рынок труда (Приложение 1).Из данной таблицы можно сделать вывод, что численность всего населения страны сократилась в период с 2001 по 2007 гг. на 4,083 млн. человек (или на (Приложение 1, таблица 1). Таким образом, наша страна занимает 8 место по численности населения. Перед нами Китай, Индия, США, Индонезия, Бразилия и Пакистан, Бангладеш. (Приложение 1, таблица 4).Также на 5,67 млн. человек (или на и на 0,526 млн. человек (или на снизилась численность населения моложе трудоспособного возраста и населения старше трудоспособного возраста соответственно. Численность лиц трудоспособного возраста, наоборот, выросла на 2,1 млн. человек (или на (Приложение 1, таблица 1).По таблице 2 из Приложения 1 видно, что в период с 2000 по 2007 гг. наблюдалась естественная убыль населения, но  с каждым годом она становилась меньше, что является позитивной тенденцией для нашей страны. По таблице 3 из Приложения 1 видно, что в период с 2000 по 2007 гг. в нашу страну приезжает много граждан из дальнего и ближнего зарубежья, с каждым годом приезжих становилось меньше, но в 2006 и особенно в 2007 гг. наблюдается резкое увеличение мигрантов. Также снижается число граждан покидающих пределы нашей страны. Это говорит об улучшении экономической обстановки в России.2.3. Общая характеристика трудовых ресурсов. В результате происходивших социально-демографических процессов численность экономически активного населения повысилась в период с 2000 по 2007 гг. на 2714 тысяч человек. Из них количество мужчин повысилось на 468 тысяч человек, а женщин – на 2246 тысяч человек (Приложение 2, таблица 1). К началу 2007 г. число экономически активного населения достигло 75046 тысяч человек и составляет больше половины общей численности населения страны. Между тем численность трудоспособного населения выросла приблизительно на 2112 тысяч человек. Увеличение числа экономически активного населения при росте трудоспособного населения свидетельствует об уменьшении числа предприятий, занимающихся теневой экономикой и соответствии официально регистрируемой и реальной безработицы.

2.4. Занятость населения

На конец 2000 г. число занятых в российской экономике составляло 65273 тысяч человек, в 2002 г. – 66266 тысячи человек, в 2003 г. – 67152 тысяч человек, в 2004 г. – 67134 тысячи человек, в 2005 г. – 68603 тысячи человек, в 2006 г. – 69157 тысяч человек, в 2007 г. – 70813 тысяч человек, или соответственно 90,2; 91,5;  92,2;  92,1;  92,9;  93,3;  94,4 %  к экономически активному населению (Таблица 1) (Приложение 2, Таблица 1, 2).Таблица 1Численность занятых в экономике по сравнению с численностью экономически активного населения Происходящий сейчас рост числа занятых в России еще слишком мал для того, чтобы говорить о кардинальном улучшении положения дел. Статистическое исследование этих  данных позволяет предположить возможность сохранения существующих тенденций в сфере занятости в ближайшие 2-3 года. В структуре занятого населения по возрасту наиболее многочисленную группу составляют лица в возрасте от 45 до 49 лет, на долю которых приходится 14,8% общей численности занятых. Средний возраст занятого в экономике населения составил в ноябре 2007 г. 39,7 года (Приложение 2, Таблица 3). По сравнению с другими странами, население Российской Федерации, занятое в экономики, имеет достаточно высокий уровень образования. Высшее профессиональное образование имеют 27,8% населения, 25,9% - среднее профессиональное образование, 21,5% - среднее (полное) общее образование, 17,6% - начальное профессиональное образование. Также есть лица, которые имеют неполное высшее профессиональное образование основное общее образование и только лишь 0,4% населения обладают начальным общим образованием или вообще не имеют никакого образования. Среди населения, занятого в экономики, более высокий уровень образования имеют женщины: 30,5% из них с высшим образованием. У мужчин этот показатель составляет Соответственно среди мужчин и женщин среднее профессиональное образование имеют 20,9 и Мужчины преобладают на более низких ступенях образования: общее среднее имеет 24,0% мужчин и 18,9% женщин; начальное общее или вообще не имеет образования соответственно – 0,5 и 0,4% (Приложение 2, Таблица 3).Высокий уровень образования российского занятого в экономике населения является положительным фактором, создающим условия для возможности интенсивного экономического развития. Но этот фактор имеет временный и очень нестабильный характер и может исчезнуть, если не будут устранены несоответствия  между квалификацией рабочей силы и спросом на рынке труда.Помимо граждан Российской Федерации, на работу в Россию привлекаются граждане других стран. Их число в последние годы, по данным Федеральной миграционной службы, быстро увеличивается (Приложение 2, рис. 1). Общая численность иностранных граждан, работавших в России в 2005 году на основании разрешений на право трудовой деятельности, составила 702,5 тысячи человек, увеличившись по сравнению с 2004 годом на 242,1 тысячи человек (на В эти данные не включаются трудовые мигранты из Белоруссии.Иностранная рабочая сила поступала на территорию Российской Федерации из 132 стран мира, в том числе из 38 стран Европы, 21 страны Северной и Южной Америки и Карибского бассейна, 42 стран Азии, 27 стран Африканского континента, 4 стран Океании.Наиболее крупными поставщиками рабочей силы в Россию из государств-участников СНГ являются Украина, Таджикистан, Узбекистан, Молдавия. За 2005 год численность рабочей силы, прибывающей из Украины и Молдавии, увеличилась, по сравнению с предшествующим 2004 годом, в 1,3 раза, а из Узбекистана и Таджикистана - в 2-2,3 раза. Значительно возросла также численность рабочей силы, прибывающая в Россию из Армении, Азербайджана и Киргизии, - в 1,5-2 раза.Сохраняется тенденция роста численности рабочей силы, поступающей из Китая, Турции, Вьетнама. Эти страны по-прежнему остаются основными поставщиками иностранной рабочей силы из стран вне СНГ (Приложение 2, таблица 4).Большинство трудовых мигрантов привлекалось для работы в организациях строительства а также оптовой и розничной торговли; ремонта автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования В добывающие и обрабатывающие производства было привлечено 8,7% иностранной рабочей силы, в сферу сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства - транспорта и связи - сложившаяся специализация привлекаемой иностранной рабочей силы по видам экономической деятельности. Около 86% рабочей силы из Турции и 54-56% рабочей силы из Украины и Армении использовалось в 2005 году в строительстве. Большинство трудовых мигрантов из Китая и Вьетнама занималось торгово-коммерческой деятельностью.В общей численности иностранных граждан, занятых в 2005 году в экономике России, женщины составляли Более четверти иностранных работников - молодежь в возрасте до 30 лет, 36,0% составляют лица в возрасте от 30 до 39 лет, 27,6% - в возрасте от 40 до 49 лет.В основном иностранная рабочая сила привлекается в ограниченный круг российских регионов, среди которых безусловным лидером является столица. Так, в 2005 году в экономику Москвы было привлечено более 34% от общей численности иностранной рабочей силы, Московской области - Свердловской области - Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа - 3,5% и 3,7% соответственно, Приморского края и Санкт-Петербурга - по Краснодарского края - Красноярского края - место также значительная нелегальная миграция рабочей силы, концентрирующейся в Москве и некоторых других крупных городах, но ее оценки не являются достоверными. Но всё равно миграционные потоки из-за рубежа не оказывают существенного влияния на ситуацию на рынке труда. Данные показатели могут служить косвенным подтверждением наметившихся позитивных экономических сдвигов.

2.5. Структурные изменения занятости населения

Произошедшие  структурные изменения занятости населения свидетельствуют об изменении характера экономического развития страны. Структурные изменения занятости населения происходят как по отраслям, так и по формам собственности (Приложения 2, Таблицы 5, 6). Анализ проведем на примере изменений занятости населения по отраслям.Рассматривая численность населения, занятого в экономике, можно сказать, что в период с 2005 по 2007 гг. она постоянно увеличивалась (на 909 тысяч человек или на С таким постоянным увеличением числа занятых наша экономика имеет все шансы на подъем. Первое место по количеству занятых занимают оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, численность занятых в которых в период с 2005 по 2007 гг. увеличилась на 689 тысяч человек (или на Удельный вес этой отрасли в экономике страны составляет около Второе место занимают обрабатывающие производства, численность занятых в которой снизилась в период с 2005 по 2007 гг. на 125 тысяч человек (или на Далее следуют сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство численность занятых в котором снизилась на 625 тысяч человек (или на образование  – снижение на 51 тысячу человек (или на Затем следуют  транспортная отрасль и в отрасль связи, в которых произошло  в период с 2005 по 2007 гг. увеличение числа занятых на 70 тысяч человек (или на строительство – увеличение числа занятых на 352 тысячи человек (или на операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – увеличение занятых на 155 тысяч человек (или на здравоохранение и предоставление социальных услуг – увеличение на 40 тысяч человек (или на государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение – увеличение занятых на 93 тысячи человек (или на предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – увеличение занятых на 95 тысяч человек (или на производство и распределение электроэнергии, газа, воды – снижение занятых на 11 тысяч человек (или на гостиницы и рестораны – увеличение занятых на 51 тысячу человек (или на добыча полезных ископаемых –снижение на 13 тысяч человек (или на финансовая деятельность – увеличение занятых на 186 тысяч человек (или на рыболовство, рыбоводство – увеличилось занятых на 8 тысяч человек (или на место по количеству занятых занимает образование, хотя численность занятых там снизилась в период с 2005 по 2007 гг. на 51 тысячу (или на И хотя заработная плата в этой отрасли оставляет желать лучшего, все равно люди работают, и это говорит о хорошем образовательном потенциале нашей страны и о преданности своей работе.

2.6. Безработица

В 2003 г. зарегистрированная безработица составила 8,6 % , в 2004 г. – в 2005 г. – в 2006 г. – в 2007 г. – (Приложение 3, рис. 2) Снижение показателей безработицы в Роструде связывают с развитием экономики, что привело к появлению новых рабочих мест. Кроме того, установление пособия неработающим женщинам по уходу за ребенком, который превысил размер пособия по безработице. По этой причине примерно 100 тысяч женщин снялись с учета.  На протяжении последних восьми лет (с 2000 г.) численность безработных существенно снизилась. В 2000 г. она составляла 7059,1 тысяч человек, в 2002 г. – 6154,7 тысяч человек, в 2003 г. –5683,3 тысяч человек, в 2004 г. – 5775,2 тысяч человек, в 2006 г. – 4998,7 тысяч человек, в 2007 г. – 4232,5 тысяч человек.  Таким образом, в этот период (с 2000 по 2007 гг.) численность безработных снизилась на 2826,6  тысяч  человек. Большее количество безработных – мужчины, но с каждым годом в этот период их численность уменьшается (общее снижение за восемь лет составило 1481 тысячу человек). В 2007 г. безработных-мужчин было 53,5% от общей численности безработных. Численность безработных-женщин снизилась в период с 2000 по 2007 гг. на 1346,1 тысячу человек, в 2007 г. безработные - женщины составляли 46,5% от общей численности безработных. В период с 2000 по 2004 гг. выросло число безработных студентов, учащихся и пенсионеров на 90,8 тысяч человек, затем их число снизилось к 2007 г. на 326,5 тысяч человек. Студенты, учащиеся и пенсионеры составляли  в 2007 г. 10,7% от числа безработных. (Приложение 3, Таблица 1). По данным Федеральной службы по труду и занятости, численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, увеличилась на 516 тысяч человек (Приложение 3, Таблица 1).Средний возраст безработных  в ноябре 2007 г. составлял 34,5 лет. При этом средний возраст безработных-мужчин составлял 34,3 лет, женщин – 34,8 лет. Самая многочисленная группа безработных – лица в возрасте от 20 до 24 лет, на их долю приходиться 20,6% общей численности безработных (Приложение 3, Таблица 2). Если ранжировать безработных по уровню полученного образования, то 34,8% общей численности безработных имеют среднее (полное) общее образование, 18,8% - среднее профессиональное образование, 18,6% - начальное профессиональное образование, основное общее – 11,5% – высшее профессиональное образование, неполное высшее профессиональное – начальное общее, не имеют начального общего образования – 1,1% (Приложение 3, Таблица 3).Достигнутый уровень безработицы близок минимальному для России. Острой проблемы безработицы в целом по России нет, она велика лишь в отдельных регионах страны, в частности, в Южном федеральном округе, особенно остро стоит вопрос в Ингушетии и Чечне, где доля вынужденно оставшихся не у дел доходит до Но ситуация на российском рынке труда достаточно напряженная. Во-первых, очень высока средняя продолжительность поиска работы – в некоторых регионах более 10 месяцев. Во-вторых, налицо серьезный недостаток высококвалифицированной рабочей силы. Среди молодежи главная проблема – отсутствие какого-либо опыта работы. Особенно много безработных среди выпускников юридических и экономических факультетов непрофильных вузов.В отличие от развитых стран, у нас отсутствует серьезная система социальных пособий. 2880 руб. в месяц – это максимум, на что может претендовать безработный, а чаще всего дают по минимуму – 720 руб. Естественно, никто не регистрируется в службах занятости населения. Во многом поэтому Россия избежала высокой открытой безработицы в 1990-е годы. В Европе же, где на пособие реально можно прожить, тяжелой и низкооплачиваемой работе предпочитают статус безработного. Наши граждане соглашаются на плохие рабочие места с низкой зарплатой, потому что на помощь государства рассчитывать не приходится. Подводя итог вышесказанному, можно назвать следующие тенденции в сфере занятости населения:?     увеличение численности трудоспособного населения и численности занятых в экономике;?     изменения отраслевой структуры занятости;?     снижение численности безработных;?     рост безработных с достаточно высоким уровнем образования и другие.

ГЛАВА3. РЕГУЛИРОВАНИЕ РОССИЙСКОГО РЫНКА ТРУДА

Проводимые в России социально-экономические преобразования имеют своей целью формирование социально благополучного общества, базирующегося на социально ориентированной рыночной экономике. В ходе продвижения к этой цели на одно из первых мест выдвигается задача эффективного использования трудового потенциала российского общества. В конечном счете именно от решения этой задачи зависят возможности экономического роста и повышения народного благосостояния. Для того чтобы выполнить эту задачу, требуются сложные социально-экономические механизмы, включающие развитой рынок труда, его государственное регулирование и целую систему социальных гарантий и социальных услуг, подготавливающих человека к трудовой деятельности и способствующих его устойчивому положению на рынке труда на основе его способности эффективно трудиться. Возникают два вопроса регулирования рынка труда: 1.     придание этой проблеме статуса одной из общенациональных политических задач;2.      формирование общегосударственной системы регулирования рынка труда, главными субъектами которой были бы в целом Правительство РФ, Министерство Экономики, Министерство финансов, Банк России; освобождение Министерства труда и социального развития от обязанностей поддержания и создания рабочих мест и других непрофильных функций.Государственное регулирование рынка труда целесообразно рассматривать как многоуровневый процесс. В обобщенном виде иерархию процесса можно представить в виде трех уровней: микроуровня, регионального уровня и макроуровня.

3.1. Государственное регулирование на макроуровне

На макроуровне высшие органы законодательной и исполнительной власти призваны решать следующие основные задачи:?     согласование финансово-кредитной, структурной, инвестиционной, внешнеэкономической политики с системой целей регулирования рынка труда. Это основной блок общегосударственного регулирования. К данному блоку относятся вопросы принятия решений о государственных заказах и закупках продукции, в первую очередь оборонного, инфраструктурного, экологического и социального назначения, о государственных инвестиционных программах, дотациях, субвенциях, кредитах и налоговых льготах, направленных на поддержание и развитие производства (и систем рабочих мест) в приоритетных отраслях. Государственная поддержка развития фермерства, индивидуального, малого и среднего бизнеса, постприватизационная поддержка предприятий также входят в число задач данного блока. Особая задача – регулирование внешнеэкономических связей в интересах занятости (ограничение оттока капиталов и стимулирование их притока должны улучшать инвестиционный климат, создавать предпосылки для развития системы рабочих мест; поддержка экспорта, поддержание курса рубля на уровне, стимулирующем создание новых рабочих мест в экспортоориентированных отраслях и в производстве товаров народного потребления, конкурирующих с импортными товарами на внутреннем рынке).?     согласование социальной, демографической, миграционной политики с целями и приоритетами регулирования рынка труда. В число задач этого блока входят минимизация оттока квалифицированных кадров за рубеж («утечки мозгов), ограничение нежелательных и нелегальных форм иммиграции, содействие занятости зарегистрированных беженцев и вынужденных переселенцев, регулирование доходов, рассматриваемых в этом контексте как цена труда. ?     политика трудоустройства и социальной поддержки незанятого населения. В число задач данного блока входят организационное развитие Министерства труда и социального развития, в том числе службы занятости и других структур (в том числе негосударственных фирм, занятых трудоустройством, профессиональной подготовкой и переподготовкой населения). Основой данного блока является политика Министерства труда и социального развития (служб занятости) на рынке труда: развитие качества рабочей силы через образование, профессиональную подготовку и переподготовку, совершенствование информационных систем на рынке труда, развитие механизмов трудоустройства вообще и в частности поддержке на рынке труда беженцев и вынужденных переселенцев, граждан с ограниченной трудоспособностью, длительно безработных, женщин, молодежи, подростков и ряда других групп. В число задач данного блока входят также вопросы регистрации и социальной поддержки безработных, организации общественных, временных работ и другие.

3.2. Государственное регулирование на региональном уровне

На региональном уровне государственное регулирование рынка труда в основном должно осуществляться в тех же направлениях. Субъектами регулирования в регионах являются  соответственно органы законодательной и исполнительной власти. Часть названных выше направлений регулирования осуществляется преимущественно властями федерального уровня: такова в основном демографическая политика, многие аспекты внешнеэкономической политики (курс рубля, уровни пошлин, лицензии и квоты). В значительной степени на федеральном уровне регулируются основные направления финансово-кредитной политики. Тем не менее регионы должны включать регулирование рынка труда в число основных приоритетов политики и в рамках своей компетенции и возможностей соответствующих бюджетов и внебюджетных фондов регулировать доходы, трансфертные платежи и через уровень жизни – уровень предложения рабочей силы в регионе, регулировать демографическое качество населения (снижение заболеваемости, травматизма, пьянства и в конечном счете смертности трудоспособного населения), регулировать миграционные процессы. На региональном уровне также в интересах рынка труда возможно осуществление программ жилищного, транспортного и производственного строительства, государственных закупок продукции предприятий всех форм собственности для нужд транспорта, связи, экологических, социальных и других нужд, предоставление предприятиям дотаций, кредитов и налоговых льгот (региональные налоги), направленных на поддержание и развитие производства (и рабочих мест) в приоритетных отраслях. На региональном уровне во многих случаях более эффективны меры поддержки фермерства,  индивидуального, малого бизнеса.Политика трудоустройства и социальной поддержки незанятого населения в регионах в целом имеет те же задачи, что и на федеральном уровне. Поскольку задачи данного блока в значительной степени выполняются региональными органами по труду (службами занятости) за счет региональных фондов занятости , то роль регионов здесь шире, чем центральных органов власти. В число задач данного блока на региональном уровне входят развитие систем подготовки и переподготовки рабочей силы, совершенствование структуры, информационного обеспечения, обеспечение приспособленными помещениями и подготовленными кадрами центров занятости, повышение эффективности регистрации, трудоустройства, социальной поддержки безработных и поддержки на рынке труда беженцев и вынужденных переселенцев, граждан с ограниченной трудоспособностью, длительно безработных, женщин, молодежи, подростков и ряда других групп. Вопросы организации общественных и временных работ также могут решаться на региональном уровне.

3.3. Государственное регулирование на микроуровне

На микроуровне регулирование рынка труда включает законодательное и иное нормативное регулирование, финансовое, налоговое стимулирование поведения на рынке труда предприятий, организаций, индивидуальных зарегистрированных (формальный сектор) и незарегистрированных (неформальный сектор) предпринимателей и домохозяйств (семей).На предприятиях осуществляется управление персоналом, развитие систем отбора и внутрифирменных перемещений, подготовки и переподготовки кадров. От успешного решения предприятиями задач в сфере управления персоналом зависит как общая ситуация с занятостью в стране и в регионе, так и рыночная конкурентоспособность самих предприятий. В домохозяйствах (семьях) осуществляются основные функции воспроизводства рабочей силы, от уровня благосостояния семей зависит суммарное предложение труда в стране и регионе. Фермерские и некоторые другие предпринимательские домохозяйства являются наряду с предприятиями субъектами создания рабочих мест. Поддержка экономической активности домохозяйств также входит в число приоритетов регулирования рынка труда. В последнее время в большинстве регионов и в целом по России сложилась ситуация, при которой службы занятости не только не могут профинансировать большинство ранее принятых программ содействия занятости, но испытывают дефицит финансовых ресурсов даже для выплаты невысоких пособий по безработице.  По-моему мнению, социальная поддержка безработных должна быть обеспечена в полном соответствии с Законом РФ «О занятости населения Российской Федерации. Необходимо также увеличить степень перераспределения средств от «богатых регионов в федеральную часть Фонда занятости и далее – к регионам, нуждающимся в поддержке.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, подводя итог своей курсовой работы, можно отметить возникновение в последнее время ряда новых явлений и тенденций на российском рынке труда, к которым относятся:?     увеличение численности трудоспособного населения и численности занятых в экономике;?     изменения отраслевой структуры занятости (снижение численности занятых в обрабатывающих производствах, сельском и лесном хозяйстве, образовании, рыболовстве, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, добыче полезных ископаемых, гостиницы и рестораны; повышение – в сфере транспорта и связи, торговле, управлении, финансовой отрасли, строительстве, операциях с недвижимым имуществом, здравоохранении и предоставлении социальных и коммунальных услуг);?     значительные масштабы неполной и неэффективной занятости (скрытой безработицы);?     снижение показателей безработицы;
ГлавнаяРефераты Текст работы «Рынок труда и занятости в России

Рынок труда и занятости в России

Рынок труда и его субъекты. Особенности эволюций российского рынка труда. Особенности рынка труда и занятости в современной России. Государственная политика в области содействия занятости населения. Рынок труда в Тюменской области.

Все приложения, графические материалы, формулы, таблицы и рисунки работы на тему: Рынок труда и занятости в России (предмет: Менеджмент и трудовые отношения) находятся в архиве, который можно скачать с нашего сайта.Приступая к прочтению данного произведения (перемещая полосу прокрутки браузера вниз), Вы соглашаетесь с условиями открытой лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная (CC BY 4.0).

?Текст работы?Скачать файл
Хочу скачать данную работу! Нажмите на слово скачать
Чтобы скачать работу бесплатно нужно вступить в нашу группу ВКонтакте. Просто кликните по кнопке ниже. Кстати, в нашей группе мы бесплатно помогаем с написанием учебных работ.
Через несколько секунд после проверки подписки появится ссылка на продолжение загрузки работы.
РЕФ-Мастер - уникальная программа для самостоятельного написания рефератов, курсовых, контрольных и дипломных работ. При помощи РЕФ-Мастера можно легко и быстро сделать оригинальный реферат, контрольную или курсовую на базе готовой работы - Рынок труда и занятости в России. Основные инструменты, используемые профессиональными рефератными агентствами, теперь в распоряжении пользователей абсолютно бесплатно!
Подробней о нашей инструкции по введению
Секреты идеального введения курсовой работы (а также реферата и диплома) от профессиональных авторов крупнейших рефератных агентств России. Узнайте, как правильно сформулировать актуальность темы работы, определить цели и задачи, указать предмет, объект и методы исследования, а также теоретическую, нормативно-правовую и практическую базу Вашей работы.
курсовая работа по дисциплине Менеджмент и трудовые отношения на тему: Рынок труда и занятости в России; понятие и виды, классификация и структура, 2016-2017, 2018 год.2 Глава I. Рынок труда и его характерные особенностиI.1 Рынок труда и его субъекты……………………………………….6I.2 Особенности эволюций российского рынка труда……………….9I.3 Особенности рынка труда и занятости в современной России….11Глава II. Государственная политика в области содействия занятости населенияII.1. Цели и задачи федеральной политики занятости в переходный период…………………………………………………………………….16II.2. Программа занятости как механизм реализации политики на рынке труда………………………………………………. 18Глава III. Рынок труда в Тюменской области и перспективы его развития………………………………………. ………………………….22Заключение ……………………………………………………………….29 ВВЕДЕНИЕ В статье 37 Конституции Российской Федерации Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г. говорится о том, что каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Исполнение законов о трудовой занятости населения- одна из важнейших гарантий обеспечения конституционного права на труд. В сложных условиях переходного периода, когда в стране формируются рыночные отношения, необходима целенаправленная ориентация результатов проводимых реформ на человека с помощью адекватной политики занятости населения. В свою очередь, политика занятости должна опираться на рыночную экономику с социальной направленностью. Фундаментальную основу создания долгосрочных уникальных преимуществ составляют человеческие ресурсы, т.е. люди, их трудовая мораль и стремление к достижению поставленных целей, их знания и система ценностей, творческие и новаторские способности. Именно эти факторы позволяют обеспечить экономический рост , благосостояние и безопасность страны. Определяющую роль играют сфера труда, условия занятости, глубокие преобразования во всей системе трудовых отношений, без которых невозможно осуществить действительный поворот к человеку как главной цели функционирования социально- ориентированной экономики. Важнейшими индикаторами на рынке труда являются показатели уровня экономической активности населения, его занятости и безработицы. Повышение этих показателей ведет к несомненному улучшению рынка труда и его благосостояния. В отличие от других рынков рынок труда характеризуется высокой степенью неопределенности, особенностью функционирования, поскольку имеет дело со специфическим товаром. В этой связи исследование процессов формирования рынка труда и разработка адекватной системы его регулирования является для России одной из приоритетных задач, требующих решения в ближайшее время. Экономическая основа трудовых отношений в нашей стране за последние полтора десятилетия претерпела серьезную трансформацию. Изменились и сами трудовые отношения. В частности, возросла роль таких форм занятости, которые либо запрещались, либо находились в зачаточном состоянии. В этом смысле российский рынок труда начинает все больше напоминать рынки труда развитых индустриальных стран, сохраняя вместе с тем свою специфику. Каковы же особенности российского рынка труда?Целью моей работы является рассмотрение рынка труда в неразрывной связи с проблемами занятости населения. Данная тема, думаю, весьма актуальна в наше время, поскольку занятость представляет собой важный сектор социально-экономического развития общества, соединяющий в себе экономические и социальные результаты функционирования всей экономической системы. Кроме того, занятость - своеобразный индикатор, по которому следует судить о национальном благополучии, об эффективности выбранного курса реформ, их привлекательности для населения. Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты, перспективы.- М. Наука, 1998. С. 9 Экономическая политика государства по содействию занятости населения сегодня должна обеспечить скоординированное функционирование рынка труда и капитала, регулирование процессов формирования и движения инвестиций по территории России, использование корпоративного и частного капитала с учетом обеспечения занятости на уровне, достаточном для поддержания воспроизводства населения в рамках, гарантированных конституцией и законами РФ. Объект исследования в этой работе: труд, как основа жизнедеятельности общества. Предмет исследования: рынок труда.1.Раскрыть характерные особенности рынка труда.2.Рассмотреть государственную политику в области содействия занятости населения. Глава I. РЫНОК ТРУДА И ЕГО ХАРАКТЕРНЫЕ ОСОБЕННОСТИ.I.1 Рынок труда и его субъекты Рынок труда как система экономических механизмов, норм и институтов, обеспечивающих воспроизводство рабочей силы и ее использование, является неотъемлемой составной частью рыночной системы. Согласно определению Международной организации труда (МОТ), которого придерживаются многие зарубежные профсоюзы и специалисты по труду, рынок труда - это сфера, где предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, относительно заработной платы и условий труда. Журавлева Г.П. Экономика: учебник/Г.П. Журавлева.- М. Экономистъ, 2005.-С.201Рынок труда- это система конкурентных связей между участниками рынка (предпринимателями, трудящимися и государством) по поводу найма, использования работника в общественном производстве. Объектом купли-продажи на рынке труда является право на использование рабочей силы, предметом торга является определенный вид способностей человека и продолжительность его применения. Он характеризует также отношения в сфере занятости по поводу обмена функционирующих способностей к труду на денежный эквивалент жизненных средств, т.е. на заработную плату. Рынок труда имеет ряд особенностей. К рынку труда относится не только сфера обмена ( купля-продажа) труда, но и сфера воспроизводства трудового потенциала (рыночные механизмы образования, профессиональной подготовки и др.) и сфера использования труда ( рыночные механизмы управления персоналом на производстве). Составляющими элементами рынка труда являются люди, которые выступают носителями рынка труда и наделены такими человеческими качествами, как психофизиологические, социальные, культурные, религиозные, политические и др. Эти особенности оказывают существенное влияние на интересы, мотивацию, степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка труда. Рынок труда сложился как система общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между участвующими на рынке субъектами, каковыми являются: предприниматели, трудящиеся и государство. Организационной формой выражения таких интересов на рынке труда являются ассоциации предпринимателей, с одной стороны, профсоюзы- с другой. Государство выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты программ развития. При этом главная его функция заключается в определении правил регулирования интересов партнеров и противостоящих сил. Работники предлагают свою рабочую силу за плату, а работодатели предъявляют спрос на рабочую силу и платят за нее. Таким образом, в рыночной экономике товары и услуги продаются и покупаются на разных рынках и рабочая сила выступает на рынках факторов производства как товар. На рынке труда, как и на прочих рынках, имеется предложение, спрос и цена - заработная плата. Следовательно, рынок труда в узком смысле представляет собой место, где встречаются работник, ищущий работу, и работодатель, ищущий работника с целью заключения договора о найме. Курс экономической теории/ Под ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой.Киров: Аса, 1996г. Рынок труда является открытой системой и потому на результативность его функционирования оказывают влияние многие факторы, которые можно свести в две группы: внешние и внутренние. Полная и достоверная информация может существенно сократить время пребывания на рынке труда как работника, так и вакансии. Интенсивность поиска работы характеризует количество рассмотренных предложений в единицу времени (в день). Гибкость работника расценивается со стороны требовательности работника к условиям труда, гибкость работодателя характеризуется, наоборот, со стороны требований к качеству рабочей силы. Конкурентоспособность работника представляет собой совокупность признаков, отвечающих настоящему уровню качества рабочей силы (высокий уровень квалификации и профессионализма, восприимчивость к нововведениям, знание компьютерных технологий, степень владения иностранными языками и др.) Существенные различия в конкурентоспособности работников могут вести к задержкам в подборе работы либо вообще к бесперспективности поисков. Разнообразие и степень влияния внешних факторов на рынок труда достаточно велико. В качестве примера можно назвать демографическое движение населения, его состав, экономическая активность, интенсивность трудовых перемещений. С другой стороны, ключевое значение для рынка труда имеют такие факторы, как динамика ВВП, стадии делового цикла, инвестиционная политика, структурная перестройка. Циклические кризисы являются катализаторами структурной перестройки, которая вызывает на определенном этапе замедление темпов развития производства, а по завершению его выступает источником экономического роста. Структурная перестройка трижды в условиях современной экономической цивилизации приводила к глобальным изменениям в сферах приложения рабочей силы. Первая промышленная революция привела к потере доминирующей роли сельского хозяйства в экономике, в том числе и в сфере занятости. Господствующей сферой приложения стала промышленность. Но в начале 60-х годов занятость в промышленности стала сокращаться, преобладающей сферой занятости населения являются непроизводственные отрасли экономики. Существенную роль играет качество рабочей силы, соответствие структуры рабочей силы структуре рабочих мест (по профессиям и отраслям, квалификационным признакам, географическому разрезу и др.) Новое состояние рынка труда вызвано развитием информационных технологий и микроэлектроники в 80-х годах. Высвобождение работников может привести к крупномасштабной безработице или же к сокращению рабочего времени.I.2 Особенности эволюций российского рынка труда 1. В становлении российского рынка труда выделяют два этапа: Первый (1991-1998г.г.) стал отражением глубокой трансформационной рецессии, растянувшейся почти на целое десятилетие и обусловившей сокращение занятости, рост открытой безработицы, снижение продолжительности рабочего времени, резкое падение реальной зарплаты. Капелюшников Р. Российский рынок труда: адаптация без реструктуризации.М. Изд. дом ГУ-ВШЭ, 2001Второй (1999-2005г.г.) связан с энергичным постранформационным подъемом, сопровождавшимся положительной динамикой базовых индикаторов рынка труда. Несмотря на глубокий трансформационный кризис, российской экономике удалось избежать масштабного сокращения рабочей силы и занятости, которое наблюдалось во многих странах ЦВЕ (наиболее яркий пример- Венгрия). Первоначальное падение уровня занятости с 67 до 53% сменилось последующим его восстановлением до Гимпельсон В. Р. Капелюшников. « Нестандартная занятость и российский рынок труда.// « Вопросы экономики №1-2006 С.126 Такая « нечувствительность занятости была отчасти следствием распространения ее нестандартных форм, таких, как- непостоянная (временная) занятость;-неформальная занятость;-занятость в домашних хозяйствах населения 2. В различных сегментах экономический процесс общего сокращения занятости протекал крайне неравномерно. В период реформ «ядро и «периферия демонстрировали совершенно разную динамику. 3.Кардинальные изменения произошли в отраслевой структуре российской занятости. В период реформ доля работающих в сфере услуг достигла 60% общей численности занятых (один из самых высоких показателей среди всех стран с переходной экономикой).4. Своеобразная черта российского опыта- резкое сокращение рабочего времени в период реформ. Обзор занятости в России. (1992-2000г.г.)/ Вып.15. « Визитной карточкой российского рынка труда стали разнообразные «античные способы адаптации- работа в режиме неполного рабочего времени и вынужденные административные отпуска, вторичная занятость и занятость в неформальном секторе, задержки зарплаты и теневая оплата труда, натуральная оплата и производство товаров и услуг в домашних хозяйствах населения. Несвоевременная и скрытая оплата труда, неполная и вторичная занятость обусловливали персонализацию отношений между работниками и работодателями, вследствие чего явные трудовые контракты уступали место неявным.6. На протяжении большей части переходного периода российский рынок труда регулировался законодательством, унаследованным от советских времен. Вплоть до конца 2001 года в стране действовал Кодекс законов о труде (КЗо. Т), принятый еще в 1971 году. КЗо. Т 1971г. Таким образом, на наибольшем тяжелом, начальном этапе реформирования российской экономики сохранялось законодательство, соответствовавшее особенностям планового хозяйства. С точки зрения регулирования форм занятости КЗо. Т существенно ограничивал выход за рамки стандартного трудового договора. Создать условия для эффективного функционирования рынка труда в новой рыночной среде был призван Трудовой кодекс (ТК), одобренный в конце 2001г. (вступил в действие в феврале 2002г.) Трудовой кодекс Российской Федерации.М. издательско-книготорговый центр « Юринформ, 2002 Новое законодательство о труде стало итогом компромисса между различными политическими силами. Резюмируя сказанное, можно констатировать, что российский рынок труда характеризовался относительно небольшими потерями в занятости, гибкостью рабочего времени и сверхгибкостью зарплаты, повсеместным распространением «атипичных трудовых отношений, наконец, высокой формальной зарегулированностью и низкой эффективностью механизмов инфорсмента. В результате он оказался хорошо приспособленным к тому, чтобы амортизировать многочисленные негативные шоки, сопровождающие процесс системной трансформации.I.3 Особенности рынка труда и занятости в современной России Современная ситуация в России характеризуется существованием значительных диспропорций в структуре занятости, ставок заработной платы на рынке труда и деформацией мотивационного механизма трудовой деятельности. Минимальная заработная плата в России в несколько десятков раз ниже установленной в США, а средняя по своей покупательной способности превратилась в минимальную и позволяет воспроизводство лишь работников низкой квалификации. Практически не стимулируется высококвалифицированный труд. Все это сопровождается снижением производительности труда.Можно выделить следующие особенности развития рынка труда в России:1. Рост безработицы. В соответствии с методологией оценки безработицы в Федеральном законе « О занятости населения в Российской Федерации официальный (по данным Госкомстата) Яковлева И. Класс, который мы потеряли// Экономика и жизнь. 1998. №49 С.1 С.113 уровень безработицы составляет всего однако оценки, например, английских транзитологов определяют его в границах Следует учесть и тот факт, что среди высвобождаемых работников по разным причинам наметилось увеличение незанятости среди выпускников высших учебных заведений.2. Изменение распределения рабочей силы по секторам экономики- значительным потребителем рабочей силы стал частный сектор экономики. Относительно широкое распространение получила вторичная занятость, возникло немало рабочих мест, не требующих особой квалификации. Но при всём этом крупные промышленные предприятия сталкиваются с большими трудностями на пути поиска оптимальной численности работников, повышение эффективности их использования. 3. Появление 2 млн. беженцев и вынужденных переселенцев, нуждающихся в трудоустройстве.4. Трудовой потенциал общества используется все менее эффективно: объем производства сократился в гораздо большей степени, чем численность занятых, существовавший и ранее на многих предприятиях избыток рабочей силы стал еще более очевиден. 5. Неполная занятость, обусловленная не ее гибкостью, а простоями предприятий: 3,7 млн. человек (8,6% работающих) имеют неполный рабочий день (неделю), 4,2 млн. (9,7 %) -находились в вынужденных отпусках. Российская экономика: прогнозы и тенденции. 1999. №72-746. Глубокая территориальная дифференциация занятости -до 10 раз различается уровень безработицы в экономически активных и депрессивных регионах. Такая дифференциация в уровнях безработицы по регионам объясняется степенью деловой активности в регионах, сохранившимися у населения навыками самостоятельного хозяйствования, в частности, на земле.7. Особенностью занятости в постсоциалистических странах является формирование так называемого придерживаемого типа (модели) занятости Капелюшников Р.И. Аукуционек С.П. Придерживание рабочей силы: свидетельства « Российского экономического барометра// К вопросу теории и практики экономики переходного периода. М. 1996.- рабочая сила не используется в производстве, но и не высвобождается в другие сферы.8. Низкий уровень пособий по безработице также выступает отличительной чертой российского рынка труда.9. Размывание границ между официальной и теневой занятостью, расширение теневой занятости. В России сформирован и существует значительный сектор теневой экономики ( порядка 40% производимого ВВП). При этом он достаточно криминализирован, нестабилен и поэтому для законопослушных граждан малопривлекателен. 10.Существенные различия между общей численностью и официально регистрируемой численностью безработных.11. Финансово-банковская, торгово-посредническая сфера, а также сферы государственного управления имеют уже сложившийся сегмент рынка труда, который характеризуется высоким уровнем монополизации, высокими требованиями к квалификации работников и высоким уровнем заработной платы. Занятым в традиционном бюджетном секторе проникнуть в эти сектора достаточно трудно. В развитии рынка труда переходной экономики прослеживаются следующие тенденции:1. Для переходной экономики характерен рост естественной нормы безработицы. Экономический спад обостряет проблему безработицы. Для традиционных рыночных экономик естественна реакция работодателей на падение объемов производства или чрезмерный рост заработных плат в виде сужения спроса на труд и высвобождения. В нашей экономике реакция оказалась иной- излишняя рабочая сила преимущественно осталась в трудовых коллективах.2. Сохранение перегруженности рабочей силой большинства крупных и средних предприятий является важной особенностью российской модели реформ в отличие от восточноевропейской, где уже в первой фазе реформ безработица достигла уровня, количественно соответствовавшего примерно половине от общего падения производства. В России эта пропорция была в 3-4 раза ниже. «Придерживание избыточной рабочей силы в первый период реформ, хотя и препятствовало росту производительности труда и формированию необходимого рынка труда, но, с другой стороны, способствовало снижению социальной напряженности в условиях низкого уровня дохода.3. Такое удерживание занятости проявилось в скрытой безработице, что затрудняет реализацию системы регулирования отношений на рынке труда.4. Усуглубляется несоответствие между быстро изменяющейся структурой спроса на рынке труда и сложившейся ранее профессионально- квалификационной рабочей силы. В переходный период рынок труда характеризуется высоким уровнем структурной безработицы.5. По числу занятых в России лидировал в первый период реформ государственный сектор (1996г.), на него приходилась половина всех работающих в народном хозяйстве, 17% на предприятиях смешанных форм собственности, 33% -в частном секторе. Кроме того, в производственных отраслях удельный вес частных предприятий и занятых на них ниже, чем в торговле и сфере обслуживания.6. Рынок определяет рациональную структуру занятости с точки зрения эффективного, по Парето, распределения ресурсов. Но его структура может быть неэффективна с социальной точки зрения, с позиции удовлетворения потребностей общества в материальных благах, создания условия расширенного воспроизводства. Рынок труда сегодня, несмотря на достаточно жесткое регулирование, является наименее институциализированным элементом в структуре современной отечественной экономики. Институциональные преобразования на рынке труда находятся лишь на начальном этапе, и задача государства состоит в ускорении целенаправленного процесса становления формальных институтов рынка труда. В завершении главы замечу, сегодняшний российский рынок труда характеризуется несбалансированностью и неравновесностью. Перспективы выхода российской экономики из кризисного состояния во многом зависят от выбора модели занятости, применения эффективных методов регулирования рынка труда с целью устранения диспропорций и деформаций. Глава II. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯII.1 Цели и задачи федеральной политики занятости в переходный период Государственная политика занятости, степень ее реалистичности и регулирующего влияния на сферу занятости и рынок труда и программы содействия занятости зависят от учета двух исходных положений: направленности общей стратегии занятости и характера ее адаптированности к специфическим условиям развития на определенном этапе. Учет общей стратегии занятости, зафиксированной в законе «О занятости населения РФ Федеральный закон « О занятости населения РФ от 19.04.1991 №1032-1, показывает как бы общую направленность действий, которую следует учесть в конкретной политике занятости на определенный период времени. Это позволит добиться того, чтобы меры государственной политики краткосрочного действия не противоречили объективным тенденциям развития занятости и становления рынка труда, рассчитанным на многие годы. Поэтому схема разработки государственной политики на ближайшие годы заключается в переходе от общей формулировки политики занятости к ее формулировкам, характерным в целом для переходного периода и для ее отдельных этапов. Затем выбираются приоритетные целевые установки для политики на рынке труда и содействия занятости. Государственная политика занятости - это часть социально-экономической политики развития страны, которая нацелена на комплексное и взаимосвязанное с макроэкономическими условиями решение проблем занятости в интересах полного и эффективного использования трудового потенциала и его развитие. Применительно к переходному периоду политика занятости направлена на обеспечение социально-приемлемого уровня занятости при активном содействии переливу рабочей силы по отраслям, территориям и видам занятости в интересах структурных сдвигов и роста производительности труда, при максимально возможной социальной поддержке безработных. Законодательная деятельность государства охватывает всю гамму трудовых отношений. Оно не только предъявляет спрос на рабочую силу в государственном секторе экономики, но и регулирует его в частном, определяя основные параметры найма в масштабах национальной экономики. Современная государственная политика не может базироваться на идее, что социальное развитие должно отойти на второй план по отношению к экономическому благополучию. Напротив, задача состоит в том, чтобы обеспечить одновременно и экономический, и социальный прогресс в сочетании со стремлением к полной занятости и гибкой государственной системе социальной поддержки населения. При таком понимании роли социальной и экономической составляющих развития безработица не может рассматриваться как экономически оправданная. Сокращается покупательная способность населения, бюджеты теряют налогоплательщиков, а предприятия- кадры, увеличивается риск социальной изоляции, дополнительные расходы на поддержку безработных усиливают налоговое бремя. Устранение или смягчение воздействия причин, порождающих безработицу, становится непременным условием социальной и экономической стабильности устойчивости развития, успеха проведения реформ. Состояние рынка труда является результатом влияния множества экономических и социальных факторов, равно как и сам рынок труда становится силой, воздействующей на них. Поэтому нейтрализация безработицы может достигаться в более широком контексте экономических, социальных, образовательных и других направлений политики. В частности, тесная связь занятости и экономики крайне необходима для обеспечения стабильного роста производства и занятости. Политика, которая улучшает функционирование рынка труда и способствует приспособлению рабочей силы к структурным переменам, снижает риск падения экономического роста, позитивно влияет на возможности стабилизации развития. Соответственно, чем более успешной будет политика, направленная на поддержание безинфляционного роста на макроэкономическом уровне, тем лучше будут перспективы занятости и рынка труда. Поэтому важнейшей целью является разумное сочетание всех направлений политики, влияющих на уровень и качество спроса и предложения рабочей силы. С точки зрения на занятость, эффективность макроэкономической политики должна определяться ее позитивным воздействием на способность экономики поддерживать баланс между повышением производительности на стадии подъема и созданием рабочих мест для безработных граждан, а также тех, кто впервые или повторно вступает на рынок труда. Повышение и поддержание высокой способности экономики и безинфляционной «генерации занятости в целом составляет задачу экономической политики.II.2 Программа занятости как механизм реализации на рынке труда Государственное регулирование рынка труда осуществляется по трем направлениям: -трудоустройство незанятого населения и оказание помощи по профподготовке (биржи труда); -стимулирование образования гибкого рынка труда; -социальная защита от безработицы. Мировой опыт выработал два основных типа воздействия на уровень занятости: 1.активный (стимулирование создания новых рабочих мест и предложения труда, меры по сохранению и повышению уровня занятости на предприятиях); 2. пассивный (выплата пособий безработным). Большое влияние на рынок труда оказывают государственные социальные программы (помощь малоимущим, пособия по безработице, различные социальные выплаты, пенсионное обеспечение и мн. др). Эти программы содействуют определенной стабилизации социально-экономического положения трудящихся в зонах повышенного рыночного риска, смягчают нестабильность рынка. Социальная защита населения в условиях рынка осуществляется через механизм перераспределения доходов на основе введения « черты бедности в России, как и в других странах, на уровне « прожиточного минимума. Значительна и посредническо- вспомогательная роль государства на рынке труда. Она частично берет на себя функции поиска и предоставления рабочих мест, а также создания общенациональной сети по трудоустройству. Государственные системы обучения и переобучения рабочей силы содействуют максимально быстрой адаптации к меняющимся требованиям рынка. Кроме того, в правовом государстве на сегодняшний день действует т.н. система социальных защитных устройств, которые применяются для обеспечения экономической безопасности трудящихся. Первым элементом такой системы является регулирование занятости. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. Учебник.- М. Юрайт-Издат, 2005.-С.314 Многие государства предпринимают следующие действия:-сокращают законодательно установленную продолжительность рабочего времени в период массовой безработицы;- рекомендуют осуществлять на предприятиях « разделение рабочих мест между тружениками (для увеличения занятости);- досрочно увольняют на пенсию работников государственного сектора экономики, которые не дослужили до пенсии 2-3 года;- создают новые рабочие места и организуют общественные работы ( в области инфраструктуры- для постройки высококачественных дорог и т.п.) особенно для хронически безработных и молодежи;- сокращают предложение рабочей силы на рынке труда; ограничивают иммиграцию (въезд в страну) желающих работать и стимулируют репатриацию ( возвращение на родину) иностранцев и др. Видное место на сегодняшний день в регулировании занятости занимает биржа труда. Биржа труда - учреждение, осуществляющее посредничество между рабочими и предпринимателями при совершении сделки купли-продажи рабочей силы и регистрации безработных. Государственная служба занятости населения существует в стране уже в течение 15 лет, ее первоначальной задачей является оказание содействия занятости граждан. Государство реализует конституционные права граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, что, безусловно, важно для большинства из них, работающих по найму И.С. Викторов, А.Ж. Макашева «Социально-правовые аспекты проблемы занятости населения// Трудовое право -август 2004г. С. 71 Ведь по результатам последней Всероссийской переписи населения для 48 миллионов человек доходы от трудовой деятельности являются единственным источником средств к существованию. «Российская газета от 31.03.2004г. №65,с.15 Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. «Гарантии и компенсации при безработице.// Социальное обеспечение. №6-март 2005 С.32-33 При этом не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата. Порядок регистрации безработных граждан определяется правительством Российской Федерации (ст.3 Закона Рф « О занятости населения в Российской Федерации). Рынок труда представляет собой с социальной стороны систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между выступающими на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и государством. Степень развитости рынка труда характеризуется институциализацией противоречивых интересов этих субъектов рынка труда - ассоциаций предпринимателей, с одной стороны, и профсоюзов, с другой. В широком смысле механизм госрегулирования включает экономические, юридические, социальные и психологические факторы, определяющие функционирование рынка труда. Они осуществляются через систему трудоустройства - широкую сеть бюро занятости, банки данных о рабочих местах, государственные программы переподготовки. Меры косвенного регулирования рабочей силы: налоговая, денежно-кредитная и бюджетная политика правительства, совершенствование законодательства о социальном обеспечении, о трудовых отношениях, о равных гражданских правах и т.п. Меры косвенного регулирования рынка рабочей силы одновременно являются и мерами общеэкономического регулирования и воздействуют на динамику занятости и безработицы посредством воздействия на коньюктуру. Таким образом, современное государственное регулирование рынка труда представляет собой комплекс экономических, административных, законодательных, организационных и иных мер. Глава Ш. РЫНОК ТРУДА В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО РАЗВИТИЯЭкономически активное население- часть населения, обеспечивающая предложения рабочей силы для производства товаров и услуг, которая к концу 2000 года составила 1708,9 тыс. человек, или 52,7% общей численности населения области. Налоги. Инвестиция. Капитал. -июль-декабрь 2001г./ издание Администрации Тюменской области С. 140 В их числе 1534,6 тыс. человек заняты в экономике и 174,3 тыс. не имели занятия, но активно его искали и в соответствии со стандартами Международной Организации Труда (МОТ) классифицировались как безработные. Доля занятых в Ханты-Мансийском автономном округе составила ямало-Ненецком по югу доля безработных по МОТ Преобладающая часть занятого населения сосредоточена на крупных и средних предприятиях. В 2000 году среднесписочная численность работников этих организаций составила 1239,7 тыс. человек, или 80,8 % общей численности занятых. Кроме того, привлекалось 20,4 тыс. чел. На условиях совместительства и 35 тыс. человек по договорам гражданско-правового характера. Число замещенных рабочих мест работниками списочного состава, совместителями и лицами, выполнявшими работы по договорам гражданско-правового характера, в организациях составило 1295,1 тыс. и было выше, чем в 1999 году, на 69,5 тыс. или на В 2000г. на дополнительно введенные рабочие места было принято 20,1 тыс. человек, или 4,6 % общей численности принятых. В течение года по - прежнему имели место факты неполной занятости (в режиме сокращенной рабочей недели (дня) работали 23,7 тыс. человек, что на 43,7 % меньше, чем в 1999 году. Численность работников, имевших вынужденные отпуска по инициативе администрации, уменьшилась на 35,5% по сравнению с 1999 годом. Несмотря на отдельные положительные моменты, почти 15 тыс. человек, или 59,9% работников, имевших в 2000 году вынужденные отпуска, не получали за период отпуска никакой денежной компенсации. Ими потеряно 306,7 тыс. человеко-дней или в среднем по 21 дню на каждого. Таким образом, неполная занятость в 2000 году составила 48,5 тыс. человек. Наибольшие размеры ее отмечались на предприятиях транспорта и в промышленности. Несколько сократилась доля привлечения иностранных работников. Иностранная рабочая сила привлекалась ранее из 40 стран мира. Что касается проблемы безработицы, то она наиболее болезненна для молодежи, вступающей в трудовой процесс после окончания учебы или службы в армии. Каждый третий безработный- моложе 30 лет, что ведет к отрицательным последствиям: росту пьянства, наркомании, хулиганства. Доля лиц предпенсионного возраста в общем числе официально зарегистрированных безработных снизилась в 2000 году на 0,4 процентного пункта, доля подростков увеличилась на 0,9 процентного пункта. Таковы факты 2000 года. Теперь перейду от них к итогам 2003 года. Что изменилось в нашем регионе за текущие года, т.е. с 2000 по 2006 год? Как констатирует факты бывший губернатор области С. Собянин, Послание губернатора Тюменской области областной Думе./ Газета «Тюменская область сегодня .-№197 24 октября, 2003 года Тюменская область- субъект, не получающий дотаций из федерального центра. Причем, если наш бюджет уменьшится в два раза, и тогда мы не сможем претендовать на дотации из федерального центра. Это означает то, что мы проводим свою бюджетную, финансовую политику самостоятельно. Самостоятельно и без всякой поддержки федерального бюджета исполняем все обязательства, возложенные на нас федеральным и региональным законодательством. Несем полную ответственность по этим обязательствам перед населением Тюменской области. В связи с этим, как указывает статистика уровня жизни по Тюменской области, « Наши доходы опережают рост цен/ Газета « Тюменские известия.- №6, 2004г. за декабрь 2003 года снизилась по сравнению с ноябрем суммарная задолженность по заработной плате - на 20,6 процента. На 1 января 2004г. просроченная задолженность по заработной плате снизилась по сравнению с 1 декабря 2003г. в 86 субъектах Российской Федерации. Более 68 процентов бюджетной задолженности приходилось на отрасли социальной сферы, 8 проц.- на промышленность, где значительная ее часть связана с долгами организациям оборонного комплекса. Численность экономически активного населения к концу 2003г. составила по оценке Госкомстата, 70,9 млн. человек в целом по стране. Большая часть работающего населения занята в крупных и средних организациях. В конце декабря 2003 года около 8,9 проц. экономически активного населения классифицировались в соответствии с методологией Международной организации труда как безработные. Что касается нашего региона, то у нас растет безработица на селе. На этот факт указывает газета « Тюменская область сегодня « Почему растет безработица на селе?/ Газета « Тюменская область сегодня-№58, 31 марта 2004г. приводя следующую статистику: - по состоянию на конец декабря 2003 года численность зарегистрированных в службе занятости безработных составила 9,6 тыс. человек, из них 5,3 тыс. или 55,6% , проживали в сельской местности. В процентном отношении на 1 января 2004 года уровень регистрируемой безработицы составил а в сельской местности Несмотря на снижение темпа роста численности безработных, проблемы занятости сельского населения становятся все более актуальными. С чем же это связано и кто они, сельские безработные нашего региона? Ответ на этот вопрос в интервью газете « Тюменская область сегодня помогла найти Татьяна Михайловна Скоморохова, начальник отдела программ занятости и рынка труда департамента федеральной государственной службы населения по Тюменской области. Она, в частности, заметила, что среди безработных , состоящих на учете в службе занятости на конец декабря 2003 года, женщины составили молодежь в возрасте от 16 до 29 лет- немногим более лица предпенсионного возраста. Низкая заработная плата в сельском хозяйстве, задолженность по ее выплате, наличие неполной занятости вынуждают работников увольняться по собственному желанию и обращаться в органы службы занятости. Велика доля граждан, уволившихся в связи с ликвидацией предприятий, сокращением численности или штата работников Наибольшие трудности в трудоустройстве испытывают граждане с низким уровнем образования. Так, 30% безработных на селе имеют начальное профессиональное образование, 23% безработных- среднее. Одной из причин роста численности безработных является недостаток рабочих мест. Анализ данных, подготовленных центрами занятости населения совместно с сельскими или районными администрациями, показал, что в 146 населенных пунктах нет рабочих мест. Хотя здесь в основном проживает трудоспособное население от нескольких человек до нескольких десятков. Больше всего таких населенных пунктов в Тобольском районе -57, т.е. почти в каждом втором отсутствуют какие-либо рабочие места, а в них проживает полторы тысячи трудоспособного населения. Официально в районе зарегистрировано 32 безработных. В 206 населенных пунктах юга области нет никакого производства, население занято в бюджетной сфере и других организациях, то работодателями являются сельские администрации, школы, детсады, больницы, магазины, почты и т.д. Органы службы занятости населения в рамках реализации мероприятий областной целевой программы содействия занятости населения Тюменской области, а также территориальных программ, которые были приняты во всех районах нашего региона, не допустили критической ситуации на рынке труда, хотя в ряде территорий она и была очень напряженной. Благодаря службе занятости в 2003 году трудоустроено 9,5 тыс. безработных граждан, из них в сельской местности- 5,9 тыс. человек, или организовано временное трудоустройство 2,3 тыс. безработных, особо нуждающихся в социальной защите, из них около 1,5 тыс. -на селе; в общественных работах приняли участие 1,8 тыс. человек, из них почти 1,2 тыс. - в сельской местности; организовано содействие в самозанятости 53 гражданам, 33 из которых являются жителями села. Наивысший процент трудоустройства граждан отмечался в Ярковском , Викуловском Голышмановском и Аббатском районах, чего нельзя сказать об Армизонском и Ялуторовском районах В течение года более трех тысяч человек были направлены на профессиональное обучение, из них 1325- жители села. Среди закончивших обучение 675 человек получили профподготовку, 278 прошли переподготовку, 261 получили вторую профессию, 80 повысили квалификацию. Из этого числа обучающихся только 17 человек не смогли трудоустроиться и вновь обратились в службу занятости. В результате армия безработных уменьшилась на Процесс трудоустройства на селе затрудняется еще и отсутствием вакансий. По состоянию на 1 января в банке вакансий насчитывалось более шести тысяч свободных мест, из них около 400 приходится на сельскую местность, т.е. на одну вакансию в среднем на юге области претендует 1,4 безработных, а в сельской местности- 13. В таких районах, как Аромашевский, Бердюжский, Казанский, Сорокинский, Тобольский, вакансии вообще отсутствуют. По одной заявленной вакансии- в Армизонском, Вагайском, Ярковском, Уватском районах. По последним данным, численность экономически активного населения по Тюменской области к концу мая 2006г. достигла 599,7 тыс. человек ( 46% общей численности населения), увеличившись по сравнению с соответствующей датой 2005г. на 8,6% «Тюменские известия 11 августа 2006г. №166 « Итоги социально-экономического развития Тюменской области за 1-е полугодие 2006 года. В экономике были заняты 93% экономически активного населения, 7% не имели занятия, но активно его искали, и, в соответствии с методологией Международной организации труда, классифицировались как безработные. На сегодняшний день «Тюменские известия 6 октября 2006г. №212-213 /Елена Суслова « Безработица… максимальный размер пособия по безработице- 3312 рублей, минимальный- 828 рублей. В банк данных городского центра занятости занесено 38694 вакансии, из них по рабочим профессиям- 322666. В Тюмени сегодня среди специалистов наиболее востребованы инженеры, милиционеры, производители работ, медсестры, менеджеры. Среди рабочих профессий- рабочие, каменщики, слесари, водители, монтажники, штукатуры-маляры, машинисты, электросварщики. В органах государственной службы занятости на конец июня т.г. было зарегистрировано в качестве безработных 12,6 тыс. человек (2,1% экономически активного населения). Отмечен рост числа заявленных организациями вакансий на Нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию снизилась до 0,8 человека. Среднесписочная численность работников в организациях (без субъектов малого предпринимательства) в январе-мае 2006г. по сравнению с соответствующим периодом 2005г. уменьшилась на составив 334,6 тыс. человек. Из них больше всего работников было занято в образовании обрабатывающих производствах здравоохранении и предоставлении социальных услуг, организациях транспорта и связи ( по Наибольшее сокращение среднесписочной численности работающих наблюдалось в химическом производстве (на лесном хозяйстве и предоставлении услуг в этой области (на Вместе с тем увеличился среднесписочный состав работников в таких сферах, как государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение (на оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (на Такова ситуация на рынке труда в нашем регионе на текущий период, которая говорит о значительном снижении роста безработных в регионе ( в Тюмени индекс безработицы стабильно держится на уровне 0,5-0,7. Ежегодные колебания численности безработных составляют плюс-минус 100 человек). Таким образом, можно сказать, что на рынке труда наступает некоторая стабилизация. В завершении скажу, что наряду с территориальными программами занятости населения весомый вклад в стабилизацию ситуации на рынке труда вносят и другие областные программы, действующие на территории области: « Финансовое оздоровление сельскохозяйственных предприятий, «Государственная поддержка социально- экономического развития отдаленных труднодоступных территорий, «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса и другие. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Исследовав вопрос рынка труда как в России, так и в непосредственно в регионе, я могу заключить следующее:1.Рынок труда- это система конкурентных связей между участниками рынка ( предпринимателями, трудящимися и государством) по поводу найма, использования работника в общественном производстве.2. Объектом купли-продажи на рынке труда является право на использование рабочей силы, предметом торга является определенный вид способностей человека и продолжительность его применения. 3. Рынок труда имеет ряд особенностей. К рынку труда относится не только сфера обмена ( купля-продажа) труда, но и сфера воспроизводства трудового потенциала ( рыночные механизмы образования, профессиональной подготовки и пр.), но и сфера использования труда (рыночные механизмы управления персоналом на производстве).4. Особенностью формирования рынка труда в России является гипертрофированное развитие скрытой безработицы, в состав которой включаются лица, формально занятые в народном хозяйстве, но которые в связи с сокращением объемов производства могут быть высвобождены. 5. Из классических форм безработицы в экономике России отмечается рост фрикционной и структурной форм. Уровень циклической безработицы вырос после финансового кризиса в августе 1998 года, но снизился с началом промышленного подъема 1999 года. Вместе с тем растет застойная (хроническая) безработица, связанная с низкой мобильностью и слабой конкурентоспособностью безработных на рынке труда.6. В последние годы наметилась тенденция к сокращению уровня безработицы. Общий потенциал безработных в России в 1997г. оценивался в 15% экономически активного населения, а к середине 2001 года он снизился до Безработица в России носит ярко выраженный региональный характер. Это социальное явление в наибольшей мере затронуло менее развитые, аграрные регионы и регионы с наиболее высокой долей ВПК.8. Государственными мерами борьбы с безработицей в России являются: -создание Федеральной государственной службы занятости, основой которой являются региональные центры занятости населения; -поощрение государственными субсидиями частичной занятости, выдача кредитов под заработную плату на начальных этапах переходного периода в России; -долгосрочный выход на пенсию широко использовался для предотвращения безработицы среди госслужащих в начале переходного периода; -расширение программ переподготовки; - социальная помощь безработным через пособия по безработице. 9.В нашем регионе наряду с территориальными программами занятости населения весомый вклад в стабилизацию ситуации на рынке труда вносят такие областные программы, действующие на территории области, как «Финансовое оздоровление сельскохозяйственных предприятий, «Государственная поддержка социально-экономического развития отдаленных труднодоступных территорий, «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса и другие.10. При этом, в целом относительно спокойное отношение государственных органов к проблемам занятости вызывает тревогу. Плохо изученные (слабоструктурированные) скрытые виды женской и молодежной безработицы во многих регионах становятся факторами нарастающих социальных опасностей. Эти категории безработных, потерявшие работу вследствие структурно- регрессивных спадов производства, кризисно- депрессивного состояния того или иного региона, пополняют трудовые ресурсы теневой экономики, криминальных структур (спекулянтов, рэкетиров, проституток и т.д.) СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:
в условиях кризиса, особенно следующие социальной труда Российской труда в целях его эффективного функционирования в дальнейшем.Методология исследования выстроена с применением таких с помощью наблюдения и издания периодической литературы: «Управление документы в области рынка труда.21 Теоретические основы функционирования рынка труда 1.1Понятие, структура и механизм функционирования рынка государства это, в свою очередь, воздействует на понижение заработной в том числе и на Сосновская, С. А. Кузьмин и др предельной производительности труда и рабочей силы об изменении цены наемными механизма функционирования рынка труда свой на о плате за этот труд и о других условиях труда, с рабочей силы на рынке труда.    Рабочая сила. Рисунок 1 - Модель рынка труда «купля-продажа рабочей труда:стороны рыночных отношений или субъекты рынка: работодатели и ищущие занятости населения (центры, биржи, бюро и фонды занятости, рекламные фирмы и переводимых на новое место работы, работы, надомный труд, сезонные работы и все условия для выполнения функций рынка труда. К ним относятся:-организация встречи продавцов и заработной платы;-способствование решению вопросов занятости населения;-осуществление социальной поддержки безработных на его труда возникают особые профессионального и занятости претендентам свои специфические требования.1.2 Занятость любого дохода и возрастов, которые в рассматриваемый направлению учебных причин;в) выполняли работу без оплаты на семейном предприятии 1, расположенной ниже.Таблица 1 – Виды занятости и их максимально полезной ситуации специфические выше, чем при основной факторами производства.В настоящее время устанавливается три критерия неполной занятости:1)продолжительность работы меньше нормального времени;2)поиск и готовность к такой работе в течение отчетного .1.3 Безработица: понятие, ней выполнение ряда специальных сокращения ее .Исходя из вышесказанного, мы можем смело говорить о том, населения, выраженное 2010-2012 гг.112.1 Оценка состояния рынка труда своему характеру, степени и направлениям воздействия на рынок благоприятное в отдельных регионах обеспечение безопасных условии труда и и кредитно-финансовой проблемам занятости по состоянию на вторую неделю ноября 2011 безработные с численность безработных сократилась на 716 тыс.человек, или на граждан сократилась на 3,0 млн. человек или на начало ноября 1,5 млн. в январе 2012 года до 0,8 на начало января 2012 года до 141,4 тысяч человек на 28 ноября 2012 года). работодателя, на на 28,2 гг. наглядно представлена на рисунке 2.14Рисунок 2 – Динамика численности экономически активного населения в Российской отраслей – 2012 социально Российской Федерации последовательно снижается при в федеральных органах исполнительной – а в промышленности и сельском хозяйстве она составляет 38% по уходу за ребенком до достижения им возраста трех которые реализуются в 78 занятости заключили рынке родители иностранным гражданам.Таблица 3 – Миграционный баланс в РФ за чем в предшествующий год.Миграционную политику России скоро ждут значительные задачей которой является регулирование миграционных прогнозам ФМС, в ближайшие 15 причин негативного отношения к мигрантам части миграционной политики восполнит демографическую убыль русского гг.  весомым фактором политической мобилизации населения рабочих и силы для успешного ненадлежащей профессиональной мониторинга и прогнозирования на рынке труда рынка квалификационных требований к стандарта и квалификации учетом потребностей рынка говорилось без таких мер не системного льготных специализированные внебюджетные фонды малого бизнеса на своей территории с им в этом начинании с напряженной ситуацией на рынке и оказывающим прямое влияние на рынок труда России, безработные с наглядно представлена ниже, на рисунке занятости 891 администрации, - 102 327 находящихся под риском увольнения на рынке самостоятельной занятости безработных риск роста Федерации на оказание социальной безработными.Повышена информированность работников и работодателей по граждан.3   Рекомендации по совершенствованию функционирования рынка труда Российской Федерации 3.1 Основные направления государственного работающим на конкурентном рынке защиты трудовых задач государства на сегодняшний .В качестве основных направлений программы определены:- реализация мероприятий активной политики напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации;-Реализация программы рассчитана на период 2013-2020 годов.  и повышения уровня развития рынка развития рынка труда РФНаименование и В целом, патент - это самая простая и понятная схема уплаты налогов среди всех Федерации, с напряженной ситуацией на рынке на рынке на рынке труда приняло участие более 20,5 на рынке труда, а значит, они не больше 15 налогов среди всех возможных выделение квоты на оформление разрешения на и на территории указанного субъекта РФ на срок до девяноста суток .3.2 Совершенствование механизма саморегулирования рынка платы на рынке выше, и покидать сферы, где она развития рыночной экономики и рыночных отношений для поиска подходящей так и в Российской 1,7 млн. человек (как и в 2011 5 –Паспорт подпрограммы «Внешняя трудовая миграцияОтветственный 3. Число выданных патентов на осуществление трудовой деятельности у физических лиц иностранным гражданам, прибывшим в порядке, не требующем получения визы 4. Доля иностранных граждан, получивших патент, от общей численности иностранных граждан, въехавших на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с целью осуществления трудовой деятельности и поставленных на миграционный учетграждан, получивших разрешение на работу в Российской Федерации в текущем году, к численности иностранных граждан, получивших разрешение на работу в Российской Федерации в предыдущем году 6. Отношение количества разрешений на привлечение и использование иностранных работников, выданных работодателям в текущем году, к количеству разрешений на привлечение и использование иностранных работников, выданных работодателям в предыдущем году 7. Доля полученных уведомлений от работодателей о привлечении и использовании иностранных работников от количества разрешений на работу, выданных иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не Ожидается снижение стали более востребованными молодые рублей в месяц свободного служит  удовлетворению нужд и потребностей и эффективность и экономическую свободу.В чем состоит социальный аспект рынка и наличие трудового на рынке труда субъектов Российской 6, расположенной ниже.Таблица 6 - Государственная программа Российской Федерации «Содействие занятости населениясоздание условий для формирования гибкого, эффективно функционирующего рынка труда;предотвращение роста напряженности на рынке труда за счет минимизации уровней общей и регистрируемой безработицы;создание в период с 2013 по 2015 год ежегодно до 14,2 тыс. специальных рабочих мест для инвалидов; удовлетворение не обеспеченного внутренними ресурсами спроса экономики на рабочую силу за счёт внешней трудовой миграции;снижение численности иностранных граждан, незаконно осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации;создание основы для приведения содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда путем утверждения к 2015 году не менее 800 профессиональных стандартов;обеспечение сохранения здоровья работников за счет улучшения условий их труда; обеспечение соблюдения трудовых прав граждан; поддержание социальной стабильности эффективно функционирующего рынка также обеспечить решения стратегических которые образуются под влиянием спроса и централизованного рыночной экономики, как рынок и безработицы, резервирование рабочих Российской - 7-е изд. доп. - М.  Норма, 2007. - 118 с.2 Рофе А.И. Рынок труда: Учебник для вузов/ А. И. Рофе – М. Кнорус, 2010.– 52 с.3 Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник/ Е. Ф. Борисов - 3-е изд.  перераб. и доп. - М.  Юрайт-Издат, 2005. - 209 с. 4 Рофе А.И. Рынок труда: Учебник для вузов/ А. И. Рофе – М. Кнорус, 2010.– 87 с.5 Голубченко А. Безработица и кризис// Финансовый контроль. – 2009. - №4. – С. 386    Чапек В.Н.  Долгодушев В.А. Рынок труда. – Ростов Н/Д.  Феникс, 2005. – 251 – международные отношения. – 2009. - №2. – С. 116-121.10 Голубченко А. Безработица и кризис// Финансовый контроль. – 2009. - №4. – экономики. 2005. - №4. – С. 30.12 Ефимова М. Р. Социально-экономическая статистика. Учебник/ М.Р Ефимова - 2-е изд. перераб. и доп. – М.  МГИУ, 2010. – 111с.13 . URL:  сайт .  URL: сайт 2009, № 10(212), - 88-90 с.16 Соболевская А. Современные проблемы рынка труда // Рынок труда. – 2009. - №1. – С. Р.И. Капельшников. – М.  ГУВШЭ, 2008. – 313 современной экономики – 2012, № 2(42), - 356 персоналом, - 2009, №22(224), - 39 с.20Закон РФ от  19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"